1
LỜI NĨI ĐẦU
Từ khi xuất hiện nền kinh tế hàng hố giản đơn cho tới ngày nay mục tiêu
lớn nhất mà con người đặt ra đó là sự tăng trưởng và phát triển kinh tế. Phạm trù
này trong từng thời kỳ của nền kinh tế đều có những biểu hiện khác nhau và đã
đạt được một số thành tựu nhất định. Các thành tựu đó dù nhỏ bé hay lớn lao
đều nhằm mục đích phục vụ cho sự tăng trưởng khơng ngừng và sự phát triển
bền vững của mỗi quốc gia.
Ở Việt Nam hiện nay, tăng trưởng kinh tế và điều kiện đảm bảo tăng
trưởng cao và bền vững đang là mối quan tâm lớn của Đảng và Nhà nước ta.
Xoay quanh vấn đề này có nhiều ý kiến khác nhau về tốc độ, các điều kiện và xử
lý các mối quan hệ đảm bảo tốc độ, các điều kiện và xử lý các mối quan hệ đảm
bảo tốc độ tăng trưởng cao và phát triển bền vững. Trong hội thảo "Hồn thiện
chính sách và cơ chế quản lý kinh tế trong giai đoạn mới" của chương trình
Khoa học cơng nghệ cấp nhà nước "Đổi mới và hồn thiện các chính sách kinh
tế và cơ chế quản lý kinh tế" mã số KX03 tổ chức vào tháng 7 - 1995 cho thấy
nhiều ý kiến xoay quanh vấn đề này cần được tiếp tục trao đổi và làm sáng tỏ.
Nhiều ý kiến đã nhấn mạnh vai trò nhân tố nguồn lực và hệ thống quản lý
trong tăng trưởng kinh tế hiện đại. Dựa vào kinh nghiệm của nhiều nước trong
khu vực và trên thế giới, các ý kiến đó đã đề xuất tới việc giáo dục con người,
nâng cao trình độ dân trí, đào tạo chun mơn nghề nghiệp cho đội ngũ cán bộ
quản lý kinh tế nói chung và đội ngũ kế tốn viên, kiểm tốn viên nói riêng là
cực kỳ quan trọng.
Thực tế các nước phát triển đã chứng minh, nếu việc đào tạo và tổ chức
hoạt động của đội ngũ kế tốn viên, kiểm tốn viên tốt có thể thúc đẩy nền kinh
tế phát triển mạnh với tốc độ và đạt tới bền vững. Nhưng ngược lại, ở các nước
chậm phát triển, do chưa nhận thức được vai trò của bộ phận kế tốn - kiểm tốn
nên nền kinh tế dễ rơi vào sự trì trệ, khủng hoảng hoặc lạm phát kéo dài dẫn tới
sự suy thối nặng nề.
Vì vậy trong tiến trình phát triển kinh tế, sự ra đời của 92 tổ chức kinh tế
lớn của nhà nước, tập đồn kinh doanh theo mơ hình tổng cơng ty được thành

trường trong nước.
Hiện nay theo ý kiến của một số chun gia kinh tế thì Việt Nam ở vào vị
thế có sức hấp dẫn kém nhất trong khu vực. Trong những năm gần đây Đảng và
Nhà nước ta đang khơng ngừng đưa ra mọi biện pháp để xây dưựg một mơ hình
phát triển kinh tế Việt Nam đảm bảo sự tăng trưởng bền vững.
Về khái niệm: Tăng trưởng là tăng mức tổng sản phẩm trong nước tính
theo đầu người, thực chất cũng là tăng sức sản xuất của tồn bộ nền kinh tế quốc
dân. Vì tăng trưởng là tăng mức đầu ra GNP cho nên có thể nói mức tăng trưởng
được quyết định bởi các nhân tố đầu vào. Đối với nước ta hai nguồn lực được
coi là chủ yếu và quan trọng nhất là vật chất và con người. Trong phạm vi bài
viết này chúng em chỉ xin đề cập đến nhân tố con người sâu hơn là đội ngũ cán
bộ quản lý trong đó có lực lượng kiểm tốn viên nhà nước.
Về mơ hình: Tăng trưởng bền vững đảm bảo sự cân đối giữa cơng nghiệp
- nơng nghiệp - dịch vụ. Mà trong đó lấy nơng nghiệp làm nền móng thúc đẩy
cơng nghiệp và dịch vụ. Tăng trưởng kinh tế phải giải quyết được các vấn đề xã
hội như: lao động việc làm, y tế, giáo dục...
I. Dự báo tốc độ tăng trưởng và những điều kiện cần cho tăng trưởng của
Việt Nam đến năm 2010.
Chuyển mình cùng thế giới bước vào thiên niên kỷ mới, nền kinh tế nước
ta đang đứng trước những thách thức lớn lao và sự lựa chọn hết sức khó khăn.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
4
Hiện nay qua phân tích kết quả tăng trưởng, nhiều nhà nghiên cứu đã xem xét
dưới giác độ cả q trình phát triển nhưng cũng có tác giả phân chia giai đoạn
86 - 90 và 91 - 95. Giai đoạn 86 - 90 là thời kỳ mở đầu cho q trình đổi mới
tồn diện, giai đoạn này, tốc độ tăng trưởng chưa cao và thiếu ổn định vững
chắc. Giai đoạn 91 - 95 là giai đoạn nền kinh tế Việt Nam tăng trưởng cao và
khá ổn định. Tuy nhiên tới giai đoạn 96 - 2000 do ảnh hưởng của cuộc khủng
hoảng tài chính tiền tệ trong khu vực Đơng Nam á nền kinh tế nước ta lại có xu
hướng đi xuống. Biểu hiện ở chỉ số GDP và GNP giảm, lạm phát gia tăng. Sự

