Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
Lời mở đầu:
Ở nước ta, trụ sở làm việc các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp
công lập thuộc các Bộ, ngành và các địa phương đều thuộc sở hữu Nhà
nước. Do nhiều lý do mà cho đến những năm gần đây, hệ thống trụ sở làm
việc phần lớn còn bị phân tán, thiếu tập trung, quy mô xây dựng nhỏ, tiêu
chuẩn thiết kế thấp, hình dáng kiến trúc đơn giản; diện tích làm việc cũng
như trang thiết bị và phương tiện làm việc trong nhà trụ sở làm việc hầu hết
không đảm bảo tiêu chuẩn, định mức theo quy định hiện hành,… trở lên lạc
hậu trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc
tế của đất nước.
Cho tới nay, ngoài việc cải tạo, mở rộng nhà trụ sở hiện có thì số
lượng nhà trụ sở làm việc được đầu tư xây dựng mới cũng đã từng bước tăng
lên đáng kể, đã dần từng bước đảm bảo điều kiện làm việc cho cán bộ, viên
chức và nhân viên trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập tại các Bộ,
ngành và địa phương, góp phần tạo nên bộ mặt khang trang cho đô thị trên
phạm vi cả nước. Tuy nhiên, công tác đầu tư cải tạo, mở rộng trụ sở làm việc
thường ít chú ý đến công năng sử dụng, tình trạng đầu tư xây dựng vượt quá
tiêu chuẩn, định mức còn phổ biến, gây lãng phí tốn kém cho ngân sách Nhà
nước.
Công tác quản lý trụ sở làm việc vẫn áp dụng theo mô hình tự quản,
tuy phần nào làm tăng tính chủ động trong việc quản lý, bố trí sử dụng nơi
làm việc, nhưng cũng bộc lộ những tồn tại như: áp dụng tiêu chuẩn, định
mức thiếu thống nhất, việc sử dụng trụ sở làm việc còn sai mục đích… gây
lãng phí, thất thoát tài sản Nhà nước. Công tác bảo trì nhà trụ sở làm việc do
phụ thuộc vào nguồn kinh phí được cấp hàng năm vừa chưa đủ, vừa chưa
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
1
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
đảm bảo đúng thời gian, nên chưa thực hiện đúng nội dung bảo trì theo quy
định, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng công trình sau khi được bảo trì.
kiến thức, cũng như nhận thức, nên bài viết sẽ không tránh khỏi những
khiếm khuyết, thiếu sót. Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của các
thầy cô giáo, các anh chị, và các bạn đóng góp ý kiến bổ sung để bài luận
văn được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, PGS.TS Lê Văn Ái- giáo viên
trực tiếp hướng dẫn, các thầy cô trong bộ môn Quản lý Tài chính công và
các anh, chị trong phòng Tài nguyên – Đất, thuộc Cục Quản lý Công sản, Bộ
Tài chính đã giúp đỡ em hoàn thành bài luận văn của mình!
Em xin chân thành cám ơn!
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
3
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
CHƯƠNG I:
TỔNG QUAN VIỆC SỬ DỤNG NHÀ ĐẤT THUỘC TRỤ SỞ
LÀM VIỆC THUỘC KHU VỰC HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP
Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
1.1. KHÁI QUÁT VỀ CÁC LOẠI TÀI SẢN NHÀ NƯỚC (TSNN) KHU
VỰC HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP
1.1.1. Khái niệm tài sản công và tài sản công khu vực hành chính, sự
nghiệp:
Tài sản quốc gia là nguồn nội lực chính yếu, quan trọng bậc nhất mà
bất cứ quốc gia nào cũng cần phải biết cách khai thác, sử dụng tốt, hiệu quả,
tiết kiệm mới mong muốn tồn tại và phát triển bền vững; tài sản quốc gia có
thể thuộc sở hữu riêng của từng thành viên hoặc nhóm thành viên trong cộng
đồng quốc gia hoặc thuộc sở hữu Nhà nước.
