BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
***
NGUYỄN TRẦN LUÂN
NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA HỘI
CỰU CHIẾN BINH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ
HÀ NỘI – 2014
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM
***
NGUYỄN TRẦN LUÂN
NGHIÊN CỨU SỰ THAM GIA CỦA HỘI
CỰU CHIẾN BINH TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
TẠI HUYỆN GIA LÂM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP
MÃ SỐ
: 60.62.01.15
chỉ dẫn tận tình của thầy giáo GS.TS Đỗ Kim Chung đã trực tiếp hướng dẫn
tôi trong suốt quá trình thực hiện luận văn.
Tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới các phòng, ban, ngành của
huyện, đặc biệt là Hội Cựu chiến binh huyện và Hội Cựu chiến binh các xã
trong huyện Gia Lâm đã tạo điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu
và thu thập tài liệu phục vụ cho luận văn.
Qua đây tôi cũng xin bày tỏ lòng biết ơn đối với gia đình và bạn bè đã
giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu.
Tác giả luận văn
Nguyễn Trần Luân
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page ii
MỤC LỤC
Lời cam đoan
i
Lời cảm ơn
ii
Mục lục
iii
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3
PHẦN II MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM
GIA CỦA HỘI CỰU CHIẾN BINH TRONG XÂY DỰNG NÔNG
THÔN MỚI
2.1
5
Cơ sở lý luận về sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong xây
dựng Nông thôn mới
2.1.1
5
Khái niệm, bản chất và hình thức về sự tham gia của Hội cựu chiến
binh trong xây dựng Nông thôn mới.
2.1.2
5
Đặc điểm sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong xây dựng
Nông thôn mới
6
ở một số nước trên thế giới
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
21
Page iii
2.2.2
Xây dựng mô hình nông thôn mới ở Việt Nam
24
2.2.3
Bài học kinh nghiệm đối với địa phương.
34
PHẦN III ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
36
3.1
Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
36
Chọn điểm nghiên cứu
49
3.2.3
Thu thập số liệu
49
3.2.4
Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu.
52
3.2.5
Phương pháp phân tích
53
PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
54
4.1
Tình hình triển khai chương trình nông thôn mới tại huyện Gia Lâm
57
4.1.6
Công tác triển khai chỉ đạo Hội Cựu chiến binh trong xây dựng
nông thôn mới tại huyện Gia Lâm
4.2
58
Sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong xây dựng nông thôn mới
tại huyện Gia Lâm
60
4.2.1
Tuyên truyền xây dựng Nông thôn mới
60
4.2.2
Tham gia vào Ban quản lý xây dựng nông thôn mới
64
4.2.3
90
4.2.8
Quản lý và hưởng lợi trong xây dựng nông thôn mới
92
4.2.9
Xây dựng hệ thống tổ chức chính trị - xã hội cơ sở
94
4.3
Yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong
xây dựng nông thôn mới
96
4.3.1
Công tác lãnh đạo của Hội Cựu chiến binh
96
4.3.2
4.4.2
Nâng cao chất lượng Ban quản lý; tiếp tục tham gia xây dựng, tổ
chức thực hiện quy hoạch và triển khai kế hoạch xây dựng nông
thôn mới tại địa phương
4.4.3
100
Tăng cường tham gia các hoạt động trong phát triển kinh tế - xã hội,
tích cực tham gia huy động nguồn lực để xây dựng nông thôn mới
4.4.4
101
Tham gia kiểm tra, giám sát, quản lý và hưởng lợi trong xây dựng
nông thôn mới.
