Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Mục lục
Chơng 1
điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
của thị xã Bắc Ninh
Trang
4
1.1. vị trí địa lý và ranh giới hành chính
4
1.2. Đặc điểm địa chất và địa hình
4
1.3. Đặc điểm khí hậu với sử dụng đất
5
1.4. Đặc điểm về thuỷ văn
5
1.5. Tài nguyên đất
5
1.6. Tài nguyên nhân văn, cảnh quan và môi trờng
7
Chơng 2
Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và hiện
trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh
8
2.1. Khái quát về thực trạng phát triển phát kinh tế xã hội
8
2.2. Dân số và lao động
10
2.3. Thực trạng phát triển của thị xã
11
2.4. Tình hình quản lý đất đai
23
3.12. Nội dung của qui hoạch sử dụng đất đai trong đô thị
23
3.13. Phơng pháp xác các chỉ tiêu sử dụng đất đai trong đô thị
24
3.14. Phơng pháp dự báo một số loại đất chính trong khu vực đô
thị
26
3.15. Các nguyên tắc cơ bản thiết kế xây dựng đô thị
26
1
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Chơng 4
phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị xã
Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010
33
4.1. Phơng hớng và mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của thị xã
Bắc Ninh giai đoạn 2001-2010
33
4.2. Phơng án qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai
đoạn 2001-2010
34
Kết luận
42
Tài liệu tham khảo
44
Mở đầu
ra một cách mạnh mẽ trong cả nớc, đồng thời đã kéo theo sự gia tăng về nhu cầu sử
dụng đất đai để xây dựng đô thị. Hơn nữa đô thị là trung tâm kinh tế, chính trị, văn
hoá của một nớc một vùng hoặc của một địa phơng nó có vai trò thúc đẩy sự phát
triển kinh tế một cách mạnh mẽ. Với chức năng đặc biệt đó của đô thị đã kéo theo
hàng loạt các vấn đề cần giải quyết nh: Quản lý sử dụng đất đai trong đô thị, bảo vệ
môi trờng, quản lý các công trình hạ tầng kỹ thuật Tất cả những vấn đề trên đòi
hỏi công xây dựng quản lý đô thị phải đợc tiến hành một cách có qui hoạch. Các
khâu trong quản lý qui hoạch đô thị phải đợc tiến hành một cách đồng bộ và đúng
chức năng, nếu không chúng sẽ kìm hãm và cản trở trong quá trình phát triển. Trong
3
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
qui hoạch xây dựng đô thị thì qui hoạch sử dụng đất đai là một khâu quan trọng, nó
giúp cho việc xác định, phân bổ, tính toán cụ thể để bố trí từng lô đất vào đúng chức
năng của vị trí thích hợp, từ đó nó giúp cho quá trình qui hoạch xây dựng đô thị thực
hiện đợc nhiệm vụ và mục tiêu của mình. Xuất phát từ tình hình thực tế trên mà em
đã lựa chọn đề tài: Qui hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh tỉnh Bắc Ninh
giai đoạn 2001-2010 làm đề tài tốt nghiệp.
Cấu trúc của đề tài:
Mở đầu
Chơng 1. Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của thị xã Bắc Ninh
Chơng 2. Thực trạng phát triển kinh tế xã hội và hiện trạng sử dụng đất
Chơng 3. Cơ sở khoa học của Quy hoạch sử dụng đất trong đô thị
Chơng 4. Phơng án Quy hoạch sử dụng đất đai thị xã Bắc Ninh giai đoạn
2001-2010
Kết luận, kiến nghị.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng trong việc su tầm và thu thập số liệu, nghiên cứu
song do tình độ và thời gian có hạn nên đề tài này không tránh khỏi những sai lầm
thiếu sót, vậy kính mong sự giúp đỡ của các Thầy, Cô và bạn đọc.
Nội, có vị trí quan trọng về an ninh và quốc phòng.
Thị xã Bắc Ninh có 5 phờng nội thị là: Ninh Xá, Đắp Cầu, Thị Cầu, Tiền An,
Vệ An. Và 4 xã ngoại vi là: Vũ Ninh, Đại Phúc, Kinh Bắc, Võ Cờng.