Tài sản, tài nguyên thuộc sở hữu Nhà nước gồm tất cả các vật có thực,
hoặc vật xác định trị giá được bằng tiền do các thế hệ trước để lại, hoặc do
con người đương thời sáng tạo ra, hoặc do thiên nhiên ưu đãi mà quyền
chiếm hữu, sử dụng, định đoạt thuộc về Nhà nước- gọi là tài sản công của
quốc gia đó.
- Giá trị của tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp giảm dần
trong quá trình sử dụng; phần giá trị giảm dần đó được coi là yếu tố chi phí
tiêu dùng công để tạo ra các sản phẩm dịch vụ công.
- Được Nhà nước đầu tư phát triển cả về quy mô, số lượng, chất lượng
và mức độ hiện đại nhằm đáp ứng nhu cầu phục vụ ngày càng tốt hơn cho
hoạt động của bộ máy nhà nước. Nói cách khác, chủ thể đầu tư, phát triển tài
sản công chính là Nhà nước.
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
5
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
1.1.2. Phân loại tài sản công thuộc khu vực hành chính sự nghiệp:
Có nhiều tiêu thức khác nhau mà dựa vào đó người ta có thể phân tài
sản công khu vực hành chính sự nghiệp ra làm nhiều loại khác nhau:
1.1.2.1: Phân loại theo đối tượng sử dụng tài sản
Theo căn cứ này thì tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp, gồm:
- Một là, tài sản dùng cho hoạt động của các cơ quan hành chính nhà
nước, gồm nhà, đất thuộc trụ sở làm việc, nhà công vụ; phương tiện đi lại
vận tải; máy móc, thiết bị và các tài sản khác trực tiếp phục vụ hoạt động
của cơ quan hành chính nhà nước.
- Hai là, tài sản dùng cho hoạt động của các đơn vị sự nghiệp là
những tài sản mà nhà nước giao cho các đơn vị sự nghiệp trực tiếp sử dụng
để thực hiện các mục tiêu sự nghiệp phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của
đất nước. Loại này gồm, đất, nhà, công trình xây dựng và vật kiến trúc
(trường học, bệnh viện, nhà thi đấu thể thao, ); Máy móc chuyên dùng, thiết
bị công tác, dây truyền công nghệ; Phương tiện vận tải, thiết bị truyền
thông
- Ba là, tài sản dùng cho hoạt động của các tổ chức chính trị, tổ chức
chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp trực tiếp sử
dụng phục vụ cho hoạt động của tổ chức, bao gồm: nhà, đất thuộc trụ sở làm
việc, máy móc trang thiết bị làm việc, Những tài sản này có thể là toàn bộ
tượng nào sử dụng, gồm: tài sản dự trữ nhà nước, tài sản mà nhà nước thu
hồi từ các cơ quan, đơn vị vi phạm chế độ quản lý sử dụng do nhà nước quy
định.
Tóm lại, Tài sản công bao gồm các tài sản vô hình và tài sản hữu
hình, là những tài sản có giá trị lớn trong các cơ quan hành chính, đơn vi sự
nghiệp. Ngày nay, cùng với những biến đổi căn bản về kinh tế, xã hội thì giá
trị và cơ cấu Tài sản công trong các cơ quan, đơn vị cũng có những sự điều
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
7
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
chỉnh nhất định. Tuy nhiên, vai trò quan trọng của tài sản công đối với quá
trình hoạt động của các đơn vị thì vẫn không thay đổi.
Tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp là một bộ phận của tài sản
quốc gia: “Tài sản công là nền tảng, là vốn liếng để khôi phục và xây dựng
kinh tế chung, để làm cho dân giàu, nước mạnh, để nâng cao đời sống nhân
dân”
(
Hồ Chủ Tịch).
