Lời nói đầu
Thực tập tốt nghiệp là một phần không thể thiếu đợc trong chơng trình đào
tạo và học tập của sinh viên sau khi kết thúc khoá học tại trờng Đại học, là một
khâu quan trọng quá trình đào tạo chuyên ngành. Quá trình thực tập tốt nghiệp
giúp cho sinh viên có một cái nhìn tổng thể, trực quan, sinh động và thực tế hơn
đối với các vấn đề kinh tế - xã hội. Qua đó sinh viên có thể chủ động vận dụng
sáng tạo những kỹ năng, kiến thức đã học vào thực tiễn.
Đợc sự giới thiệu của nhà trờng, em đã đến thực tập tại Sở kế hoạch Đầu t
tỉnh Bắc Kạn. Trong thời gian thực tập tổng hợp tại đây, em đã đến các phòng, ban
trong Sở để quan sát và tìm hiểu chung về cơ cấu tổ chức, chức năng nhiệm vụ,
nhân sự và các hoạt động quản lý của Sở. Cũng qua đó em đã phần nào nắm đợc
tình hình phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn.
Với những gì quan sát đợc, em viết báo cáo tổng hợp này để khái quát tình
hình chung của Sở kế hoạch Đầu t Tỉnh Bắc Kạn và thực trạng phát triển kinh tế xã
hội của tỉnh trong những năm gần đây.
Báo cáo gồm 4 phần:
Phần I. Khái quát chung về cơ sở thực tập
Phần II. Quá trình hình thành và phát triển của tỉnh Bắc Kạn
Phần III. Xu hớng và mục tiêu phát triển đến năm 2010 của tỉnh Bắc
Kạn
Phần IV. Khái quát tình hình chuyển dịch cơ cấu cây trồng trên địa bàn
tỉnh Bắc Kạn trong những năm gần đây.
1
Nội dung
I. Khái quát chung về cơ sở thực tập
Sở kế hoạch và Đầu t Bắc Kạn đợc thành lập từ ngày 9/1/1997 theo quyết
định số 09/QĐ - UB của UBND tỉnh Bắc Kạn.
1. Chức năng:
Sở kế hoạch và Đầu t là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, có chức năng
tham mu tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển tỉnh kinh tế - xã hội của tỉnh,
giúp UBND tỉnh trong công tác quản lý đầu t trực tiếp của nớc ngoài tại địa phơng,

định.
2.6. Theo sự phân công của UBND tỉnh, làm nhiệm vụ thờng trực hoặc chủ
trì về xét duyệt các định mức kinh tế - kỹ thuật.
Thẩm định các dự án đầu t trong nớc và nớc ngoài, thẩm định xét thầu, thẩm
định hồ sơ thành lập các doanh nghiệp nhà nớc; làm đầu mối quản lý, sử dụng các
nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ khác:
2.7. Quản lý và cấp đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện
hành. Xem xét trình UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận u đãi đầu t.
2.8. Theo định kỳ hàng quý, 6 tháng, hàng năm soạn thảo báo cáo cho
UBND tỉnh và Bộ kế hoạch và Đầu t tình hình thực hiện kế hoạch của địa phơng
và hoạt động của các đơn vị có vốn đầu t nớc ngoài, kiến nghị việc bồi dỡng nâng
cao nghiệp vụ cho cán bộ công tác kế hoạch và đầu t của tỉnh.
2.9. Thực hiện các nhiệm vụ khác do chủ tịch UBND tỉnh giao.
3. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng nghiệp vụ
Cơ cấu các phòng ban trong sở kế hoạch và đầu t tỉnh Bắc Kạn gồm: Ban
lãnh đạo sở và 6 phòng nghiệp vụ
3.1. Phòng tổng hợp
- Tham mu xây dựng, tổng hợp kế hoạch kinh tế - xã hội của tỉnh: kế hoạch
kinh tế - xã hội, kế hoạch thu chi ngân sách, kế hoạch XDCB các chơng trình mục
tiêu quốc gia trên địa bàn (tổng hợp kế hoạch, thực hiện lồng ghép các chơng trình
mục tiêu)
- Hớng dẫn theo dõi, xây dựng tổng hợp kế hoạch kinh tế - xã hội các huyện
thị.
3
- Tổng hợp chỉ định thầu xây dựng cơ bản
3.2. Phòng kinh tế
a. Chức năng:
- Thẩm định và trình duyệt các dự án đầu t
- Xây dựng kế hoạch, kiểm tra đôn đốc thực hiện kế hoạch, xây dựng cơ chế
chính sách, hớng dẫn cơ sở thực hiện kế hoạch các lĩnh vực kinh tế ngành.