1.2. Đặc điểm về địa chất và địa hình
1.2.1. Đặc điểm về địa chất
Thị xã Bắc Ninh mang những nét đặc trng của cấu trúc địa chất thuộc vùng
trũng Sông Hồng, bề dầy trầm tích đệ Tứ chịu ảnh hởng rõ dệt của cấu trúc mỏng.
Thị xã Bắc Ninh có mặt các loại đất đá có tuổi từ Cambri đến Đệ Tứ, các thành tạo
Triat phân bố hầu hết ở các đồi núi sót. Thành phần thạch học chủ yếu là cát kết, sạn
kết, bề dầy biến đổi theo qui luật trầm tích từ Bắc xuống Nam.
Càng xuống phía Nam bề dầy càng lớn, trong khi đó ở vùng phía Bắc (khu Đắp
Cầu) bề dầy chỉ đạt từ 30-50m.
1.2.2. Đặc điểm địa hình
Thị xã Bắc Ninh nằm ở trung tâm đồng bằng của hạ lu sông Cầu và đồng bằng
trung du Bắc Bộ, là nơi chuyển tiếp từ đồng bằng lên trung du, địa hình có xen lẫn
đồi núi với độ cao từ 21m 61m.
Với đỉnh núi cao nhất là núi có đỉnh cao 61m gần bệnh viện đa khoa tỉnh. Độ
nghiêng địa hình dốc từ Đông Bắc xuống Tây Nam. Thị xã Bắc Ninh chủ yếu nằm
5
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
phân bố dọc quốc lộ 1A cũ và hai bên đờng sắt Hà Nội Lạng Sơn hình thành hai
khu rõ dệt theo địa hình:
+ Khu cao Đông Bắc có hình thái trung du gồm nhiều đồi núi thấp có độ cao từ
20-61m.
+ Khu thấp Tây Nam bằng phẳng chủ yếu là ruộng và hồ ao nhỏ.
1.3. Đặc điểm về khí hậu với sử dụng đất
Thị xã Bắc Ninh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh,
nhiệt độ trung bình năm là 23,3
1.5. Tài nguyên đất
Theo kết quả điều tra khảo sát trên bản đồ đất tỷ lệ 1/25.000 của tỉnh Bắc Ninh
thì toàn thị xã Bắc Ninh có 7 loại đất chính sau:
1.5.1. Đất phù sa không đợc bồi của hệ thống sông Thái Bình: ký hiệu: P
Hình thái phẫu diện phân hoá khá rõ, tầng đất mặt thờng có mầu nâu tơi, các
tầng dới có mầu nâu lẫn các vệt vàng nâu, thành phân cơ giới thờng là thịt trung
6
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
bình, nhiều nơi có thành phần cơ giới thịt nặng. Phản ứng của đất chua, PH
KCL
: 4,5-
5,5.
Hm lợng mùn khá (20%), đạm tổng số từ trung bình đến khá (0,10-
0,15%), lân tổng số trung bình (0,05%), lân dễ tiêu rất nghèo (0,5-2mg/100g đất),
kali tổng số rất nghèo (<0,1%), kali dễ tiêu rất nghèo (<5mg/100g đấ ). Tổng lợng
cation trao đổi ở tầng đất mặt khoảng 8-11meq/100g đất.
1.5.2. Đất phù sa gley của hệ thống sông Thái Bình: ký hiệu: Pg
Đất đợc hình thành trên sản phẩm phù sa của hệ thông sông Thái Bình, nằm
trong đê, địa hình vàn và vàn thấp.
Hình thái phẫu diện tầng đất mặt thờng có mầu nâu xám hoặc xám nâu, các
tầng dới có mầu xám nhạt hoặc xám xanh. Thành phần cơ giới của đất từ trung
bình đến thịt nặng hoặc sét. Phản ứng cuả đất chua PH
KCL
: 4,0-4,5. Mùn ở tầng đất
mặt khá 1,5-2%, lân tổng số nghèo (<0,05%), lân dễ tiêu rất nghèo (<2mg/100g
đất ), kali tổng số rất nghèo (<0,1%), kali dễ tiêu cũng rất nghèo (<5mg/100g đất ),
lợng cation kiềm trao đổi thấp.
1.5.3. Đất phù sa có tầng loang lổ của hệ thống sông Hồng: ký hiệu : P
7
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
dễ tiêu trung bình từ 10-15mg/100g đất. Lợng cation kiềm trao đổi thấp, tổng lợng
canxi và magiê khoảng 9 meq/100g đất ở tầng mặt.
