Mục lục
Mục lục...................................................................................................1
Lời cảm ơn........................................................................................2
Phần mở đầu....................................................................................2
1.1. Một số vẫn đề về ma tuý..................................................................5
1.1.1. Khái niệm ma tuý.............................................................................5
1.1.2. Đặc điểm của ma tuý.......................................................................6
1.1.3. Phân loại ma tuý..............................................................................6
1.1.4. Tác hại của ma tuý...........................................................................7
1.2. Quan điểm của Đảng và Chính phủ về công tác phòng, chống tệ
nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên...........................................11
1.3. Vai trò của tổ chức Đoàn trong việc tham gia phòng chống tệ nạn
nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên..................................................12
2.1.2. Về kinh tế......................................................................................14
2.1.3. Về văn hoá xã hội, y tế giáo dục......................................................15
2.2.2.1. Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên của huyện Phù Yên iỉnh Sơn
La...................................................................................................................18
2.2.2.2 Tình hình nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên của huyện Phù
yên - tnh Sơn La..............................................................................................18
2.3. Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý của Đoàn thanh
niên huyện Phù Yên.....................................................................................20
2.3.1. Công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút mat tuý nói chung của các
ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn huyện Phù Yên - tnh Sơn La.................20
2.3.2. Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý của Đoàn thanh niên
trên địa bàn huyện Phù Yên - tnh Sơn La..........................................................22
3.1. Đánh giá chung về công tác phòng chống tệ nạn ma tuý trong
thanh thiếu niên huyện Phù Yên tỉnh Sơn La........................................26
3.1.1 Những mặt đợc...............................................................................26
3.1.2. Những hạn chế..............................................................................26
3.1.3. Nguyên nhân.................................................................................27
3.2. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác phòng,

đợc chuyên đề của mình và đặc biệt là cô giáo Trần Thị Tuyết Nhung ngời
đã hớng dẫn và chỉ bảo tận tình trong quá trình viết chuyên đề của em
Do thời gian tiếp cận thực tế ở địa phơng còn ít cùng với kinh nghiệm
thực tế của bản thân em còn hạn chế nên chắc chắn chuyên đề của em không
tránh khỏi nhng thiếu sót nhất định. Em rất mong sẽ nhận đợc những lời chỉ
dạy, những ý kiến đóng góp chânh thành của các thầy cô và các đồng chí để
chuyên đề em đợc hoàn thiện và đạt kết quả tốt nhất.
Em xin trân thành cảm ơn..!

Phù Yên, ngày 27 tháng 11 năm 2009
Học Viên

Đinh Văn Thông

Phần mở đầu
1. Lý do chọn chuyên đề
Trong suốt 79 năm qua, dới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản Việt Nam
và Chủ tịch Hồ Chí Minh, sau hơn 20 năm đổi mới, đất nớc ta đã đạt nhiều
thành tự đáng kể trên các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hoá- xã hội, an
ninh, quốc phòngdân trí và đời sống nhân dân cũng có sự phát triển theo.
Cùng với đó là sự hội nhập, giao lu với các nền kinh tế ở khu vực và trên thế
giới. Năm 2006 Việt Nam trở thành viên chính thức của Tổ chức Thơng mại
2


thế giới (WTO), là thành viên không Thờng trực Hội đồng bảo an liên hợp
quốc. Đây là bớc ngoặc lớn, là một thành công mở ra cho Việt Nam nhiều cơ
hội mới, song cũng đặt ra không ít khó khăn thách thức lớn đối với đất nớc
nói chung và thanh niên nói riêng.
Trớc tác động manh mẽ của nền kinh tế thị trờng với không ít những mặt

đề :Công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút trong thanh niên của Đoàn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh huyện Phù Yên Tỉnh Sơn La là
chuyên đề tốt nghiệp chơng trình trung cấp lí luận chính trị và nghiệp vụ
Đoàn Hội - Đội tại Học Viện Thanh thiếu niên Việt Nam.

3


2. Mục đích nghiên cứu của chuyên đề:
2.1. Tìm hiểu cơ sở lý luận và thực trạng công tác phòng chống tệ
nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên của Đoàn thanh niên trên địa
bàn huyện Phù yên - tnh Sơn La. Qua đó giúp cho mỗi thanh niên, thiếu
niên có ý thức phòng tránh và đẩy lùi tệ nạn nghiện hút ra khỏi đời sống cộng
đồng.
2.2. Tìm ra nguyên nhân, đa ra một số kiến nghị và giải pháp mang
tính khả thi để góp phần vào việc phòng chống nghiện hút ma tuý trong thanh
thiếu niên trên địa bàn huyện Phù Yên - tnh Sơn La.
3. Nhiệm vụ của chuyên đề:
3.1. Tìm hiểu thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý trong thanh
thiếu niên trên địa bàn huyện Phù Yên - tnh Sơn La
3.2. Phân tích nhiệm vụ cơ bản của Đoàn thanh niên trong công tác
phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên trên địa bàn
huyện Phù Yên - tnh Sơn La.
3.3. Nghiên cứu, tham khảo các tài liệu có liên quan đến vấn đề
phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên nhằm phân tích
tổng hợp, bổ sung và khẳng định cơ sở lý luận của chuyên đề.
3.4. Tìm ra những nguyên nhân, đa ra những kiến nghị và giải pháp
cho Đoàn thanh thiên với công tác phòng chống tệ nạn nghiện hút ma tuý
trong thanh thiếu niên trên địa bàn huyện Phù Yên - tnh Sơn La.
4. Đối tợng nghiên cứu của chuyên đề:

sẽ gây ra phản ứng làm thay đổi các chức năng trao đổi chất, gây những tổn
thơng lên hệ thần kinh, tạo ra tâm lý cho con ngời một thói quen, những khao
khát đam mê khó có thể bỏ đợc hoặc gây nên những trạng thái tâm lý không
bình thờng, làm mất đi một số chức năng cơ bản vốn có của cơ thể, tạo thành
những ảo giác, cảm giác mới lạ hoặc giảm đau. Do đó, hiểu một cách đơn
giản nhất ma tuý là một số chất tự nhiên hoặc chất tổng hợp (hoá học) khi đa
vào cơ thể dới bất cứ hình thức nào sẽ gây ức chế hoặc kích thích mạnh mẽ
hệ thần kinh, làm giảm đau hoặc gây ảo giác.
Ma tuý là tên chung dùng để chỉ các hoạt chất tự nhiên và các loại thuốc
độc hại gây nghiện có tác dụng đối với thần kinh con ngời. Tuỳ theo loại và
liều lợng dùng mà tác hại của nó đối với thần kinh con ngời gây ra phản ứng
ở các mức độ khác nhau nh: giảm đau, không biết sợ, không làm chủ đợc
hành vi cuả bản thân, gây ảo giác mạnh, có thể trở nên hung ác, liều lĩnh
Nh vậy từ những vấn đề trên có thể đi đến thống nhất khái niệm về ma
tuý: Ma tuý là các chất có nguồn gốc tự nhiên hay tổng hợp khi xâm nhập
vào cơ thể sẽ gây tác dụng làm thay đổi tâm, sinh lý của con ngời. Nếu dùng
lập lại nhiều lần sẽ bị lệ thuộc vào nó, gây tổn thơng và nguy hại về tinh
thần, sức khoẻ cho cá nhân và cộng đồng.

5


1.1.2. Đặc điểm của ma tuý.
- Làm cho ngời sử dụng quen thuốc, luôn có ham muốn tiếp tục dùng,
khó có thể kiềm chế đợc.
- Có khuynh hớng tăng liều dùng (liều dùng sau phải cao hơn liều dùng trớc
mới thoả mãn) do đó dẫn đến nghiện vì tăng liều và tăng thời gian sử dụng.
- Có sự lệ thuộc về tâm, sinh lý của ngời dùng vào tác dụng của chất đó.
- Ngời đã nghiện mà sử dụng sẽ xuất hiện triệu chứng (gọi là hội chứng
cai) làm cơ thể có phản ứng bất lợi, thậm chí có thể đe doạ đến tính mạng.

- Cây côca mà hoạt chất chính cuả nó là côcain (là hợp chất thiên nhiên)
có tác dụng gây tê tại chỗ, có tác dụng kích thích thần kinh trung ơng và gây
nghiện.
- Cây khát (hay còn gọi là cây ca tha) ngời ta nhai lá cây này lúc đầu
thấy hng phấn, sảng khoái dẫn đến việc nói năng bừa bãi, hoạt động quá
khích, thậm chí giống ngời điên có khi bị rối loạn thần kinh.
- Các chất ma tuý tổng hợp:
+ Dolargan: Chất làm giảm đau
+ Hêroin tổng hợp : Đợc tinh chế từ thuốc phiện nhng mạnh gấp 10 lần
và gây nghiện rất nhanh.
-

Chất kích thích hệ thần kinh:

+ Amphetamine: Dùng ở liều cao sẽ làm cho cơ thể bị choáng, suy sụp, loạn
nhịp tim, đau đầu..dùng lâu sẽ thấy bị rối loạn thần kinh, dẫn đến tâm thần.
+ Methamphetamine: Mạnh hơn amphetamine và gấp 500 lần thuốc phiện.
- Hay các chất ức chế hệ thần kinh nh: Barbitural, methaquaton,
seduxen, mepropamete.
1.1.4. Tác hại của ma tuý.
a. Đối với bản thân ngời nghiện:
- Trong cơ thể, bình thờng tuyến yên (tuyến nội tiết trong cơ thể) vẫn
tiết ra một lợng Endorphine - một loại hoocmon có tác dụng làm giảm bớt
cơn đau khi cơ thể bị đau đớn. Tuyến yên tiết Endorphine ngày càng ít, do đó
ngời nghiện ngày càng phải tăng liều dùng ma tuý, nếu không cơ thể sẽ bị
đau đớn dù chỉ bị va chạm nhẹ.v c bit khi nghin ma tuý ton b c
th ngi nghin s b nh hng nh l:
- i vi h hụ hp: Cỏc cht ma tỳy kớch thớch hụ hp gõy tng tn s
th trong thi gian ngn, sau ú s gõy c ch hụ hp, nht l khi dựng quỏ
liu. Nhiu trng hp ngng th nu khụng cp cu kp thi s dn n t

