BQN6NGNGHIEP

vA pnAr rnr6,N N6Nc

rs6x

s5:784 /eD-BNN-rcrL

cgNcuoA xA Hor cHir NGHil, vfir Nenr
DQc Ifp - Tq do - H4nh phric
HaNAi,

ngU2l

th,ing

4

ndm 2014

Qurfroprru
Ban hinh Dd 6n ning cao hiQu qui quin
c6ng trinh thriy Iqi hiQn c6

lf

khai thic

Be TRUONG Be NONG Ncrrrpp vA pnAr rRriN NONG rHdN
Cdn crt Nghi dinh s6 tgglZOt:trriB-CP ngAy 26 thang 1l ndm 2013 c'ia
Chffi phri quy tlinh chfc ndng, nhiQm vr,r, quy6n h4n vir co c6u t6 chric cria BQ

BQ NONG NGHIEP

vA pnAr rnrfN NONc rn6N

otArv
Ning cao hipu qui quin ly khai th{c c6ng trinh thu} lgi
(KDm theo guydt dinh s6

86 trudng

hiQn c6

ZaltgO-AW-TCTL ngdy 2l/4/2014 cia

BQ N6ng

nghiQptd Phdt fidn n6ng th6n)

MODAU

1. Girfi thiQu
N6ng nghiQp Viet Nam d6ng vai trd vd vi th6 quan trqng trong qu6 trinh
ph6t tri6n kinh t6-xd hdi cria d6t nu6c. c6c thanh tgu d4t dugc sau hcrn 25 n6m
+i: - t-.
, .;.
oor
mol trong nong nghr€p di duoc nhi€u
nuoc tr€n th6 gi6i thira nh4n. Tir mQt
nu6c lu6n thi6u lucrrg thgc, nu6c ta dd trb thdnh m6t trong nhirng nu6c du thira
gqo di5 xu5t knAu.


Ndm nhiQm
t6ng

thuj'lqi

4r

chir y6u dugc ddt ra gdm: (1) Cung cO ire tnOrg co sd ha

dC d6p img ph5t tri6n ndn n6ng nghiQp da d4ng vd hiQn dqi; (2)

NAng cao hiQu quA ho4t dQng c'ia circ t6 chirc qu6n

lj

khai th6c c6ng trinh thuj'

lqi; (3) NAng cao hiQu lgc, hiQu qu6 quAn ly nhd nu6c; (a) Ap dung rQng rii titin
bQ khoa hgc c6ng nehQ vC thuf lqi phuc vu s6n xu5t n6ng nghiQp; (5) NAng cao
ch6t lugng ngu6n nhAn lyc thuj'lgi vi nhQn thitc ngudi ddn.

. Mil

sti gid.i phdp chinh

Sdu nh6m

giii


l3-NQ/T.U ngity 1610l/2012 cta Ban Ch6p hdnh Trung uong Dang kh6a XI v0
-

x6y dlmg

t

n6ng th6n m6i.

Phin

I

sU cAN THrfT puar NANc cAo Hrpu euA euAN r-,..i rcr.q.r rHAc
CONCTNiNHTIIUY LOI
I. TH.I,C TRANG QUAN LTKIIAI THAC C6NG TRiNH THOY LgI
1. Nhirng thinh tgu co bin
1.1. COng turtc fiu! lqi itd gt6p phdn quan tr?ng trong viQc phqtc vqt sdn
xadt vd ddn sinh, bdo ildm an ninh lwong thrgc, gt6p phi:n bdo vQ m6i trwdng
vd phbng, chiing gi,fim nhg thiAn tui
a) Nu6c ta c6 hQ th6ng thriy lgi tuong aOi pfrat tri6nr, g6p phin quan trgng
dO

tang diQn tich gieo tr6ng, tdng thdi vu,

cii t4o d6t, g6p phAn d6m b6o an ninh

luong thlrc vd xu6t kh6u.
Theo th5ng k€ ndm

2}l2,t}ngdiQn tich

d6t tr6ng hia dugc tu6i d4t tr€n7,3

triQu ha (vU D6ng Xudn2,99 triQu ha, Hd Thu 2,05 triQu ha,


thrly loi phgc vU tu6i ti€u tt 200 ha trd 16n. Nhi6u hQ th6ng c6ng trinh thriy lqi
l6n, nhu: Blc Nam Hd, Blc Hrmg H6i, Nrii C6c, Cdm Son, Cria D4t, S6ng Mgc,