1.5.6. Đất xám bạc mầu trên phù sa cổ: ký hiệu B
Đất đợc hình thành chủ yếu trên sản phẩm phong hoá của mẫu chất phù sa cổ.
Hình thái phẫu diện đất phân tầng tơng đối rõ, ở tầng đất mặt thờng có mầu
xám hoặc xám đen, xuống các tầng dới có mầu xám vàng hoặc xám trắng là chủ
yếu. Thành phần cơ giới của đất thờng là cát pha thịt nhẹ.
Phản ứng cuả đất chua PH
KCL
: 4,5. Mùn nghèo 1,07%, đạm tổng số nghèo
(0,08%), lân tổng số và lân dễ tiêu rất nghèo (1mg/100g đất ), kali dễ tiêu cũng rất
nghèo, lợng cation kiềm trao đổi thấp.
Nhìn chung loại đất này có độ phì nhiêu tự nhiên tơng đối nghèo, đất chua,
các chất tổng số và dễ tiêu nghèo.
1.5.7. Đất vàng nhạt trên đá cát kết và dăm cuội kết: ký hiệu Fq
Do đợc hình thành từ sản phẩm phong hoá của đá cát kết, nên đất có thành
phần cơ giới nhẹ. Phản ứng cuả đất chua PH
KCL
: 3,8-4,0, hàm lợng mùn thấp 1,4%,
lân tổng nghèo 0,01-0,02% và lân dễ tiêu cũng nghèo 1-2mg/100g đất, kali tổng số
nghèo (0,2-0,3%), kali dễ tiêu trung bình từ 5-7mg/100g đất. Nh vậy tất cả các chất
dinh dỡng đều nghèo.
1.6. Tài nguyên nhân văn, cảnh quan và môi trờng
1.6.1. Tài nguyên nhân văn
-Năm 1822 trấn Kinh Bắc đợc nhà Nguyễn đổi tên gọi là Bắc Ninh, sau 2 năm
trấn thành Bắc Ninh đợc xây dựng lại bằng đá ong, dựng cột cờ cao 17m.
-Năm 1931 trấn Bắc Ninh đợc đổi tên thành tỉnh Bắc Ninh, thời kỳ Pháp thuộc
+ Khu văn bia tiến sĩ Bắc Ninh là một trong 3 di tích lớn nhất của cả nớc (Hà
Nội, Huế, Bắc Ninh ) với 599 vị tiến sĩ đã đợc khắc tên ở đây.
+ Khu dân c tập trung: chủ yếu ở hai khu Bắc Ninh và Thị Cầu -Đắp Cầu.
* Môi trờng
Đây là vấn đề nan giải và phải cần có biện pháp kỹ thuật để xử lí ngay.
Hiện nay trên địa bàn thị xã Bắc Ninh tập trung rất nhiều nhà máy xí nghiệp nh:
Công ty kính Đắp Cầu, công ty thuốc lá Bắc Sơn, công ty may Đắp Cầu .Mà theo
điều tra thì phần lớn rác thải cuả các công ty này đều cha có qui trình xử lí mà trực
tiếp thải ra ở dạng thô ra môi trờng. Toàn bộ thị xã Bắc Ninh mới chỉ có một bãi rác
thải với qui mô nhỏ, nên cha đáp ứng đợc nhu cầu chứa rác thải của thị xã, hệ thống
thoát nớc của thị xã Bắc Ninh cũng cha đợc đồng bộ.
* Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên
- Lợi thế
+ Thị xã Bắc Ninh có vị trí thuận lợi trong mối giao lu kinh tế văn hoá với các
huyện trong tỉnh, các tỉnh và thành phố trong vùng đồng bằng sông Hồng và các tỉnh
trung du miền núi phía Bắc, nhất là thủ đô Hà Nội.
+ Địa hình tơng đối bằng phẳng, khí hậu ôn hoà, đất đai mầu mỡ.
+ Tài nguyên nhân văn với những lễ hội truyền thống đặc sắc, cảnh quan và
môi trờng thuận lợi, đây là một lợi thế rất lớn hứa hẹn một tiềm năng du lịch nhân
văn đầy triển vọng.