Sự ra đời của một cơ quan được tổ chức tốt cả về chuyên môn, nghiệp
vụ về tài sản nhà nước là thật cần thiết. Ngay từ năm 1995 Chính phủ đã
quyết định thành lập cơ quan quản lý Công sản trong ngành Tài chính từ
trung ương đến địa phương. Ở trung ương là Cục Quản lý công sản thuộc Bộ
Tài chính, ở địa phương là phòng Quản lý công sản thuộc Sở Tài chính tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương. Được tổ chức theo ngành dọc, đây là
những cơ quan giúp việc cho Nhà nước, soạn thảo các văn bản chính sách,
chế độ, kiểm tra đôn đốc việc thực hiện các quy định chính sách, chế độ
xung quanh việc quản lý sử dụng tài sản công, nhất là trong khu vực hành
chính, sự nghiệp. Để hiểu rõ hơn về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ
của Cục Quản lý Công sản, ta nghiên cứu quyết định số 162/2003/QĐ- BTC
ra đời ngày 25/9/2003. Theo điều 2 của quyết định quy định, Cục quản lý
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan trung ương và địa phương tiếp nhận
và xử lý theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với tài sản
vô chủ, tài sản bị chôn dấu, chìm đắm được tìm thấy, tài sản đánh rơi, bỏ
quên được xác lập sở hữu nhà nước; tài sản tịch thu sung quỹ nhà nước; tài
sản thuộc các dự án viện trợ quốc tế không hoàn lại hoặc vay nợ quốc tế khi
kết thúc dự án được chuyển giao cho Chính phủ Việt Nam và tài sản khác
được xác lập sở hữu nhà nước.
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
9
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
c- Thống nhất tổ chức quản lý và khai thác tài sản nhà nước chưa giao cho
tổ chức hoặc cá nhân quản lý, sử dụng. Quản lý các nguồn tài chính phát
sinh trong quá trình quản lý, xử lý tài sản thuộc sở hữu nhà nước theo quy
định của pháp luật.
d- Quản lý tài sản nhà nước tại các tổ chức bán công, tổ chức hội, cơ quan
khác ở trung ương không được Ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt
động theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
6- Tổ chức thông tin, tư vấn về tài sản nhà nước và bất động sản.
7- Hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cơ quan nhà nước ở trung ương và địa
phương về:
a- Việc quản lý và sử dụng trụ sở làm việc và địa phương về:
b- Việc thực hiện thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tính giá trị tài sản khi
Nhà nước giao đất, xác định giá trị quyền sử dụng đất góp vốn liên doanh
hoặc cổ phần hóa, đền bù thiệt hại khi Nhà nước thu hồi.
c- Thực hiện quản lý tài chính đối với đất ( trừ thuế và phí) và tài nguyên
khoáng sản (trừ dầu khí).
d- Thực hiện quản lý tài chính trong việc khai thác, sử dụng tài sản kết cấu
hạ tầng phục vụ lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng.
đ- Thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi
đất dùng vào mục đích quốc phòng an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công
tài chính theo các Nghị định 130 và Nghị định 4, cụ thể:
- Quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và
kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ quan nhà nước (theo Nghị định
số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005)
- Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ,
tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập (NĐ
Số : 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4 năm 2006)
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
11
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
Theo Luật quản lý, sử dụng tài sản nhà nước được Quốc hội nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 3 thông qua ngày
03/6/2008, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2009 quy định:
Nguồn hình thành tài sản nhà nước tại khu vực này gồm:
- Nhà nước giao tài sản bằng hiện vật, quyền sử dụng đất
- Nhà nước giao ngân sách để đầu tư xây dựng, mua sắm tài sản
- Tài sản được đầu tư xây dựng, mua sắm bằng tiền có nguồn gốc từ
ngân sách nhà nước (chỉ đối với đơn vị sự nghiệp công lập).
1.2.2 Tài sản nhà nước là trụ sở làm việc tại khu vực hành chính, sự
nghiệp
1.2.2.1 Khái niệm:
Trụ sở làm việc của khu vực hành chính, sự nghiệp bao gồm khuôn
viên đất, và tổng diện tích nhà làm việc xây dựng trên đất.
Khuôn viên đất: là tổng diện tích đất của cơ quan, đơn vị được cơ
quan nhà nước có thẩm quyền cấp theo quy định của pháp luật về đất đai
hoặc tổng diện tích đất được tiếp quản xác lập sở hữu nhà nước cho cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp.
