THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
________________________________

_____________

Số:

/2011/QĐ-TTg

Hà Nội, ngày

tháng

năm 2011

DỰ THẢO
QUYẾT ĐỊNH
Về ban hành một số cơ chế, chính sách ưu đãi đối với địa bàn Côn Đảo,
tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
_______________________________________

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001;
Căn cứ Luật Đầu tư ngày 29 tháng 11 năm 2005;
Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 264/2005/QĐ-TTg ngày 25 tháng 10 năm 2005 phê
duyệt Đề án phát triển kinh tế - xã hội huyện Côn Đảo, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng
Tàu,

hạ tầng) để xây dựng nhà xưởng, văn phòng và các công trình kiến trúc phục vụ sản xuất, kinh doanh hàng
hoá, dịch vụ và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật về đất đai;
- Thuê hoặc mua nhà xưởng, văn phòng, kho bãi đã được xây dựng tại Côn Đảo để phục vụ sản
xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ; sử dụng có trả tiền các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật, các công
trình dịch vụ và tiện ích công cộng tại Côn Đảo bao gồm: hệ thống đường giao thông, cảng biển, cấp điện,


cấp nước, thoát nước, thông tin liên lạc, xử lý nước thải, xử lý chất thải và các dịch vụ chung khác tại Côn
Đảo theo quy định của pháp luật có liên quan;
- Hưởng ưu đãi đầu tư và các quyền lợi hợp pháp khác theo quy định tại Quyết định này và quy định
của pháp luật về đất đai, đầu tư, thuế, pháp luật khác liên quan và các Điều ước quốc tế mà Việt Nam là
thành viên.
b. Nhà đầu tư thực hiện hoạt động đầu tư - kinh doanh hàng hoá, dịch vụ tại Côn Đảo có nghĩa vụ:
- Đầu tư sản xuất, kinh doanh tại Côn Đảo theo đúng quy hoạch được duyệt và quy định của pháp
luật; sử dụng đất đúng mục đích, hiệu quả;
- Nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuê lại đất, nhà xưởng, kho bãi và các công trình dịch vụ và
tiện ích công cộng tại Côn Đảo theo đúng quy định của pháp luật;
- Thực hiện các nghĩa vụ về thuế, hải quan, bảo vệ môi trường và các nghĩa vụ khác theo quy định
của pháp luật.
4. Phương thức huy động vốn để đầu tư phát triển KKT Côn Đảo
KKT Côn Đảo được phép áp dụng các phương thức huy động vốn sau đây để đầu tư và phát triển:
a. Hàng năm, căn cứ các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước, pháp luật về đầu tư, khả
năng cân đối của ngân sách nhà nước, các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội quan trọng đã
được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt và tiến độ thực hiện của dự án, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan bố trí vốn từ nguồn hỗ trợ có mục tiêu từ nguồn ngân
sách Trung ương cho tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu hoặc thông qua các Bộ, ngành để triển khai các dự án đầu tư
kết cấu hạ tầng kỹ thuật - xã hội quan trọng tại Côn Đảo. Ưu tiên bố trí vốn từ nguồn ngân sách Trung ương,
bao gồm cả nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), trái phiếu Chính phủ, chương trình Biển Đông –
Hải đảo, tín dụng ưu đãi để đầu tư các dự án quan trọng trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng giao thông, cấp thoát
nước, cấp điện, xử lý chất thải.

kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn theo quy định của các pháp luật về đầu tư, thuế, đất đai và các ưu đãi
khác theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên. Trường hợp đối với cùng một vấn đề mà các văn
bản quy phạm pháp luật quy định các mức ưu đãi khác nhau thì áp dụng mức ưu đãi cao nhất.
đ. Tổ chức, cá nhân có công vận động vốn đầu tư từ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức, vận
động các dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài và các dự án đầu tư trong nước được khen thưởng theo quy
định của Luật Thi đua khen thưởng.


6. Ưu đãi về thuế thu nhập doanh nghiệp
Tất cả các dự án đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong nước và nước ngoài vào Côn Đảo được
hưởng ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp ở mức cao nhất áp dụng cho các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã
hội đặc biệt khó khăn và các khu kinh tế theo quy định của Nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11 tháng 12
năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thuế thu nhập
doanh nghiệp.
7. Ưu đãi về thuế thu nhập cá nhân
Các cá nhân là người Việt Nam và người nước ngoài làm việc tại Côn Đảo là đối tượng chịu thuế
thu nhập cá nhân theo quy định của pháp luật được giảm 50% thuế thu nhập phải nộp.
8. Ưu đãi về thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng
a. Tất cả các dự án đầu tư của các tổ chức và cá nhân trong nước và nước ngoài vào Côn Đảo
được miễn thuế nhập khẩu ở mức miễn thuế ưu đãi nhất áp dụng cho các dự án đầu tư vào địa bàn có điều
kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và khu kinh tế theo quy định tại Nghị định của Chính phủ số
87/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 8 năm 2010 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật thuế xuất khẩu,
thuế nhập khẩu.
b. Các dự án đầu tư tại Côn Đảo được áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng là 0% đối với các chi
phí đầu tư xây dựng cơ bản (đồng nghĩa với việc được hoàn thuế đối với các chi phí vật tư, nguyên liệu,...
đầu vào của các dự án đầu tư xây dựng cơ bản tại Côn Đảo).
9. Chuyển các khoản lỗ trong kinh doanh
Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hoá, dịch vụ, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài
và bên ngoài tham gia hợp đồng hợp tác kinh doanh hoạt động trên địa bàn Côn Đảo, sau khi đã quyết toán
với cơ quan thuế mà bị lỗ thì được chuyển các khoản lỗ sang năm sau, số lỗ này được trừ vào thu nhập

b. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chỉ đạo Uỷ ban nhân dân huyện Côn Đảo và các sở,
ngành của tỉnh thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư cho các hộ gia đình bị thu hồi
đất (đối với diện tích đất, mặt nước đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thu hồi) để thực hiện giao lại
đất có thu tiền sử dụng đất, giao lại đất không thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất theo quy định tương ứng
của pháp luật về đất đai.
c. Đối với trường hợp giao lại đất có thu tiền sử dụng đất và cho thuê đất theo hình thức đấu giá
quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất: Trên cơ sở phương án tài chính và giá đất được


Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu phê duyệt, Uỷ ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giao cơ quan
có thẩm quyền tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất và quyết định giao
lại đất và cho thuê đất cho tổ chức trúng đấu giá, hoặc trúng thầu dự án theo quy định của pháp luật về đất
đai.
d. Các tổ chức và cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được giao đất hoặc
thuê đất; các tổ chức và cá nhân nước ngoài, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các bên tham
gia hợp đồng hợp tác kinh doanh theo pháp luật về đầu tư được thuê đất để thực hiện dự án đầu tư tại Côn
Đảo và có các quyền, nghĩa vụ tương ứng với hình thức được giao đất, thuê đất theo quy định của pháp luật
về đất đai.
13. Các nhà đầu tư trong nước và nước ngoài trước khi xây dựng các công trình kiến trúc, các công
trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các công trình dịch vụ và tiện ích công cộng theo dự án đầu tư tại Côn Đảo
phải có hồ sơ xin phép cơ quan có thẩm quyền theo quy định của pháp luật về xây dựng.
14. Việc quản lý xây dựng các công trình phục vụ sản xuất kinh doanh, các công trình kết cấu hạ
tầng các khu chức năng, các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và các công trình dịch vụ và tiện ích công
cộng tại Côn Đảo được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng.
IV. CHẾ ĐỘ XUẤT CẢNH, NHẬP CẢNH, CƯ TRÚ, LAO ĐỘNG, Y TẾ
15. Xuất cảnh, nhập cảnh, lưu trú, tạm trú tại Côn Đảo
a. Người nước ngoài, người Việt Nam mang hộ chiếu nước ngoài không thuộc diện được miễn thị
thực (sau đây gọi chung là người nước ngoài) nhập cảnh, xuất cảnh được miễn thị thực và được tạm trú 15
ngày; trường hợp vào một cửa khẩu sân bay quốc tế của Việt Nam, lưu lại khu vực quá cảnh, rồi chuyển
tiếp đi Côn Đảo cũng được miễn thị thực theo Quy chế này.

yêu cầu xây dựng, phát triển Côn Đảo.
b. Nâng phụ cấp đặc biệt và phụ cấp thu hút đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại Côn
Đảo lên 70% so với mức lương hiện hưởng.
c. Nâng mức phụ cấp khu vực đối với huyện Côn Đảo lên mức 0,7.
d. Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu nghiên cứu nâng mức trợ cấp khó khăn, trợ cấp thu hút
hiện nay của tỉnh; mở rộng các chế độ đãi ngộ của tỉnh cho cán bộ, công chức đến công tác tại Côn Đảo
như áp dụng các chính sách đãi ngộ về hỗ trợ một lần, về nhà ở, đất ở...; hỗ trợ chi phí đi lại, lưu trú và học
tập, nghiên cứu cho các đối tượng học tại các trường dạy nghề, cao đẳng, đại học hiện đang sinh sống tại
Côn Đảo và sau đó về làm việc tại Côn Đảo.


17. Chính sách hỗ trợ về y tế cho Côn Đảo
Bộ Y tế ưu tiên đầu tư cho mạng lưới y tế của Côn Đảo, giao cho một bệnh viện tuyến Trung ương
có trách nhiệm đỡ đầu cho Bệnh viện Côn Đảo, hỗ trợ trang thiết bị y tế cho Trung tâm y tế quân dân y Côn
Đảo và cử bác sỹ luân phiên ra hỗ trợ chuyên môn trong công tác điều trị cho Trung tâm quân dân y Côn
Đảo.
V. CHẾ ĐỘ TÀI CHÍNH
18. Thực hiện chế độ tài chính
a. Tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh tại Côn Đảo thực hiện chế độ tài chính theo quy định hiện
hành của pháp luật Việt Nam.
b. Xây dựng cửa hàng miễn thuế trên địa bàn Côn Đảo và khách du lịch đến Côn Đảo được mua
hàng miễn thuế với trị giá hàng hóa miễn thuế mỗi lần đến Côn Đảo không quá 2.000.000 (hai triệu) đồng.
19. Đồng tiền giao dịch, thanh toán
Việc mua bán, thanh toán, chuyển nhượng và các quan hệ giao dịch khác giữa các tổ chức, cá nhân
hoạt động kinh doanh tại Côn Đảo được thực hiện bằng đồng Việt Nam và các ngoại tệ tự do chuyển đổi
theo quy định của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
20. Hoạt động của các tổ chức tín dụng
Cho phép các tổ chức tín dụng được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật về tổ chức
tín dụng; các tổ chức tín dụng nước ngoài được mở chi nhánh, sở giao dịch, phòng giao dịch, quỹ tiết kiệm,
điểm giao dịch, văn phòng đại diện tại Côn Đảo để cung cấp các nghiệp vụ và dịch vụ ngân hàng khác tại

- VPCP: BTCN, các PCN, Website Chính phủ,
các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: Văn thư.

THỦ TƯỚNG

Nguyễn Tấn Dũng