MỤC LỤC
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
DANH MỤC BẢNG BIỂU
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Mai Văn Bưu
LỜI MỞ ĐẦU
Xây dựng là một trong những ngành kinh tế lớn của nền kinh tế quốc dân.
Là ngành mà quá trình mua bán lại xảy ra trước lúc bắt đầu giai đoạn thi công
xây dựng công trình hay chính là trước giai đoạn sản xuất, thông qua việc đấu
thầu, thương lượng và ký kết hợp đồng xây dựng. Quá trình này còn được tiếp
diễn qua các đợt thanh toán trung gian đến khi bàn giao và quyết toán công trình
xây dựng.
Đấu thầu trong giai đoạn hiện nay đã trở thành phương thức phổ biến trong
ngành xây dựng ở nước ta. Thông qua một quá trình xem xét, lựa chọn, cân nhắc
kỹ lưỡng, trên cơ sở cạnh tranh công khai lành mạnh giữa các nhà thầu sẽ tìm ra
một nhà thầu tối ưu nhất, mang lại hiệu quả cao nhất cho hoạt động xây dựng.
Điều này tạo ra môi trường cạnh tranh tốt cho các doanh nghiệp Xây dựng và
trên thực tế đấu thầu là hình thức cạnh tranh giúp cho việc thực hiện các dự án
đầu tư xây dựng cơ bản một cách có hiệu quả nhất.
Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội thuộc Tổng Công ty xây dựng Hà
Nội là một doanh nghiệp vừa thực hiện nhiệm vụ quản lý, duy trì, khai thác hệ
thống cơ sở vật chất hạ tầng, cũng như các công trình công nghiệp và dân dụng
vừa đã thực hiện nhiều biện pháp để tăng khả năng thắng thầu trong nhiều năm
nay. Công ty đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ và phần nào khẳng định
được vị trí của mình trong Tổng Công ty cũng như trong thị trường xây lắp. Tuy
nhiên trong quá trình hội nhập, phát triển và mở cửa thị trường hiện nay đã đặt
ra nhiều cơ hội cũng như thách thức lớn. Vì vậy áp lực cạnh tranh không nhỏ đối
với Công ty nên vấn đề làm sao để nâng cao năng lực đấu thầu xây lắp là bài
toán mà Công ty cần tìm lời giải đáp. Với mong muốn tìm hiểu, nghiên cứu để
hiểu rõ hơn tầm quan trọng của năng lực đấu thầu đối với Công ty nên em đã lựa
chọn đề tài:

quốc phòng, điện…Có rất nhiều nhà sản xuất, nhà cung cấp một loại hàng hóa
và dịch vụ. Trong nền kinh tế thị trường người tiêu dùng bao gồm các nhà đầu
tư và gọi chung là người mua, luôn mong muốn có được hàng hóa tốt nhất với
chí phí thấp nhất. Do đó mỗi khi người mua có nhu cầu mua sắm một loại hàng
hóa dịch vụ náo đó họ thường tổ chức các cuộc đấu thầu cho các nhà thầu, gồm
các nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ cạnh tranh với nhau về giá cả, công nghệ,
kỹ thuật và chất lượng. Trong cuộc đấu thầu ấy nhà thầu nào đưa ra được mẫu
hàng hóa và dịch vụ đáp ứng tốt nhu cầu của người mua với giá cả hợp lý thì sẽ
được chấp nhận trao hợp đồng. Tùy theo nhu cầu sử dụng mà người mua sẽ đưa
ra các yêu cầu, các thông tin cơ bản về chất lượng hành hóa, thời hạn thanh toán,
phương thức thanh toán và các yêu cầu khác của hợp đồng, yêu cầu của kỹ
thuật. Như vậy không phải khi nào người mua cũng yêu cầu chất lượng hàng
hóa và dịch vụ tốt nhất. Nhà thầu căn cứ vào những thông tin trong đề nghị chào
hàng để gửi hồ sơ dự thầu đến cho chủ đầu tư hay người mua. Nếu trong trường
hợp có nhiều đơn dự thầu cùng đáp ứng các yêu cầu của chủ đầu tư hay người
mua thì nhà thầu nào có giá chào hàng thấp nhất sẽ được chọn để trao hợp đồng.
Như vậy: Đấu thầu là phạm trù kinh tế tồn tại trong nền kinh tế thị trường
trong đó người mua đóng vai trò tổ chức để các nhà thâu( những người bán)
cạnh tranh nhau. Mục tiêu của người mua là có được hàng hóa và dịch vụ thõa
mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất. Mục tiêu
của Nhà thầu là giành quyền cung cấp hàng hóa và dịch vụ đó với giá cả bù đắp
các chi phí đầu vào đồng thời đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể. Hay có
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
5
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Mai Văn Bưu
thể hiểu ngắn gọn: “ Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các
yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu.”
Qua khái niệm trên thì chúng ta có thể thấy được bản chất của đấu thầu là
qua trình mua bán đặc biệt , trong đó người mua( bên mời thầu) có quyền lựa
chọn cho mình người bán( nhà thầu) tốt nhất một cách công khai. Một số người

