LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các kết quả nêu
trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình
nào khác.
Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn trong luận văn đều đã được chỉ rõ nguồn
gốc.
Hải Phòng, ngày 15 tháng 9 năm 2015
Tác giả

Phạm Bá Huy

i


LỜI CẢM ƠN
Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo PGS.TS. Dương
Văn Bạo đã hướng dẫn tận tình và giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn thạc sĩ này.
Tôi xin chân thành cám ơn các thầy cô giảng dạy tại Viện Đào tạo sau Đại
học, Trường Đại học Hàng hải Việt Nam đã trang bị kiến thức cho tôi trong suốt
quá trình học tập.
Tôi xin chân thành cám ơn Viện Đào tạo sau Đại học, xin chân thành cám ơn
Ban Giám Hiệu Trường Đại học Hàng hải Việt Nam đã tạo những điều kiện thuận
lợi nhất về mọi mặt để tôi hoàn thành khóa học.
Cuối cùng tôi xin gửi lời cám ơn đến gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, những
người đã luôn bên tôi, động viên và khuyến khích tôi trong quá trình thực hiện đề
tài nghiên cứu của mình.
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hải Phòng, ngày 15 tháng 9 năm 2015
Tác giả

Phạm Bá Huy

1.2.1. Khái niệm .....................................................................................................................7
1.2.2. Vai trò của việc hoàn thiện quản trị nhân lực đối với doanh nghiệp ............................7
1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoàn thiện quản trị nhân lực trong doanh nghiệp.............8

1.3. Các tiêu chí đánh giá việc hoàn thiện quản trị nhân lực của doanh nghiệp 8
1.3.1 Kế hoạch hóa nhân lực....................................................................................................8
1.3.2. Công tác tuyển dụng nhân lực ......................................................................................9
1.3.3. Công tác tối ưu hóa, bố trí sử dụng nhân lực ................................................................9
1.3.4. Đánh giá, khuyến khích người lao động trong công việc ...........................................10
1.3.5. Chế độ lương bổng và đãi ngộ người lao động............................................................10
1.3.6. Công tác đào tạo và hoàn thiện quản trị nhân lực .......................................................11
1.3.7. Tạo môi trường làm việc tốt, xây dựng văn hóa doanh nghiệp...................................11

CHƯƠNG 2....................................................................................................13
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI CÔNG TY
TNHH MỘT THÀNH VIÊN MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ HẢI PHÒNG....13

iii


2.1. Tổng quan về Công ty TNHH một thành viên môi trường đô thị Hải Phòng
............................................................................................................................13
2.1.1. Sơ lược quá trình hình thành và phát triển ..................................................................13
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ...................................................................................................15
2.1.3. Cơ cấu tổ chức, quản lý...............................................................................................16

+ Phòng quản lý phương tiện và thiết bị....................................................20
+ Trạm y tế.....................................................................................................21
+ Ban quản lý dự án.....................................................................................21
+ Xí nghiệp môi trường đô thị Hồng bàng 1...............................................22

2.4.7 Môi trường làm việc, xây dựng văn hóa doanh nghiệp................................................53

CHƯƠNG 3....................................................................................................54
BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI
CÔNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ ........54
HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2020.....................................................................54
3.1. Định hướng phát triển của Công ty TNHH MTV môi trường đô thị Hải
Phòng .................................................................................................................55
3.1.1. Các dự án sẽ được triển khai đến năm 2020 ...............................................................55
3.1.2. Định hướng phát triển sản xuất kinh doanh.................................................................56

iv


3.1.3 Định hướng hoàn thiện quản trị nhân lực ....................................................................57

3.2 Phương hướng và biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại Công
ty TNHH MTV môi trường đô thị Hải Phòng đến năm 2020......................57

3.2.1. Phương hướng..............................................................................................................57
3.2.2. Biện pháp.....................................................................................................................58

3.2.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực......................................58
Địa điểm, điều kiện làm việc:.......................................................................59
Các vấn đề liên quan khác.....................................................................................................59

- Về cơ cấu bộ máy:......................................................................................61
3.2.2.6 Quan tâm công tác đào tạo, phát triển nhân lực........................................................68