K6 G5, Trl Trqch, Phf Ninh, Einh Binh, E6ng Cam, S6ng Ray, DAu TitingPhu6c Hod, Qu6n LQ-Phune HiQp, Tir Gi6c Long Xuy6n, 0 m6n-Xi no, Nam
Mdng Thit, v.v... dd mang 14i hiQu ich l6n cho d6t nu6c. DEc biQt trong vdng 10
ndm qua, nhi6u hQ th6ng c6ng trinh thty lqi quy mO l6n dE vi dang dugc dAu tu
xAy dpg tir ngudn v6n tr6i phi6u Chinh phri vd,r5r, ,ray ODA, nhu: c6c hd chfa
nu6c Cria D4t, Bin M6ng, S6ng Sdo, Ngdn Truoi, Rdo DiL, DA Hdn, Th6c
Chu6i, Te Trqch, Einh Binh, Van Phong, Nu6c Trong, T6n M!; hQ th6ng thty
loi Phan Ri - Phan Thit5t, Phu6c Hda, Easup Thugng, Quan LQ - Phqng Hi€p tlC
phgc vq cho c6c nhu cAu phrit tri6n kinh t6-xi h6i cria d6t nu6c.
b) HQ thOng c6ng trinh thty lqi dd g6p phAn quan trgng trong phdng
ch6ng thi6n tai, nhu: phdng ch6ng lfl, ch6ng ring, ngQp cho khu vuc d6 thi vd
n6ng th6n, ch6ng h4n, xdm nhfp min. Ci nu6c dd xdy dpg duoc khoang 6.150
km d6 s6ng,2500 km d6 bi6n; hQ thiing c6c h6 chriatr6n tod,n qu5c, trong d6 c6
nhiCu h6 chria l6n (Cta D4t, TA Tr4ch, DAu Tit5ng, v.v...) d6ng vai trd quan
trong cho phdng, ch6ng 1[ c6c luu v.uc s6ng. HQ th6ng c6c tryc ti6u 16n, c6c trpm
bcnn di6n quy m6 ldn d5 dugc dAu tu, xdy dimg d6m b6o ch6ng ngfp, ring cho

thi, khu c6ng nghiQp, khu d6n cu n6ng th6n.
c) HQ th6ng thty lgi iI5 g6p phAn d6m bAo ngudn nu6c dti c6p nudc sinh
hoqt cho dO thi, khu c6ng nghiQp, khu vuc n6ng th6n tr6n cA nu6c. Chi ri6ng hQ
th6ng DAu Ti6ng-Phudc Hda dE quy ho4ch, x6y dpg dC c6p nu6c cho 5 tinh,
thdnh ph6, g6m: T6y Ninh, Binh Duong, Ddng Nai, Long An vd Thanh ph5 ffO
c6c khu



N6ng nghiQp vd Ph6t tri6n n6ng th6n hoflc Phdng Kinh t6 thuc hiQn chtc ndng
quAn

lqi

$

nhd nu6c',rC

tlui, lqi. Nhin chung,

c6c co quan quan

lf

nhi nu6c v6 tiniy

dd thgc hiQn t6t chirc ndng tham muu girip viQc cho c6c c5p lSnh dpo trong

chi dao, di6u hdnh phuc vu ph6t trii5n kinh t6-xd hQi.

Q T6 ch*c qudn l! khai thdc c6ng trinh thily lqi
-.:
V6 quan lf c6c c6ng trinh thuj' lqi dAu m6i 16n, hQ th6ng thuj lqi li6n xd
trd l€n, ci nu6c hign c6 96 t5 chtc quan lf khai th6c c6ng trinh thuj'lqi ld doanh
nghiQp tryc thuQc c5p tinh, 3 doanh nghiQp tryc thuQc B0 N6ng nghigp vi Ph6t
tri6n n6ng th6n, 7 don vi sg nghiQp cdp tinh vd 4 Chi cuc Thriy lqi ki6m nhiQm.
- ,;.
Vd qudn lf c6c c6ng trinh thui lqi nh6 va he th6ng k6nh muong nQi d6ng,


s6,n

xu6t, ddn sinh. MQt s6

don vi 6 dia phuong vd Trung uong d6 chri dQng aOi mAi m6 hinh t6 chtc
ch6 qu6n

lj

vi

co

nhim nAng cao hiQu qu6 c6c c6ng trinh thriy lgi, nhu: Th6i Nguy6n,

Tuy6n Quang, He NOi, Thanh Ho6, Ninh ThuQn, Binh ThuQn, Thdnh ph6 H6 Chi
Minh, An Giang, Ti6n Giang; C6ng ty TNHHMTV Khai th6c c6ng trinh thuj' lqi
BEc Nam

Hi, v.v...
quin

lf

khai thic c6ng trinh thriy lqi
2.1. HiQu qad qadn ff khai thtic cLng trinh thfiy lqi cbn yiiu kdm
Mqc dir du-o. c diu tu 16n nhtmg c6ng t6c quan $, vQn hanh hQ th6ng c6ng
2.IcLqn ch6, tdn t4i trong