- Hạn chế
+ Do lợng ma phân bố không đều trong năm, lu lợng dòng chảy theo mùa thay
đổi mạnh, nên thờng gây úng ngập cục bộ.
9
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Tài nguyên khoáng sản nghèo nàn, đất đai tuy phì nhiêu nhng do canh tác
lâu đời mà không đợc bồi đắp thờng xuyên nên ngày cầng nghèo nàn thoái hoá gây
cản trở cho việc phát triển nông của thị xã.
mỗi năm bình quân là 12,5%, đóng góp tích cực cho nguồn ngân sách nhà nớc nâng
cao thu nhập cho công nhân viên, giải quyết việc làm cho lao động của thị xã và của
tỉnh.
- Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp thị xã
Hiện nay thị xã có 24 hợp tác xã cổ phần, 15 công ty trách nhiệm hữu hạn,
845 hộ gia đình sản xuất tiểu thủ công nghiệp với trên 3000 lao động có việc làm th-
ờng xuyên. Giá trị sản xuất hàng năm đều tăng, năm 1995 đạt 28,94 tỷ đồng, năm
2000 đạt 66 tỷ đồng (theo gía cố định năm 1994), tốc độ tăng trởng bình quân mỗi
năm đạt 17,9%.
- Sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn
11
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Trong 5 năm qua tuy đã chuyển 124,6 ha đất nông nghiệp cho xây dựng đô
thị, nhng sản xuất nông nghiệp vẫn tiếp tục phát triển và đạt đợc những kết quả quan
trọng. Tốc độ tăng trởng bình quân 6% / năm. Năm 2000 giá trị sản xuất toàn
ngành đạt 50 tỷ đồng, tổng sản lợng lơng thực đạt 9.660 tấn.
Chăn nuôi phát triển khá, mức tăng trởng bình quân hàng năm đạt 9,05%/năm,
tỷ trọng chăn nuôi chiếm 38,4% trong cơ cấu nông nghiệp.
Công tác thuỷ lợi đợc thị xã và cơ sở đầu t 10.85 triệu đồng cho việc nâng cấp,
cải tạo, xây mới một số trạm bơm và 11.900m kênh rạch, đảm bảo tới tiêu chủ động
cho 55% diện tích gieo trồng. Thờng xuyên làm tốt công tác phòng chống lụt bão,
nên đã hạn chế đợc thiệt hại do ma lũ gây ra.
Chơng trình xây dựng nông thôn mới có chuyển biến tiến bộ, các chơng trình
phát triển kinh tế xã hội ở khu vực nông thôn gắn với việc chuyển đổi các hợp tác xã
theo luật, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâu dài cho hộ nông dân, đã góp
phần củng cố quan hệ sản xuất mới và thúc đẩy sản xuất phát triển, đời sống vật
chất, tinh thần của nông dân đợc nâng cao.
- Thơng mại-dịch vụ-du lịch
17918 hộ, trung bình số nhân khẩu trên một hộ là 4,2 ngời /hộ.
Do Đảng bộ và nhân dân thị xã Bắc Ninh cũng đã rất chú trọng tới công tác
truyền thông dân số, kế hoạch hoá gia đình nên đã góp phần giảm nhanh tỷ lệ gia
tăng dân số tự nhiên trong những năm gần đây từ 1,4% (1995) xuống 1% năm 2000.
Đây là kết quả đáng khích lệ, nhng trong những năm gần đây do thực hiện chính
sách mở cửa kinh tế của Đảng và nhà nớc, cùng với việc đẩy mạnh công cuộc đổi
mới đất nớc theo hớng công nghiệp hoá và hiện đại hoá.Thị xã Bắc Ninh hàng năm
phải gánh chịu một lợng lớn dân c từ nơi khác về đây làm ăn sinh sống, nên làm cho
dân số của thị xã tăng lên đáng kể. Theo ớc tính hiện nay dân số tăng cơ học khoảng
2,45% (2000).
* Mối quan hệ giữa dân số và sử dụng đất
+ Dân số và đất ở
Bảng 1: Mối quan hệ giữa dân số và đất ở
Hạng mục Đơn vị Toàn tỉnh Thị xã Bắc Ninh
1. Tổng D.T đất ở
+ Đất ở đô thị
+ Đất ở nông thôn
2. Bình quân đầu
ngời
+ Đô thị
+ Nông thôn
3. Bình quân hộ
+ Đô thị
+ Nông thôn
ha
ha
m
2
m
2
2
/ngời, đất ở nông thôn là 56.98m
2
/ngời (tiêu chuẩn đô thị loại 3 là
61-78m
2
/ ngời).