4.4.5
104
Tham gia xây dựng hệ thống tổ chức chính trị -xã hội cơ sở, góp
phần giữ vững an ninh, trật tự xã hội
4.4.6
105
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
NTM
Nông thôn mới
KT-XH
Kinh tế - xã hội
HTX
Hợp tác xã
HTXDVNN
Hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp
HTXNN
Hợp tác xã nông nghiệp
MTTQ
Mặt trận tổ quốc
CCB
Cựu Chiến binh
Hội đồng nhân dân
MTQG
Mục tiêu quốc gia
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page vi
DANH MỤC BẢNG
STT
2.1
Tên bảng
Trang
Tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại các xã thuộc Đồng bằng Sông
Hồng
13
3.1
Tình hình đất đai của huyện Gia Lâm giai đoạn 2011 – 2013
49
3.7
Thu thập số liệu thứ cấp
50
3.8
Thu thập số liệu điều tra
51
4.1
Kết quả công tác truyền thông xây dựng nông thôn mới của Hội
cựu chiến binh huyện Gia Lâm
4.2
61
Đánh giá của lãnh đạo cựu chiến binh các cấp, hội viên cựu chiến
binh và người dân các thôn về sự tham gia của cựu chiến binh trong
công tác tuyên truyền xây dựng nông thôn mới.
4.3
Page vii
4.7
Kết quả công tác vệ sinh môi trường, giữ vững an ninh, trật tự xã
hội của cựu chiến binh huyện Gia Lâm
4.8
74
Đánh giá sự thay đổi về kinh tế của chính gia đình mình trước và
sau khi được vay vốn của Hội cựu chiến binh để phát triển sản xuất
4.9
75
Đánh giá sự thay đổi trước và sau khi được tham dự lớp dạy nghề,
tư vấn, chuyển giao KHKT của Hội viên cựu chiến binh để phát
triển sản xuất?
4.10
77
Đánh giá sự thay đổi trước và sau khi được tham dự lớp dạy nghề,
tư vấn, chuyển giao KHKTcủa người dân để phát triển sản xuất?
91
Công tác quản lý trong xây dựng nông thôn mới
93
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page viii
DANH MỤC HỘP
STT
4.1
Tên hộp
Trang
Tâm sự của cán bộ Hội cựu chiến binh xã trong việc tuyên truyền,
vận động người dân tham gia xây dựng nông thôn mới
61
4.2
Tác động của cựu chiến binh đến tình hình an ninh trật tự
86
cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta.
Trong tình hình mới, chấp hành Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ X
của Đảng, Nghị quyết 09/NQ-TW của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo
của Đảng đối với công tác CCB trong giai đoạn cách mạng mới”[1], Hội tập hợp,
đoàn kết, động viên CCB ra sức xây dựng tổ chức Hội ngày càng vững mạnh,
tiếp tục đổi mới nội dung và phương thức hoạt động, góp phần tăng cường hệ
thống chính trị, khối đại đoàn kết toàn dân tộc, cùng toàn dân thực hiện hai
nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, tích cực tham gia vào sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, vì mục tiêu dân giàu, nước mạnh,
xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, vững bước đi lên chủ nghĩa xã hội.
Phát huy những truyền thống tốt đẹp đó, Hội CCB luôn gương mẫu chấp
hành và tuyên truyền vận động nhân dân thực hiện chủ trương, đường lối, chính
sách của Đảng và nhà nước đặc biệt là phong trào "Cả nước chung sức xây dựng
NTM”. Hưởng ứng phong trào này, trong những năm qua các cấp Hội đã vận
động cán bộ, hội viên hăng hái lao động sản xuất, tham gia phát triển kinh tế - xã
hội. CCB cả nước đã đóng góp hàng ngàn tỷ đồng, hàng chục triệu ngày công
làm mới, sửa chữa hàng ngàn km đường giao thông nông thôn, kênh mương;
hàng ngàn cầu cống, phòng học, trạm xá, nhà văn hóa thôn góp phần không nhỏ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 1
vào những thành tựu của đất nước trong thời kỳ đổi mới.