HQ th6ng tdi chinh ytiu k6m, chri yt5u dga vdo ngu6n thu tir ngdn s6ch nhd
nu6c, phu

3.1. Nguydn nhdn khdch quan

Antr huotrg cira bi6n d6i khi hflu, t5c dQng b6t lgi cta qu6 trinh ph6t tri,5n
kinh t6 - xd hQi g6y ra (suy gi6m ch6t lugng nmg, ph5t tri6n h6 chria thugng
2

Theo b6o c6o cia Ti5ng cgc Thriy lgi, cho tdi nam 2013 c6 nu6c c6 16.547 ha cay trdng c4n tluo. c tudi bing c6c
c6ng nghQ ti€n ti6n - tii5t kiQm nu6c, trong s6 cl6: Rau, hoa: 10.100 ha, cay 5n qua 1.200 ha, Mia: 1.375 ha; ChE:
710 ha, Hd Ti€u: 250 ha, Cd phd 50 ha, Cao su 2.700 ha (cong ty Hodng Anh Gia Lai: 2.500 ha).

7


ltn 6 virng h4 du; ph6t tri6n co sd h4 tdng dO thi, c6ng

ngudn, khai thdc cdtvd

nghiQp, giao th6ng c6n trd thorit 1t...) tric dQng b6t

lqi cho

hQ

th5ng c6ng trinh

thtry lqi, dac biQt hQ th6ng l6y nu6c dgc c6c s6ng 16n tr6n todn qu(ic, hQ th6ng
thriy lqi d6ng beng s6ng Criu Long.
hon vA thriy lqi;
Qu6 trinh d6 thi h6a, c6ng nghiQp h6a ddi h6i y6u cA,,

Phucmg thric ho4t dQng nhu vfly

quan

lf

khai th6c c6ng trinh.

b) Qudn l! thfiy n6ng co sd chua phdt hrry duqc vai tri chil th€ vd quyiit
dinh cila ngudi ddn, sq tham gia tich cqc c a chinh quyin dia phmmg
ViQc thdnh lap vd hoat dQng cria t6 chirc thty n6ng co s& cdn mang ndng
tinh 6p dat, thii5u su tham gia chri dQng, tich cuc cta ngudi d6n. DAy ld nguy€n
nhdn quan trgng, co b6,n nh5t khi5n nhi€u t6 chric thiiSu bAn virng.

cht truong mi6n, gi6m thiy lqi phi cta nhd nudc ldm cho mQt
crin b0, ngudi dAn coi c6ng tdc qu6n ly khai th6c c6ng trinh thriy lgi ld

Chua ldm 16
bQ phQn

8


nhiQm

4r

cria

nhi nu6c

nghQ ti6n ti6n trong d1r b6o han, ring, x6m

viQc 6p dgng tii5n bQ khoa hgc c6ng nghQ vdo s6n xu5t, tlac biQt ld c6c du 5n
lqi thi6u tinh khoa hoc vd chua phn hqp vcri xu hu6ng AOI mOi qu6n ly dich vu

thi trudng.
Co chli thanh tra, ki6m tra, gi6m s6t ho4t dQng qu6n

c6ng theo

thuj'lqi

c
Quri trinh ph6t tritin kinh t6-xd hQi ctng v6i vigc c6ng nghidp ho6. d6 thi
hod vd chuy6n dich co cdu cdy tr6ng di ldm nhu cdu sii dung nu6c vd y6u cdu
ti6u, tho6t nu6c ngriy cdng cao, diii tuqng si dung nu6c ngdy cdng da dqng v6i

y6u cAu
yeu
cau cnar
ch6t tugng
luong olcn
dich vu
vu cao non.
hon. Mau
MAu thu6n
thuan v€
v6 su
sri dung
dqng nuoc
nu6c gifta cac
c6c
ngdnh, linh vEc ngdy cirng gay glt, trong khi ngu6n nu6c ngiry cdng c4n ki6t, 6
nhdm nguOn nuoc c6 nguy co gia tdng.
Trong nhirng nim qua, thuj. lqi d6 girip n6ng nghiQp c6 bu6c ph6t tri6n,
nhmg chri y5u tang trudng theo chi6u rQng. Trong b6i c6nh thuc hiQn t6i co c6u

kinh tC g6n v6i chuy6n O6i mO hinh t6ng tru&ng theo hu6ng n6ng cao ch6t
luqng, hiQu qu6 vd nlng lpc cgnh tranh giai doan 2014-2020 v ir tdi co c6u nganh
n6ng nghiCp theo dinh hu6ng ndng cao gi6 tri gia tdng vd phdt tri€n bAn vfing
theo Ed 6n cta ngdnh n6ng nghi6p dE dugc Tht tucrng Chinh phu ph6 duy6t, y6u

ciu c6ng t6c thty loi ph6i co dOi m6i cin b6n, g6p phAn thpc

vd virng ha du c6c luu rtrc s6ng dd t6c dQng manh mE t6i h6 th6ng thuj. loi.

