ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

NGUYỄN THỊ THU DUNG

ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH LÃNH ĐẠO
CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN
TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010

LUẬN VĂN THẠC SĨ LỊCH SỬ

Hà Nội – 2013


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
-----------------------------------------------------

NGUYỄN THỊ THU DUNG

ĐẢNG BỘ TỈNH NINH BÌNH LÃNH ĐẠO
CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN
TỪ NĂM 2000 ĐẾN NĂM 2010

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam
Mã số: 60 22 56

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Quang Hiển

Hà Nội – 2013

2.2.2. Hiện thực hóa chủ trương của Đảng bộ. ....................................................69

1


Chƣơng 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM ......................................................90
3.1. Nhận xét ............................................................................................................90
3.1.1. Ưu điểm .....................................................................................................90
3.1.2. Hạn chế ....................................................................................................103
3.2. Kinh nghiệm ...................................................................................................108
KẾT LUẬN ............................................................................................................119
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .............................................................122

2


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội, là lực lượng xung kích, đi đầu trong mọi
lĩnh vực của đất nước. Trong đấu tranh cách mạng, hàng nghìn, hàng vạn thanh niên
sẵn sàng tòng quân, anh dũng bước đi trong làn mưa bom bão đạn, quyết đem
xương máu mình bảo vệ độc lập dân tộc, mang lại hoà bình, hạnh phúc cho nhân
dân. Ngày nay, khi đất nước đang trên đà phát triển, cả nước chung tay thực hiện
quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng một Việt Nam văn minh, giàu
mạnh tiến kịp các nước trong khu vực và trên thế giới, những người trẻ tuổi của
ngày hôm nay tiếp nối truyền thống kiên cường của thế hệ cha anh đi trước, trở
thành lực lượng nòng cốt trong công cuộc xây dựng và phát triển đất nước.
Thanh niên là đội ngũ đông về số lượng, có trình độ học vấn, trình độ giác
ngộ cao, là then chốt của quá trình mở cửa hội nhập. Thế hệ trẻ hôm nay mang
trong mình hoài bão đem sức trẻ cống hiến cho quê hương, đất nước, trong huyết

thế hệ thanh niên; công tác thanh niên là vấn đề sống còn của dân tộc, là một trong
những nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”.
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa X)
“Về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên” tiếp tục khẳng
định: Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng
quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực,
đảm nhận những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh
niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng
tạo, muốn tự khẳng định mình.
Đảng đặt niềm tin sâu sắc vào thanh niên, phát huy vai trò làm chủ và tiềm
năng to lớn của thanh niên để thanh niên thực hiện được sứ mệnh lịch sử, đi đầu
trong cuộc đấu tranh chiến thắng nghèo nàn, lạc hậu, xây dựng và bảo vệ đất nước
giàu mạnh, xã hội văn minh, nhân dân có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc. Để
phát huy tiềm năng to lớn đó, Đảng ta luôn luôn chú ý việc giáo dục, bồi dưỡng và
rèn luyện thế hệ thanh niên: “Thường xuyên chăm lo, giáo dục, bồi dưỡng và tạo
điều kiện thuận lợi cho thanh niên phấn đấu để hình thành một thế hệ con người
mới có lý tưởng cao đẹp, có ý thức trách nhiệm công dân, có tri thức, có sức khỏe,
lao động giỏi, sống có văn hóa và tình nghĩa, giàu lòng yêu nước và tinh thần quốc
tế chân chính”. Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới trong thời kỳ đẩy mạnh công
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước… “đòi hỏi phải tăng cường sự lãnh đạo của Đảng

4


đối với công tác thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy vai trò, sức mạnh của
thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”.
“Đâu cần thanh niên có, đâu khó có thanh niên”, thanh niên thế hệ Hồ Chí
Minh hôm nay một lòng tin theo Đảng, sẵn sàng đem sức mình ra phục vụ công
cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng một Việt Nam giàu mạnh
hơn, văn minh hơn.