+ Dân số với đất nông nghiệp và đất chuyên dùng:
13
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Bảng 2: Mối quan hệ giữa dân số với đất nông nghiệp và đất chuyên dùng
Hạng mục đơn vị Toàn tỉnh Thị xã
1.D.tích đất n.n
2.D.tích đất c.tác
3.D.tích đất c.d
4.Bình quân đất n.n
5. Bình .q đất c.tác
6. Bình quân đất c.d
ha
ha
ha
m
2
/n
m
2
/n
m
+ Khu Thị Cầu và Đắp Cầu: Chủ yếu vẫn phát triển dân c trên cơ sở đô thị Thị
Cầu và Đắp Cầu cũ, đây là khu vực có hệ thống các đồi bát úp xung quanh Đồng
Trầm, hớng ra sông Cầu với các khu dân c bố trí xen kẽ với các đồi bát úp.
+ Khu trung tâm đô thị: Năm giữa khu Thị Cầu và Đắp Cầu và khu Thành Cổ
Văn Miếu, đây là khu vực trọng tâm của đô thị, bao gồm các trung tâm chính trị,
văn hoá, khoa học, kỹ thuật, trung tâm dịch vụ thơng mại và khu vực dân tái định c
nhà cao tầng.
+ Khu Thành Cổ Văn Miếu: Đây là khu vực mang tính văn hoá cao với các
công trình văn hoá, y tế, giáo dục và một công viên văn hoá vui chơi giải trí chung
của toàn đô thị bao quanh khu Văn Miếu. Hình thành trục cảnh quan về văn hoá từ
Cổng Bắc Thành Cổ Bắc Ninh tới Văn Miếu.
+ Khu vực Cổng Ô - Hoà Đình ở đây chủ yếu là khu nhà ở đợc xây mới và một
trung tâm thể dục thể thao.
2.4. Tình hình quản lý đất đai
2.4.1. Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc bản đồ địa chính
14
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Cho đến nay thị xã Bắc Ninh đã đo và lập xong bản đồ địa chính của 9 xã ph-
ờng ở tỷ lệ 1/500,1/1000, 1/2000/, 1/5000, với tổng diện tích 2634,47 ha và đã xây
dựng xong bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở tỷ lệ 1/5000 theo tinh thần tổng kiểm kê
đất đai năm 2000.
2.4.2. Công tác đăng ký thống kê, lập hồ sơ địa chính và cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ)
Thực hiện chỉ thị số 10/1998/TTg của thủ tớng chính phủ và kế hoạch 12/KH-
UB của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh về việc chỉ đạo tăng cờng cấp GCNQSD Đ
nông nghiệp trên toàn tỉnh. Thị xã Bắc Ninh đã tiến hành lập hồ sơ đăng ký, cấp
GCNQSD Đ đất ở cho 12.192 hộ đạt 74,2% kế hoạch.
Công tác thống kê đất đợc tiến hành thờng xuyên theo định kỳ hàng năm, đáp
2.4.5. Công tác xây dựng các văn bản
Để cụ thể hoá việc thi hành luật đất đai và các văn bản sau luật, UBND tỉnh
kết hợp với UBND thị xã Bắc Ninh đã kịp thời ban hành các văn bản nh: Qui định
chung giá các loại đất, qui định về đền bù thiệt hại khi nhà nớc thu hồi đất để xây
dựng các công trình công cộng theo qui hoạch chung thị xã Bắc Ninh đợc duyệt
17/2/1997 một cách kịp thời và đạt hiệu qủa cao.
