Lời nói đầu
Đấu thầu trong xây dựng cơ bản là một hoạt động có ý nghĩa hết sức quan
trọng đối với sự phát triển bền vững của ngành công nghiệp xây dựng. ở nớc ta
hiện nay hoạt động đấu thầu đã đợc áp dụng rộng rãi ở nhiều ngành nghề, nhiều
lĩnh vực khác nhau nhng đấu thầu trong xây dựng cơ bản luôn đợc quan tâm, cải
tiến để từng bớc đợc hoàn thiện.
Hoạt động đấu thầu xây lắp có đặc thù của nó là tính cạnh tranh giữa các
nhà thầu rất cao. Thực tế cho thấy để đứng vững và chiến thắng trong cuộc cạnh
tranh này, bất kỳ một Công ty xây dựng nào cũng phải vận dụng hết tất cả các khả
năng mình có, luôn nắm bắt những cơ hội của môi trờng kinh doanh. Tuy nhiên
trong thời gian tới với môi trờng cạnh tranh ngày càng gay gắt thì vấn đề nâng cao
khả năng cạnh tranh của Tổng công ty trong tham gia đấu thầu xây lắp phải đợc
quan tâm thực hiện. Chính vì vậy, trong quá trình thực tập tại công ty t vấn và xây
dựng trực thuộc Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI, em nhận
thấy vấn đề trên là rất cần thiết đối với Tổng công ty, do đó Em đã chọn đề tài
Một số biện pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu xây lắp
ở Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI với mong muốn góp
một phần nào đó cho sự phát triển đi lên của Tổng công ty.
Kết cấu của chuyên đề gồm 3 phần:
Phần I : Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở Tổng công ty xây dựng và
phát triển hạ tầng LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu thầu.
Phần II : Thực trạng về khả năng cạnh tranh trong hoạt động đấu thầu xây
lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.
Phần III : Một số giải pháp nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trong đấu thầu
xây lắp tại Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng LICOGI.
Em xin chân thành cảm ơn Thầy Đỗ Văn L đã tận tình giúp đỡ em hoàn
thành bài viết này.
Sinh viên: Nguyễn Thị Tú Thanh.
Phần I: Một số đặc điểm kinh tế kỹ thuật chủ yếu ở
Tổng công ty LICOGI ảnh hởng đến khả năng đấu
thầu.

Quốc...
Tổng công ty LICOGI là đơn vị mạnh có thế mạnh truyền thống về thi
công cơ giới, xử lý nền móng, xây dựng công trình kỹ thuật hạ tầng, xây dựng
các công trình công nghiệp và dân dụng với quy mô từ nhỏ cho đến lớn. Trong
thời gian gần đây, Tổng công ty LICOGI đã và đang đảm nhận thi công nhiều
công trình quan trọng với các điều kiện kỹ thuật theo tiêu chuẩn quốc tế nh:
Nhà máy nhiệt điện Phả Lại II, khu công nghiệp Thăng Long, đờng quốc lộ
1A Sông Cầu-Qui Nhơn, khu công nghiệp Hà nội-Đài T, Nhà máy nhiệt điện
Hàm Thuận Đami, Cầu vợt Ngã t Vọng, khu liên hiệp thể thao Quốc gia, sân
vận động Quần ngựa...
LICOGI đã có bề dày gần 42 năm xây dựng các loại công trình dân
dụng và công nghiệp, đã thi công trên tất cả các lĩnh vực của ngành xây dựng,
ở mọi qui mô đạt tiêu chuẩn chất lợng cao đợc Bộ Xây dựng tặng thởng nhiều
bằng khen, huy chơng vàng chất lợng, trở thành một trong những doanh
nghiệp xây dựng hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam; với đội ngũ hơn
7.000 kỹ s, kiến trúc s, công nhân kỹ thuật lành nghề đợc đào tạo chính qui ở
trong và ngoài nớc, tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm trong quản lý và tổ chức
thi công, đặc biệt qua việc thi công các công trình đòi hỏi ứng dụng công nghệ
thi công hiện đại với các tiêu chuẩn quốc tế. Với sự đoàn kết, nỗ lực phấn đấu
của toàn thể CBCNV, trong những năm gần đây, Tổng Công ty LICOGI đã và
đang tích cực đổi mới công nghệ, đổi mới thiết bị...nhằm đáp ứng nhu cầu
ngày càng cao trong lĩnh vực xây dựng, luôn khẳng định vị thế của mình trên
thơng trờng và đợc khách hàng trong và ngoài nớc đánh giá cao về năng lực
cũng nh chất lợng dịch vụ sản phẩm.
Với mục tiêu Tăng trởng năm sau cao hơn năm trớc, Năm 2000 và
năm 2001, Tổng công ty luôn đạt giá trị sản lợng trên 1000 tỷ đồng, với tốc độ
tăng trởng bình quân đạt từ 10-15%/năm, nộp ngân sách tăng, đời sống của
ngời lao động trong công ty ngày một cải thiện. Để có đợc thành quả đó Công
ty đã không ngừng đổi mới, nâng cao năng xuất, chất lợng sản phẩm nh xây
dựng thành công và áp dụng có hiệu quả hệ thống quản lý chất lợng theo tiêu