Du6i t6c d6ng cta bicn d6i khi hau, nhirng hi6n tugng cuc doan vd thdi ti6t, khi
h6u, nhu: lfi lut, han hrin, xdm nhQp m4n thucmg xuy6n x6y ra, de doa an todn
dap vd tdng nguy co lt lut cho virng h4 du, ldm cho c6ng tric qurln lj khai th6c
c6ng trinh ngdy cdng trd n6n kh6 kh6n.
Cdng tdc

thiy loi hiQn dang phai doi mat voi nhi6u rui ro li6n quan d6n thoi

ti6t, khi h{u. Theo dU b6o, Vi6t Nam s6 ld m6t trong ndm qu6c gia s6 ph6i chiu
t6c d6ng mqnh cira bi6n ddi khi hau. vi€c qu6n ly khai th6c c6ng trinh thiry lqi
c6 thii chiu tac dong lon bdi han hrln, lfi lut, xam nhdp mdn do bi6n d6i khi hau,
11


nu6c bi6n dAng gAy ra. N6ng cao hi6u qu6 quan ly knai th6c c6ng trinh girip cho
viQc cung c6p dich 4r thty lqi d6p r.mg linh ho4t hcrn y6u cAu thuc ti6n, dim b6o

trinh vd chri dQng thich nghi, rmg ph6 v6itirc d6ng cria bit5n d6i tr
gia cria khu v.uc tu nhdn vd c6c thfuh phAn kinh t6 kh6c vdo c6ng t6c thuf lqi.

2.Ddy manh hoan thiQn hQ th6ng thuj'loi, tro.ng tam ld thty lqi nQi d6ng
x
, ., ..^ ..a
!.
" xudt
dap rmg y€u cdu canh tdc ti€n ti6n trong sdn
n6ng nghiQp. Cing c6 t6 chirc
thu! n6ng co sd dim bio ho4t dQng hiQu qu6, bAn vfng gen v6i xAy dpg n6ng
th6n m6i. NAng cao nh{n thirc, ph6t huy nQi lgc vd vai trd cht th6 cta ngudi din
trong c6ng t6c thiry lgi co sd.
3. NAng cao hiQu qu6 ho4t d6ng cria c6c doanh nghidp khai th6c c6ng trinh

thuj'loi bio

d6m d6p img y6u cAu nAn n6ng nghi6p ti6n tit5n d6ng thoi dAy mpnh

khai th6c t6ng hqp, ph6t huy tOi aa tiAm ndng, lgi th6
trinh thriy lqi.

vi

ndng lgc cria c6c c6ng

4. Chuy6n dich m4nh me di5i tuqng phUc r.u cta thuj' lqi sang khu vgc
n6ng nghiQp kh6c, nhu: tu6i cho cdy c6ng nghiQp, c6y 5n qu6, c6y dugc liQu, c6p

nu6c cho thuj's6n, v.v... Eim b6o mQt ndn n6ng nghiQp c6 tu6i theo hu6ng
hiQn dai tr6n ph4m vi rQng.


lf

Ti6p tqc ddu tu hoan chinh

hQ

th6ng: Ndng c5p hQ th6ng k6nh muong, c6ng

trinh tren k6nh, dAu tu xdy dpg m6i hQ thiing k6nh mu
Uu ti6n dAu tu c5c trang thii5t bi c6ng nghp d6 nAng cao n6ng lyc dU b6o
ung ngep, han han, xAm nhQp m{n, v.v... trong hQ th5ng, nAng cao ndng lgc
quin ly, vQn hanh hQ th6ng.

