ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
----------------------------------------------

ĐẬU MINH NGUYỆT

NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU
VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lƣu trữ

Hà Nội- 2014


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN
----------------------------------------------

ĐẬU MINH NGUYỆT

NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU
VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ

Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Lƣu trữ
Mã số: 62320301
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Hàm

Hà Nội- 2014

1.1. Khái quát về VPCP ................................................................................ 13
1.1.1. Sơ lƣợc về lịch sử hình thành và phát triển của VPCP ................... 13
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của VPCP ............................... 15
1.1.2.1. Vị trí và chức năng ............................................................................ 15
1.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn .................................................................... 15
1.1.3. Cơ cấu tổ chức ..................................................................................... 19
1.2. Khái quát về Lƣu trữ VPCP ................................................................. 24
1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ .......................................................................... 24
1.2.2. Đội ngũ cán bộ ..................................................................................... 26
1.2.3. Cơ sở vật chất ...................................................................................... 27
1.3. Nguồn thu thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP ...................................... 28
1.4. Thành phần tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của CP,
Thủ tƣớng Chính phủ và VPCP .................................................................. 29
Tiểu kết Chƣơng 1 ......................................................................................... 43

1


CHƢƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VÀ THỰC TRẠNG CÔNG
TÁC THU THẬP, BỔ SUNG TÀI LIỆU VÀO LƢU TRỮ VĂN PHÒNG
CHÍNH PHỦ .................................................................................................. 45
2.1. Cơ sở lý luận, pháp lý của việc thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ
......................................................................................................................... 45
2.1.1. Khái niệm về công tác thu thập, bổ sung tài liệu ............................. 45
2.1.2. Ý nghĩa của công tác thu thập, bổ sung tài liệu ............................... 49
2.1.3. Những quy định của Nhà nƣớc về công tác thu thập, bổ sung tài
liệu vào lƣu trữ .............................................................................................. 50
2.1.4. Những quy định của VPCP về thu thập, bổ sung tài liệu vào lƣu trữ
cơ quan ........................................................................................................... 56
2.2. Thực trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP .. 59


3


PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Tài liệu lƣu trữ có vai trò và giá trị to lớn đối đời sống xã hội và quá
trình phát triển kinh tế của đất nƣớc. Điều này đã đƣợc khẳng định trong Pháp
lệnh lƣu trữ Quốc gia năm 2001 nhƣ sau: “Tài liệu lưu trữ quốc gia là di sản
của dân tộc, có giá trị đặc biệt đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc
Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [29, tr.01]. Tài liệu lƣu trữ ghi lại quá khứ hào
hùng, phản ánh cuộc chiến đấu anh dũng của nhân dân ta trong sự nghiệp đấu
tranh dân tộc, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Tài
liệu lƣu trữ chứa đựng thông tin quá khứ có giá trị trên tất cả các lĩnh vực nhƣ
chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng, ngoại giao…Vì vậy,
giá trị của tài liệu lƣu trữ là vô giá, nếu đƣợc đƣa ra khai thác, sử dụng đúng
mục đích sẽ góp phần tạo ra của cải vật chất cho toàn xã hội, đem lại giá trị
tinh thần to lớn cho nhân dân ta.
Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công mở ra thời kỳ mới cho
dân tộc Việt Nam, thời kỳ độc lập, tự do tiến lên xây dựng một xã hội mới.
Chiến tranh đã đi qua nhƣng những mất mát, tổn thất để lại cho nhân dân ta
vô cùng to lớn, một trong số đó chính là sự mất mát, hủy hoại nghiêm trọng
của tài liệu lƣu trữ. Đây là những tổn thất mà chúng ta mãi mãi không thể
khắc phục đƣợc. Ý thức đƣợc tầm quan trọng của tài liệu lƣu trữ, ngay từ
những ngày đầu khi nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ra đời, Nhà nƣớc ta đã
ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, điều hành hoạt động của đất nƣớc trong đó
có việc ban hành văn bản chỉ đạo về công tác lƣu trữ. Ngày 03/01/1946, Hồ
Chủ tịch đã ra Thông đạt Số 1C/VP gửi các Bộ trƣởng Chính phủ. Thông đạt
nêu rõ các công văn và hồ sơ cũ là những tài liệu “có giá trị đặc biệt về
phương diện kiến thiết quốc gia” vì vậy “cấm không được hủy những công

hoạt động của CP và TTgCP. Nhƣ vậy, VPCP là cơ quan có vị trí rất quan
trọng trong bộ máy nhà nƣớc. Chính nhờ công tác tham mƣu, tổng hợp của
VPCP, công tác chỉ đạo, điều hành của CP và TTgCP (bao gồm các Phó
TTgCP) đối với mọi mặt của đời sống xã hội đƣợc nhanh chóng, chính xác,