thoả mãn cảm giác đặc biệt về mặt sinh lý.
+ Khi lên cơn mà không có thuốc để dùng, ngời nghiện sẽ đau đớn vật
vã, nói năng không tự chủ đợc và thờng hung hãn hoặc bi quan, chán nản gây
ra xung đột với các thành viên trong gia đình, làm nảy sinh nhng mâu thuẫn
về lối sống dẫn đến gia đình tan nát và kinh tế suy kiệt.
Vì bị lệ thuộc vào ma tuý, để có tiền mua thuốc ngời nghiện luôn sẵn
sang làm mọi việc nh nói dối, trộm cắp, cớp giật.thậm chí cả giết ngời, do
đó, làm giảm sút nhân cách và suy thoái về đạo đức.
Hay nói ngắn gọn là bị nô lệ. Ngời nghiện nếu quen dùng khó có thể
ngừng dùng, không sử dụng chất gây nghiện. Ma tuý nguy hiểm vì nó gây sự
lệ thuộc về mặt thê chất và tinh thần. Về tinh thần, ngời nghiện luôn có sự
ham muốn không kiềm chế đợc là phải sử dụng chất ma tuý. Về mặt thể chất,
nếu quen dùng mà lại ngừng không sử dụng tiếp sẽ bị các rối loạn từ chuyên
môn y dựoc gọi là bị hội chứng cai thuốc gây cơn vật vã dữ dội nh bị tiêu
chảy, ói mửa, gây nhức cơ xơng, rối loạn nhịp timlàm ngời nghiện đau đớn
khổ sở phải tiếp tục sử dụng ma tuý, thậm chí gây tội ác, để có tiền mua ma
tuý.

8


Khuynh hớng phải tăng liều, tức là ngời sử dụng chất gây nghiện cần
phải tăng liều sử dụng mới đạt đợc tác dụng nh mong muốn. Vớ d : Lúc đầu
chỉ cần hút 1 hoặc 2 điếu cần sa trong 1 ngày là đủ, nhng dần phải hút 10 20 điếu cần sa trong 1 ngày mới đạt đợc tác dụng nh mong muốn Phê .
Không những thế ngời nghiện phải tăng liều mà còn thay đổi chất gây nghiện
hay phơng thức sử dụng đê tăng cảm giác khoái cảm. Và đây chính là mối
nguy hại cho nhng ngời tập tành sử dụng chất gây nghiện.
- Gây tai biến khi tiêm chích.
Khi tiêm chích, do không chú trọng vấn đề vô trùng dụng cụ, nên đã đa
tới nhiễm trùng máu, viêm loét tĩnh mạch, đặc biệt là nguyên nhân lây nhiễm

2.000 tỷ đồng.
Tệ nạn ma tuý đã làm cho Nhà nớc hàng năm phải dành một khoản
ngân sách lớn cho công tác phòng chống ma tuý đó là: chi phí cho công tác
tuyên truyền phòng, chống ma tuý; chi phí cho công tác vận động xoá bỏ cây
thuốc phiện, cần sa; chi phí cho công tác tổ chức cai nghiện tại cộng đồng,
xây dựng và quản lý các trung tâm cai nghiện; chi phí cho hoạt động kiểm
soát ma tuý ở biên giới, điều tra truy tố, xét xử tội phạm về ma tuý; chi phí
cho các hoạt động hợp tác quốc tế trong công tác phòng, chống ma tuý; chi
phí về giam giữ cải tạo ngời phạm tội về ma tuý.
Tệ nạn nghiện hút ma tuý ảnh hởng đến an ninh quốc gia, trật tự an
toàn xã hội. Để có tiền sử dụng ma tuý hàng vạn ngời nghiện đã phạm tội
trộm cắp, cớp của, giết ngời, buôn bán ma tuýQua thống kê đợc biết 70%
số vụ phạm tội do ngời nghiện ma tuý gây ra hoặc có liên quan đến ma tuý.
Trong số những ngời bị bắt hàng năm vì phạm tội, có từ 30% đến 50% phạm
tội về ma tuý. Tội phạm và ma tuý gắn bó chặt chẽ và là mảnh đất tốt để
tham nhũng, cờ bạc, nghiện rợu, mại dâmphát triển.
d. Đối với trật tự an toàn xã hội:
Ma tuý làm cho trật tự an toàn xã hội bị đe doạ, phần nhiều ngời nghiện
ma tuý trở thành tội phạm hình sự.
Nạn ma tuý là nguồn gốc, là điều kiện thúc đẩy phát sinh các tệ nạn xã
hội khác nh: Buôn lậu, cớp giật, trộm cắp (2/3 tổng số các vi phạm trật tự
công cộng và trật tự xã hội nói chung là do nghiện ngập ma tuý hay có liên
quan đến ma tuý).
Nạn nghiện hút ma tuý làm cho xã hội tổn phí tiền của rất lớn để chạy
chữa cho ngời bệnh.
Tệ nạn ma tuý làm tăng số ngời nhiễm HIV/AIDS. Theo thống kê trong
số những ngời nhiễm HIV thì có tới 70% là do nghiện ma tuý. Vì vậy, ma tuý
là cầu nối làm gia tăng căn bệnh nguy hiểm HIV/AIDS. Ma tuý phá hoại sức
khoẻ của con ngời, ngời nghiện dễ mắc các bệnh tim mạch, gan, thần kinh.
Họ thờng gầy còm ốm yếu, kém ăn, kém ngủ, dối loạn thần kinh, trí nhớ