Nhân tố cơng nghệ cho q trình tăng trưởng cao và bền vững đang được
các nhà kinh tế quan tâm. Tuy nhiên việc xây dựng một chiến lược nghiên cứu
khoa học cơng nghệ như thế nào phù hợp với điều kiện cụ thể của nước ta trong
bối cảnh hồ nhập vào cộng đồng quốc tế và cạnh tranh quốc tế vẫn là vấn đề
cần được làm sáng tỏ.
II. Mối quan hệ giữa tăng trưởng bền vững đối với vấn đề đào tạo cán bộ
KTNN. Tăng trưởng bền
vững
Vốn đầu tư Con người
Ti ngun Ti ngun
Cơng nghệ
Người

11/07/1994 KTNN chính thức được thành lập theo nghị định 70/CP với chức
năng "xác nhận tính đúng đắn hợp pháp của tài liệu, số liệu kế tốn báo cáo
quyết tốn của các cơ quan Nhà nước và các đồn thể quần chúng các tổ chức xã
hội sử dụng kinh phí do ngân sách Nhà nước cấp".
Chỉ sau một năm thành lập, KTNN đã vừa ổn định bộ máy, xây dựng các
văn bản pháp quy, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ kiểm tốn và thực hiện
những cuộc kiểm tốn và thực hiện những cuộc kiểm tốn có quy mơ lớn góp
phần chấn chỉnh cơng tác quản lý tài chính kế tốn và thu nộp cho ngân quỹ
hàng hàng trăm tỷ đồng.
THƯ VIỆN ĐIỆN TỬ TRỰC TUYẾN
7
PHẦN II: THỰC TRẠNG CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ
KIỂM TỐN NHÀ NƯỚC HIỆN NAY.

Khái niệm về kiểm tốn viên Nhà nước: KTVNN là những cơng chức
làm nghề kiểm tốn. Do đó, họ được tuyển chọn và hoạt động do tổ chức kiểm
tốn nhà nước phân cơng. Đồng thời họ được xếp vào ngành bậc chung của cơng
chức (theo tiêu chuẩn cụ thể của từng nước trong từng thời kỳ):
- Kiểm tốn viên
- Kiểm tốn viên chính
- Kiểm tốn viên cao cấp.
I. Những mặt đạt được trong đào tạo cán bộ kiểm tốn nhà nước
Ngày 11/7/1994 Chính phủ ban hành Nghị định 70/CP về việc thành lập
cơ quan Kiểm tốn nhà nước. Đây là một cơ cấu mới thuộc Chính phủ, nó là
cơng cụ kiểm sốt vi mơ của Nhà nước. Sự ra đời của kiểm tốn Nhà nước
(KTNN) là phù hợp với cơng cuộc đổi mới mà Đảng ta đã khởi xướng từ trước
đây hơn 10 năm, nó phản ánh sự chuyển hướng tích cực của cơng cuộc cải cách
nền hành chính quốc gia, xây dựng Nhà nước pháp quyền và chuyển dần sang
nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước. Như vậy KTNN hình hành ở
nước ta là sản phẩm tất yếu của cơng cuộc đổi mới, phù hợp với đòi hỏi khách