Tham gia xây dựng và phát triển đời sống văn hóa nông thôn, các cấp Hội
đã chủ động phối hợp với các ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội vận động hội
viên tích cực hưởng ứng cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư”, xây dựng gia đình văn hóa, thôn, làng văn hoá, xoá bỏ
tập quán, hủ tục lạc hậu; tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao,
chiến binh cơ sở xã, thị trấn, 100% số thôn, tổ dân phố có Chi hội CCB, với 7.309
hội viên. Trong đó hội viên tại 20 xã nông thôn là 6.580 hội viên. Toàn huyện có
183 Chi hội CCB cơ sở, các cấp Hội CCB thường xuyên đổi mới nội dung,
phương thức hoạt động, nâng cao vai trò trách nhiệm của hội trong các phong
trào thi đua và xây dựng nông thôn mới.
Để có được cái nhìn toàn diện và đầy đủ về sự tham gia của Hội CCB
trong công cuộc xây dựng nông thôn mới ở huyện Gia Lâm hiện nay, tôi tiến
hành nghiên cứu đề tài “Nghiên cứu sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong
xây dựng Nông thôn mới tại huyện Gia Lâm, thành phố Hà Nội”.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
1.2.1. Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng sự tham gia của Hội CCB trong xây dựng nông thôn
mới ở huyện Gia Lâm thời gian qua, xác định các yếu tố ảnh hưởng, từ đó đề
xuất các giải pháp chủ yếu để nâng cao vai trò, trách nhiệm của Hội CCB trong
quá trình xây dựng nông thôn mới.
1.2.2. Mục tiêu cụ thể
- Góp phần hệ thống hóa lý luận và thực tiễn về sự tham gia của Hội CCB
trong triển khai xây dựng nông thôn mới.
- Đánh giá thực trạng tham gia của Hội CCB các địa phương trên địa bàn
huyện Gia Lâm trong xây dựng nông thôn mới.
- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của Hội CCB trong xây
dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Gia Lâm.
- Đề xuất giải pháp để Hội CCB các cấp huyện Gia Lâm tham gia tốt hơn
vào việc xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
1.3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
1.3.1. Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của luận văn là sự tham gia của Hội CCB trong xây
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ SỰ THAM
GIA CỦA HỘI CỰU CHIẾN BINH TRONG XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI
2.1. Cơ sở lý luận về sự tham gia của Hội Cựu chiến binh trong xây dựng Nông
thôn mới
2.1.1. Khái niệm, bản chất và hình thức về sự tham gia của Hội cựu chiến
binh trong xây dựng Nông thôn mới.
Sự tham gia là một quá trình cho phép người dân tự tổ chức để xác định
nhu cầu và cùng nhau thiết kế, tổ chức thực hiện, đánh giá hoạt động và cùng
nhau hưởng lợi từ các hoạt động đó.
Theo Setty (1991), sự tham gia của người dân là quá trình người dân cùng
với các cơ quan phát triển xây dựng chương trình hoạt động, lựa chọn ưu tiên,
khởi xướng và thực hiện các dự án bằng cách đóng góp ý tưởng, mối quan tâm,
vật liệu tiền bạc, lao động và thời gian.
Sự tham gia của Hội Cựu chiến binh và hội viên trong xây dựng NTM thể
hiện ở nhiều mức độ khác nhau: tham gia vào phản biện chính sách của chính
quyền khi đưa ra những quyết sách, chủ trương về các tiêu chí xây dựng NTM tại
các địa phương; tham gia chuyển giao ứng dụng khoa học công nghệ trong sản
xuất, tham gia sản xuất và hưởng lợi từ những thành quả trong xây dựng NTM
tại địa phương; nói tóm lại: Sự tham gia của Hội cựu chiến binh trong xây dựng
NTM là quá trình được biết về trách nhiệm và nghĩa vụ của họ khi tham gia xây
dựng NTM, được bàn và phản biện những vấn đề chính quyền quyết định đến lợi
ích và nhu cầu của họ, được đóng góp nguồn lực, được thực hiện, giám sát, đánh
giá và hưởng lợi từ chương trình. Từ khái niệm trên cho thấy, sự tham gia của
Hội Cựu chiến binh trong xây dựng NTM là: Hội cựu chiến binh được biết, được
bàn, được làm và được hưởng lợi từ chương trình.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
dân, sẵn sàng chiến đấu hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã
hội, nhiệm vụ nào cũng hoàn thành, khó khăn nào cũng vượt qua, kẻ thù nào cũng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 6
đánh thắng” [11] đang cùng nhân dân cả nước phấn đấu thực hiện thắng lợi công
cuộc đổi mới của Đảng và Nhà nước ta.