Nâng cao hiệu quả hoạt động nhận diện thương hiệu...............................70

Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế về chất lượng

TC

Trung cấp

TCVN

Tiêu chuẩn Việt Nam

SX

Sản xuất

URENCO

Chữ viết tắt của các từ:
- Urban: Đô thị
- Environment: Môi trường
- Company: Công ty

vi


DANH MỤC CÁC BẢNG
Số bảng
2.1
2.2
2.3
2.4

Thống kê tình hình đào tạo chuyên môn, bồi dưỡng nghiệp
vụ

Trang
16
35
36
36
35
40
41
42
43
43
45
49
50

3.1

Kết cấu chung của bản mô tả công việc

61

3.2

Kết cấu chung của bảng tiêu chuẩn công việc

62


Nhận thức sâu sắc về sự quan tâm lãnh đạo của Đảng, Chính phủ và Thành
phố, Đảng bộ, Ban Giám đốc, các tổ chức đoàn thể cùng tập thể cán bộ, đảng viên,
công nhân viên Công ty vệ sinh trước đây (nay là Công ty TNHH MTV Môi
trường đô thị Hải Phòng) đã không ngại khó khăn, ngày nắng cũng như ngày mưa,
ngày lễ, tết, làm việc trong môi trường nặng nhọc, độc hại, giữ gìn cho thành phố
đảm bảo mỹ quan đô thị, phong quang, sạch sẽ. Trách nhiệm cao của cán bộ, đảng
viên, công nhân viên trong sự nghiệp “sạch đường, đẹp phố”, môi trường sống
cộng đồng được cải thiện.
Công ty TNHH MTV môi trường đô thị Hải Phòng là doanh nghiệp thuộc sở
hữu Nhà nước, có tư cách pháp nhân đầy đủ được tổ chức hoạch toán độc lập, tự
chủ về tài chính; thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Lĩnh vực kinh doanh dịch vụ của Công ty là quét dọn, thu gom, vận chuyển và xử
lý chất thải sinh hoạt, công nghiệp, bệnh viện, thương mại, sông cảng biển, chất
thải xây dựng, các loại chất thải khác; Tái chế, sử dụng chất thải, chế biến và cung
ứng phân bón hưu cơ và kinh doanh, dịch vụ theo giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh của sở Kế hoạch và đầu tư Hải phòng cấp. Công ty có số lượng lao động lớn
và gồm nhiều xí nghiệp thành viên.
1


Mặc dù vậy, cho đến nay trong lĩnh vực quản trị nhân lực của Công ty TNHH
MTV môi trường đô thị Hải Phòng vẫn còn bộc lộ một số bất cập.
Xuất phát từ những lý do trên, tôi chọn đề tài nghiên cứu “ Biện pháp hoàn
thiện công tác quản trị nhân lực tại Công ty TNHH MTV môi trường đô
thị Hải Phòng ” làm luận văn tốt nghiệp cao học của bản thân.
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài
2.1. Mục tiêu chung
- Xây dựng các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại Công
ty TNHH MTV môi trường đô thị Hải Phòng nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới doanh
nghiệp.

* Nghiên cứu định tính (phỏng vấn chuyên gia).
5. Kết cấu của luận văn
Kết cấu của luận văn ngoài các phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục tài
liệu tham khảo, luận văn được chia thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản trị nhân lực.
Chương 2: Thực trạng công tác quản trị nhân lực tại Công ty TNHH một thành
viên Môi trường đô thị Hải Phòng.
Chương 3: Biện pháp hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại Công ty TNHH
một thành viên Môi trường đô thị Hải Phòng.