+ 65 - 75% tổng số gái mại dâm nghiện hút và sử dụng thờng xuyên các
chất ma tuý.
+ 80% những ngời tham gia đua xe phân khối lớn là các con nghiện ma
tuý.
- Ma tuý làm suy kiệt sức khoẻ, trí tuệ, suy thoái giống nòi, dân tộc.
1.2. Quan điểm của Đảng và Chính phủ về công tác phòng, chống
tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên.
Đứng trớc tình hình tệ nạn ma tuý và phức tạp nh vậy. Đảng và Nhà nớc
đã đặt vấn đề xây dựng chơng trình quốc gia phòng chống và kiểm soát ma
tuý để chỉ đạo công tác này. Để phòng, chống khắc phục có hiệu quả tệ nạn
ma tuý Đảng và Nhà nớc đã ban hành nhiều văn bản để phối hợp các ban
ngnh trong cả nớc ngăn chặn, đẩy lùi tiến tới sớm phá b tệ nạn nghiện hút
ma tuý ở Việt Nam:
-Điều 61 Hiến pháp nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quy
định: Nghiêm cấm sản xuất vận chuyển, buôn bán, tàng trữ sử dụng trái

11


phép thuốc phiện và các chất ma tuý khác. Nhà nớc quy định chế độ bắt
buộc cai nghiện và chữa bệnh xã hội nguy hiểm...
Luật phòng chống ma tuý đợc Quốc hội khoá X kỳ họp thứ 8 từ ngày
14/11/2000 đến ngày 09/12/2000 bao gôm 8 chơng 56 điều luật quy định về
phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma tuý, kiểm sát các hoạt
động hợp pháp liên quan đến ma tuý, trách nhiệm cá nhân, gia đình, cơ quan,
tổ chức trong phòng chông ma tuý.
Trong pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính ban hành 2005 có hai điều
liên quan đến việc xử lý hành chính các đối tợng là ngời nghiện ma tuý, cụ
thể nh la:
+ Giáo dục tại xã, phờng, thị trấn ( Điều 21 )

Đoàn.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là đội quân xung kích cách mạng, đội dự bị
tin cậy của Đảng nên Đoàn cần giáo dục và tổ chức thanh niên xung kích đi
đầu thực hiện các nhiệm vụ phòng, chống các tệ nạn xã hội nh: phát hiện, tố
giác tội phạm và những ngời mắc các tệ nạn, tuyên truyền vận động thực hiện
các chủ chơng, chính sách, biện pháp của Đảng và nhà nớc, vận động quần
chúng nhân dân thực hiện lối sống văn minh, lành mạnh, kiên quyết bài trừ
các tệ nạn xã hội, nhất là thanh niên.
Đoàn là ngời đại diện, chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của thanh
niên, cho nên Đoàn cần phải tiến hành giáo dục phòng ngừa tệ nạn xã hội để
bảo vệ thanh niên, xây dựng những chuẩn mực xã hội mới để điều chỉnh hành
vi, lối sống của thanh niên. Đồng thời với các thanh niên đã mắc các tệ nạn
xã hội, Đoàn cần động viên, giúp đỡ, khuyến khích để họ chữa trị, phục hồi
và giúp đỡ họ tái hoà nhập cộng đồng. Điều quan trọng là Đoàn cần cảm
hoá, giáo dục họ từ bỏ những thói quen, những hành vi lệch chuẩn, trút bỏ
những định kiến mặc cảm với những lầm lỗi đã qua để họ tiếp thu những
chuẩn mực tiến bộ, có đủ nghị lực và khả năng thay đổi chính bản thân mình,
tự vơn lên hoà nhập cộng đồng. Đồng thời là ngời đại diện, bảo vệ quyền lợi
cho thanh niên, Đoàn cần giám sát việc thực hiện chế độ chính sách à pháp
luật phòng, chống tệ nạn xã hội đối với thanh thiếu nhi, lên tiếng bảo vệ
thanh thiếu nhi trong những trờng hợp quyền lợi chính đáng cuả họ bị xâm
phạm.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là hạt nhân chính trị nòng cốt của phong trào
thanh niên, Đoàn cần định hớng cho các hoạt động của Hội liên hiệp Thanh
niên Việt Nam, Hội sinh viên,... tập hợp đoàn kết thanh niên tham gia các
hoạt động phòng, chống các tệ nạn xã hội thông qua các mô hình nh câu lạc
bộ phòng, chống các tệ nạn xã hội, đội thanh niên xung kích an ninh...
Đợc giao phụ trách Đội THTP Hồ Chí Minh, Đoàn cần định hớng giáo
dục phòng ngừa tệ nạn xã hội cho thiếu nhi và hớng dẫn các em tham gia
hoạt động phù hợp với khả năng và điều kiện từng lứa tuổi.