Trên trận tuyến mới xây dựng và phát triển đất nước, các cựu chiến binh
(CCB) bộ đội cụ Hồ năm xưa vẫn tỏa sáng, gương mẫu trong các phong trào hành
động cách mạng ở địa phương nhât là trong tiến trình xây dựng nông thôn mới.
Tuy nhiên, sự tham gia của cựu chiến binh còn có nhiều hạn chế, phần lớn cựu
chiến binh là những người nhiều tuổi sức khỏe yếu, trình độ văn hóa còn thấp. Do
vậy sự đóng góp của cựu chiến binh phần lớn là kinh nghiệm, sự nhiệt tình, cần cù,
chịu khó. Nếu nhận thức của cấp ủy, chính quyền không tốt thì lực lượng cựu
chiến binh sẽ đứng ngoài cuộc, không phát huy được bản chất, truyền thống “Bộ
đội Cụ Hồ” của cựu chiến binh trong thực hiện chương trình và ngược lại.
Có nhiều hình thức khác nhau để cựu chiến binh tham gia nhưng chúng tôi
tổng lược theo 3 hình thức chung:
- Không có sự tham gia
+ Cán bộ điều khiển: cựu chiến binh làm và thực hiện theo ý của cán bộ,
không được hiểu rõ. Như đi làm công ích, đóng góp tiền cho một hoạt động nào
đó mà không được biết, không được thảo luận.
+ Tham gia mang tính hình thức: cán bộ cũng có mời cựu chiến binh đến, có
phát biểu ý kiến nhưng chỉ có lệ, mọi việc cán bộ quyết theo ý mình.
- Tham gia ít
+ Cựu chiến binh được thông báo và giao nhiệm vụ: được thông báo, hiểu rõ
những việc mà cán bộ muốn họ tham gia, sau đó đóng góp công sức hay tiền của theo
khả năng của mình.
động theo đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Hiến pháp, pháp luật của
Nhà nước và Điều lệ của Hội. Mục đích của Hội là tập hợp, đoàn kết, tổ chức,
động viên các thế hệ cựu chiến binh giữ gìn và phát huy bản chất, truyền thống
“Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ thành
quả cách mạng, xây dựng và bảo vệ Đảng, chính quyền, chế độ, bảo vệ quyền lợi
chính đáng và hợp pháp của cựu chiến binh, chăm lo giúp đỡ nhau về tinh thần
và vật chất trong cuộc sống, gắn bó tình bạn chiến đấu.
b. Chức năng nhiệm vụ của Hội Cựu chiến binh Việt Nam
* Chức năng của Hội Cựu chiến binh Việt Nam
Hội Cựu chiến binh Việt Nam có chức năng đại diện ý chí, nguyện vọng
và quyền lợi chính đáng, hợp pháp của hội viên và Cựu chiến binh. Hội làm
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 8
tham mưu giúp cấp uỷ Đảng và làm nòng cốt tập hợp, đoàn kết, vận động hội
viên và Cựu chiến binh thực hiện các nhiệm vụ chính trị - xã hội của cách mạng
và của Hội; tham gia giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, đại biểu dân cử
và cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước.