5


hiệu quả. Tại VPCP, hàng ngày có một số lƣợng lớn văn bản, hồ sơ đƣợc sản
sinh ra để giải quyết công việc do các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc
CP, Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan có liên quan, các tổ chức và cá
nhân trình đến CP, TTgCP xem xét, quyết định. Vì vậy, văn bản, hồ sơ của
VPCP khá đa dạng về loại hình và phong phú về nội dung đòi hỏi lƣu trữ cơ
quan phải thu thập, bổ sung đƣợc toàn bộ những tài liệu đó. Nếu công tác này
đƣợc thực hiện tốt sẽ đảm bảo phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng tài liệu của
các chuyên viên VPCP và các cơ quan có liên quan. Qua đó góp phần nâng
cao chất lƣợng công tác tham mƣu, tổng hợp của VPCP, giúp CP và TTgCP
đƣa ra đƣợc những quyết định chỉ đạo, điều hành đúng đắn, đƣa đất nƣớc ta
ngày càng phát triển và hội nhập nhanh hơn nữa với bạn bè quốc tế.
Hiện nay, công tác lƣu trữ của VPCP đã đạt đƣợc những thành tựu nhất
định. Bên cạnh đó cũng còn tồn tại những hạn chế trong đó có công tác thu
thập, bổ sung tài liệu. Những hạn chế này thể hiện ở một số mặt nhƣ: hệ thống
văn bản về công tác lƣu trữ nói chung, công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu
trữ nói riêng của VPCP chƣa hoàn chỉnh; hàng năm, nhiều chuyên viên chƣa
tự giác giao nộp tài liệu vào lƣu trữ cơ quan; thành phần tài liệu giao nộp còn
thiếu; nhiều hồ sơ giao nộp không đầy đủ do ý thức lập hồ sơ của các chuyên
viên chƣa cao đã làm mất mát tài liệu trong các hồ sơ…gây khó khăn cho việc
thực hiện các nội dung nghiệp vụ khác của công tác lƣu trữ. Năm 2012, với
việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải quyết công việc, tất cả
các chuyên viên của VPCP đều phải lập hồ sơ điện tử, vì vậy việc thu thập loại

lƣợng nhất định trong Phông Lƣu trữ Nhà nƣớc Việt Nam. Trong phạm vi
nghiên cứu của luận văn này, tôi tập trung nghiên cứu những đơn vị giúp BT,
CN thực hiện chức năng tham mƣu, tổng hợp bao gồm các Vụ, Cục, Trung
tâm Tin học, Cổng thông tin điện tử CP (gọi tắt là các Vụ, Cục, đơn vị) và tài
liệu đƣợc hình thành ra từ chính những Vụ, Cục, đơn vị đó.
3.2. Đối tƣợng nghiên cứu
Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào
Lƣu trữ VPCP.

7


4. Phƣơng pháp nghiên cứu
Trong luận văn tôi sử dụng một số phƣơng pháp sau đây:
- Phƣơng pháp biện chứng của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ
nghĩa duy vật lịch sử để làm sáng tỏ mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và
thực tiễn của công tác thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ tại VPCP; phân tích và
đánh giá đúng đắn ý nghĩa thực tiễn và ý nghĩa lịch sử của tài liệu đƣợc thu
thập, bổ sung vào Lƣu trữ VPCP.
Trên cơ sở phƣơng pháp luận chung, để giải quyết mục tiêu và các
nhiệm vụ cụ thể do đề tài đặt ra, tôi còn sử dụng các phƣơng pháp khác nhƣ:
- Phƣơng pháp lịch sử: Để tìm hiểu lịch sử hình thành và phát triển của
VPCP;
- Phƣơng pháp khảo sát: Dùng để khảo sát thực trạng công tác thu thập, bổ
sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP, căn cứ vào thực trạng này tác giả đƣa ra các giải
pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP;
- Phƣơng pháp mô tả: Dùng để mô tả cơ cấu tổ chức của VPCP từ đó
giúp xác định chính xác đƣợc nguồn nộp tài liệu vào Lƣu trữ VPCP;
- Phƣơng pháp phân tích, so sánh: Dùng để phân tích, so sánh tình hình
thực tế công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP với lý thuyết về

