bµi gi¶ng líp tvgs
yªu cÇu nhiÖm vô cña
c«ng t¸c tvgs x©y dùng
c«ng tr×nh giao th«ng


nội dung chính
1.

Một số KHáI NIệM cơ bản trong quản lý và đầu t
XDCT GT.

2.

Điều kiện, năng lực của tổ chức, cá nhân khi tham
gia tvgs thi công xây dựng công trình gt

3.

chức năng, Nghĩa vụ, quyền hạn và trách nhiệm của
TVGS.

4.

Qui định trách nhiệm và hình thức xử lý vi phạm
trong công tác tvgs

5.

Mối quan hệ trong quản lý Giám sát XDCT






Dự án đầu t XDCT là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo
những CTXD nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lợng công trình hoặc sản phẩm, dịch vụ trong
một thời hạn nhất định. Dự án đầu t XDCT bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở.
Báo cáo kinh tế kỹ thuật XDCT là dự án đầu t XDCT rút gọn trong đó chỉ đặt ra các yêu cầu cơ bản theo quy
định.

2. Hoạt động xây dựng bao gồm :











Lập quy hoạch xây dựng (Hoạt động T.Vấn);
Lập dự án đầu t XDCT (Hoạt động T.Vấn);
Khảo sát xây dựng (Hoạt động T.Vấn);
Thiết kế XDCT (Hoạt động T.Vấn);
Lựa chọn nhà thầu xây dựng (Hoạt động T.Vấn);
Thi công XDCT (hoạt động thi công xây lắp)
Giám sát thi công XDCT (Hoạt động T.Vấn);
Quản lý dự án đầu t XDCT (Hoạt động quản lý hoặc T vấn)

Ngời quyết định đầu t;

Là ngời có thẩm quyền sở hữu và sử dụng vốn để đầu t xây dựng công trình.
Chủ đầu t: là ngời sở hữu vốn hoặc là ngời đợc giao quản lý và sử dụng vốn để đầu t xây dựng
công trình. Gồm :
1. Đối với các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nớc thì chủ đầu t xây dựng công trình do ngời
quyết định đầu t quyết định trớc khi lập dự án đầu t xây dựng công trình phù hợp với quy định
của Luật Ngân sách Nhà nớc.
2. Các dự án sử dụng vốn tín dụng thì ngời vay vốn là chủ đầu t.
3. Các dự án sử dụng vốn khác thì chủ đầu t là chủ sở hữu vốn hoặc là ngời đại diện theo quy
định của pháp luật.
4. Đối với các dự án sử dụng vốn hỗn hợp thì chủ đầu t do các thành viên góp vốn thoả thuận cử
ra hoặc là ngời có tỷ lệ góp vốn cao nhất.
Qui chuẩn, Tiêu chuẩn;
Qui hoạch, chỉ giới
Thẩm tra, thẩm định thiết kế;
Chất lợng, tiến độ công trình;
Kiểm định, giám định chất lợng công trình;



nhóm các khái niệm cơ bản về
hoạt động đầu t, xây dựng
Dự án đầu t (Báo cáo ĐT, TKCơ sở, TKKT, TKBVTC)
Nhà thầu XDCT (Nhà thầu thi công XD, Nhà thầu T vấn) :
là tổ chức, cá nhân có đủ năng lực hoạt động xây dựng,
năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệ hợp
đồng trong hoạt động xây dựng.
Tổng thầu xây dựng là nhà thầu ký kết hợp đồng trực tiếp
với chủ đầu t xây dựng công trình để nhận thầu toàn bộ

1.

Thẩm tra : là công việc kiểm tra lại hồ sơ DA (TKCS, TKKT, BVTC, DT,
TDT)của Tổ chức t vấn làm cơ sở cho ngời có thẩm quyền(ngời
QĐĐT/CĐT) phê duyệt;
Nội dung chính: kiểm tra điều kiện năng lực của tổ chức t vấn, cá nhân
thực hiện khảo sát, thiết kế; kiểm tra tính pháp lý của hồ sơ (DA, TKKT,
BVTC, TDT & DT, ; kiểm tra sự phù hợp giữa các nội dung của hồ sơ đang
thẩm tra với bớc đã đợc chấp thuận hoặc phê duyệt ( VD :bớc thiết kế
kỹ thuật với thiết kế cơ sở và các nội dung đã đợc phê duyệt trong
quýêt định đầu t); kiểm tra và đánh giá về phơng án kết cấu, các giải
pháp thiết kế và tính toán theo qui định của qui chuẩn, TCKT và các
văn bản qui phạm PL đợc áp dụng đảm bảo phù hợp về điều kiện kỹ
thuật , kinh tế, an toàn; lập báo cáo thẩm tra và trình ngời có thẩm
quyền (phê duyệt hoặc làm cơ sở phê duyệt) .

2.