cuốn sách đã phản ánh tư tưởng của Người về vị trí, vai trò của lực ượng thanh niên
trong đấu tranh cách mạng cũng như trong lao động sản xuất, đồng thời nêu rõ sự
cần thiết phải thực hiện công tác vận động thanh niên.
Tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn của tác
giả Văn Tùng, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội, 1999; Đổi mới sự lãnh đạo của
Đảng về công tác thanh niên trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước, của Tiến sĩ Dương Tự Đam, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội, 2005; Lãnh
đạo và quản lý về công tác thanh niên trong thời kỳ đổi mới, tác giả Dương Tự
Đam, Nhà xuất bản Thanh Niên, Hà Nội, 2005, đã cung cấp cơ sở lý luận và
phương pháp luận, hệ thống các quan điểm của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh, các
chính sách của Nhà nước về công tác thanh niên.
Các công trình nghiên cứu trên khẳng định Đảng sớm nhận thức được vai trò
của thanh niên và công tác thanh niên, do đó luôn chú trọng xây dựng, củng cố tổ
chức Đoàn thanh niên ngày càng vững mạnh, xứng đáng là đội hậu bị tin cậy của
Đảng, đội tiên phong của thanh niên Việt Nam. Đây là nguồn tài liệu quan trọng để
tác giả luận văn tham khảo.
Liên quan đến đề tài còn có các công trình nghiên cứu về thanh niên và Đoàn
thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh như: “Tuổi trẻ Việt Nam phải xây dựng cho mình
hoài bão, trí tuệ, đạo đức và ý chí cách mạng” bài phát biểu của đồng chí Đỗ Mười,
Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam tại Đại hội lần
thứ VI Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh từ ngày 15 – 18/10/1992, Nhà xuất
bản Thanh niên, Hà Nội, 1993, “Tập hợp, đoàn kết thanh niên thông qua phong
trào hành động cách mạng trong thời kỳ đổi mới” của Đặng Cảnh Khanh – Nguyễn
Hồng Thanh, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội, 1997; “Đoàn thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh, 70 năm xây dựng và trưởng thành”, Nhà xuất bản Thanh Niên, Hà
Nội, 2001; “Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh với việc tham gia phát triển
tài năng trẻ trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” của Nguyễn
Văn Thanh, Nhà xuất bản Thanh niên, Hà Nội, 2004; “Công tác phát triển Đảng

6

2010. Mặc dù vậy, kết quả nghiên cứu của các công trình trên là ngồn tư liệu quý,
đáng tin cậy để tác giả kế thừa trong quá trình thực hiện đề tài luận văn thạc sĩ của mình.

7


3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích nghiên cứu
- Làm sáng tỏ sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đối với sự phát triển
của công tác Đoàn và phong trào thanh niên từ năm 2000 đến năm 2010; sự phát
triển của Đoàn và phong trào thanh niên tỉnh Ninh Bình, từ đó bước đầu rút ra một
số bài học kinh nghiệm .
3.2. Nhiệm vụ
Sưu tầm, tập hợp tư liệu liên quan đến sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Ninh
Bình đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên từ năm 2000 đến năm 2010.
Trình bày hệ thống hoá các tư liệu theo từng giai đoạn lịch sử
Phân tích những thành tựu, hạn chế của quá trình trên, đồng thời bước đầu
rút ra một số bài học kinh nghiệm chủ yếu.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu
- Những chủ trương và biện pháp của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình để lãnh đạo,
chỉ đạo công tác Đoàn và phong trào thanh niên trong những năm

2000 - 2010.

- Quá trình phát triển tổ chức Đoàn và phong trào thanh niên ở tỉnh Ninh
Bình từ năm 2000 đến năm 2010
4.2. Phạm vi nghiên cứu
Thời gian: Từ năm 2000 đến năm 2010
Không gian: Tỉnh Ninh Bình

phong trào thanh niên trong thời gian 2000 - 2005
Chương 2. Sự lãnh đạo của Đảng bộ đối với công tác Đoàn và phong trào
thanh niên trong thời gian 2005 - 2010
Chương 3. Nhận xét và kinh nghiệm