II. NANG CAo IilEU QUA Ho+T DQNG CT]A CAC To CHIJC QUAN Lf
rarAr THAC coNG TRiNHTnrYLgr
t. O5i vOi t5 chri'c thuj.n6ng co st
Rir so6t, cring c6, kiQn toan t6 chric thriy n6ng co sd tr6n co sd qr nguy6n,
hqp t5c, binh d5ng, d6ng sd hiru, tuong trg

lin

nhau

gita

c6c thAnh vi6n hqp t6c

gin v6i xdy drmg ndng th6n m6i.
Cdn cri vdo tl6c thir cria c6c virng, mi€n vE di6u kiQn tg nhi6n, kinh tii, xE
hQi vd quy m6 hQ th6ng c6ng trinh thriy lqi AC aA xu6t c6c m6 hinh t6 chirc pht
hqp: Hqp t6c xd. da dich vU, hgrp t6c xd chi ldm dich vr,r nudc, t6 hqp t5c... Xdy
dgng hq th6ng chinh s6ch d6ng bO dC hO trg, ctng cd t6 chric, ndng lgc quan lf,
khi ndng tham gia cung c6p c6c dich vg kh6c nhau, lim cho c6c t6 chirc thty
xd nhim mang lai

lgi ich cho thAnh

viOn,


dpg

c6ng trinh

thu!'lgi.

Md rQng di5i tuqng st dUng dlch 4r thuj' lqi tir cdy lta sang cdy tr6ng c4n
c6 gi6 tri kinh t6 cao, c6 thf trucrng ti6m ndng (cd ph€, hO ticu, di6u, mia, chd,
c6y [n qu6, rau, hoa), 5p dung c6c giii ph6p tudi ti6n ti6n, tii5t kiQm nu6c, tu6i
cho n6ng nghiQp c6ng nghQ cao.

III. NANG CAo TIIEU LII. C, HIEU QUA QUAN If TTA NUdC
Cung c5 t6 chtc, bQ m6y, n6ng cao ndng lgc cria dQi ngfi c6n bQ c6ng
chirc, qu6,n lf nhd nu6c thriy lqi tri Trung uong dtin dia phuong; lim rd td chtc
quin ly, vfln hdnh hQ th5ng c6ng trinh thriy lgi, dac biQt khu vgc d6ng bing
s6ng Ciru Long, khu v.uc Mi6n niri, TAy Nguy6n. Kh6n truong ddo t4o dQi ngfl
c5n bQ c6ng chric, uu ti6n c6n bQ thriy loi 6 c6p huyQn vd c6p x6. Cring c6 vC to
chfc, ting cudng ddo tao cho t6 chirc quan lf thriy loi nh6, hqp t6c x6, td h-o,p
t6c dirng nu6c, chri qu6n ly dap. Tao sg chuy6n bi6n m4nh mE vA ctng cti t6
chtc, n6ng cao hiQu qui ho4t dQng cria t6 chirc quan l:f thriy n6ng co s0 (hqp t6c
xd, t6 hqp t6c dtng nuoc).
KiQn toirn, cung cil c6c hQi d6ng quan ly hQ th6ng thriy lqi 1i6n tinh theo
huong tinh ggn, hiQu qu6. Thdnh lQp co quan thudng t4rc girip viQc cho HQi
d6ng. Nghidn criu thdnh 16p m6 hinh hQi ddng quan tf hQ th6ng trong nQi tinh

thi di6m 5p dung m6 hinh hQi d6ng qu6n ty hQ th5ng qu6n
ly dat hang nhiQm vp qu6n lj khai th6c c6ng trinh thny lqi.
Cring c5 t6 chric thuc hiQn nhiQm vp d[t hdng, d6u thAu quan lj khai thic
c6ng trinh thriy lqi tht5ng nh6t tr6n ph4m vi tod,n qu5c.
rv. Ap DUNG TRtN DrEN RQNG TrfN B0 KrroA Hec coNG NGHE,

dpg,

thty lqi d6p img y€u ciu chuyEn d6i co

v{t nu6i, ph5t tri6n thiry

s6n bdn

vtng theo quy ho4ch t6i co

c6u

cria timg h6 th6ng.
DAy m4nh nghi6n

tu,

hQ

cfu c6c gi6i ph6p

di5

ttrric dAy s6n xu6t c6c thiSt bi, vat

thting nhd 1u6i, nhd kinh dC tuOi ti6n ti6n, ti6t kiQm nu6c, s6n xu5t n6.,g

nghiQp c6ng nghQ cao.

Nghi6n criu, tich hqp thi.it bi, tdng cudng ning lgc dg b5o, cinh b6o mua,

henh he th6ng c6ng trinh thriy loi, quin lf vQn hanh nd A4p, quin lf thriy n6ng
co s6.
Xdy dgng c6c m6 hinh trinh di6n: co sd h4 tdng, t6 chtc s6n xu6t, 6p dung
khoa hgc c6ng nghQ v6 giiing, phucrng thric canh t6c ti6n ti6n,6p dqng co gi6i
h6a,

v.v... phr) hqp v6i tirng virng, mi6n vdlopi cAy trdng Ae aao t4o ngudi

d6n.
PhAn

IV

MQT SO Crar pnAp cHiNH
I. DItu cHiNH NHTT.M vU c0A cAc HE THoNG c6Nc rniNn rHuy LOr
1. Dinh gi6 hQ th5ng c6ng trinh thuf lqi
NQi dung drlnh gi6 g6m: Co sd hg t6ng, phuong thirc tO chric quin l;i, ndng
lgc cria d6i ngfi c6n bQ, c6ng nhdn vi6n, hiQn trqng vi khi n[ng md rQng cung
17


c6p dich vu.