Thẩm định: là chức năng của tổ chức tham mu thuộc cơ quan quản lý
NN, giúp cho ngời có thẩm quyền(ngời QĐĐT/CĐT) ra QĐ phê duyệt.
Nội dung chính : kiểm tra điều kiện năng lực của tổ chức t vấn, cá nhân
thiết kế; kiểm tra tính pháp lý về trình tự thủ tục thực hiện ; kiểm tra sự
phù hợp giữa các nội dung của hồ sơ bớc trớc và bớc sau; kiểm tra
việc đánh giá về kỹ thuật, kinh tế và các vấn đề kiến nghị xử lý của T
vấn thẩm tra ; lập báo cáo thẩm định và trình ngời có thẩm quyền phê
duyệt


Chất lợng CTXD, Kiểm định và Giám
định chất lợng CTXD

Quản lý DAĐT dới 2 cấp độ:
- Quản lý NN : các trình tự thủ tục theo qui định;
- Quản lý triển khai DAĐT ( Quản lý công việc của
các ban QLDA, T vấn QLDA : ). Quản lý dự án là việc áp
dụng những kiến thức, kỹ năng, phơng tiện và kỹ
thuật trong quá trình hoạt động của dự án để đáp
ứng đợc những nhu cầu của Nhà nớc cho dự án về quy
mô, thời gian hoàn thành, chi phí và chất lợng


Các hình thức quản lý dự án
CTXD(GT) hiện nay
1. Chủ đầu t trực tiếp quản lý dự án
Hình thức này đợc áp dụng đối với các dự án mà Chủ đầu t có điều kiện năng
lực chuyên môn phù hợp và có cán bộ chuyên môn để tổ chức quản ký thực
hiện dự án: CĐT có thể:
Không thành lập ban quản lý dự án mà sử dụng bộ máy hiện có để kiêm nhiệm
quản lý và cử ngời chuyên trách hoặc kiêm nhiệm (áp dụng cho những dự án có
quy mô nhỏ đến trung bình: Nhóm B,C).
Thành lập ban quản lý dự án trực thuộc để quản lý thực hiện dự án (áp dựng
với những dự án có quy mô lớn, hoặc dự án tuy quy mô nhỏ nhng yêu cầu kỹ
thuật cao).
2. Thuê tổ chức t vấn quản lý dự án đầu t xây dựng
công trình :
Hình thức này đợc áp dụng đối với các dự án mà Chủ đầu t không có đủ điều
kiện năng lực


khái niệm về giám sát xdct
Giám sát XDCT: Là hoạt động bảo đảm cho

Điều kiện năng lực đợc phân thành 2 hạng theo cấp,
loại công trình nh sau:

a) Hạng 1:
Có

-

ít nhất 20 ng ời có chứng chỉ hành
nghề GSXDCTGT;
Đã thực hiện GSXD ít nhất 1 công trình
cấp đặc biệt hoặc cấp I, hoặc 2 công
trình cấp II cùng loại.

b) Hạng 2:




Có ít nhất 10 ng ời có chứng chỉ hành
nghề GSXDCTGT;
Đã thực hiện GSXD ít nhất 1 công trình
cấp II, hoặc 2 công trình cấp III cùng loại.


II.

Phạm vi hoạt động của các tổ chức tvgs
theo điều kiện năng lực:


- Cá nhân hành nghề độc lập khi hoạt động phải
thực hiện theo các quy định của pháp luật


phÇn III
chøc n¨ng, nhiÖm vô,
quyÒn h¹n cña TVGS
trong XDCTGT


chức năng của tvgs
TVGS có hai chức năng:
1. T vấn cho CĐT trong công tác quản
lý, xử lý và giải quyết các vấn đề về
tiến độ, chất lợng và giá thành XDCT;
2. Giám sát các Nhà thầu XDCT đảm
bảo đúng yêu cầu thiết kế, tiến độ thi
công, chất lợng và giá thành XDCT


quyền hạn của TVGS
1. Theo Luật XD:
Nghiệm thu,xác nhận CT đ thi công bảo đảm đúng
thiết kế, theo quy chuẩn, tiêu chuẩn XD và đảm bảo
chất lợng
Yêu cầu nhà thầu thi công XD đợc thực hiện theo
đúng hợp đồng
Bảo lu các ý kiến của mình đối với công việc giám
sát do mình đảm nhận
Từ chối yêu cầu bất hợp lý của các bên có liên quan


cơ cấu tổ chức TVGS DA XDGT



Văn phòng trung tâm

- TrưởngưTVGS;

-Cácưbộưphậnưchứcưnăng
báo cáo

điều hành

các Văn Phòng hiện trờng
-ưPhụưtráchưVPưhiệnưtrường;ư

-ưKSTVGSưvậtưliệu;
-ưKSTVGSưkỹưthuật,ưchấtưlượng.
-ưKSTVGSưkhốiưlượng;
-ưCácưGSưviênưkhác


NHiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm
của TVGS trởng (Điều 7-Qui chế TVGS)
Là ngời Đại diện hợp pháp cao nhất của tổ chức
TVGS, đợc uỷ quyền trực tiếp lnh đạo, tổ chức điều
hành đơn vị TVGS thực hiện các nhiệm vụ TVGS.
Phân công công việc và qui định quyền hạn trách
nhiệm của các GS viên; có quyền phủ quyết các ý

Qui định trách nhiệm
và
hình thức xử lý vi phạm
trong công tác tvgs


HÕt phÇn 1-4