Nam” do tác giả Nguyễn Cảnh Đƣơng chủ nhiệm; “Nghiên cứu xác định
nguồn nộp lưu tài liệu (chủ yếu là cơ quan quản lý nhà nước) vào Kho lưu trữ
Nhà nước cấp tỉnh” do tác giả Nguyễn Quang Lệ chủ nhiệm.
Về mặt thực tiễn: Có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề thu thập, bổ
sung tài liệu vào các lƣu trữ mang tính thực tiễn cao. Các tác giả đã vận dụng
lý thuyết vào nghiên cứu tình hình thực tế công tác này tại các cơ quan nhằm
đƣa ra các giải pháp tốt nhất cho vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu đối với các
cơ quan đó. Tiêu biểu là một số luận văn thạc sỹ của các tác giả nhƣ: “Bổ
sung tài liệu vào các Trung tâm Lưu trữ tỉnh, thực trạng và giải pháp” của
Trần Quang Hồng (2002); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào lưu trữ Bộ Giao
thông Vận tải, thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Kim Dung (2006); “Sưu
tầm, thu thập và tổ chức khoa học tài liệu các phông lưu trữ Tổng Bí thư tại
9


Kho lưu trữ Trung ương Đảng” của Vũ Thị Ngọc Thúy (2008); “Sưu tầm, thu
thập tài liệu Phông lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh của Kho Lưu trữ Trung
ương Đảng- thực trạng và giải pháp” (2009); “Thu thập, bổ sung tài liệu vào
lưu trữ Bộ Tài chính- thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Hữu Danh (2009).
Bên cạnh đó còn có một số khóa luận tốt nghiệp cũng nghiên cứu về vấn đề
thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ nhƣ: “Về công tác thu thập, bổ sung tài liệu
của Trung tâm lưu trữ Quốc gia III” của Trần Quang Hồng (1998); “Vấn đề
bổ sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ tỉnh Hà Tây- thực trạng và giải pháp”
của Trịnh Ngọc Hùng (1998); “Vấn đề thu thập và quản lý Phông lưu trữ cá
nhân của Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III” của Phạm Thị Hồng Liên (1999);
“Nhận xét về công tác thu thập, bổ sung tài liệu của Trung tâm Lưu trữ Quốc
gia III thời gian qua” của Nguyễn Thị Thùy Dƣơng (2003); “Cơ sở khoa học
để xác định thành phần tài liệu của Bộ Thương mại phải thu thập, bổ sung
vào Trung tâm Lưu trữ Quốc gia” của Nguyễn Thị Nhàn (2003); “Nguồn bổ
sung tài liệu vào Trung tâm Lưu trữ thuộc Văn phòng HĐND và UBND tỉnh

đoàn, Tổng Công ty, các Trung tâm Lƣu trữ... Với một cơ quan ngang Bộ nhƣ
VPCP, hiện nay chƣa có một đề tài nghiên cứu nào liên quan đến vấn đề thu
thập, bổ sung tài liệu. Xuất phát từ việc tìm hiểu thực trạng công tác thu thập,
bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP thời gian qua, tôi đã lựa chọn Đề tài
“Nghiên cứu các giải pháp hoàn thiện công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào
Lưu trữ VPCP” làm luận văn cao học. Luận văn sẽ đi vào nghiên cứu thực
trạng công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP, đƣa ra nhận xét
về những ƣu điểm, hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp giúp công tác thu
thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP đƣợc hoàn thiện hơn.
6. Nguồn tài liệu tham khảo
Trong luận văn, tác giả sử dụng một số nguồn tài liệu để phục vụ cho
việc nghiên cứu, hoàn thành đề tài nhƣ sau:
- Các văn bản chỉ đạo, quy định, hƣớng dẫn của Nhà nƣớc, của VPCP
về công tác lƣu trữ;