9


NỘI DUNG
Chƣơng 1

CHỦ TRƢƠNG VÀ SỰ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ ĐỐI VỚI
CÔNG TÁC ĐOÀN VÀ PHONG TRÀO THANH NIÊN
TRONG THỜI GIAN 2000 – 2005
1.1. Những yếu tố tác động đến công tác Đoàn và phong trào thanh niên Ninh Bình
1.1.1. Điều kiện về tự nhiên, cư dân và truyền thống
Ninh Bình là tỉnh nằm ở cực Nam của đồng bằng sông Hồng. Phía Bắc giáp
các tỉnh Hà Nam và Hòa Bình. Phía Tây giáp tỉnh Thanh Hóa. Phía Đông giáp Nam
Định. Phía Nam giáp biển Đông. Tọa độ địa lí của Ninh Bình là 19055'39'' 20026'25'' B, 105032'27'' - 106010'15'' Ð. Đây là tỉnh giàu về tiềm năng tài nguyên
thiên nhiên, dân cư đông đúc, nguồn lao động dồi dào. Ninh Bình có vị trí chiến
lược quan trọng, là nơi tiếp nối giao lưu kinh tế, văn hóa giữa lưu vực sông Hồng
với lưu vực sông Mã, giữa vùng kinh tế Bắc Bộ và Bắc Trung Bộ, nằm trong vùng
ảnh hưởng trực tiếp của tam giác tăng trưởng Hà Nội - Hải Phòng - Hạ Long và
điều đó có tác động rất lớn đến việc phát triển kinh tế của tỉnh.
Về kinh tế: Ninh Bình có vị trí quan trọng của vùng cửa ngõ miền Bắc và
vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc. Đây là nơi tiếp nối giao lưu kinh tế và văn hoá
giữa khu vực châu thổ sông Hồng với Bắc Trung Bộ, giữa vùng đồng bằng Bắc Bộ
với vùng rừng núi Tây Bắc. Thế mạnh kinh tế nổi bật của Ninh Bình là các ngành
công nghiệp vật liệu xây dựng và du lịch.
Trong những năm gần đây kinh tế Ninh Bình liên tục tăng trưởng ở mức 2

Ninh Bình là tỉnh có số lượng dân công giáo lớn, tập trung chủ yếu ở huyện
Kim Sơn (chiếm gần 70% tổng số giáo dân trong tỉnh), do tính chất đặc thù, thiên
chúa giáo vốn được du nhập từ phương Tây sang, do đó trong cách mạng, và ngay
cả trong thời bình, kẻ thù vẫn luôn tìm cách chia rẽ tôn giáo hòng chia rẽ khối đại
đoàn kết dân tộc. Do đó, công tác tuyên truyền, giáo dục truyền thống yêu nước,
củng cố khối đoàn kết dân tộc là hết sức cần thiết. Công tác Đoàn và phong trào
thanh niên tỉnh Ninh Bình cũng đặc biệt coi trọng công tác tuyên truyền, giáo dục
cho đoàn viên, thanh niên với nhiều phương thức đa dạng, khéo léo, củng cố niềm
tin của thanh niên, nhất là thanh niên công giáo vào Đảng, vào chính quyền, vào con
đường cách mạng mà Đảng và nhân dân Việt Nam lựa chọn.

11


Về truyền thống văn hóa, lịch sử.
Vùng đất Ninh Bình là kinh đô của Việt Nam thế kỷ X, mảnh đất gắn với sự
nghiệp của 6 vị vua thuộc ba triều đại Đinh - Lê - Lý với các dấu ấn lịch sử: Thống
nhất giang sơn, đánh Tống - dẹp Chiêm và phát tích quá trình định đô Hà Nội. Do ở
vào vị trí chiến lược ra Bắc vào Nam, vùng đất này đã chứng kiến nhiều sự kiện lịch
sử oai hùng của dân tộc mà dấu tích lịch sử còn để lại trong các đình, chùa, đền,
miếu, từng ngọn núi, con sông. Đây còn là vùng đất chiến lược để bảo vệ Thăng
Long của triều đại Tây Sơn, là căn cứ để nhà Trần 2 lần chiến thắng giặc Nguyên Mông, đất dựng nghiệp của nhà Hậu Trần...
Kể từ khi Đảng Cộng sản Việt Nam ra đời, lãnh đạo cách mạng Việt Nam,
nhân dân Ninh Bình đã dốc sức mình, cùng với nhân dân cả nước kiên cường đấu
tranh cách mạng, góp phần vào thắng lợi của cách mạng tháng Tám, chiến thắng hai
kẻ thù xâm lược là thực dân Pháp và đế quốc Mỹ, đem lại hòa bình, thống nhất
nước nhà.
Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng bộ tỉnh Ninh Bình luôn đề cao vai
trò của thanh niên, coi thanh niên là lực lượng nòng cốt, xung kích đi đầu trong mọi
nhiệm vụ cách mạng.