Tổng diện tích làm việc của đơn vị: là nhà cửa, vật kiến trúc, và công
trình xây dựng khác gắn liền với đất thuộc trụ sở làm việc. Bao gồm:
Diện tích làm việc cho cán bộ, công chức: là diện tích của các phòng
quá trình đầu tư, mua sắm; quản lý, sử dụng cho đến thanh lý, điều chuyển.
Thứ ba, trong quá trình sử dụng trụ sở làm việc của khu vực này có
một phần giá trị tài sản là chi phí tiêu dùng công, không trực tiếp thu hồi
được mà chủ yếu thu hồi qua phí, lệ phí hoặc qua hiệu quả của các hoạt động
sự nghiệp phục vụ phát triển kinh tế- xã hội. Chỉ có những tài sản tham gia
trực tiếp vào quá trình sản xuất kinh doanh dịch vụ mới được tính vào giá
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
13
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
thành sản phẩm, dịch vụ và thu hồi trực tiếp phần giá trị hao mòn của tài sản
đó trong quá trình sử dụng.
Thứ tư, khác với trụ sở làm việc của các cơ quan hành chính được
hình thành để thực hiện chức năng nhiệm vụ của nhà nước, trụ sở làm việc
của các ĐVSN phần lớn mang đặc thù theo ngành, lĩnh vực sự nghiệp mà
đơn vị đó hoạt động như: trường học, bệnh viện, nhà thi đấu, trường quay
1.2.2.3 Vai trò của trụ sở làm việc đối với khu vực hành chính, sự
nghiệp:
Thứ nhất, trụ sở làm việc là điều kiện vật chất đầu tiên, cơ bản và
không thể thiếu đối với bất kì cơ quan đơn vị nào trong quá trình hoạt động.
Trụ sở làm việc vừa phục vụ cho nhu cầu công tác hàng ngày cũng như việc
tổ chức các cuộc họp và các nhu cầu thiết yếu khác.
Thứ hai, trụ sở làm việc chính là nơi hiện diện của chính quyền nhà
nước, nơi làm việc hàng ngày của các cơ quan thuộc bộ máy nhà nước- nơi
diễn ra các giao dịch của nhà nước với dân chúng, nơi quyền lực của nhà
nước được thực thi, Nếu không có trụ sở làm việc thì nhà nước không thể
triển khai thực hiện được các hoạt động của mình, theo đó quyền lực nhà
nước cũng không thể thực hiện được. Trụ sở làm việc là địa chỉ giao dịch
của đơn vị sự nghiệp với khách hàng, các cơ quan quản lý và các đối tượng
khác theo chức năng, nhiệm vụ được quy định; là nhân tố quan trọng thực
hiện các hoạt động của đơn vị mình.
việc từ nơi này sang nơi khác đảm bảo hiệu quả hoạt động cao nhất cho đơn
vị. Đây là nhiệm vụ trọng tâm của quản lý trụ sở làm việc tại khu vực hành
chính sự nghiệp về trụ sở nói riêng và quản lý tài sản công nói chung.
- Quản lý quá trình kết thúc sử dụng: Trụ sở làm việc cũng như các
loại tài sản công khác, sau một quá trình khai thác, sử dụng sẽ được thanh lý
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
15
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
để chuẩn bị cho quá trình đầu tư, xây dựng mới. Tuy nhiên do trụ sở làm
việc thường có đặc tính sử dụng lâu bền nên trên thực tế ít khi phải thực hiện
quá trình này.
1.2.3 Nội dung quản lý trụ sở làm việc khu vực hành chính, sự nghiệp
Trụ sở làm việc cũng như các tài sản cố định khác trong khu vực
hành chính sự nghiệp, cần phải được quản lý, theo dõi chặt chẽ, cả về mặt
hiện vật và mặt giá trị.
1.2.3.1 Quản lý về mặt Tài chính
Quá trình quản lý trụ sở làm việc về mặt tài chính tại khu vực hành
chính sự nghiệp là quá trình ghi sổ kế toán về giá trị tài sản, thể hiện trên ba
chỉ tiêu: nguyên giá, giá trị hao mòn và giá trị còn lại. Cơ quan tài chính căn
cứ báo cáo của các cơ quan, đơn vị và đối chiếu sổ kế toán để kiểm tra (nếu
cần).
