Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Phần mở đầu
Trước xu thế toàn cầu hoá và hội nhấp kinh tế quốc tế, nước ta phải tiến hành
đổi mới và mở cửa nền kinh tế thì mới có thể tránh tụt hậu xa hơn về kinh tế.
Trong quá trình đó chúng ta cần phải có một lực lượng nào đó để dẫn dắt nền
kinh tế đi theo đúng hướng và đạt được những mục tiêu mà Đảng và Nhà nước ta
đã đặt ra, giúp chúng ta hoà nhập mà không hoà tan trong bối cảnh nền kinh tế
thế giới hiện nay. Lực lượng đó chính là đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế, họ có
một vai trò rất quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế của đất nước. Nhưng
hiện nay ở nước ta vẫn chưa xây dựng được một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế
giỏi về trình độ và năng lực chuyên môn và đủ về số lượng, muốn khắc phục
được tình trạng đó chúng ta phải có sự tác động vào công tác đào tạo và bồi
dưỡng cán bộ quản lý kinh tế. Do đó làm thế nào nâng cao chất lượng đào tạo và
bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế là một vấn đề rất cấp thiết hiện nay.
Đề án môn học của em: “Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ
quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay” với mục đích tìm hiểu về công tác đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay. Trên cơ sở đó em xin
phép đưa ra một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và bồi
dưỡng cán bộ quản lý kinh tế ở nước ta hiện nay.
Để làm rõ được các vấn đề trong việc đào tạo và bồi dưỡng, em đã sử dụng
rất nhiều các tài liệu như sách, giáo trình, thành quả nghiên cứu của các thầy trong
trường. Bên cạnh đó em còn thu thập thông tin từ các nguồn khác như báo, tạp chí...
Đề án này bao gồm một số nội dung sau:
- Chương I: Những vấn đề lý luận cơ bản về chất lượng đào tạo và bồi dưỡng
cán bộ quản lý kinh tế.
- Chương II: Thực trạng công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế ở
nước ta hiện nay.
- Chương III : Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo và bồi
dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.
1
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368

2
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
chức nói chung. Họ là những người làm việc trong lĩnh vực quản lý kinh tế,
trong các cơ quan quản lý Nhà nước về kinh tế, tham gia hoạch định chính sách
kinh tế và thực hiện việc quản lý của Nhà nước đối với các hoạt động kinh tế
trên phạm vi toàn quốc hoặc trong từng vùng hay lĩnh vực cụ thể.
Cán bộ, công chức nói chung và cán bộ quản lý kinh tế nó riêng cần phải
được đào tạo và bồi dưỡng một cách thường xuyên, liên tục. Đối với mỗi loại
cán bộ, công chức lại có một nội dung đào tạo khác nhau, theo đó sẽ có nội dung
về chất lượng đào tạo khác nhau. Đối với cán bộ quản lý kinh tế thì chất lượng
đào tạo dao gồm hai nội dung chính, đó là trình độ, năng lực chuyên môn và
phẩm chất đạo đức chính trị.
Trình độ và năng lực chuyên môn của người cán bộ quản lý kinh tế sẽ giúp
cho họ có kiến thức để giải quyết công việc, phối hợp hoạt động của các nhân
viên cấp dưới; đó là sự hiểu biết chung về xu hướng phát triển của xã hội và thời
đại. Trình độ hiểu biết sẽ mở mang tầm nhận thức hướng về hiện đại hoá, hướng
ra thế giới, hướng tới tương lai cho các cán bộ quản lý kinh tế. Đó còn là năg lực
phân tiách vấn đề; khái quát các vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội để có những giải
pháp cho mọi vấn đề của đất nước được đặt ra. Người cán bộ quản lý kinh tế
cũng cần phải thành thạo nghiệp vụ, chuyên môn, kỹ thuật và có kinh nghiệm
công tác vững vàng. Một người cán bộ quản lý kinh tế giỏi còn phải có năg lực
quản lý bao gồm năng lực thực tế về phân tích tình huống, năng lực quyết sách
và giải quyết các vấn đề, năng lực tổ chức và chỉ huy, năng lực kí kết và phối
hợp hoạt động.Trình độ và năng lực chuyên môn của cán bộ quản lý kinh tế được
đánh giá chủ yếu qua các chỉ tiêu về bậc học, học vị của họ, ngạch, bậc công
chức và họ được đào tạo dưới hình thức nào...Ngoài ra còn có thể được đánh giá
thông qua các chỉ tiêu khác như thâm niên công tác, vị trí công tác mà người đó
đã từng nắm giữ, khả năng thành thạo công việc, cách giao việc và sử dụng nhân
viên trong quá trình thực hiện quản lý.
Phẩm chất đạo đức chính trị nói lên khả năng làm việc với con người và uy