* Nhiệm vụ của Hội Cựu chiến binh Việt Nam
Tham gia xây dựng và bảo vệ Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa,
bảo vệ nhân dân; đấu tranh chống mọi âm mưu, hoạt động chống phá hoại của
các thế lực thù địch; chống các quan điểm sai trái với đường lối, chính sách của
Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các quy định của pháp luật về dân chủ
ở cơ sở, đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tệ nạn xã hội; tham gia
giám sát hoạt động của cơ quan Nhà nước, của cán bộ, công chức, viên chức
theo quy định của pháp luật.
Tham gia phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh; kiến
nghị với cơ quan Nhà nước, chính quyền địa phương về xây dựng và tổ chức
Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã khẳng định: “Nông
nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp
hóa, hiện đại hóa, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng
để phát triển kinh tế- xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an
ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc và bảo vệ môi
trường sinh thái của đất nước”.
- Các vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn phải được giải quyết đồng
bộ, gắn với quá trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Công
nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn là một nhiệm vu quan trọng
hàng đầu của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong mối quan
hệ mật thiết giữa nông nghiệp, nông dân, nông thôn, nông dân là chủ thể của quá
trình phát triển, xây dựng nông thôn mới gắn với xây dựng các cơ sở công
nghiệp, dịch vụ và phát triển đô thị theo quy hoạch là căn bản; phát triển toàn
diện, hiện đại hóa nông nghiệp là then chốt.
- Phát triển nông nghiệp, nông thôn và nâng cao đời sống vật chất, tinh thần
của nông dân phải dựa trên cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,
phù hợp với điều kiện của từng vùng, từng lĩnh vực, để giải phóng và sử dụng có
hiệu quả các nguồn lực xã hội, trước hết là lao động, đất đai, rừng và biển; khai
thác tốt các điều kiện thuận lợi trong hội nhập kinh tế quốc tế cho phát triển lực
lượng sản xuất trong nông nghiệp, nông thôn; phát huy cao nội lực; đồng thời tăng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 10
mạnh đầu tư của Nhà nước và xã hội, ứng dụng nhanh các thành tựu khoa học,
công nghệ tiên tiến cho nông nghiệp, nông thôn, phát triển nguồn nhân lực, nâng
cao dân trí nông dân.
- Giải quyết vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn là nhiệm vụ của cả
hệ thống chính trị và toàn xã hội; trước hết, phải khơi dậy tinh thần yêu nước, tự
phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội nông thôn; giữ gìn bản sắc văn
hóa truyền thống ; xây dựng nông thôn mới bền vững, giàu đẹp.
Nội dung của Quyết định 491 quy định xã là đơn vị cơ sở với 19 tiêu chí trên
5 lĩnh vực (quy hoạch, hạ tầng kinh tế - xã hội, kinh tế và tổ chức sản xuất, văn
hóa – xã hội- môi trường và hệ thống chính trị) của 7 vùng kinh tế khác nhau.
Xã đạt chuẩn nông thôn mới là xã đạt được 19 tiêu chí cụ thể đó. Huyện nông
thôn mới có 75% số xã trong huyện đạt nông thôn mới.
Tỉnh nông thôn mới có 80% số huyện trong tỉnh đạt nông thôn mới. Và đây
chính là cơ sở để kiểm tra, đánh giá công nhận xã, huyện, tỉnh đạt nông thôn mới.
b. Tiêu chí xây dựng nông thôn mới [3]
Ngày 16 tháng 4 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số
491/QĐ-TTg, ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới bao gồm 19 tiêu
chí và được chia thành 5 nhóm cụ thể: Nhóm tiêu chí về quy hoạch, về hạ tầng
kinh tế - xã hội, về kinh tế và tổ chức sản xuất, về văn hóa - xã hội - môi trường và
về hệ thống chính trị. Theo đó, Bộ tiêu chí đưa ra chỉ tiêu chung cả nước và các
chỉ tiêu cụ thể theo từng vùng: Trung du miền núi phía Bắc, Đồng bằng sông
Hồng, Bắc Trung Bộ, Duyên hải Nam Trung Bộ, Tây Nguyên, Đông Nam Bộ và
Đồng bằng sông Cửu Long phù hợp với đặc điểm, điều kiện kinh tế - xã hội cụ thể
của mỗi vùng.