2.5. Hiện trạng sử dụng đất đai ở thị xã Bắc Ninh
2.5.1. Hiện trạng sử dụng đất đai theo đơn vị hành chính
Theo số liêu thống kê năm 2001 tổng diện tích tự nhiên của thị xã Bắc Ninh là
2634,47 ha và đợc sử dụng vào các mục đích sau:
* Đất nông nghiệp: 1.463,08 ha
-Đất trồng cây hàng năm: 1.364,28 ha
+Đất lúa, lúa mầu: 1.289,34 ha
+Đất hàng năm khác: 74,94 ha
-Đất vờn tạp: 2,46 ha
-Đất có mặt nớc nuôi trồng thuỷ sản: 96,34 ha
* Đất lâm nghiệp: 11,30 ha
-Đất có rừng trồng: 11,30 ha
* Đất chuyên dùng: 702,38 ha
-Đất xây dựng: 160,59 ha
-Đất giao thông: 261,07 ha
-Đất quốc phòng và an ninh: 84,44 ha
-Đất thuỷ lợi và mặt nớc chuyên dùng: 121,87 ha
-Đất di tích lịch sử văn hoá: 6,67 ha
-Đất nghĩa trang nghĩa địa: 28,59 ha
-Đất chuyên dùng khác: 39,15 ha
* Đất ở: 344,99 ha
- Đất ở đô thị: 159,30 ha
- Đất ở nông thôn: 185,69 ha
Bắc sông Cầu rộng 22-30 m. Hai bên đờng là nhà ở và các công trình công cộng,
hành chính của tỉnh.
- Quốc lộ 18A chạy qua thị xã Bắc Ninh dài 6 km từ phía Tây thành Cổ chạy
dọc quố lộ 18A tới Quế Võ rộng 22 m, hai bên đờng gần thị xã là nhà ở.
- Tỉnh lộ 38 từ Cổng Ô Hoà Đình chạy trong thị xã dài 3 km về phía Thuận
Thành, hai bên đờng có nhà ở, chiều rộng đờng là 20-25 m.
- Quốc lộ 1A mới chạy qua thi xã dài 7,1 km.
- Tỉnh lộ 20 chạy dọc sông Cầu đi Phả Lại hai bên đờng là nhà ở và các cảng
chuyên dùng, đờng có chiều rộng từ 12-20 m.
- Đờng sắt quốc gia khổ 1,00 m chạy qua thị xã hớng Bắc Nam dài 6 km cắt
qua nhều đờng, dọc theo tuyến qua thị xã có hai ga: Ga hành khách Bắc Ninh và ga
hàng hoá Thị Cầu.
- Cảng: Dọc theo sông Cầu là hệ thống các cảng sông chuyên dùng, độ sâu từ
1,4-3,0 m dùng cho tầu và cho các xà lan có trọng tải từ 300-400 tấn gồm:
+ Cảng cho nhà máy kính Đắp Cầu: Công suất 0,3-0,5 triệu tấn/năm
+ Cảng Trung ơng: Cảng than 0,3 triệu tấn/năm
+ Cảng địa phơng: Cảng vật liệu xây dựng công suất 0,3 triệu tấn/năm
17
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Bến ô tô: Bến xe liên tỉnh cạnh công viên với diện tích 0,5 ha
Đất dùng cho giao thông đối ngoại hiện có 23,5 ha
* Đất giao thông đối nội: Là hệ thống đờng nhựa và cấp phối dải đá chạy trong các
khu nhà ở có chiều rộng trung bình là 13-15 m tổng chiều dài là 14 km.
Đất hiện dùng cho giao thông đối nội và quảng trờng là 41,79 ha.
18
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
điểm dân c đô thị là những nơi tập trung phần lớn những những ngời phi nông
nghiệp, họ sống và làm việc theo kiểu đô thị.
- Là trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành có vai trò thúc đẩy sự phát triển
kinh tế xã hội của một vùng lãnh thổ.
19
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Có cơ sở hạ tầng kỹ thuật và các công trình phục vụ dân sinh.
+ Đô thị đợc chia thành :nội thị và ngoại thị, thị xã đợc chia thành nội thị xã và
ngoại thị xã (gọi tắt là nội thị và ngoại thị ),thị trấn thì không có vùng ngoại thị trấn.
+ Chức năng của vùng ngoại thành và vùng ngoại thị
- Bố trí các công trình kỹ thuật hạ tầng đầu mối, các khu dân c, các công trình vệ
sinh, bảo vệ môi trờng, các cơ sở sản xuất, dịch vụ y tế, đào tạo, nghiên cứu khoa
học và các công trình đặc biệt khác mà trong khu vực nôi thành, nội thị không bố trí
đợc.
- Bố trí các công trình nghỉ ngơi, các khu tham quan, du lịch, vành đai xanh, công
viên, rừng bảo vệ môi trờng và cân bằng sinh thái.