11


- Các văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ
chức của VPCP; các đơn vị của VPCP;
- Các giáo trình về lý luận và thực tiễn công tác lƣu trữ;
- Các luận văn thạc sĩ của các học viên cao học Khoa Lƣu trữ học và
Quản trị văn phòng về công tác thu thập, bổ sung tài liệu;
- Các bài viết đăng trên Tạp chí Văn thƣ Lƣu trữ Việt Nam liên quan
đến vấn đề thu thập, bổ sung tài liệu lƣu trữ.
7. Đóng góp của đề tài
Giúp công tác thu thập, bổ sung tài liệu vào Lƣu trữ VPCP đƣợc hoàn
thiện hơn, góp phần nâng cao chất lƣợng công tác khai thác, sử dụng tài liệu
tại Lƣu trữ VPCP.
Làm tài liệu tham khảo cho các sinh viên và học viên cao học ngành

Liên Xô đánh bại. Cùng với việc Mỹ ném hai quả bom nguyên tử vào hai
thành phố Hiroshima và Nagaxaki đã buộc phát xít Nhật phải đầu hàng Đồng
minh vô điều kiện. Lúc này, phong trào giải phóng dân tộc tại châu Á và châu
Phi phát triển mạnh mẽ.
Nắm bắt đƣợc thời cơ đó, dƣới sự lãnh đạo tài tình của Đảng và Chủ
tịch Hồ Chí Minh, nhân dân ta tiến hành cuộc Cách mạng tháng 8 thành công,
nƣớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đƣợc thành lập. Ngày 28/8/1945, Chính
phủ lâm thời Việt Nam Dân chủ cộng hòa do Hồ Chí Minh đứng đầu đã ra
tuyên cáo trƣớc quốc dân đồng bào và toàn thế giới.
Ngày 28 tháng 8 năm 1945 đã đi vào lịch sử dân tộc ta và ngày đó cũng
chính là ngày đánh dấu sự ra đời của bộ máy Văn phòng giúp việc Chính phủ
lâm thời với tên gọi ban đầu là Văn phòng Chủ tịch Chính phủ (nay là VPCP).
VPCP đƣợc ra đời trong bối cảnh lịch sử nhƣ vậy.
Ngay từ những ngày đầu thành lập, các cán bộ, đảng viên, công chức,
viên chức làm việc trong Văn phòng Chủ tịch Chính phủ nói riêng, cách mạng
Việt Nam nói chung đang phải đứng trƣớc những thách thức nghiêm trọng do
phải đối phó với nhiều thế lực quân sự đối địch của các nƣớc lớn cũng một
13


lúc có mặt ở Việt Nam. Ở Bắc Bộ, nạn đói năm 1945 làm hơn 2 triệu ngƣời
chết, đê sông Hồng vỡ gây ngập lụt nhiều tỉnh tạo ra những hậu quả hết sức
nghiêm trọng. Từ vĩ tuyến 16 trở ra quân đội Tƣởng Giới Thạch mang theo
200 nghìn quân với danh nghĩa giải giáp quân đội Nhật đã đem theo bọn phản
động Việt quốc; Việt cách vào nƣớc ta gây khó khăn lớn cho cách mạng. Ở
Miền Nam trên 26 nghìn quân Anh- Ấn đại diện cho quân Đồng minh có mặt
ở nhiều nơi. Trong hoàn cảnh đó, việc ra đời của Văn phòng Chủ tịch Chính
phủ có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm tham mƣu, tổng hợp giúp Chính phủ
lâm thời hoạt động có hiệu quả, bảo vệ những thành quả cách mạng đã đạt
đƣợc và giữ vững đƣợc chính quyền nhân dân.