Trụ sở làm việc tại khu vực hành chính, sự nghiệp có thể được hình
thành từ nhiều nguồn khác nhau: do NSNN cấp; từ quỹ phát triển hoạt động
sự nghiệp của đơn vị; được tài trợ từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài
nước; hình thành do quá trình đầu tư xây dựng hoặc mua sắm…Tùy theo
từng trường hợp cụ thể mà các xác định nguyên giá cũng khác nhau.
Kế toán hao mòn tài sản cố định được tính một năm một lần vào
tháng 12. Tài sản cố định tăng trong năm nay năm sau mới tính hao mòn, tài
sản giảm trong năm nay mới thôi tính hao mòn. Các tài sản đã tính hao mòn
đủ nhưng vẫn còn sử dụng được hoặc tài sản chưa tính hao mòn đủ nhưng đã
việc hướng dẫn việc bàn giao, tiếp nhận tài chính, tài sản và trụ sở làm việc
3. Quyết định của Thủ tướng Chính phủ Quy định về tiêu chuẩn, định
mức sử dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp
(Quyết định số 147/1999/QĐ-TTg ngày 05/7/1999 và những nội dung đã
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
17
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
được bổ sung sửa đổi tại Quyết định số 260/2006/QĐ-TTg ngày 14/11/2006
của Thủ tướng Chính phủ)
4. Quyết định số 32/2004/QĐ-TTg ngày 06/4/2004 của Thủ tướng
Chính phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc của cơ
quan nhà nước tại xã, phường, thị trấn
5. Thông tư số 83/2004/TT-BTC ngày 17/8/2004 của Bộ Tài chính
hướng dẫn một số nội dung quản lý trụ sở làm việc của cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp
6. Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng
Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước
7. Thông tư số 83/2007/TT-BTC NGÀY 16/7/2007 của Bộ Tài chính
hướng dẫn thực hiện Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của
Thủ tướng Chính phủ về việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu Nhà
nước
8. Quyết định số 213/2006/QĐ- TTg ngày 25/9/2006 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý công sở các cơ quan hành
chính nhà nước
9. Quyết định số 213/2006/QĐ- TTg ngày 25/9/2006 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế quản lý công sở các cơ quan hành
chính nhà nước.
10. Nghị định số 137/2006/NĐ- CP ngày 14/11/2006 quy định việc phân
cấp quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị
sự nghiệp công lập, tài sản đuợc xác lập quyền sở hữu của nhà nước.
dụng. Sử dụng sai mục đích, sử dụng lãng phí, thất thoát, biến của công
thành của tư được xem là nguyên nhân chính làm suy giảm nguồn lực công.
Vì thế, nhiệm vụ nghiên cứu xây dựng để ban hành các chính sách, chế độ
nhằm đưa việc quản lý sử dụng nhà, đất vào khuôn khổ được coi là nhiệm vụ
trọng tâm của công tác quản lý tài sản công khu vực hành chính sự nghiệp
trong suốt thời gian qua. Với tinh thần đó, các cơ chế chính sách về về quản
lý sử dụng nhà, đất đã lần lượt được ban hành, tương đối đồng bộ, cụ thể là:
- Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản về các nội dung: Tiến
hành tổng kiểm kê đánh giá lại tài sản cố định của nhà nước tại khu vực
hành chính sự nghiệp; Quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm
việc tại các cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp; Quy định về xử lý, sắp xếp
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
20
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
lại nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước; Quy định việc sử dụng tiền chuyển
quyền sử dụng đất, tiền bán nhà xưởng và các công trình khác khi tổ chức
kinh tế phải di dời trụ sở, cơ sở hoạt động sản xuất kinh doanh theo quy
hoạch.