- “ Hồ sơ dự thầu” là các tài liệu do nhà thầu lập theo yêu cầu của hồ sơ
mời thầu.
- “ Giá gói thầu” là giá được xác định cho từng gói thầu trong kế hoạch dự
thầu của dự án trên cơ sở tổng mức đầu tư hoặc tổng dự toán, dự toán được
duyệt.
- “ Giá dự thầu” là giá do nhà thầu ghi trong hồ sơ dự thầu sau khi đã trừ đi
phần giảm giá( nếu có) bao gồm toàn bộ các chi phí cần thiết để thực hiện gói
thầu.
3. Vai trò của đấu thầu đối với các doanh nghiệp xây lắp.
Để thực hiện các công việc của quá trình đầu tư xây dựng cơ bản chủ đầu tư
có thể lựa chọn các phương thức: tự làm, giao thầu, đấu thầu. Mỗi phương thức có
những đặc trưng và điều kiện ứng dụng riêng. Nhưng so với các phương thức tự
làm và phương thức giao thầu, phương thức đấu thầu có những ưu điểm nổi trội,
mang lại với lợi ích to lớn với cả chủ đầu tư và cả các nhà thầu. Mục tiêu của đấu
thầu nhằm thực hiện tính cạnh tranh công bằng, minh bạch trong quá trình đấu
thầu để lựa chọn được nhà thầu thích hợp đảm bảo cho lợi ích kinh tế của dự án.
Đấu thầu có vai trò hết sức to lớn đối với doanh nghiệp xây lắp, chủ đầu tư và đối
với Nhà nước.
3.1. Đối với chủ đầu tư.
•Đấu thầu giúp chủ đầu tư lựa chọn được nhà thầu đáp ứng được các yêu
cầu dự án của mình với chi phí hợp lý nhất và chất lượng cao nhất.
•Đấu thầu giúp chủ đầu tư thực hiện có hiệu quả yêu cầu về xây dựng công
trình: tiết kiệm vốn đầu tư cơ bản, thực hiện đúng tiến độ xây dựng công trình,
bảo đảm đúng tiến độ xây dựng.
•Đấu thầu giúp chủ đầu tư tăng cường quản lý vốn đầu tư, tránh thất thoát,
Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
7
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Mai Văn Bưu
lãng phí vốn.
•Bảo đảm quyền chủ động, tránh được tình trạng phụ thuộc vào một nhà

Nguyễn Thị Hoa Quản lý Kinh tế 46B
8
Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: PGS.TS. Mai Văn Bưu
4.1. Đấu thầu mua sắm hàng hóa.
Khái niệm hàng hóa rất rộng, nó bao gồm máy móc thiết bị, dây chuyền sản
xuất, nguyên vật liệu, vật liệu, thành phẩm, bán thành phẩm, bản quyền sở hữu
công nghiệp, bản quyền sở hữu công nghệ…Còn các dịch vụ khác ở đây được
hiểu là các dịch vụ ngoài những dịch vụ tư vấn đã nêu ở trên, các dịch vụ này có
thể là dịch vụ vận chuyển, dịch vụ bảo hiểm, dịch vụ sữa chữa bảo hành…Đấu
thầu mua sắm hàng hóa và các dịch vụ khác là quá trình lựa chọn nhà thầu cung
cấp hàng hóa, dịch vụ đạt yêu cầu về chất lượng và có giá hợp lý nhất.
4.2.Đấu thầu xây lắp.
Đấu thầu xây lắp là quá trình lựa chọn nhà thầu để thực hiện các công việc
trong lĩnh vực xây lắp như xây dựng công trình, hạng mục công trình và lắp đặt
thiết bị cho các công trình, hạng mục công trình. Đấu thầu xây lắp được tiến
hành ở giai đoạn thực hiện dự án khi mà những ý tưởng đầu tư được thể hiện
trong báo cáo nghiên cứu khả thi sẽ trở thành hiện thực. Tuyển chọn được nhà
thầu xây lắp có vai trò rất quan trọng đối với sự thành công của dự án. Trên thực
tế đã có những dự án do nhà thầu xây lắp không đủ năng lực thực hiện công việc
khiến cho dự án bị đình trệ, công trình không được đưa vào sử dụng đúng tiến
độ hoặc chất lượng công trình kém và ảnh hưởng lớn đến sự phát huy hiệu quả
của chủ đầu tư sau này.
Như vậy đấu thầu xây lắp có thể hiểu là quá trình mua bán đặc biệt, sản
phẩm là các công trình xây dựng. Trong lĩnh vực xây lắp, các nhà thầu chủ yếu
cạnh tranh nhau bằng giải pháp kỹ thuật, chất lượng công trình và giá cả, đặc
biệt giải pháp thực hiện luôn là yếu tố quan trọng để giành thắng lợi. Tuy nhiên
với các trường hợp yêu cầu kỹ thuật không cao thì giá lại là yếu tố quan trọng
giúp nhà thầu thắng lợi.
4.3. Đấu thầu lựa chọn đối tác thực hiện dự án.
Khi chủ đầu tư có ý tưởng về một dự án đầu tư nhưng do một hạn chế nào