3


CHƯƠNG 1.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ NHÂN LỰC
1.1. Nhân lực và quản trị nhân lực
1.1.1. Một số khái niệm cơ bản
1.1.1.1. Nhân lực
Có thể nói “Nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả những người lao động
làm việc cho tổ chức đó”. Nhân lực của một tổ chức hình thành trên cơ sở các cá
nhân có vai trò khác nhau và được liên kết với nhau theo những mục tiêu nhất định.
Tài nguyên nhân lực: Là toàn bộ khả năng về thể lực, sức lực của mỗi cá nhân
trong tổ chức bất kể vai trò cuả họ là gì. Thể lực chỉ là sức khoẻ của tập thể nó phụ
thuộc vào sức vóc, tình hình sức khoẻ của từng con người, chế độ ăn uống, nghỉ
ngơi [3].
1.1.1.2. Quản trị nhân lực
Dù tiếp cận ở góc độ nào thì quản trị nhân lực vẫn là: tất cả các hoạt động
của một tổ chức để thu hút, xây dựng phát triển, sử dụng, đánh giá, bảo toàn và
giữ gìn một lực lượng lao động phù hợp với yêu cầu công việc của một tổ chức về
mặt số lượng và chất lượng, khai thác hợp lý và hiệu quả nhất năng lực, sở trường

1.1.4. Chức năng của quản trị nhân lực
Hoạt động sản xuất kinh doanh ngày càng đặt ra cho quản trị nhân lực rất
nhiều vấn đề cần giải quyết. Chức năng của quản trị nhân lực chính là những
phương diện hoạt động cơ bản của nó. Bao gồm từ việc đối phó với những thay đổi
của môi trường kinh doanh, những biến đổi không ngừng của thị trường lao động,
những thay đổi pháp luật lao động.
Tuy nhiên, xét về tổng thể cũng có thể phân chia các hoạt động chủ yếu của
quản trị nhân lực theo các nhóm:
- Nhóm chức năng thu hút nhân lực
- Nhóm chức năng đào tạo, phát triển
- Nhóm chức năng duy trì nhân lực
Chức năng kích thích, động viên: Liên quan đến chính sách và các hoạt động
nhằm khuyến khích, động viên nhân viên trong doanh nghiệp làm việc.

5


Chức năng quan hệ lao động: Liên quan đến các hoạt động nhằm thoàn thiện
môi trường làm việc và các mối quan hệ trong công việc (thể hiện ở những công
việc như: Ký kết hợp đồng lao động, cải thiện môi trường làm việc, y tế, bảo
hiểm...).
1.1.5. Tổ chức của bộ phận quản trị nhân lực
Thông thường trong các doanh nghiệp tồn tại một bộ phận độc lập chuyên
trách về quản trị nhân lực được gọi là phòng nhân lực hay phòng tổ chức nhân lực,
gồm các bộ phận chủ yếu sau:
- Bộ phận chính sách: Bộ phận này giữ vai trò đề ra các chính sách chung về
nhân lực trong toàn doanh nghiệp và đảm nhiệm các chính sách đó được thực thi
nhằm thực hiện những mục tiêu trước mắt cũng như lâu dài của đơn vị.
- Bộ phận cố vấn: Bộ phận này giữ vai trò là cố vấn và tư vấn cho các cấp
quản trị khác bằng các lời khuyến cáo thích hợp đối với các vấn đề liên quan đến

Ở trong doanh nghiệp, hoàn thiện quản trị nhân lực được hiểu là tổng thể các
hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong một khoảng thời gian nhất định
để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động. Doanh nghiệp
tổ chức những hoạt động học tập này với mục đích giúp cho người lao động có thể
nâng cao khả năng nhận thức, trình độ chuyên môn, kỹ năng lao động và mở rộng
phạm vi nghề nghiệp. Xét về mặt nội dung, hoàn thiện quản trị nhân lực bao gồm
những hình thức chủ yếu là:
Một là: Giáo dục.
Hai là: Đào tạo.
Ba là: Phát triển.
Đồng thời, những hoạt động học tập có tổ chức theo định hướng phát triển
của doanh nghiệp sẽ tạo ra một cơ cấu lao động hợp lý, đáp ứng yêu cầu phát triển
của doanh nghiệp trong những giai đoạn cụ thể [10].
1.2.2. Vai trò của việc hoàn thiện quản trị nhân lực đối với doanh nghiệp
Hoàn thiện quản trị nhân lực là một trong những giải pháp chiến lược quyết
định đến việc tồn tại và phát triển của doanh nghiệp. Trong điều kiện hiện nay, với
sự phát triển như vũ bão của khoa học kỹ thuật và công nghệ, môi trường sản xuất,