- Sửa chữa, đại tu thiết bị xe máy xây dựng : 150 chiếc/năm
- Sản xuất các loại phụ tùng xe máy thi công và đúc phụ tùng bi đạn
phục vụ ngành xi măng với công suất 7.000 tấn/ năm.
4
- Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết bị xây dựng, vật t phụ tùng
thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây dựng.
- Xây dựng các công trình thuỷ lợi: Đê, đập, hồ chứa nớc và hệ thống t-
ới tiêu.
- Xây dựng các công trình cấp, thoát nớc và vệ sinh mội trờng.
- Kinh doanh phát triển nhà và đô thị...
Trong quá trình phát triển của mình, công ty đã không ngừng cải tiến công
việc kinh doanh: một mặt đảm bảo phát triển tốt lĩnh vực kinh doanh đã có,
một mặt xem xét các cơ hội và mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh của
mình. Vì vậy công ty đã ba lần đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh theo
cùng với quá trình tăng trởng và phát triển.
- Lần 1: Năn 1997 đăng ký bổ sung ngành nghề kinh doanh là sản xuất
công nghiệp và vật liệu xây dựng.
- Lần 2: Bổ xung ngành nghề kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc thiết
bị xây dựng, vật t phụ tùng thay thế và nguyên liệu cho sản xuất vật liệu xây
dựng vào ngày 25/2/1998(theo văn bản cho phép số 265/QĐ-BXD ngày
9/2/1998).
- Lần 3: ngày 8/4/1999 bổ xung ngành nghề kinh doanh về thi công các
công trình cấp thoát nớc và vệ sinh môi trờng(văn bản cho phép số
332/QĐ_BXDngày 25/3/1999).
Bằng sự nỗ lực của mình, Tổng Công ty LICOGI đã khẳng định đợc thế
mạnh của một đơn vị chuyên ngành trong thi công xây lắp, ngày càng đợc sự
tín nhiệm của chủ đầu t trong và ngoài nớc, và trở thành một đối tác tin cậy
đối với nhiều nhà đầu t nớc ngoài đang tìm cơ hội để đầu t vào Việt nam. Tổng
Công ty Xây dựng và Phát triển Hạ tầng sẵn sàng hợp tác với các doanh
nghiệp trong nớc và nớc ngoài, nhận thầu thi công trọn gói các công trình có

qua các khoản nộp thuế và lệ phí vào ngân sách Nhà nớc.
II. Những đặc điểm kinh tế - kỹ thuật chủ yếu ảnh h-
ởng đến công tác đấu thầu xây lắp của Tổng công
ty LICOGI.
1. Đặc điểm sản phẩm và thị trờng của Tổng công ty.
6
Công ty hoạt động trên thị trờng xây dựng cơ bản, sản phẩm cuả Công ty là
các công trình công cộng, nhà ở và các công trình xây dựng khác. Các sản
phẩm xây dựng của Công ty có các đặc điểm:
- Là sản phẩm đơn chiếc, đợc thực hiện theo yêu cầu cụ thể của chủ đầu
t. Dẫn tới sự cạnh tranh giữa các nhà xây dựng là rất cao. Sự mua bán xảy ra
trớc khi sản phẩm ra đời, không thể xác định rõ chất lợng sản phẩm. Bởi vậy
sự canh tranh chủ yếu vào uy tín.
- Sản phẩm đợc sản xuất và sử dụng trên mọi địa điểm có tính cố định.
Đặc điểm này sẽ gây bất lợi khi Tổng công ty cạnh tranh với các công ty địa
phơngvà ngợc lại.
- Sản phẩm sản xuất có tính mùa vụ vì phụ thuộc vào thiên nhiên lớn.
Với những đặc điểm nh vậy ảnh hởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh
doanh của Công ty nh sản xuất không đợc tập trung làm phân tán mọi nguồn
lực của Công ty tạo sự thiếu việc làm giả tạo lúc thi công dồn dập, lúc lại
không có việc làm.
Trong giai đoạn hiện nay thì thị trờng xây dựng cơ bản đang có sự cạnh
tranh mạnh. Các Công ty xây dựng đã phát triển mạnh cả về chất lợng và yêu
cầu mỹ thuật công trình. Địa bàn hoạt động của Công ty thờng trên địa bàn
thành phố Hà Nội. Bên cạnh đó nguồn vốn đầu t xây dựng cơ bản trong giai
đoạn hiện nay lại sụt giảm do ảnh hởng chính sách của Nhà nớc quản lý chặt
chẽ hơn vốn đầu t xây dựng cơ bản.
Đòi hỏi về chất lợng của kỹ, mỹ thuật các công trình ngày càng cao
trong lúc yêu cầu về chi phí lại giảm để bảo đảm tính cạnh tranh trong đấu
thầu là một sức ép mạnh mẽ đòi hỏi Công ty phải cố gắng đổi mới để thích