huyn Phự Yờn giỏp vi cỏc huyn Mc Chõu, Bc Yờn, ca tnh Sn La,
phớa ụng bc giỏp vi huyn Tõn Sn - tnh Phỳ Th, phía tõy nam giỏp vi
huyn Bc - tnh Ho Bỡnh.
Tng din tớch t t nhiờn ca huyn l 123.655 ha chim 8,7% tng
din tớch ton tnh. a hỡnh Phự Yờn chia thnh 2 vựng khỏc bit: Vựng
lũng h sụng v min nỳi cao, vựng lũng h ni tip gia Cao Nguyờn
Mc Chõu v huyn Bc Yờn, vựng min nỳi cao vi cao trung bỡnh 8001000m so vi mc nc bin. Hin nay Phự Yờn cú 27 xó v 1 th trn. Trên
địa bàn huyện có nhiều dân tộc anh em cùng sinh sống nh: Kinh, Thái, Dao,
Hmông, Mờng vì vậy việc quản lý gặp rất nhiều khó khăn.
2.1.2. Về kinh tế
Phù Yên là một trong 62 huyện nghèo của cả nớc, có địa hình phức tạp
với hơn 80% là đồng bào dân tộc nh Mông, Dao, Mờng.... Đặc biệt là các xã
vùng sâu vùng xa, mật độ dân c tha thớt, Trình độ dân trí còn nhiều hạn chế
Tình trạng vi pham pháp luật nh di dịch c tự do, truyền đạo trái phép, các

14


hoạt động buôn bán trái phép chất ma tuý vẫn tiếp tục diễn ra gây ảnh hởng
không nhỏ tới tình hình an ninh trật tự trên địa bàn huyện.
Kinh t ca huyn ch yu l kinh t nụng nghip v lõm nghip, nụng
nghip trng cỏc loi cõy lng thc nh: Lỳa nc, Ngụ, u tng... Cỏc
loi cõy n qu nh: Xoi, Nhón, Da, Chuối... ngoi ra nhõn dõn cũn trng
cõy bụng sn xut th cụng. Bờn cnh ú Phự Yờn cũn phỏt trin ngnh
chn nuụi gia sỳc, gia cm phc v cho i sng hng ngy.
Phự Yờn l mt huyn min nỳi i sng nhõn dõn cũn gp nhiu khú
khn, nm 2008 ton huyn cũn 352 h nghốo, tuy nhiờn c s quan tõm
ca cỏc cp y ng, chớnh quyn a phng huyn Phự Yờn, i sng
nhõn dõn ngy cng c ci thin v nõng cao, c s h tng ca huyn Phự
Yờn ngy cng c nõng cp v hon thin hn. Cỏc iu kin phc v

chớnh tr v an ton xó hi.
An ninh chớnh tr trờn a bn huyện luụn n nh, nhõn dõn yờn tõm lao
ng sn xut, tin tng vo ch trng ng li ca ng, chớnh sỏch
phỏp lut ca Nh nc. i sng ca nhõn dõn ngy cng c nõng cao,
cuc sng ca ngi dõn ngy cng c ci thin v c vt cht v tinh
thn, gúp phn to ln vo s nghip phỏt trin kinh t ca huyện.
2.2. Thực trạng tình hình nghiện hút ma tuý hiện nay của huyện
Phù Yên - tnh Sơn La
2.2.1. Thực trạng nghiện ma tuý ở Việt Nam.
Theo thống kê cho đến nay cả nớc ta có khoảng 175.408 ngời nghiện
ma tuý, so với các năm trớc thì tỷ lệ đã giảm và có những kết quả khả quan
nhng tình hình ma tuý trên thực tiễn vẫn là vấn đề bức xúc, nóng bỏng, ngày
càng có nhiều thành phần, đối tợng tham gia với nhiều phơng thức và thủ
đoạn hết sức tinh vi và xảo quyệt.
* Số lợng ngời nghiện:
Mặc dù đã có nhiều biện pháp ngăn ngừa và chữa trị song những năm
qua tình hình ngời nghiện ma tuý ở nớc ta vẫn tiếp tục ra tăng. Theo báo cáo
của Uỷ ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma tuý năm
2006 ngời nghiện có hồ sơ quả lý là 197.000 ngời, tháng 3/ 2008 số ngời
nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý đã tăng lên 219.000, toàn Đảng toàn dân thực
hiện quyết định số 49/QĐ - TTg phấn đấu đến năm 2015 cơ bản xoá song tệ
nạn ma tuý vì vậy đến tháng 06/2009 số ngời nghiện trong cả nớc đã giảm
xuống còn 175.408 ngời trong đó có 79.820 ngời nghiện ma tuý ngoài cộng
đồng, cả nớc có 300 tụ điểm và 2000 điểm phức tạp về ma tuý.