7


kinh doanh luôn thay đổi có tác động rất lớn đến doanh nghiệp. Giáo dục và đào
tạo sẽ sản sinh ra những con người có trình độ, nhận biết được và làm chủ được
những sự thay đổi đó. Chính điều này cũng tạo ra được lợi thế cạnh tranh của
doanh nghiệp so với những doanh nghiệp khác.
1.2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến hoàn thiện quản trị nhân lực trong doanh
nghiệp
Nhân tố ảnh hưởng đến hoàn thiện quản trị nhân lực là:
1.2.3.1 Nhóm nhân tố thuộc môi trường bên ngoài
Thứ nhất: Chu kỳ tăng trưởng, suy thoái kinh tế.

bản sau:
- Chỉ tuyển nhân viên khi có nhu cầu thực sự.
- Phải đạt được mục đích của việc tuyển dụng là tìm chọn được những người
phù hợp nhất với các tiêu chuẩn và yêu cầu của các vị trí công tác trong số những
người dự tuyển.
Quá trình tuyển dụng nhân lực bao gồm hai nội dung cơ bản là tuyển mộ
nhân lực và tuyển chọn nhân lực. Tuyển mộ nhân lực là quá trình thu hút những
người lao động có trình độ từ nguồn lao động bên ngoài xã hội và bên trong doanh
nghiệp. Việc thu hút nhân lực có thành công hay không phụ thuộc vào các yếu tố
chủ yếu sau:
Thứ nhất: Sự hấp dẫn của công việc.
Thứ hai: Sự hấp dẫn của doanh nghiệp.
Thứ ba: Chính sách cán bộ của doanh nghiệp.
Thứ tư: Khả năng tài chính của doanh nghiệp.
Thứ năm: Môi trường làm việc tốt.
1.3.3. Công tác tối ưu hóa, bố trí sử dụng nhân lực
Bố trí sử dụng nhân lực bao gồm việc định hướng khi bố trí người lao động
vào vị trí làm việc mới, biên chế lại lao động trong doanh nghiệp thông qua việc
thuyên chuyển, đề bạt hay giáng chức. Nếu chính sách bố trí nhân lực được thực
hiện một cách có chủ định và hợp lý thì sẽ động viên sự đóng góp của nhân viên ở
mức cao nhất.
* Định hướng:
Định hướng là chương trình giúp cho người lao động mới làm quen với doanh
nghiệp và bắt đầu công việc một cách có hiệu quả.
* Biên chế nhân sự nội bộ:
Đây là quá trình bố trí, sắp xếp lại lao động trong nội bộ doanh nghiệp để chọn
đúng người, giao đúng việc. Việc biên chế nhân sự nội bộ phải đảm bảo mục tiêu đáp
9



thuận giữa người sử dụng lao động và người lao động phù hợp với quan hệ cung
cầu sức lao động trong kinh tế thị trường.

10


Chế độ tiền lương là một trong những công cụ hữu hiệu thực hiện chính sách
hoàn thiện quản trị nhân lực của doanh nghiệp. Doanh nghiệp có thể sử dụng một
số chính sách tiền lương để kích thích người lao động như sau:
- Khuyến khích cá nhân: bao gồm các hình thức trả lương theo sản phẩm,
doanh số bán hàng; hình thức trả lương theo thời gian chuẩn; trả tiền hoa hồng.
Hình thức trả lương theo sản phẩm, doanh số bán hàng là hình thức trả
lương căn cứ vào đơn giá hoàn thành một sản phẩm, một công việc hay một khối
lượng doanh thu nhất định đã thực hiện được. Đây là hình thức trả lương kích thích
mạnh mẽ nhất về mặt vật chất đối với người lao động và được sử dụng phổ biến
trong các doanh nghiệp.
Hình thức trả lương theo thời gian chuẩn là tiền lương được trả theo số giờ
làm việc của người lao động và quy định trong mỗi giờ đó, người lao động phải
hoàn thành được một số công việc nhất định theo yêu cầu.
1.3.6. Công tác đào tạo và hoàn thiện quản trị nhân lực
Để đề ra được việc đào tạo và hoàn thiện quản trị nhân lực mà tính tiến bộ,
nhà quản trị doanh nghiệp phải quán triệt rõ hai quan điểm:
Một là: phải coi nhân lực như một yếu tố đặc biệt quan trọng trong quá trình
sản xuất kinh doanh và doanh nghiệp cần phải đầu tư chi phí ở mức thích đáng để
thực hiện việc đào tạo, hoàn thiện quản trị nhân lực.
Hai là: mỗi nhà quản trị cần phải coi nhân lực như tài sản, là vốn của doanh
nghiệp và phải làm sao nhận được những lợi ích lớn từ việc đào tạo và hoàn thiện
quản trị nhân lực.
Có thể nói, để xây dựng được chiến lược đào tạo, hoàn thiện quản trị nhân
lực tối ưu, doanh nghiệp cần phải xác định được đúng nhu cầu đào tạo, xác định

