Quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh
Phú Thọ Nguyễn Tiến Đức Trường Đại học Kinh tế
Luận văn Thạc sĩ ngành: Quản lý kinh tế; Mã số: 60 34 01
Người hướng dẫn: PGS.TS. Phạm Văn Dũng
Năm bảo vệ: 2014 Keywords. Quản lý kinh tế; Quản lý ngân sách; Ngân sách nhà nước

Content
1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngân sách nhà nước (NSNN) gắn liền với hoạt động của nhà nước, nó vừa là nguồn lực
để duy trì, vận hành bộ máy nhà nước, vừa là công cụ để thực hiện các dịch vụ công, chi phối,
điều chỉnh các mặt hoạt động của đất nước. Trong những năm qua, cùng với quá trình hội nhập
kinh tế với khu vực và quốc tế, hoạt động của ngân sách nhà nước có vị trí hết sức quan trọng,
thể hiện qua việc huy động và phân bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo cân đối thu chi, lành mạnh
tình hình tài chính, đảm bảo thực hiện công bằng xã hội, thúc đẩy nền kinh tế phát triển nhanh,
ổn định và bền vững. Từ đó đưa nước ta từ một nước nông nghiệp, kém phát triển dần trở thành
một nước công nghiệp. Tuy nhiên, nguồn lực huy động phục vụ cho phát triển của đất nước là có
hạn, tình hình quản lý ngân sách thời gian qua vẫn còn thất thoát, lãng phí, kém hiệu trong sử
dụng vốn ngân sách nhà nước nên yêu cầu huy động và sử dụng có hiệu lực, hiệu quả các nguồn
lực thông qua công cụ ngân sách nhà nước là hết sức cần thiết không chỉ ở cấp quốc gia mà đòi
hỏi các cấp chính quyền địa phương phải thực hiện. Do đó, quản lý tốt ngân sách nhà nước sẽ
góp phần quan trọng thúc đẩy sản xuất phát triển, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn
lực, tăng tích luỹ để tạo vốn cho đầu tư phát triển, đáp ứng những nhu cầu chi thường xuyên,

Văn Tuấn Kiệt, năm 2008.
- Luận án tiến sĩ kinh tế “Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang
giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020” của tác giả Tô Thiện Hiền, năm 2012.
Đối với công tác quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến nay chưa có công
trình nào nghiên cứu sâu về vấn đề này. Do đó việc nghiên cứu để hoàn thiện công tác quản lý ngân
sách nhà nước ở Phú Tho là rất cần thiết.
Câu hỏi nghiên cứu của luận văn: Quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh có những đặc
điểm gì? Phú Thọ cần phải làm gì và làm thế nào để quản lý tốt ngân sách nhà nước của tỉnh?
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
*Mục đích
Từ việc hệ thống hóa những vấn đề lý luận về quản lý ngân sách nhà nước cấp tỉnh,
nghiên cứu thực trạng quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, luận văn đưa ra
những quan điểm và giải pháp hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước của Tỉnh.
*Nhiệm vụ
Hệ thống hoá những vấn đề lý luận và thực tiễn trong công tác quản lý ngân sách nhà
nước.
Đánh giá thực trạng tình hình quản lý thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Phú
Thọ, rút ra những ưu, nhược điểm và nguyên nhân cơ bản trong công tác quản lý thu, chi ngân
sách nhà nước trên địa bàn tỉnh.
Đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu, chi ngân sách
nhà nước trên địa bàn tỉnh.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu là: Công tác quản lý tài chính về thu, chi ngân sách trên địa bàn
tỉnh Phú Thọ.
Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý ngân sách
nhà nước cấp tỉnh ở Phú Thọ.
Về thời gian: Nghiên cứu trong thời gian 2006 - 2013.
5. Phương pháp nghiên cứu
Luận văn sử dụng phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử cùng những
quan điểm, chủ trương đường lối của Đảng và Nhà nước. Những phương pháp nghiên cứu cụ thể

thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 6 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy
định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
2. Bộ Tài chính (2003), Thông tư 60/2007/TT-BTC ngày 14 tháng 6 năm 2007 hướng dẫn
thi hành Nghị định số 85/2007/NĐ-CP.
3. Cục thuế tỉnh Phú Thọ (2011), Báo cáo tổng kết công tác thu ngân sách năm 2006 đến
năm 2010.
4. Cục thuế tỉnh Phú Thọ (2012), Báo cáo tổng kết công tác thu ngân sách năm 2011.
5. Cục thuế tỉnh Phú Thọ (2013), Báo cáo tổng kết công tác thu ngân sách năm 2012.
6. Cục thuế tỉnh Phú Thọ (2014), Báo cáo tổng kết công tác thu ngân sách năm 2013.
7. Chính phủ (2003), Nghị định số 60/2003/NĐ- CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 quy định chi
tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
8. Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Quản lý thuế.
9. Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ; Nghị quyết phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước
năm 2006 đến năm 2010 và năm 2011, 2012.
10. Nhà xuất bản khoa học và Kỹ thuật (2011), Tài liệu bồi dưỡng về quản lý hành chính nhà
nước (phần III - Quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực) do GS.TS. Đinh Văn Mậu,
GS. TS. Lê Sỹ Thiệp, TS. Nguyễn Trịnh Kiểm làm chủ biên.
11. Nhà xuất bản tài chính (2011), Một số vấn đề về kinh tế tài chính Việt Nam 2010-2011
của Trường bồi dưỡng cán bộ tài chính – Bộ Tài chính.
12. Quốc hội (2002); Luật Ngân sách nhà nước số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm
2002.
13. Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006.
14. Quốc hội (2008), Luật Thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12 ngày 03/6/2008.
15. Sở Tài chính Phú Thọ (2011), Báo cáo tổng kết công tác quản lý tài chính ngân sách 2006
đến 2010.
16. Sở Tài chính Phú Thọ (2012), Báo cáo tổng kết công tác quản lý tài chính ngân sách
2011.
17. Sở Tài chính Phú Thọ (2013), Báo cáo tổng kết công tác quản lý tài chính ngân sách
2012.