- Dự trữ đất để phát triển và mở rộng đô thị.
+ Cơ sở để xác định qui mô vùng ngoại thành, ngoại thị
- Vị trí và tính chất của đô thị
- Qui mô dân số khu vực nội thành , nội thị
- Trình độ phát triển cơ sở hạ tầng giao thông liên hệ giữa khu vực nội thành nội thị
với khu vực lân cận
- Các mối liên hệ giữa khu vực nội thành, nội thị thị xã với khu vực lân cận
- Đặc điểm lịch sử và điều kiện tự nhiên của từng địa phơng
- Tổ chức hợp lý các đơn vị quản lý hành chính đô thị
- Yêu cầu phát triển các chức năng cuả vùng ngoại thành, ngoại thị nhằm hỗ trợ cho
sự phát triển khu vực nội thành, nội thị theo qui hoạch xây dựng đô thị đã đợc cơ
quan nhà nớc có thẩm quyền phê duyệt.
+ Đô thị với chức năng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội, khoa học -
kỹ thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu trong vùng tỉnh, vùng liên
tỉnh hoặc cả nớc, có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của một vùng lãnh
thổ liên tỉnh hoặc một số lĩnh vực đối với cả nớc.
+ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động từ 80% trở lên.
+ Có cơ sở hạ tầng đợc xây dựng nhiều mặt tiến tới tơng đối đồng bộ và hoàn chỉnh.
+ Qui mô dân số từ 25 vạn ngời trở lên.
+ Mật độ dân c là 10.000 ngời/km
2
trở lên.
- Đô thị loại 3
Đô thị loại 3 phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau đây :
+ Đô thị với chức năng là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội, khoa học-kỹ
thuật, du lịch, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu trong tỉnh hoặc vùng liên tỉnh, có
vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của một tỉnh hoặc của một số lĩnh vực
đối với vùng liên tỉnh.
+ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động từ 75% trở lên..
+ Có cơ sở hạ tầng đợc xây dựng từng mặt đồng bộ và hoàn chỉnh.
+ Qui mô dân số từ 10 vạn ngời trở lên.
+ Mật độ dân c là 8.000 ngời/Km
2
trở lên.
-Đô thị loại 4
Đô thị loại 4 phải đảm bảo các tiêu chuẩn sau đây:
+ Đô thị với chức năng là trung tâm tổng hợp hoặc chuyên ngành về chính trị, kinh
tế, văn hoá, khoa học - kỹ thuật, dịch vụ, đầu mối giao thông, giao lu trong tỉnh, có
vai trò thúc đẩy sự phát triển của một tỉnh hoặc một vùng trong tỉnh.
+ Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp trong tổng số lao động từ 70% trở lên.
+ Có cơ sở hạ tầng đã và đang đợc xây dựng mặt đồng bộ và hoàn chỉnh.
+ Qui mô dân số từ 5 vạn ngời trở lên.
với sự phân bố lực lợng sản xuất và gồm sự phân bố các xí nghiệp công nghiệp, sản
xuất nông, lâm, ng nghiệp, phân bố lao động và phân bố dân c. Qui hoạch vùng
phân bố hệ thống giao thông vận tải, hệ thống thuỷ lợi, năng lợng, y tế, môi trờng
sinh thái.
+ Nguyên tắc thiết kế qui hoạch vùng: Phân bố sức sản xuất đảm bảo yêu cầu
tiết kiệm lao động xã hội đến mức tối đa, phát huy mọi tiềm năng của địa phơng để
phát triển sản xuất, phân bố lực lợng sản xuất, xoá bỏ dần sự khác biệt giữa thành thị
và nông thôn.
- Khai thác triệt để những đặc điểm nổi bật của vùng, chuyên môn hoá cao
các vùng công nghiệp, nông nghiệp, vùng nghỉ mát, du lịch, nhằm bảo vệ sử dụng
hợp lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên.