p6i m6i phuong

RapAvlasscote

ph6p di6u tra ccr bd,n, sir dgng bQ c6ng cu d6nh gi6

3

lqi vd De 6n quy ho4ch ph5t tri6n san xrrAt
trmg dia phucrng, nhu cAu ph6t
"riu
tri6n kinh tr5 - xa hQi cta virng aC AiCu chinh nhi6m vp cria hQ th6ng c6ng trinh
thiry lgi.
2. Rh so6t quy ho4ch

thuf lgi phgc vq nu6i tr6ng thuj'sin

-1. v6i khu v.uc duy6n hai mi6n Trung: XAy dpg c6c h6 chta tr6n c6c luu
D6i
vpc s6ng d6 g6p ph6n ch6ng lf, vd trii nu6c cho mia kh6; 1i6n k6t c6c hd chria,
t4n dqng ngu6n nu6c tir chuy6n nu6c lrru vuc s6ng D6ng Nai qua thuf diQn DAi
Ninh, s6ng Hinh, Da Nhim, Kanak-An KhC, Hdm Thu{n - Da Mi, v.v... A6 ti6p
ngudn nu6c cho cdc luu v.uc s6ng. Nghi6n criu diu tu theo phuong thric hgp t6c
c6ng-tu de dan vi cung c6p nu6c cho khu c6ng nghiQp, dich vU du lich, ndng
nghiQp vd nu6i trdng thuf s6n khu 4rc ven bi6n. TO chfc 14i s6n xu5t nu6i tr6ng
thuj' sAn theo quy m6 c6ng nghiQp, nu6i ti6t ki6m nu6c vd xri l;f nu6c sau nu6i.
Khu v.uc d6ng beng s6ng Criu Long: Rd so6t quy hoqch thuf lqi cho thuj'
sdn, khic phgc nguy co l6y truydn dich bQnh qua ng.r6n nu6c, tdng cudng ki6m
so6t ch6t lugng nu6c. E6 xudt citc giiti phdp cung c6p nuoc m{n, nggt cht dQng,
dim b6o ch6t lugng nu6c cho khu v.uc nu6i c6ng nghiQp, trgng tAm cho c6 da
tron, nu6i t6m nu6c lg.
3. Rh soit quy hoSch thuf lqi cho ciy trdng cln chfr lgc

3

Phuong phdp Masscote ld phtong phdp dtinh giti hiQu qud hoqt ttQng vd xdy dmg kii hoqch hi€n itqi h6a h€
thdng tudi dttqc nghi1n cia vd phdt.triin bdi i chtlc ndng luong thd gidi (FlO). Vdi nQi dung t6ng. ho. p dt
cd cdc khia cqnh qudn $ tudi (hq t,ing, qudn t!, khai thdc, vdn hdnh, thii chdl thdnh uQt khung chudn. nhin

nrii phia Bic, duy6n hni Mi6n Trung, T6y Nguy6n, D6ng Nam BQ vi Ddng bnng
s6ng Criu Long; c6c lo4i cdy
4. Rir so6t an tohn

in quia

d{p

Ei€u chinh, b6 sung Chuong trinh an toan h6 chria, rd so6t c6c frO O4p tru
a
i.
, -t
hong, xu6ng c6p vd dC
xuAt biQn ph6p sira chfta, ndng c6p d6 d6m b6o an toAn;
ki6m dinh d4p, d6nh gi6 lqi kh6 ndng x6lt c6 x6t d6n bi6n d6i khi hQu vi phir
hgp v6i ti6u chuAn hiQn hdnh, tirng bu6c ndng mric d6m b6o theo chuin mgc
quiic t6 cho h6 chfra 16n; ting culng ndng lgc dU b6o 1[ vd timg bu6c v4n hdnh
thdi gian thgc cho h6 chria l6n; tdng culng c5c gi6i ph6p d6m b6o an tod,n cho
virng h4 luu trong

trulng hqp L'hAn c6p.