miền Nam, thực hiện thống nhất đất nƣớc, xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ
quốc xã hội chủ nghĩa, thực hiện thắng lợi quan trọng công cuộc đổi mới, tiến
hành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nƣớc nhằm thực hiện mục tiêu dân
giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng văn minh.
1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Văn phòng Chính phủ
Về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của VPCP đƣợc
quy định tại nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau mà gần đây nhất là
Nghị định số 74/2012/NĐ-CP ngày 29/9/2012 của Chính phủ nhƣ sau:
1.1.2.1. Vị trí và chức năng
VPCP là cơ quan ngang Bộ, là bộ máy giúp việc của CP và TTgCP;
VPCP có chức năng tham mƣu tổng hợp, giúp CP tổ chức các hoạt
động chung của CP; tham mƣu tổng hợp, giúp TTgCP (bao gồm các Phó
TTgCP) lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động của CP và hệ thống hành
chính nhà nƣớc từ Trung ƣơng đến cơ sở; bảo đảm thông tin, phục vụ công
tác chỉ đạo, điều hành của CP, TTgCP và cung cấp thông tin cho công chúng
theo quy định của pháp luật; bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật cho hoạt
động của CP, TTgCP.
1.1.2.2. Nhiệm vụ và quyền hạn
VPCP thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo Nghị định số
36/2012/NĐ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2012 của CP quy định chức năng,

15


nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ, cơ quan ngang Bộ và những
nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau đây:
* Tham mưu tổng hợp, giúp Chính phủ:
- Xây dựng và quản lý chƣơng trình công tác của CP theo quy định của
pháp luật;
- Theo dõi, đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính

thảo văn bản pháp luật để trình cấp có thẩm quyền quyết định;
- Thẩm tra về trình tự, thủ tục chuẩn bị và tham mƣu tổng hợp về nội dung;
có ý kiến đánh giá độc lập đối với các đề án, dự án, dự thảo văn bản pháp luật, báo
cáo theo chƣơng trình công tác của TTgCP và các công việc khác do các Bộ,
ngành, UBND tỉnh, các cơ quan, tổ chức liên quan trình TTgCP;
- Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh, các cơ quan, tổ
chức liên quan hoàn chỉnh nội dung, thủ tục, hồ sơ và dự thảo văn bản để trình
TTgCP xem xét, quyết định đối với những công việc thƣờng xuyên khác.
Trong trƣờng hợp vấn đề trình còn có ý kiến khác nhau, VPCP có thể
triệu tập cuộc họp gồm đại diện có thẩm quyền của các Bộ, cơ quan có liên
quan để thống nhất ý kiến trƣớc khi trình TTgCP;
- Xây dựng các đề án, dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật khi
đƣợc TTgCP giao;
- Chủ trì làm việc với lãnh đạo cơ quan, các tổ chức, cá nhân liên quan
để giải quyết những vấn đề thuộc thẩm quyền của TTgCP mà các Bộ, ngành,
UBND cấp tỉnh còn có ý kiến khác nhau theo ủy quyền của TTgCP;
- Chủ trì soạn thảo, biên tập hoặc chỉnh sửa lần cuối các dự thảo báo
cáo, các bài phát biểu quan trọng của TTgCP;
- Giúp TTgCP thực hiện công tác phối hợp giữa CP với các cơ quan
của Đảng, Quốc hội, Chủ tịch nƣớc, Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và cơ quan Trung ƣơng của các tổ chức chính trị - xã hội, Tòa án
nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Giúp TTgCP kiểm tra thực hiện những công việc thuộc thẩm quyền
kiểm tra của TTgCP đối với các Bộ, ngành, HĐND, UBND cấp tỉnh, các cơ quan,

17


tổ chức liên quan để báo cáo và kiến nghị với TTgCP các biện pháp cần thiết
nhằm đôn đốc thực hiện và bảo đảm chấp hành kỷ cƣơng, kỷ luật hành chính;

