Hoàn thiện quản lý thu ngân sách nhà nước trên
địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2010

Nguyễn Thị Hải Yến

Trường Đại học Kinh tế
Luận văn ThS ngành: Quản trị kinh doanh; Mã số: 60 34 05
Người hướng dẫn: TS. Lê Văn Hoạt
Năm bảo vệ: 2008 Abstract: Khái quát những vấn đề cơ bản về thu và quản lý thu ngân sách nhà nước
(NSNN): nêu lên khái niệm, phân loại, vai trò và các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu
NSNN Giới thiệu khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của Thủ đô Hà Nội
và những đặc điểm có ảnh hưởng tới công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn. Nghiên
cứu tình hình, kết quả thu NSNN trên địa bàn thành phố Hà Nội trong giai đoạn 2001 –
2007 dưới góc độ quy mô, tốc độ, cơ cấu thu ngân sách và phân tích thực trạng quản lý
thu NSNN về công tác dự toán thu hàng năm, quản lý thu ngân sách, đánh giá khái quát
về ưu điểm, hạn chế tình hình quản lý thu ngân sách trên địa bàn thành phố trong giai
đoạn 2001 – 2007. Dự báo tình hình phát triển kinh tế - xã hội, các nhân tố ảnh hưởng,
các quan điểm, định hướng thu, quản lý thu và một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý
thu NSNN tại Hà Nội đến năm 2010

Keywords: Ngân sách nhà nước; Quản lý tài chính; Hà Nội Content
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu:
Quản lý thống nhất nền tài chính quốc gia, nâng cao tính chủ động và trách nhiệm của các
cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước (NSNN), củng cố

địa bàn thành phố. Vấn đề này liên quan đến hai nội dung:
- Cần phải hoàn thiện cơ chế chính sách thu ngân sách như thế nào?
- Làm gì và làm thế nào để tổ chức quản lý và khai thác có hiệu quả các nguồn thu ngân
sách trên địa bàn thành phố?
2.Tình hình và kết quả nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận văn:
Cho n nay Vit Nam ó cú mt s nghiờn cu v vn ngõn sỏch nh nc nh: Lun
ỏn Tin s kinh t Gii phỏp nõng cao hiu qu qun lý v iu hnh ngõn sỏch nh nc cp
chớnh quyn c s ti Vit Nam ca tỏc gi Nguyn Vn Nht- Hc vin Ti Chớnh. Lun ỏn
nờu lờn nhng vn nõng cao hiu qu qun lý v iu hnh ngõn sỏch nh nc cp chớnh
quyn c s, thc trng qun lý v iu hnh ngõn sỏch nh nc cp chớnh quyn ny v gii
phỏp nõng cao hiu qu ca vic qun lý, iu hnh ngõn sỏch ú; Lun ỏn Tin s kinh t i
mi c ch qun lý kinh phớ ngõn sỏch nh nc trong lnh vc y t Vit Nam v trong giai on
chuyn sang nn kinh t th trng cú s qun lý ca nh nc ca tỏc gi Nguyn Trng
Giang- Hc vin Ti Chớnh. Lun ỏn trỡnh by c s lý lun v ngõn sỏch nh nc v vai trũ ca
nú i vi lnh vc y t trong giai on chuyn i sang nn kinh t th trng, thc trng qun
lý ngõn sỏch nh nc v cỏc gii phỏp hon thin c ch qun lý ú Vit Nam; Lun ỏn Tin
s kinh t Nõng cao hiu qu qun lý chi tiờu ngõn sỏch nh nc nhm phc v nhu cu phỏt
trin Vit Nam ca tỏc gi Nguyn Th Phỳ H- i hc Kinh t quc dõn. Lun ỏn nờu lờn
thc trng quỏ trỡnh xõy dng, thc hin, qun lý chng trỡnh chi tiờu ngõn sỏch Vit Nam v
so sỏnh vi cỏc nc cú trỡnh phỏt trin khỏc nhau, khỏi quỏt v vic qun lý thc hin
chng trỡnh ny vi cỏc thnh tu v hn ch ca nú, mt s gii phỏp v c ch chớnh sỏch
nhm nõng cao hiu qu chi tiờu ngõn sỏch Mc dự cú nhiu lun ỏn, bi vit nghiờn cu v
vn Ngõn sỏch Nh nc nhng cha cú mt nghiờn cu ton din no i sõu v ton din v
vn qun lý thu Ngõn sỏch Nh nc trờn a bn thnh ph H Ni n nm 2010 phự hp
vi chin lc phỏt trin kinh t Th ụ giai on 2006 - 2010. Do vy, Hon thin qun lý thu
ngõn sỏch nh nc trờn a bn thnh ph H Ni n nm 2010 ỏp ng yờu cu ca thc tin
nhng khụng trựng lp vi cỏc cụng trỡnh nghiờn cu khỏc.

6. Dự kiến những đóng góp mới của luận văn:
- Khái quát hóa về mặt lý luận những vấn đề cơ bản về quản lý thu và những nhân tố ảnh
hưởng đến quản lý thu ngân sách.
- Tổng hợp, phân tích, đánh giá về thực trạng quản lý thu ngân sách trên địa bàn thành
phố Hà Nội giai đoạn 2001-2007.
- Đề xuất các quan điểm, hệ thống các giải pháp đồng bộ nhằm hoàn thiện quản lý thu
ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2010.
7. Bố cục của luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn được trình bày trong
ba chương:
Chương 1: Những vấn đề cơ bản về thu và quản lý thu NSNN.
Chương 2: Thực trạng quản lý thu NSNN trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2001-
2007.
Chương 3: Phương hướng và các giải pháp hoàn thiện quản lý thu NSNN trên địa bàn
thành phố Hà Nội đến năm 2010. References

1.
Dương Đăng Chinh, Phạm Văn Khoan (2005), Giáo trình quản lý tài chính công,
Nhà xuất bản Tài Chính, Hà Nội.
2.
Dương Thị Bình Minh (2005), Tài Chính Công, Nhà xuất bản Tài chính, Hồ Chí
Minh.
3.
Bộ Tài Chính (Quí 1/2007), Thuế, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội.
4.
Cục thuế Thành phố Hà Nội, Báo cáo tổng kết công tác thuế năm 2001, 2002,
2003, 2004, 2005, 2006, 2007.

15.
Quyết định số 189/2003/QĐ-BTC của BTCngày 14 tháng 11 năm 2003 quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục thuế trực thuộc Tổng
Cục thuế
16.
Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 4 tháng 9 năm
2002 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng Cục
Hải quan trực thuộc Bộ Tài Chính.
17.
Nghị quyết số 43/2003/NQ-HĐ của HĐND Thành phố Hà Nội về việc phân cấp
quản lý ngân sách và định mức phân bổ ngân sách, chế độ chi ngân sách của
Thành phố Hà Nội.
18.
Nghị quyết số 08/2006/NQ-HĐND của HĐND Thành phố Hà Nội về phân cấp
một số lĩnh vực về quản lý Nhà nước về kinh tế-xã hội, phân cấp nguồn thu, nhiệm
vụ chi giữa các cấp ngân sách Thành phố Hà Nội cho thời kỳ ổn định ngân sách
2007-2010.
19.
Ủy ban Nhân dân Thành phố Hà Nội, Tổng quyết toán thu chi Ngân sách Thành
phố Hà Nội năm 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007.
20.
Harvey S.Rosen (2004), Tài chính công, bản dịch tiếng Việt của khoa Tài chính
Nhà nước, Đại học Kinh tế TP Hồ Chí Minh.