19 tiêu chí để xây dựng nông thôn mới bao gồm: Quy hoạch và thực hiện
quy hoạch, giao thông, thủy lợi, điện, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, chợ
nông thôn, bưu điện, nhà ở dân cư, thu nhập bình quân đầu người/năm, tỷ lệ hộ
nghèo, cơ cấu lao động, hình thức tổ chức sản xuất, giáo dục, y tế, văn hóa, môi
trường, hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh và an ninh, trật tự xã hội.
Mỗi tiêu chí đều được quy định mức chỉ tiêu cụ thể đối với từng xã để
được công nhận đạt xã nông thôn mới. Cụ thể, về tiêu chí giao thông, 1 xã thuộc
đồng bằng sông hồng và đông nam bộ phải đạt 100% đường trục thôn, xóm
được cứng hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ Giao thông vận tải, tiêu chí
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Tên tiêu
chí
Nội dung tiêu chí
TCPĐ
I. Về quy hoạch
- Quy hoạch và sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất
nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ
Quy hoạch - Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội – môi trường
và thực hiện theo chuẩn mới
quy hoạch
- Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các
khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn được bản
sắc văn hóa tốt đẹp
II. Hạ tầng kinh tế - xã hội
- Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hóa hoặc bê tông
hóa đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải
- Tỷ lệ đường trục thôn, xóm được cứng hóa đạt chuẩn theo
Giao thông cấp kỹ thuật của Bộ giao thông vận tải
- Tỷ lệ km đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa
- Tỷ lệ km đường trục chính nội đồng được cứng hóa, xe cơ
giới đi lại thuận tiện
- Hệ thống thủy lợi cơ bản đáp ứng được sản xuất và dân sinh
Thủy lợi
- Tỷ lệ km kênh mương do xã quản lý được kiên cố hóa
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
thể thao và du lịch
- Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa và khu thể thao thôn đạt chuẩn
100%
của Bộ văn hóa thể thao và du lịch
Đạt chuẩn của Bộ xây dựng
Đạt
- Có điểm phục vụ bưu chính viễn thông
Đạt
- Có internet đến thôn
Đạt
- Nhà tạm, nhà dột nát
Không
- Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt chuẩn Bộ xây dựng
90%
III. Kinh tế và tổ chức sản xuất
Thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân
1,5 lần
chung của tỉnh
Tỷ lệ hộ
3%
Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc trong các lĩnh vực nông,
25%
lâm, ngư nghiệp
4
Điện
5
Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã hoạt động có hiệu quả
Có
chức sản xuất
IV. Văn hóa – xã hội – môi trường
- Phổ cập giáo dục trung học
Đạt
- Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS được tiếp tục học trung học
Giáo dục
90%
(phổ thông, bổ túc, học nghề)
- Tỷ lệ qua đào tạo
> 40%
- Tỷ lệ người tham gia các hình thức bảo hiểm y tế
40%
Y tế
- Y tế xã đạt chuẩn quốc gia
Đạt
Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa
Văn hóa
Đạt
theo quy định của Bộ văn hóa thể thao và du lịch
- Tỷ lệ người dân được sử dụng nước sạch hợp vệ sinh theo
90%
quy chuẩn Quốc gia
- Cơ sở sản xuất - kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường
Đạt
Môi trường - Không có các hoạt động gây suy giảm môi trường và có các
Đạt
hoạt động phát triển môi trường xanh, sạch đẹp
- Nghĩa trang được xây dựng theo quy hoạch
18
19
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế
Page 14
Copyright: Tài liệu đại học ©