II. HOAN THIEN THT, CHE, CHiNH SACH
1. Ti5p tgc

hoin

thiQn th6 ch6

Ui, tpo hanh lang ph5p ly cho d6i m6i th,i ch6


19


1.2. Stca ddi, thay thii Nghi itlnh sd 72/2007/ND-CP tgiry 07 rhring 5 ndm
2007 cli:,a Chinh phri v6 qu6n ly an todn d4p.
Hodn thiQn cdc ydn ban quy pham ph6p luQt, ti6u chu6n, quy chuAn, dinh
mric trong quan

$

an todn dQp.

bi

1.3. Rd sodt,

sung hQ th6ngvdn bdn quy phqmphdp lulttrong qqan ly

khai th6c c6ng trinh thriy lqi, chf trgng vfln dpng c6c nguyOn t6c co b6n cira kinh

:,.

thi truong trong quan lf khai thdc, nAng cao vai trd chir th6 cria nhdn ddn vd
c6c b6n c6 li6n quan trong thriy lqi. Cr,r the nhu sau:
tC

- XAy

dpg,

thuQt trong

tdi chinh cho c6c tO chric quan lf khai
th6c (bao g6m c6 T6 chirc Hqp t6c dirng nu6c) theo hudng 6p dqng co ch6 tr,r
chri, qr chfu tr6ch nhiQm, dAy m4nh co ch6 kho6n, d6m bAo tdi chinh b6n vtng

-

Sria d6i, b6 sung co ch6 quAn

lf

tinh gian bi6n ch6, thu hrit ngu6n nhdn lgc c6 ch6t lugng cao
(sria d6i Th6ng tu sO tttZOOSttlBTC cria BQ Tdi chinh, Th6ng tu si5
ld,rn co sd cho viQc

751}OO4TT-BNN cira BQ N6ng nghiQp

vi

Ph6t tri€n n6ng th6n).

li

- Hodn thiQn co sd ph6p
dC thfc dAy, nh6n r6ng c5c ho4t dQng khai thac
.t
,
i
t6ng hqp, cung c6p c6c dich vq tudi ti6n ti6n, ti6t kiQm nu6c, c5c gi6i ph5p tuoi


tw cilng -

tu

vai trd cta nhd nu6c tir cung c6p tr.uc tii5p dich ru c6ng sang
x6y dgng khung ph6p lj, chinh s6ch h5 trg, diAu phi5i, girlm s6t thpc hiQn, n6ng
cao tinh minh bqch, tr6ch nhiQm gi6i trinh vd hiQu qui v6n diu tu c6ng. Ti6p tpc
ChuytSn dich

hoan thi6n khung ph6p

li

de

thfc dAy dAu tu c6ng tu trong c6c ho4t

- Ti6p tgc nghi6n criu c5c chinh s5ch

dC

dQng sau:

ph6t tri6n tr4m bom dien cho vr)ng

d6ng b6ng s6ng Criu Long; chinh s6ch d6 quan ly, nao v6t hQ th6ng c6ng trinh
thiry lqi cho virng ddng bdng, dac biQt ld d6ng b6ng s6ng Ciru Long.

- Nghi6n cuu, d6 xu6t chinh sdch d6 thric dAy xdy dpg hQ th6ng thuf lqi

+ D6y mpnh nghi€n cuu, thii5t ki5 m6u hp th5ng co sd h4 tAng, x6y dr,mg m6
hinh trinh di6n, tAp hu6n, hucrng d6n thuc hign;

+ Chinh s6ch h5 trg tin dgng, uu ddi thu6, khoa hgc c6ng nghQ cho doanh
nghigp, hqp t6c x5, t6 chtc thriy n6ng co sd sin x.,6t cAc c5u kiQn, thit5t bi c6ng
nghQ cho ki6n c6 h6a k6nh muong, nh2r luoi, nhd kinh, v.v...
2.3. Ch{nh sdch itd

fiAn khai

diQn rQng

firbi dAn fidn, tiiit kiQm nwbc

- XAy dgng c6c m6 hinh trinh di6n vC tudi ti6n tit5n, titit kiQm nu6c 6 khu
v,;" cin rru ti6n (Tdy Nguy6n, D6ng Nam BQ, Duy6n h6i MiAn Trung, Mi6n niri
phiaBic, v.v...) cho c5c lo4i cdy tr6ng chti lgc (cd ph6, hd ti6u, mia, chd, c6y
di6u, cAy dn qu6, rau, hoa, dugc liQu), tdng culng ddo t4o, huong d6n quy trinh
k! thuit, thi6t k6 miu, dio tpo lip d4t, sri dlmg tu6i ti6n ti6n, ti6t ki€m nu6c, ldm
nhir 1u6i, nhd kinh, v.v...;
- Chinh s6ch vA vay v5r, uu ddi cho hQ gia dinh, trang tr4i, doanh nghiQp dC
6p dung tu6i ti€n ti5n, tiiit kiQm nu6c;
- Chinh s6ch uu d6i cho doanh nghiQp, c5 nhdn (tin dqng uu ddi, thu6, cilc
chinh s6ch kh6c) d6 sin xu6t, cung img c\c vQt tu thi6t bi, c6u kiQn, hQ th6ng
tu6i ti6n ti5n, ti6t kiem nu6c, nhi 1u6i, nhd kinh;
- Chinh s6ch khuy6n khich ph6t tri€n m4ng luoi cung tmg thi6t b!, vQt tu,
!