b. Ban kiểm soát.
Hội đồng quản trị thành lập Ban kiểm soát để giúp việc Hội đồng thực
hiện kiểm tra, giám sát Tổng giám đốc, bộ máy giúp việc và các đơn vị thành
viên Tổng công ty trong hoạt động điều hành, hoạt động tài chính, chấp hành
pháp luật, chấp hành điều lệ Tổng công ty, nghị quyết, quyết định của Hội
đồng quản trị, Quyết định 457 BXD/TCLĐ còn quy định rõ về số lợng, cơ cấu
thành viên, tiêu chuẩn, quyền lợi và chế độ của thành viên Ban kiểm soát để
thực thi nhiệm vụ, quyền hạn của mình.
2.2. Tổng giám đốc và bộ máy giúp việc:
8
Tổng giám đốc Tổng công ty LICOGI do Bộ trởng Bộ Xây dựng bổ
nhiệm, miễn nhiệm, khen thởng, kỷ luật theo đề nghị của Hội đồng quản trị.
Tổng giám đốc là đại diện pháp nhân của Tổng công ty và chịu trách nhiệm tr-
ớc Hội đồng quản trị, trớc Bộ trởng Bộ xây dựng và trớc pháp luật về điều
hành hoạt động của Tổng công ty. Quyết định 457 BXD/TCLĐ đã quy định cụ
thể nhiệm vụ và quyền hạn của Tổng giám đốc trên tất cả các lĩnh vực, các nội
dung liên quan đến vốn, tài chính, tài sản, đầu t, quy hoạch, kế hoạch, nhân
lực và tổ chức hoạt động của các đơn vị thành viên trong Tổng công ty.
Phó tổng giám đốc là ngời giúp Tổng giám đốc điều hành một số lĩnh
vực hoạt động của Tổng công ty, đợc Tổng giám đốc phân công, chịu trách
nhiệm trớc Tổng giám đốc và pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình.
Kế toán trởng của Tổng công ty giúp Tổng giám đốc chỉ đạo, tổ chức thực
hiện công tác kế toán, thống kê của Tổng công ty, có quyền hạn và nhiệm vụ
theo quy định của pháp luật. Trong Tổng công ty có 5 phó Tổng giám đốc, bao
gồm:
- Phó Tổng giám đốc xây dựng: trực tiếp quản lý phòng KCS và phòng
xây dựng.
- Phó Tổng giám đốc hạ tầng.
- Phó Tổng giám đốc cấp thoát nớc và môi trờng.
- Phó Tổng giám đốc sản xuất công nghiệp trực tiếp quản lý 2 phòng

phân cấp của Tổng công ty chịu sự ràng buộc về nghĩa vụ và quyền lợi đối với
Tổng công ty, Tổng công ty chịu trách nhiệm cuối cùng về các nghĩa vụ về tài
chính phát sinh do sự cam kết của các đơn vị này.
+ Khối các đơn vị sự nghiệp (gọi tắt là đơn vị sự nghiệp) là đơn vị
trực thuộc Tổng công ty có quy chế, tổ chức hoạt động riêng do Hội đồng
quản trị phê chuẩn, thực hiện chế độ hạch toán độc lập, lấy thu bù chi. Đợc
Tổng công ty hỗ trợ từ quỹ khen thởng và phúc lợi của Tổng công ty trong tr-
ờng hợp quỹ khen thởng và phúc lợi của đơn vị thấp hơn mức bình quân của
Tổng công ty.
- Khối các đơn vị liên doanh: gồm các đơn vị liên doanh mà Tổng công
ty hoặc doanh nghiệp thành viên Tổng công ty tham gia, đợc quản lý điều
hành và hoạt động theo luật đầu t nớc ngoài, luật Tổng công ty và các luật
khác có liên quan của pháp luật Việt Nam. Tổng công ty hoặc doanh nghiệp
thành viên Tổng công ty tham gia đợc hởng mọi quyền và phải thực hiện mọi
10
nghĩa vụ và trách nhiệm đối với các liên doanh này về hoạt động tài chính theo
quy định của pháp luật và hợp đồng đã ký kết.
Danh sách các đơn vị thành viên của Tổng công ty:
Các đơn vị hạch toán độc lập:
1. Văn phòng chi nhánh đại diện Tổng Công ty tại Quảng Ninh.
2- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 9
3- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 10
4- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 12
5- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 13
6- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 14
7- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 15
8. Công ty Xây dựng số 16
9- Công ty Cơ giới và Xây lắp số 17
10- Công ty Xây dựng số 18
11- Công ty Xây dựng số 19

Phòng
kế
toán
tài
chính
Văn
phòng
Phòng
Xuất
nhập
khẩu
Phòng
Quản
lý dự
án
Phòng
Cơ
giới
Phòng
tổ
chức
cán bộ
Phòng
Kế
hoạch
Phòng
Xây
dựng
Các đơn vị thành viên