+ Nội dung chủ yếu của công tác qui hoạch vùng:
- Phân bố sản xuất công nghiệp công nghiệp
- Phân bố sản xuất công nghiệp, nông lâm, ng nghiệp
22
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
- Vạch ra hệ thống giao thông nh đờng bộ, đờng thuỷ, đờng sắt, đờng
hàng không
- Hệ thống thuỷ lợi
- Hệ thống các điểm dân c đô thị
- Hệ thống năng lợng
Quy hoạch vùng tiến hành lập trên biểu đồ địa hình ở tỷ lệ qui định nh sau:
* Vùng có diện tích đến 300.000 km
2
xây dựng trên bản đồ tỷ lệ 1/25.000 đến
1/100.000
* Vùng có diện tích lớn hơn 300.000 km
2
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
+ Lập khái toán ( dự án, giá thành và dự kiến tổ chức thi công trong khu đất
xây dựng).
+ Dự kiến phân kỳ đầu t xây dựng
+ Xác định chỉ giới đờng đỏ và chỉ giới xây dựng các công trình, đờng phố
soạn thảo qui chế quản lý xây dựng
- Qui hoạch chi tiết thờng đợc nghiên cứu ở bản đồ địa hình tỷ lệ lớn
Đối với các khu đất có diện tích lớn hơn hoặc bằng 200 ha thì sử dụng bản đồ
địa hình tỷ lệ 1: 2000 ữ 1: 1000 hoặc 1: 5000, còn khu đất có diện tích từ 20 ha đến
200 ha thì tiến hành qui hoạch trên bản đồ địa hình tỷ lệ 1/1000-1/2000.
+ Tóm lại: Trong quá trình qui hoạch đô thị thì giai đoạn qui hoạch tổng thể
đô thị và giai đoạn qui hoạch chi tiết là các giai đoạn chủ yếu đề cập trực tiếp tới qui
hoạch đô thị. Qui hoạch vùng và qui hoạch xây dựng chi tiết đô thị có thể coi nh là
bớc khởi đầu và bớc kết thúc của quá trình qui hoạch đô thị.
3.6. Phân cấp quản lý, thẩm quyền lập và xét duyệt qui
hoạch đô thị
3.6.1. Cơ sở để xác định cấp quản lí đô thị
+ Theo phân loại đô thị nh sau:
- Các thành phố trực thuộc trung ơng phải là đô thị loại đặc biệt hoặc đô thị
loại.
- Các thành phố trực thuộc tỉnh phải là đô thị loại 2 hoặc đô thị loại 3.
- Các thị xã thuộc tỉnh hoặc thuộc thành phố trực thuộc Trung ơng phải là đô
thị loại 3 hoặc đô thị loại 4.
- Các thị trấn thuộc huyện phải là đô thị loại 4 hoặc đô thị loại5.
+ Nhu cầu quản lí hành chính nhà nớc theo lãnh thổ.
+ Qui hoạch tổng thể kinh tế xã hội, qui hoạch tổng thể phát triển đô thị cả n-
ớc và qui hoạch chung xây dựng đô thị đợc cơ quan nhà nớc có thẩm quyền phê
duyệt.
3.6.2. Phân cấp quản lý đô thị
pháp chế của nhà nớc về tổ chức sử dụng đất đai và quản lí đất đai một cách đầy đủ,
hợp lí, khoa học và có hiệu quả cao nhất, thông qua việc phân bổ quĩ đất đai
(khoanh định cho các tổ chức và các ngành) và tổ chức sử dụng đất đai nh một t liệu
sản xuất của xã hội, tạo điều kiện bảo vệ đất đai và môi trờng.
+ Biện pháp kinh tế: Thể hiện bằng hiệu quả sử dụng đất đai
+ Biện pháp kỹ thuật: Gồm các công tác chuyên môn nh: Điều tra khảo sát,
xây dựng bản đồ, khoanh định xử lí số liệu .
+ Biện pháp pháp chế: Xác định tính pháp lí về mục đích sử dụng và quyền
sử dụng đất đai theo qui hoạch nhằm bảo đảm sử dụng và quản lí đất đai theo đúng
pháp luật
+ Tính đầy đủ: Mọi loại đất đều đợc đa vào sử dụng theo đúng mục đích nhất
định
+ Tính hợp lí: Đặc điểm tính chất tự nhiên, vị trí, đặc tính phù hợp với yêu
cầu sử dụng
+ Tính khoa học: áp dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật và các biện pháp
tiên tiến
+ Tính hiệu quả: Đáp ứng cả ba lợi ích, kinh tế, xã hội, môi trờng
3.8. Phân loại qui hoạch sử dụng đất đai
25
Copyright: Tài liệu đại học ©