Ngời nghiện ma tuý có hồ sơ quản lý hàng năm của cả nớc:
2006

2007


Số ngời nghiện ma tuý cả nớc hơn 175.408 con nghiện (tính đến tháng
06/2009) trong đó độ tuổi dới 30 chiếm 68.3%. Số vụ vi phạm pháp luật do
ngời nghiện gây ra ngày càng nhiều chiếm 75% trong đó 40% liên quan đến
các vụ trọng án. (Theo số liệu thống kê Uỷ ban phòng, chống HIV/AIDS
phòng, chống tệ nạn nghiện hút ma tuý).

Tỉ lệ thanh thiếu niên mắc nghiện trong tổng số ngời nghiện
hàng năm của cả nớc:
TT

Đối tợng

2007

2008

6/2009

1

Tổng số ngời
nghiện

205.000

224.000

175.408

2

a bn huyện Phù Yên - tnh Sn La
2.2.2.1. Đặc điểm tình hình thanh thiếu niên của huyện Phù Yên
iỉnh Sơn La.
Tính đến nay số lợng thanh niên trong toàn huyện là 10.853 thanh niên
đang lao động, học tập, sinh sống trên 318 chi đoàn cơ sở của. Phần lớn là
đang trong độ tuổi cắp sách tới trờng, đang đợc sự quan tâm giám sát của bố
mẹ. Nhng vẫn còn những thanh niên h hỏng, do hoàn cảnh gia đình không đủ
điều kiện đi học nên bỏ học ăn chơi đua đòi, sống buông thả không có sự dạy
dỗ của cha m, sống ngoài vòng pháp luật. Cha có sự định hớng đúng đắn về
sự nghiệp, công ăn việc làm.
2.2.2.2 Tình hình nghiện hút ma tuý trong thanh thiếu niên của
huyện Phù yên - tnh Sơn La.
Trong những năm gần đây số thanh niên trên ăn chơi xa đoạ, sử dụng
ma tuý tổng hợp, thuê nhà nghỉ, các quán karaoke. Làm nơi hút, hít thuốc
phiện, ma tuý tổng hợp, làm nơi cắn thuốc lên sàn.
Điển hình là ở các xã ven sông đà và đặc biệt là khu vực thị trấn, những
ngời nghiện chủ yếu là ở độ tuổi từ 18 -30 chiếm 60%, ngời nghiện có độ
tuổi dới 18 chỉ chiếm trung bình dới 9%
* Số lợng ngời nghiện của huyn :
Năm 2007 huyn có 3.226 ngời nghiện có hồ sơ quản lý chiếm 1.6% số
ngời nghiện trong cả nớc (báo cáo tổng kết năm 2007), Năm 2008 huyn có
2.925 ngời nghiện có hồ sơ quản lý chiếm 1.3% số ngời nghiện trong cả nớc
(báo cáo tổng kết năm 2008). Tháng 06/2009 huyn có 1.183 ngời nghiện có
hồ sơ quản lý chiếm 0.6% số ngời nghiện trong cả nớc. Đối tợng liên quan
đến nghiện hút ma tuý là thanh niên chiếm 60% chủ yếu là thanh thiếu niên
từ 18- 30 tuổi.
Sở dĩ có số lợng ngời nghiện nh vậy trong thanh thiếu niên là do nhiều
lý do khác nhau. Một số nghiên cứu cho thấy tâm sinh lý của ngời nghiện là
thanh niên là do chỏn nản, do bị rủ dê, lôi kéo và bị ép buộc. Việc thanh niên


709 ngời nghiện

Qua bảng thng kờ trên ta thấy, số thanh niên nghiện hút ma tuý trên
địa bàn huyện Phự Yờn - tnh Sơn La tuy không nhiều nhng phần nào cũng
dấy lên tiếng chuông báo động về tình hình thanh thiếu niên nghiện hút ma
tuý. Hin nay trờn a bn vn cha thng kờ c s ngi b nhim
HIV/AIDS (vỡ vn cha kim soỏt c ht v cha xột nghim c ht
tng s ngi nghin)
Số thanh thiếu niên phạm tội 2006 - 2008 trên địa bàn huyện có 25 ngời, nhng thật đáng mừng đến 6/2009 số thanh thiếu niên phạm tội giảm
xuống còn 15 ngời (Báo cáo tổng kết quả quản lý ngời nghiện ma tuý tính
đến tháng 6/2009).
* Thành phần đối tợng nghiện:
Trong những năm gần đây số bộ phận thanh niên trên địa bàn huyện ăn
chơi xa đoạ, sử dụng ma tuý tổng hợp, thuê nhà nghỉ, nhà hàng karaoke.để
tổ chức hút hít. Các đối tợng này không dừng lại ở các đối tợng ăn chơi, h
hỏng mà đã lan sang cả các học sinh. Đây là tình trạng đáng báo động để
chúng ta có biện pháp phòng chống triệt để (Tính đến tháng 09/2008 có 10
học sinh trong huyện mắc nghiện ma tuý).Không chi có thanh niên mà cả
những ngời đứng trong hàng ngũ của đng cũng mắc vào tệ nạn xã hi tớnh
n thỏng 10/09/2009 s ng viờn vi phm liờn quan n ma tuý l: 14
chim 1.04% so vi ton tnh.
.