Từ giữa năm 1940, chiến tranh thế giới ngày càng lan rộng và ác liệt hơn.
Địch ra sức khủng bố làm cho phong trào cách mạng của ta gặp nhiều khó khăn.
Theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 (11 – 1939) và Hội nghị lần thứ 7 (11
– 19940) của Ban Chấp hành Trung ương Đảng. Từ đây các cơ sở Đảng tích cực
hoạt động khôi phục lại phong trào và tổ chức các đoàn thể quần chúng cách mạng.
Trong thời gian này, công tác thanh niên được đặc biệt chú ý. Cơ sở Đoàn được
phát triển ở nhiều nơi trong tỉnh. Các cơ sở Đoàn ở hai huyện Nho Quan, Gia Viễn
đã tổ chức Hội nghị thành lập Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên phản đế liên huyện
Nho Quan – Gia Viễn, hướng thanh niên đi vào hoạt động, tập trung đọc sách báo,
tập võ, cung kiếm, tham gia bảo vệ, làm nòng cốt trong các cuộc đấu tranh.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình, phong trào đấu tranh cách
mạng của nhân dân trong tỉnh diễn ra mạnh mẽ, quyết liệt. Đảng bộ tỉnh lãnh đạo
nhân dân nổi dậy giành chính quyền, góp phần làm nên thắng lợi của cách mạng
tháng 8 – 1945. Sau khi cách mạng tháng Tám thành công, đất nước ta ở trong cảnh
“ngàn cân treo sơi tóc”, nạn đói nạn dốt, thù trong giặc ngoài đe dọa nhà nước Việt
Nam dân chủ Cộng hòa non trẻ vừa thành lập. Trong hoàn cảnh khó khăn chung của
đất nước, tỉnh Ninh Bình cũng đứng trước những khó khăn hết sức trầm trọng về

13


kinh tế, xã hội. Đảng bộ tỉnh Ninh Bình đã nỗ lực lãnh đạo nhân dân vượt qua khó
khăn thử thách, xây dựng chính quyền cách mạng, lãnh đạo nhân dân kháng chiến
chống thực dân Pháp xâm lược. Đảng bộ và nhân dân Ninh Bình đã vượt qua muôn
vàn khó khăn thử thách, anh dũng chiến đấu, hy sinh, kiên cường đấu tranh cách
mạng giành độc lập dân tộc, góp phần vào thắng lợi của cuộc kháng chiến chống
thực dân Pháp (1946 – 1954)
Sau năm 1954, đế quốc Mỹ thay chân Pháp xâm lược nước ta, chúng âm
mưu biến miền Nam Việt Nam thành thuộc địa kiểu mới của Mỹ. Đảng Cộng sản
Việt Nam tiếp tục lãnh đạo nhân dân ta đấu tranh chống kẻ thù xâm lược, tiến hành

Bình vẫn nguyên tên gọi, địa giới, trực thuộc tỉnh Hà Nam Ninh.
Tháng 1 – 1976, cơ quan Tỉnh Đoàn Hà Nam Ninh được thành lập và đi vào
hoạt động. Đảng bộ tỉnh Hà Nam Ninh kêu gọi toàn thể đoàn viên, thanh niên trong
tỉnh phát huy khí thế ba sẵn sàng của thanh niên trên các lĩnh vực sản xuất, công
tác, học tập, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Về công tác giáo dục chính trị - tư tưởng: Đoàn Thanh niên mở nhiều đợt
sinh hoạt chính trị rộng lớn, quán triệt các nghị quyết của Đảng, của Đoàn, đường
lối nhiệm vụ kinh tế - chính trị - xã hội của đất nước và của tỉnh, giáo dục chủ nghĩa
Mác - Lênin với giáo dục truyền thống, về Đảng, về Bác Hồ kính yêu…giúp cho
đoàn viên thanh niên thấy rõ được cuộc đấu tranh giữa hai con đường xã hội chủ
nghĩa và tư bản chủ nghĩa, xây dựng đạo đức cách mạng và niềm tin cho đoàn viên,
thanh niên.
Dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, Tỉnh Đoàn Hà Nam Ninh đã chỉ đạo tốt nội
dung giáo dục chính trị với chủ đề: “Tuổi trẻ xung kích, sáng tạo, xây dựng Tổ quốc
xã hội chủ nghĩa”, “Cuộc hành quân theo bước chân những người anh hùng”, “Theo
chân Bác”, triển khai cuộc vận động: “Toàn Đoàn tham gia xây dựng Đảng”… Các
hoạt động thiết thực trên đã thu hút hàng vạn đoàn viên, thanh niên Hà Nam Ninh
tham gia. Thông qua đó, ý thức cách mạng và tinh thần chiến đấu của thanh niên
được nâng cao, tuổi trẻ Hà Nam Ninh nhận thức được vai trò, trách nhiệm của mình
đối với quê hương, đất nước.
Trên mặt trận xây dựng và phát triển kinh tế: Phong trào “Ba xung kích làm
chủ tập thể”, “Lao động tình nguyện vượt mức kế hoạch” được triển khai có hiệu
quả ở tất cả các ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Trên mặt trận sản xuất nông nghiệp: Điểm nổi bật trong phong trào thi đua
của thanh niên nông thôn là trên mặt trận thủy lợi. Đoàn viên, thanh niên đóng vai