,,,.



^t cAp c6c dflp bi hu h6ng d6m b6o an todn c6ng trinh d6u
Sria chta, ndng

-

m6i vd virng hq du.

- XAy dpg

hQ th6ng

th6ng tin, dg brlo, c6nh b6o sdm phr,rc vir quin

lf

vd

chi dpo di6u hdnh phdng, ch6ng ring ngQp, hgn h6n, xAm nh4p man vd vQn hdnh
c6ng trinh.

- Xdy dpng m6 hinh trinh diSn phn hqp v6i muc ti6u T6i co c6u n6ng
nghiep.

b) Thirc dAy c6c dU an dAu tu c6ng - tu th6ng qua rir so6t, phAn loAi dU 6n
dAu tu, nhu: C5c du 6n xAy dune h6 chria vd hg th6ng d6n nu6c, cung c6p nu6c

cho c6ng nghiQp, dich 4r, k6t hqp cung cAp nu6c cho thuy s6n, n6ng nghiQp c6
gi6 tri cao; phdt tri6n co sd h4 t6ng thuj' lcri, nhu: Trqm bom diQn 0 vung d6ng
bnng s6ng Criu Long,

tru6c mit vdL thlrc hiQn c6c nhiQm vp co b6n l6u ddi. T{p trung viro mQt s6 hu6ng
chu veu nhu sau:

- Nghi6n ciru co sd khoa hgc, ludn cri tili hodn thipn th6 ch6, ccr chi5 chinh
s6ch d6: thric dAy phdt tri6n thui lqi hiQu qu6, bAn virng; huy dQng ngudn lpc
th6ng qua hqp trlc c6ng - tu, thric dAy su tham gia cira khu v.uc tu nh6n vd ddy
manh xd hQi ho6 trong qu6n

lf khai th6c; ph6t huy vai trd chri th€ crla ngudi d6n

trong quAn li khai thAc c6ng trinh thuyi loi.
L)


- DAy m4nh ung dpng c6ng nghQ tien ti6n, nhu: cong nghQ kh6ng gian, Anh

ve tinh, vi6n th6m d6 tang culng n6ng lgc du b6o, c6nh b6o sdm vA lfl, h4n,
m{n, n6ng cao hiQu qu6 chi deo di6u hdnh, b6o d6m an todn c6ng trinh, gi6m
thicu thiet h?i.
-

chinh

Ilng
hQ

th6ng

thuj'lqi



trinh v6n hdnh h6 chria, v6n hanh hO chfa trong cric tinh hui5ng khAn c6p, theo
thoi gian thgc.
- Nghi6n criu, dg b6o drffi gi5 t6c dQng cira biiin d6i khi hQu vd phrit tri6n
thugng ngudn, t6c dQng cria ph6t tri6n kinh t6 - xd hQi khu vgc ha du t6i he
th6ng thuf lgi, d6 xuAt gi6i ph6p quan lf, v6n hdnh c6ng trinh thuj.lqi phn hqp.
- Hudng d6n c6c t6 chric qu6n ly thriy n6ng co s0, ngudi din phumrg ph6p

tu6i tiCn tit5n, tit5t kiQm nu6c ktit hq,p c6c biQn ph6p canh t6c khoa hgc, phgc vg
m6 hinh "Cdnh ding l6n" trong sA,n xu6t n6ng nghiQp.
- Nghi6n cuu d6 x,r6t m6 hinh tO chirc thriy n6ng co sd phi hqp v6i timg
.:
.
virng, mi6n vd gi6i ph6p d6 ph6t tri€n b6n vfrng, hiQu qu6.
- Nghi6n cuu co ch6 tdi

chffi

b6n vttng trong qu6n ly Lhai th6c c6ng trinh

thriy lqi.
(hQ

- Nghi6n ciru, img dgng c6ng nghQ sri dpng nu6c cho nu6i tr6ng thfiy san
th5ng lgc tudn hodn trong nu6i tr6ng thuj' s6n - c6ng nghQ khdng thay nu6c

RAS).

c) XAy dpg m6t s5 m6 hinh trinh diSn AOi mOi mQt sd nQi dung, phuong
thirc trong quan llf khai thSc vd ho4t d6ng thuj, lqi phUc vU san xuSt ndng