* Hình thức lạm dụng:

19


Có nhiều phơng thức sử dụng ma tuý. Ma tuý c đa vào cơ thể theo
các con đờng khác nhau.

y ngy 17/03/2007 v vic tng cng cụng tỏc phũng chng ma tỳy. Ban
ch o ó t chc cho ngi dõn tin hnh phỏt giỏc, t giỏc ngi nghin.
ó tin hnh t chc xột nghim, thanh loi s ngi nghin v v khụng
nghin. Sau ú tin hnh h tr ct cn cho cỏc i tng nghiờn b phỏt

20


giỏc, sau khi xột nghim thy trong mỏu cú cha cht ma tỳy. Ban ch o 03
huyn ó vận động cán bộ, ảng viên và nhân dân đóng góp 82.5 triệu đồng
và nhiều công sức cho công tác phòng, chống ma tuý với phơng châm phòng
ngừa là chính, giúp đỡ những ngời nghiện ma tuý chữa trị, cai nghiện, tái hoà
nhập cộng đồng bng cỏc phng phỏp nh: H tr ct cn tai cng ng,
qun lớ ngi nghin sau cai nghin, hot ng cỏc cõu lc b . Thông qua
các hoạt động tình nguyện, tuyên truyền của Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, giáo
dục phòng chống ma tuý. Các cấp Uỷ Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc
và các đoàn thể đã chủ động chỉ đạo công tác tuyên truyền, vận động công
tác này từng bớc trở thành một trong những nhiệm vụ thờng xuyên của từng
cơ quan, đơn vị, của mỗi cán bộ, ảng viên, oàn viên..... kiểm tra định kỳ,
xét nghiệm, sàng lọc toàn bộ lứa tuổi thanh thiếu niên trong a bn huyn để
số lợng thanh thiếu niên nghiện ma tuý ngày càng giảm.
Với t tởng chỉ đạo: Tập trung, thống nhất, toàn dân, toàn diện, kiên trì
phòng, chống ma tuý, huy động cả hệ thống chính trị các cấp và sức mạnh
của toàn dân tham gia. Đẩy mạnh các hoạt động kiểm soát và thi hành pháp
luật đối với việc sản xuất, buôn bán, tàng trữ, tổ chức sử dụng chất ma tuý:
xã hội hoá công tác cai nghiện và giải quyết các vấn đề xã hội sau cai
nghiện; tăng cờng hợp tác với các xã lân cận trong việc kiểm soát các đối tợng.
Chính quyền các cấp quan tâm đã đầu t xây dựng các thiết chế văn
hoá, thc hin vic kớ cam kt 4 khụng Không có ngời nghiện ma tuý; không
có ngời tái trồng cây thuốc phiện; không có ngời buôn bán trái phép các chất

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị đại diện cho quyền lợi
chính đáng của thanh niên, trong những năm qua các cấp bộ Đoàn đã có
nhiều nỗ lực trong việc tổ chức các hoạt động phòng chống ma tuý trong
thanh niên, trong đó công tác thông tin, truyền thông luôn đợc coi là nhiệm
vụ hàng đầu thông qua hoạt động này giúp thanh niên nhận biết đợc kẻ thù
và những nguy cơ bởi ma tuý gây nên để họ có thể trang bị cho mình những
kiến thức kỹ năng trong công tác phòng chống tệ nạn ma tuý, tuyên truyền
đông đảo đến quần chúng nhân dân. Các hoạt động hỗ trợ ngời trẻ tuổi thông
qua các hoạt động cộng đồng và h thng đồng ng đã tạo ra nhiều cơ hội,
nhiều hoạt động, để giúp cho thanh niên trở nên năng động , lành mạnh và tự
tin.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh luôn coi vấn đề tham gia đấu tranh phòng
chống ma tuý và nghiện ma tuý trong thanh thiếu niên là một nhiệm vụ quan
trọng và cấp thiết thông qua các hoạt động của Đoàn nhằm tham gia giữ gìn
an ninh trật tự, chính trị, xã hội. Thông qua Nghị quyết liên tịch số 02 giữa
TW Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và Bộ công an ngày 01/08/1998 về việc phòng
ngừa ngăn chặn tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên, Đoàn tham
gia công tác phòng chống ma tuý bằng các hình thức tuyên truyền, vận động,
tập hợp, thu hút thanh niên tham gia vào hoạt động của tổ chức Đoàn, tránh
xa các tệ nạn xã hội luôn hớng cho thanh niên lối sống đẹp và sống có ích,
cống hiến hết mình cho tổ quốc.
Ban Bí th, Ban Thờng vụ tỉnh Đoàn đã có nhiều chủ trơng, giải pháp
nhằm góp phần nâng cao nhận thức về tệ nạn nghiện hút ma tuý trong thanh
niên trên địa bàn toàn tỉnh, và các xã huyện. Tỉnh on đã biên soạn, phát
hành, cung cấp 100.000 tài liệu, tờ rơi tuyên truyền phòng chống ma tuý, mại
dâm, HIV/AIDS. Triển khai 04 cuộc thi viết về công tác phòng, chống ma
tuý: Cuộc thi tìm hiểu về tội phạm ma tuý, mại dâm, HIV/AIDS thỏi độ và
hành động của bạn và cuộc thi Tìm hiểu về tội phạm ma tuý, mại dâm,
HIV/AIDS đã thu đợc 1.000 bài dự thi. Tổ chức 02 hội trại phòng chống ma
tuý, đã tổ chức 05 hội thi sân khấu hoá về đội thanh niên tuyên truyền phòng