- Bộ Tài chính đã ban hành các Thông tư hướng dẫn các nội dung:
Thực hiện Quy chế quản lý và sử dụng nhà làm việc của cơ quan hành chính
sự nghiệp; Việc tiếp nhận và bàn giao tài sản giữa các cơ quan hành chính sự
nghiệp, tổ chức kinh tế theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền; Xử lý đối với tài sản nhà nước tại khu vực hành chính sự nghiệp sau
tổng kiểm kê đánh giá lại; Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Kê
khai đăng ký trụ sở làm việc thuộc sở hữu nhà nước tại các cơ quan hành
chính sự nghiệp; Quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở làm việc
của các cơ quan quản lý nhà nước cấp xã, phường, thị trấn.
- Căn cứ vào hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý sử dụng
tài sản nhà nước và đặc điểm cụ thể của từng địa phương, cơ quan quản lý
công sản các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã chủ động nghiên cứu,
T
Chức danh Tiều chuẩn
diện tích từ
tối thiểu tới
tối đa cho
một chỗ làm
việc
(m
2
/người)
Ghi chú
1 Trưởng ban của Đảng ở Trung ương,
Chánh Văn phòng Trung ương và các
chức vụ tương đương, Chủ tịch Hội
đồng dân tộc của Quốc hội, Uỷ viên
40 – 50 m
2
Tiều chuẩn
diện tích này
bao gồm:
- Diện tích
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
22
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ
nhiệm Uỷ ban của Quốc hội, Viện
trưởng Viện Kiểm sát NDTC, Chánh
án Toà án NDTC, Chủ tịch nước, Bộ
trưởng và các chức vụ tương đương
Bộ trưởng, Bí thư, Chủ tịch HĐND,
3 Phó Bí thư, Phó Chủ tịch HĐND, Phó
Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương (trừ thành phố Hà
25 – 30 m
2
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
23
Luận văn tốt nghiệp Học viện Tài chính
Nội và thành phố Hồ Chí Minh) và
các chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ
lãnh đạo từ 1,05 đến dưới 1,25.
4 Vụ trưởng, Cục trưởng (Cục ngang
Vụ), Chánh Văn phòng, Trưởng Ban
của Đảng tại địa phương, Giám đốc
Sở, Trưởng Ban, ngành cấp tỉnh, Bí
thư, Chủ tịch UBND quận, huyện, thị
xã, thành phố trực thuộc tỉnh và các
chức vụ có hệ số phụ cấp chức vụ lãnh
đạo từ 0,9 đến dưới 1,05.
20 – 25 m
2
5 Phó Vụ trưởng, Phó Cục trưởng (Cục
ngang Vụ), Phó Chánh Văn phòng,
Phó Trưởng Ban của Đảng tại địa
phương, Phó Giám đốc Sở,Phó trưởng
Ban, ngành cấp tỉnh, Phó Bí thư, Phó
Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã,
thành phố trực thuộc tỉnh, chuyên viên
cao cấp và các chức vụ có hệ số phụ
cấp chức vụ lãnh đạo từ 0,7 đến dưới
xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã). Theo điều 2 của Quyết định này:
Định mức sử dụng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước cấp xã quy định tối
đa theo khu vực với mức như sau:
1- Khu vực đô thị không quá 450 m2
2- Khu vực đồng bằng, trung du không quá 500 m2
3- Khu vực miền núi, hải đảo không quá 400m2.
Định mức sử dụng trụ sở làm việc nêu trên gồm: diện tích nhà dùng
để làm việc cho các cán bộ, công chức làm công tác Đảng, chính quyền, mặt
trận, đoàn thể, chuyên môn nghiệp vụ, phục vụ cho công tác tiếp dân, họp,
lưu trữ hồ sơ và sử dụng cho các nhu cầu công việc chung khác tại xã.
2.1.1.2. Quy định rõ trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở
rộng, sửa chữa trụ sở làm việc
Trình tự, thủ tục thực hiện đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng, sửa
chữa trụ sở làm việc được thực hiện như sau:
- Hàng năm các cơ quan hành chính sự nghiệp phải lập báo cáo với cơ
quan ngành chủ quản cấp trên về nhu cầu đầu tư xây dựng mới trụ sở làm
việc, cải tạo mở rộng, sửa chữa lớn trụ sở làm việc.
SV: Đặng Thị Hòa Lớp K43/01.04
25
Copyright: Tài liệu đại học ©