trong thời kỳ đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Thứ hai, các cán bộ quản lý kinh tế là những người biến chủ trương, đường
lối, chiến lược, chính sách, kế hoạch và các dự án phát triển kinh tế của Đảng và
Nhà nước thành hiện thực. Họ sử dụng quyền lực Nhà nước để thực hiện nhiệm
vụ quản lý và điều hành các hoạt động của nền kinh tế theo nguyên tắc tập trung
dân chủ trong quá trình phát triển kinh tế đất nước và quản lý kinh tế ở phạm vi
4
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
cả nước hay từng ngành, từng lĩnh vực, từng địa phương cụ thể. Dựa trên cơ sở
các chủ trương, đường lôi, chiến lược...phát triển kinh tế mà Nhà nước đưa ra,
các cán bộ quản lý kinh tế thực hiện việc phối hợp các quá trình quản lý kinh tế
để điều chỉnh kịp thời những mất cân đối, nhãng mâu thuẫn phát sinh giúp cho
toàn bộ nền kinh tế vận hành đúng hướng và đạt được những mục tiêu đặt ra.
Thứ ba, các cán bộ quản lý kinh tế là người có thể thu thập được nhưngc
nguyện vọng chính đáng và hợp lý của nhân dân, là cầu nối giũa Nhà nước với
nhân dân và các tổ chức kinh tế. Công việc của họ gắn liền với cuộc sống của
nhân dân, đôi khi họ phải làm việc trực tiếp với nhân dân để tìm hiểu mức sống
của nhân dân và cả nguyện vọng của họ đối với Nhà nước. Trên cơ sở đó Nhà
nước cùng các cán bộ quản lý kinh tế tìm ra các giải pháp, chính sách thích hợp
để phát triển kinh tế và cải thiện đời sống nhân dân.
Thứ tư, các cán bộ quản lý kinh tế giúp Nhà nước có thể sử dụng và khai thác
có hiệu quả nhất các nguồn lực và cơ hội quốc gia. Trong quá trình vạch ra chủ
trương, đường lối phát triển kinh tế trong cả ngắn hạn và dài hạn, họ có khả năng
đưa ra các phương án tối ưu nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn lực xã hội
như tài nguyên thiên nhiên, nguồn lao động...Trong quá trình thực hiện công việc
quản lý Nhà nước đối với nền kinh tế, các cán bộ quản lý kinh tế chính là những
người phát hiện ra những cơ hội và thách thức của đất nước trong tình hình mới.
Trên cơ sở đó, họ cùng Nhà nước tìm ra những việclà cụ thể nhằm hạn chế
những nguy cơ thách thức và nắm bắt những cơ hội để phát triển đất nước.
II. Chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.

tại khá lâu theo cơ chế quản lý tập trung, quan liêu, bao cấp; nhưng ngày nay cơ
chế đó không còn phù hợp nữa nên việc chuyển đổi cơ chế quản lý kinh tế là một
yêu cầu cấp thiết có tính sống còn nhằm tạo ra bước phát triểm mới cho đất
nước. Trước sự đổi mới như vậy, nếu chúng ta có một đội ngũ cán bộ quản lý
kinh tế được đào tạo và bồi dưỡng có chất lượng cao thì sẽ không bị lúng túng
khi vận hành cơ chế kinh tế mới, sẽ giải quyết được rất nhiều vấn đề nảy sinh khi
chuyển sang cơ chế kinh tế mới.
Trước xu hướng toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế thì chất lượng
đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế cao sẽ tạo ra một đội ngũ cán bộ cán
bộ quản lý kinh tế giỏi. Họ sẽ giúp đất nước nắm bắt được các cơ hội do toàn cầu
6
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh tế mang tới một cách nhanh chóng; đồng thời
cúng giúp hạn chế được những rủi ro thách thức. Trong quá trình hội nhập kinh
tế, mọi quốc gia đều phải mở cửa nền kinh tế, đa dạng hoá, đa phương hoá các
quan hệ kinh tế đối ngoại trên nguyên tắc giữ vững độc lập chủ quyền, bình
đẳng, cùng có lợi, thu hút các nguồn lực bên ngoài để phát huy lợi thế và nguồn
lực bên trong. Không chỉ thế, khi tiến hành hợp tác kinh tế quốc tế, do mới tiếp
cận với nền kinh tế thế giới trong một thời gian chưa phải là dài nên chúng ta
không thể hiểu hết “luật chơi” của nền kinh tế thị trường cũng như các thông lệ
quốc tế khi tham gia hợp tác với nước ngoài, vì vậy chúng ta sẽ mắc phải không
ít những va vấp, hạn chế và sẽ phải chịu không ít những thua thiệt nếu như chúng
ta không có một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế giỏi, chất lượng cao. Điều đó nói
lên rằng việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế có
vai trò rất quan trọng trong bối cảnh toàn cầu hoá, khu vực hoá và hội nhập kinh
tế của nước ta hiện nay.
Ngày nay, các cuộc cách mạng khoa học và công nghệ đang diễn ra hết sức
mạnh mẽ, vì vậy sự phát triển của tất cả các nước trên thế giới nói chung và của
nước ta nói riêng tất yếu phải gắn công nghiệp hoá với hiện đại hoá, phải gắn
liền với tiến bộ của khoa học-công nghệ và trình độ tổ chức quản lý ngày càng

Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế là một việc làm rất cấp bách hiện
nay không chỉ riêng đối với nước ta mà đối với tất cả các quốc gia trên thế giới.
Chính vì thế mà việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế không thể
được tiến hành một cách cẩu thả, việc nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng
đó phải đáp ứng được một số yêu cầu sau:
Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế phải đồng
nghĩa với việc xây dựng được một đội ngũ cán bộ quản lý kinh tế đủ về số lượng,
có chất lượng cao, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có kiến thức và năng lực
quản lý, có khả năng tiếp thu được những kiến thức quản lý kinh tế mới của thế
giới và biết cách ứng dụng một cách sáng tạo vào hoàn cảnh cụ thể của nước
mình. Đội ngũ này phải có khả năng đáp ứng được các yêu cầu của nền kinh tế
nước ta đang trong quá trình chuyển sang mô hình kinh tế mới kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa; đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp
hoá, hiện đại hoá của nước ta nhằm đưa nước ta trở thành một nước công nghiệp
phát triển trong tương lai; có khả nưng phản ứng nhanh trước những ảnh hưởng
của toàn cầu hoá kinh tế quốc tế.
Nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cũng có nghĩa là phải nâng cao
hiệu quả hoạt động thực tiễn của các cán bộ quản lý kinh tế, đặc biệt là các cán
bộ quản lý kinh tế cấp cao. Nó phải phục vụ trực tiếp cho chiến lược phát triển
kinh tế của đất nước trong dài hạn và cả trong ngắn hạn. Đảm bảo sự chuyển tiếp
và kế thừa vững vàng giữa các lớp cán bộ quản lý kinh tế, tạo nguồn cho cán bộ
quản lý kinh tế trong tương lai, nhằm đảm bảo cho sự phát triển kinh tế đất nước
trong thời gian tới.
3.2.Các nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng
cán bộ quản lý kinh tế.
Có rất nhiều nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ
quản lý kinh tế hiện nay, trong đó có một số nhân tố cơ bản sau:
9
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
Thứ nhất, nội dung đào tạo là nhân tố quan trọng quyết định chất lượng đào

nghiệm.
2
(4-tr172)
10
Website: http://www.docs.vn Email : [email protected] Tel : 0918.775.368
- Cũng có thể đề bạt tạm thời cán bộ quản lý kinh tế vào giữ một chức vụ nhất
định trong các cơ quan quản lý kinh tế, nhờ vậy mà họ tích luỹ thêm được
nhiều kinh nghiệm trong hoạt động quản lý thực tiễn.
- Đưa họ tham dự vào các uỷ ban và hội đồng làm cho họ có cơ hội tiếp xúc
với những người có kinh nghiệm, làm quen với những vấn đề có liên quan tới
cơ quan. Qua đó họ học hỏi thêm về những quan hệ giữa các bộ phận khác
nhau trong cơ quan và các vần đề nảy sinh do mối quan hệ đó.
- Các cơ quan có nhu cầu đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế kết hợp
với các cơ sở đào tạo và bồi dưỡng tổ chức các khoá học chính thức, các
chương trình đào tạo dài hạn và ngắn hạn và cử cán bộ quản lý kinh tế của
mình đến học tập nghiên cứu tại các lớp học đó.
Thứ tư, nếu các nguồn lực cho đào tạo và bồi dưỡng được đáp ứng đầy đủ và
hiện đại: cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, kinh phí đào tạo...thì chất lượng đào
tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế cũng sẽ được nâng lên đáng kể.
Thứ năm, công tác quản lý đào tạo và bồi dưỡng cần được tiến hành nghiêm
túc, toàn diện và trên mọi mặt. Hệ thống và công tác quản lý đào tạo nếu được
thực hiện tốt sẽ xây dựng được đội ngũ cán bộ chất lượng cao, chống lãng phí
được các nguồn lực.
4. Đánh giá chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Đánh giá chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế tức là đánh
giá kết quả của chương trình đào tạo. Để việc đánh giá được chính xác chúng ta
phải tiến hành đánh giá cả chương trình khoá học và đánh giá hệ thống đào tạo
và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế.
Khi tiến hành đánh giá chương trình, khoá học phải xác định xem chương
trình, khoá học và các hoạt động đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế đã

hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế của các cơ quan quản lý nhà
nước về kinh tế. Đồng thời cũng phải theo dõi và giám sát việc huy động, quản
lý và sử dụng các nguồn lực được đầu tư cho công tác đào tạo và bồi dưỡng.
Việc đánh giá chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế là một
quá trình thường xuyên, liên tục, vừa mang tính khoa hoc, vừa phản ánh đúng
thực tế chất lượng của việc đào tạo và bồi dưỡng. Nó có thể được coi là một quá
trình kĩ thuật nhằm phân tích thông tin và tính toán hai mặt chi phí và lợi ích của
việc đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý kinh tế, để từ đó có những điều chỉnh
12