- Phối hợp với phòng văn xã Sở tài chính - Vật giá xây dựng kế hoạch tài
chính và vốn chơng trình quốc gia.
- Theo dõi, kiểm tra, hiến kế, giải pháp các ngành trong khối văn xã thực
hiện quy định về kế hoạch.
- Nghiên cứu tham gia cùng các ngành trong khối xây dựng các cơ chế
chính sách nhằm thực hiện kế hoạch đợc giao và quản lý kinh tế - xã hội
- Hàng quý, 6 tháng, năm tổng hợp tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch
của các ngành trong khối văn xã nộp cho sở kế hoạch và đầu t.
- Tăng cờng học tập chính trị, chuyên môn, ngoại ngữ, nghiên cứu khoa
học, kỹ thuật để hoàn thành tốt công tác đợc giao.
- Tham gia họp thẩm định dự án và đầu t XDCB
- Thực hiện mọi công tác khác cơ quan yêu cầu
3.4. Phòng đăng ký kinh doanh
- Tiếp nhận hồ sơ đăng ký kinh doanh của các doanh nghiệp trong và toàn
tỉnh Bắc Kạn.
-Xem xét cấp chứng nhận ĐKKD cho các doanh nghiệp ngoài quốc doanh
theo luật doanh nghiệp, HTX theo luật HTX, tham mu cho UBND tỉnh về việc
thành lập DN nhà nớc, chi nhánh, văn phòng đại diện của DN nhà nớc theo luật
DN nhà nớc.
- Theo dõi, hớng dẫn, tổng hợp báo cáo ĐKKD các hộ kinh doanh cá thể,
HTX của các huyện, thị xã trong phạm vi toàn tỉnh.
- Tham mu cho UBND tỉnh cấp chứng nhận u đãi đầu t theo luật khuyến
khích đầu t trong nớc.
- Quản lý hồ sơ DN theo luật DN, luật DNNN, luật HTX.
5
- Báo cáo hàng tháng công tác đăng ký kinh doanh cho Bộ kế hoạch và đầu
t theo luật quy định và định 6 tháng, 1 năm theo quy định.
- Tham gia kiểm tra rà soát tình hình hoạt động và thực hiện sau khi đăng
ký kinh doanh của các loại hình doanh nghiệp trong phạm vi toàn tỉnh.
- Theo dõi kiểm tra xử lý các trờng hợp vi phạm luật doanh nghiệp và vi

tài chính của cơ quan.
- Theo dõi công tác dân quân tự vệ, phòng chống cháy nổ.
- Quản lý về công tác văn th lu trữ, giao nhận tài liệu phân phát báo chí, in
sao tài liệu.
- Phục vụ hội nghị, các cuộc họp cơ quan và họp thẩm định.
- Thờng trực đón khách , tiếp khách , giao dịch công tác tạicơ quan .
Nhìn chung qua 5 năm hoạt động của sở kế hoạch và đầu t về phạm vi đối
tợng quản lý thuộc các chức năng nhiệm vụ của mình đợc giao là phù hợp với
công tác tham mu tổng hợp cho UBND tỉnh . Chức năng, nhiệm vụ theo thông t
liên bộ hớng dẫn thực hiện đã phân định rõ chức năng quản lý nhà nớc của sở với
chức năng quản lý nhà nớc các đơn vị chuyên ngành khác và các huyện, thị xã .
Tuy nhiên trong thời gian gần đây luật doanh nghiệp mới ban hành từ
3/2/2000 từ phòng doanh nghiệp chuyển thành phòng đăng ký kinh doanh .Bên
cạnh đó trong quá trình chỉ đạo công tác đầu t xây dựng cơ bản thực hiện nguồn
vốn còn chậm. Tỉnh đã có chủ trơng mới là biện pháp phân cấp quản lý đầu t
XDCB đến các huyện thị xã từ 26/2/2001. Song từ những thay đổi trên kết hợp với
việc rà soát chức năng, nhiệm vụ của sở thì mô hình tổ chức hiện nay vẫn đang
phù hợp nhng số lợng cán bộ công chức hiện có vẫn còn rất ít cha tuyển đủ số cán
bộ làm công tác chuyên ngành thẩm định cácdự án đầu t XDCB về giao thông,
thuỷ lợi hoặc đang bỏ chống công tác giám định đầu t xây dựng cơ bản trong toàn
tỉnh nên chất lợng công tác cha cao, công tác quản lý cha đồng bộ và cha khép
kín.
Để thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, thực hiện mọi công việc có
hiệu quả, chất lợng cao, tránh mọi biểu hiện tiêu cực trong công tác quản lý đầu t
xây dựng cơ bản trong việc xây dựng kế hoạch của ngành và địa phơng quản lý, sở
kế hoạch và đầu t đã tiến hành công tác cải cách hành chính, thực hiện theo quy
trình sắp xếp tổ chức và tinh giảm biên chế nhằm đảm bảo hoàn thành tốt chức
năng, nhiệm vụ đã đợc giao.
7
II. Quá trình hình thành và phát triển của cơ sở thực tập