Xác định đợc công tác, tuyên truyền, giáo dục, vận động là nhiệm vụ hàng
đầu trong phòng, chống tệ nạn ma tuý, trong thời gian qua, các cấp bộ Đoàn đã
tăng cờng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao nhận thức cho
đông đảo cán bộ, oàn viên thanh niên về phòng, chống ma tuý.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên phối hợp với phũng giáo dục
và đào tạo, cỏc trng hoc triển khai tổ chức nhiều hội thi với nhiều chủ đề
trong đó có hội thi Tuổi trẻ học đờng nói không với ma tuý, tổ chức thăm
hỏi, động viên giúp đỡ nhằm thể hiện sự quan tâm đối với các đối tợng
nghiện ma tuý. Có rất nhiều thanh niên trên địa bàn huyn đã tham gia đông
đảo, nhiệt tình.
Đoàn TNCS Hồ Chí Minh huyện Phù Yên đã tập hợp Đoàn viên thanh
niên từ các xã tham gia vào đội Thanh niên tình nguyện giao lu, tuyên
truyền cho những học viên trong các trung tâm cai nghiện.

23


Mở các lớp tập huấn về kỹ năng Đoàn - Hội - Đội trong đó tuyờn truyn
thờm v cụng tỏc phũng chng ma tỳy cho cỏc cỏn b on. Chỉ đạo cho các
đồng chí cán bộ Đoàn là nam hay nữ những kỹ năng để các em phòng tránh, ví
dụ: Tỏc hi ca ma tỳy di vi gia đình v i vi bn thõn, nhận biết du hiu
nghiện ma tuýõy l một vn ht sc khú khn, nhng phải tuyên truyền
một cách tích cực.
Tổ chức học tập, quán triệt cho thanh thiếu niên chính sách pháp luật
của Nhà nớc về phòng, chống tệ nạn ma tuý đặc biệt là đa các nội dung này
vào sinh hoạt thơng kỳ của các Chi đoàn, Chi hội, Chi đội.
Tiến hành thờng xuyên các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục thể
thao, tổ chức nhiều giải thi đấu ở các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể dục
thể thao, tổ chức giao lu với các thanh thiếu niên mắc nghiện tại trung tâm
cai nghiện cỏc cõu lc b cai nghin.


24


Năm 2008 có 01 vụ vi phạm pháp luật và bị công an truy tố.
nhng đến tháng 06/2009 thì không còn giáo viên hay học sinh nào có liên
quan đến ma tuý. Đây là một kết quả đáng mừng.
Trại trung tâm cai nghiện của huyện từ khi thành lập cho đến nay số lợng ngời nghiện trờn a bn Th trn đến điều trị cắt cơn và cai nghiện thành
công ngày càng nhiều. Chứng tỏ những ngời nghiện đã có quyết tâm cai
nghiện cao và hoàn toàn bình phục. Mội số thanh niên sau cai nghiện đã tìm
cho mình một công việc tốt, một đời sống mới, nhiều thanh niên đã đi làm
ăn xa, đợc gia đình giúp đỡ nên cuộc sống của họ đã thay đổi.
Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí th Trung ơng Đoàn. Ban thờng
vụ tỉnh Đoàn đã tập trung chỉ đạo huyện, thị Đoàn và Đoàn trực thuộc tổ
chức các hoạt động truyền thông, ra quân diễu hành, biểu dơng lực lợng gây
ấn tợng mạnh tới các khu dân c, các trung tâm văn hoá. Tổ chức các cuộc thi
viết tuyên truyền về biện pháp phòng tránh ma tuý, mại dâm thu hút đợc
cỏc bài dự thi, tổ chức nhiều hoạt động Văn hoá văn nghệ - Thể dục thể thao
nhằm đẩy lùi tệ nạn xã hội nh: Giải bóng đá thanh niên, Giải cầu lông thanh
niên, chạy việt dã.thành lập các đội thanh niên tình nguyện các câu lạc bộ
sở thích, câu lạc bộ phòng, chống ma tuý, câu lạc bộ bạn giúp bạn

Chơng 3
Một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao
hiệu quả công tác phòng, chống tệ nạn nghiện hút
ma tuý trong thanh thiếu niên Huyện PHù YÊN - Tnh
Sơn La.

25