15


trò là lực lượng nòng cốt trong các đội thủy lợi 202, thanh niên sẵn sàng đảm nhận

16


giúp đỡ các gia đình thương binh, liệt sĩ, kết nghĩa với các đồn biên phòng ở biên
giới, với các đơn vị bộ đội, công an nhân dân nhằm tăng cường mối quan hệ quân
dân thắm thiết.
Năm 1986, quán triệt tư duy đổi mới toàn diện của Trung ương Đảng, Đảng
bộ tỉnh Hà Nam Ninh đã lãnh đạo tuổi trẻ và nhân dân tiếp tục thực hiện các mục
tiêu kinh tế - xã hội mà Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (tháng 12/1986) đề ra.
Ban Thường vụ Tỉnh uỷ thường xuyên kết hợp với Đoàn Thanh niên giải
quyết các vấn đề của công tác Đoàn và phong trào thanh niên Hà Nam Ninh như: cụ
thể hoá các nghị quyết, chủ trương của Đảng, đưa ra những chính sách động viên,
khuyến khích tuổi trẻ phát huy tiềm năng của mình vào sự nghiệp xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc.
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ Hà Nam Ninh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh tỉnh đã chỉ đạo thanh niên thực hiện tốt các chương trình hành động cách
mạng của thanh niên:
Tuổi trẻ xung kích, sáng tạo trên mặt trận phát triển kinh tế, thực hiện thắng
lợi ba chương trình mục tiêu về lương thực, thực phẩm, hàng tiêu dùng và hàng xuất khẩu.
Tuổi trẻ đi đầu thực hiện các chính sách xã hội và đấu tranh cho công bằng
xã hội.
Tuổi trẻ xung kích trên mặt trận quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc.
Tuổi trẻ học tập và tiến quân vào khoa học kỹ thuật
Nhìn chung, mặc dù còn hạn chế, song, công tác Đoàn và phong trào thanh
niên Hà Nam Ninh nói chung, Ninh Bình nói riêng đã có nhiều chuyển biến tích
cực, thanh niên đã tham gia vào mọi mặt của đời sống xã hội, góp phần đem lại sự
phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.
Tại kỳ họp thứ 10 ngày 26 – 12 – 1991, Quốc hội khóa VIII thông qua Nghị
quyết điều chỉnh, phân định lại địa giới một số tỉnh, tách tỉnh Hà Nam Ninh thành
hai tỉnh Ninh Bình và Nam Hà. Tỉnh Ninh Bình tái lập trên cơ sở giữ nguyên vị trí

triển chung của đất nước trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước.
*Những vấn đề đặt ra đối với công tác Đoàn và phong trào thanh niên Ninh
Bình trong thời kỳ mới:
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác Đoàn và phong trào thanh niên
tỉnh Ninh Bình còn đặt ra một số vấn đề cần giải quyết

18


- Một bộ phận thanh thiếu niên chưa nhận thức được vai trò, vị trí của mình
trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh, chưa thực sự tin tưởng vào sự
lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, nhận thức chính trị hạn chế, không quan tâm đến
sự thịnh suy của tỉnh, sống buông thả, không có trách nhiệm với bản thân, gia đình
và xã hội, sa vào các tệ nạn xã hội như ma túy, mại dâm, trộm cướp… Do đó, Đoàn
thanh niên phải làm tốt hơn nữa công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức lối
sống…cho thanh niên.
- Đội ngũ cán bộ Đoàn chưa được quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng một cách
co hệ thống. Chất lượng cán bộ Đoàn chưa đáp ứng được yêu cầu chỉ đạo và tổ chức
hoạt động cho thanh niên trong giai đoạn hiện nay. Vai trò của Tổ chức Đoàn trong
việc giúp thanh niên lập thân, lập nghiệp còn nhiều hạn chế.
- Mặc dù được các cấp chính quyền quan tâm, nhưng vẫn còn một bộ phận
không nhỏ thanh niên có trình độ học vấn, năng lực lao động thấp kém, đồng thời
lại có không ít thanh niên tốt nghiệp đại học không muốn quay về xây dựng quê
hương. Đây là thực trạng xảy ra ở hầu hết các huyện, thị trên địa bàn tỉnh. Thực tế
đó đòi hỏi các cấp bộ Đảng cần quan tâm sâu sắc hơn nữa tới đối tượng thanh niên,
đưa ra những chính sách, biện pháp phù hợp, tạo điều kiện cho thanh niên học tập,
rèn luyện nâng cao trình độ học vấn, nâng cao tay nghề, nghiệp vụ chuyên môn.
1.1.3. Chủ trương của Đảng về công tác Đoàn và phong trào thanh niên
trong thời gian 2000 – 2005
Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Khoá VII