* Tổ chức việc phát hành và quản lý các văn bản của CP, TTgCP.
* Tổng kết, hƣớng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về công tác văn phòng đối với
Văn phòng các Bộ, ngành, Văn phòng UBND cấp tỉnh.
* Về công chức:
- Công chức VPCP phải là những ngƣời có phẩm chất chính trị và đạo
đức tốt, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao, am hiểu về ngành, lĩnh vực
đƣợc phân công phụ trách, theo dõi; đƣợc áp dụng chế độ, chính sách đãi ngộ
theo quy định của pháp luật;
- VPCP đƣợc đề nghị quyết định điều động công chức đang công tác ở các
Bộ, ngành, cơ quan, địa phƣơng về làm việc tại VPCP theo quy định của TTgCP.
Các Bộ, ngành, cơ quan, địa phƣơng có trách nhiệm tạo điều kiện để
công chức đƣợc thuyên chuyển công tác về VPCP.
* Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế; thực hiện chế độ tiền lƣơng và các chế
độ, chính sách đãi ngộ, khen thƣởng, kỷ luật; đào tạo, bồi dƣỡng về chuyên
môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức VPCP và các tổ chức tƣ vấn, chỉ
đạo, phối hợp liên ngành do TTgCP giao.
* Quản lý tài chính, tài sản, các dự án, công tác nghiên cứu khoa học.
* Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do CP, TTgCP giao hoặc theo quy
định của pháp luật.
1.1.3. Cơ cấu tổ chức
VPCP có các Vụ, Cục, đơn vị giúp BT, CN thực hiện chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn đƣợc giao, nhƣ sau:
- Vụ Theo dõi khiếu nại, tố cáo và Phòng, chống tham nhũng (gọi tắt Vụ I);
- Vụ Nội chính (gọi tắt là Vụ II);
- Vụ Theo dõi phối hợp công tác giữa Chính phủ với Quốc hội, Ủy ban
Trung trƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ƣơng các đoàn thể
nhân dân và Chính quyền địa phƣơng (gọi tắt là Vụ III);
- Vụ Tổng hợp;
- Vụ Tổ chức hành chính nhà nƣớc và Công vụ;
19

phủ quy định chức năng, nhiệm vụ của các Vụ, Cục, đơn vị thuộc VPCP nhƣ sau:
20


+ Vụ Theo dõi khiếu nại, tố cáo và Phòng, chống tham nhũng (Vụ I):
có chức năng tham mƣu cho CP, TTgCP trong chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực
nhƣ: công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác thanh tra; công
tác phòng, chống tham nhũng, tội phạm kinh tế và chức vụ; công tác chống
buôn lậu, gian lận thƣơng mại và hàng giả.
+ Vụ Nội chính (Vụ II) có chức năng tham mƣu cho CP, TTgCP trong
chỉ đạo, điều hành các lĩnh vực nội chính gồm: công tác quốc phòng, an ninh,
trật tự an toàn xã hội, phòng chống tội phạm (trừ tội phạm kinh tế, chức vụ và ma
túy), biên giới, công tác biển Đông- Hải đảo (bảo đảm cho lĩnh vực quốc phòng an
ninh); tìm kiếm cứu nạn, cơ yếu, địa giới hành chính, tôn giáo, dân tộc, nhân
quyền, đặc xá; công nghiệp quốc phòng; công tác phối hợp hoạt động với CP,
TTgCP với Tòa án nhân dân tối cao và Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
+ Vụ Theo dõi phối hợp công tác giữa CP với Quốc hội, Ủy ban Trung
trƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ƣơng các đoàn thể nhân
dân và Chính quyền địa phƣơng (gọi tắt là Vụ III) có chức năng tham mƣu
cho CP, TTgCP trong chỉ đạo, điều hành các hoạt động phối hợp công tác
giữa CP với Quốc hội, Ủy ban Trung ƣơng Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ
quan Trung ƣơng của các đoàn thể nhân dân; theo dõi, tổng hợp tình hình
công tác chung về công tác dân tộc; một số lĩnh vực công tác địa phƣơng (bao
gồm hoạt động của HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng).
+ Vụ Tổng hợp có chức năng tham mƣu cho CP, TTgCP chỉ đạo, điều
hành các lĩnh vực: xây dựng, quản lý việc thực hiện chƣơng trình, kế hoạch
công tác của CP, TTgCP; đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế làm việc
của CP; làm đầu mối tổ chức và phục vụ các cuộc họp, làm việc trong nƣớc
của CP, TTgCP; làm đầu mối xây dựng các báo cáo chỉ đạo, điều hành của
CP, TTgCP.