thanh niên và vai trò là đội dự bị tin cậy của Đảng.
Năm 1996 cũng là năm diễn ra Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (từ
28/6 – 1/7/1996). Trên cơ sở phân tích những đặc điểm nổi bật của tình hình thế
giới, những xu thế chủ yếu trong quan hệ quốc tế, nêu rõ những thời cơ và thách
thức lớn, Đại hội định ra mục tiêu phấn đấu đến năm 2000 và 2020 của sự nghiệp
đổi mới, công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước là: “tiếp tục nắm vững hai nhiệm
vụ chiến lược xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá và xây dựng nước ta thành một nước công nghiệp có cơ sở - kỹ
thuật hiện đại, cơ cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất phù hợp với trình độ phát
triển của lực lượng sản xuất, đời sống vật chất và tinh thần cao, quốc phòng, an ninh
vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh. Từ nay đến 2020, ra
sức phấn đấu đưa nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp”

20


Trên cơ sở mục tiêu tổng quát, Đại hội chỉ rõ nhiệm vụ và mục tiêu chủ yếu
của giai đoạn 1996-2000 là: “Tập trung sức cho mục tiêu phát triển, đến năm 2000,
GDP bình quân đầu người tăng gấp đôi năm 1990. Nhịp độ tăng trưởng GDP bình
quân hằng năm đạt khoảng 9-10%”
Trên cơ sở mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế xã hội, Ban Chấp hành
Trung ương Đảng tích cực coi trọng công tác Đoàn và phong trào thanh niên. Đảng
quán triệt quan điểm “Phát triển khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo. Đảng
chủ trương phát triển mạnh mẽ sự nghiệp giáo dục và đào tạo, cùng với khoa học và
công nghệ, giáo dục và đào tạo là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào
tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Coi trọng cả quy mô, chất lượng và hiệu quả giáo
dục và đào tạo.” coi giáo dục là khâu then chốt để nâng cao chất lượng nguồn nhân
lực, phát triển toàn diện thế hệ trẻ.
Phương hướng chung của lĩnh vực giáo dục trong 5 năm (1996 – 2000), là
phát triển nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tạo điều

Bước sang thế kỷ XXI, cùng với xu thế mở cửa hội nhập trên thế giới, Đảng
và nhân dân Việt Nam tiếp tục thực hiện các chủ trương xây dựng và phát triển đất
nước trong điều kiện mới, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vẫn được đưa lên
hàng đầu trong mọi hoạt động của đất nước.
Đại hội đại biểu Toàn quốc lần thứ IX của Đảng được tiến hành từ ngày 19
đến 22 – 4 – 2001 tại Hà Nội. Đại hội IX có nhiệm vụ kiểm điểm, đánh giá những
thành tựu và khuyết điểm trong 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII, đề ra
những quyết sách cho sự phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu nâng cao hơn nữa
năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, động viên phát huy sức mạnh toàn
dân tộc, tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo
vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, vững bước đi vào thế kỷ mới.
Nghị quyết Đại hội IX của Đảng đã đề ra chiến lược phát triển kinh

tế - xã

hội 10 năm 2001 - 2010 của đất nước là: “Đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát
triển; nâng cao rõ rệt đời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân, tạo nền
tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành một nước công nghiệp theo hướng
hiện đại. Nguồn lực con người, năng lực khoa học và công nghệ, kết cấu hạ tầng,
tiềm lực kinh tế, quốc phòng, an ninh được tăng cường; thể chế kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa được hình thành về cơ bản; vị thế của nước ta trên
trường quốc tế được nâng cao” [38, tr. 465].

22


Bên cạnh việc phát triển kinh tế, phát triển giáo dục và đào tạo là một trong
những động lực quan trọng thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, là
điều kiện để phát huy nguồn lực con người - yếu tố cơ bản để phát triển xã hội, tăng
trưởng kinh tế nhanh và bền vững. Quán triệt tinh thần đó, Đảng chủ trương: “thực