thải sinh hoạt của nhân dân, các cơ quan, xí nghiệp góp phần nâng cao chất lượng
môi trường sống cho cộng đồng. Trải qua những năm tháng xây dựng và phát triển,
ngày 22 tháng 12 năm 1976, UBND thành phố Hải Phòng ra quyết định thành lập
Công ty vệ sinh đô thị trên cơ sở sáp nhập các đơn vị vệ sinh môi trường ở các khu
và tiểu khu trong nội thành Hải Phòng. Hơn 10 năm hoạt động trong cơ chế bao
cấp, năm 1992 Công ty đổi tên thành Công ty Môi trường đô thị Hải Phòng. Đến
năm tháng 7-2010 Công ty đổi tên thành Công ty TNHH một thành viên Môi
trường đô thị Hải Phòng.
Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hải Phòng là doanh nghiệp 100%
vốn của Nhà nước.
Địa chỉ: Số 1 Lý Tự Trọng – Phường Minh Khai – Quận Hồng Bàng – Thành
phố Hải Phòng.
Tên giao dịch : HP URENCO,LTD
Mã số thuế : 0200149536
Số điện thoại : 0313746399
Tháng 12/1976, UBND thành phố Hải Phòng quyết định thành lập Công ty
vệ sinh đô thị trực thuộc Sở nhà đất – Công trình đô thị với chức năng nhiệm vụ
quản lý và duy tu, sửa chữa và làm mới các công trình công cộng như hè đường
nội thành, hệ thống thoát nước và thu gom rác thải. Trong những năm tháng bao
cấp, bằng sự nỗ lực không mệt mỏi của mình, đội ngũ những người lao động tận
tụy, yêu ngành, yêu nghề đã cùng Công ty vượt qua những khó khăn và hoàn thành
13


xuất sắc nhiệm vụ chính trị được giao phó, đóng góp không nhỏ vào tôn tạo và
chỉnh trang hệ thống cơ sở hạ tầng đô thị Hải Phòng ngày càng khang trang được
các cấp các ngành ghi nhận.
Từ năm 1992 – 1996, Công ty đã có những thay đổi căn bản về cơ cấu tổ
chức, sắp xếp lại sản xuất, tăng cường công tác quản lý, thực hiện thành công công
tác khoán quản. Phương án “nâng cao chất lượng thu gom rác,vận chuyển rác”

Ngày 06 tháng 12 năm 2008 khánh thành Nhà máy chế biến rác thải công suất
lớn 200tấn/ngày tại Khu xử lý chất thải Tràng Cát. Đến nay đã hoạt động ổn định,
góp phần xử lý rác thải trên địa bàn thành phố.
Ngày 29 tháng 6 năm 2010, UBND thành phố Hải Phòng ra quyết định số
1019/QĐ-UBND chuyển Công ty Môi trường đô thị Hải Phòng từ doanh nghiệp
nhà nước hoạt động công ích thành Công ty TNHH một thành viên Môi trường đô
thị Hải Phòng, do UBND thành phố Hải Phòng làm chủ sở hữu 100% vốn điều lệ,
hoạt động theo luật doanh nghiệp – đánh dấu mốc mới trong quá trính hình thành
và phát triển Công ty. Bắt đầu từ đây, Công ty được tự chủ tổ chức sản xuất – kinh
doanh theo vốn điều lệ được giao và chịu sự cạnh tranh trực tiếp của các doanh
nghiệp bên ngoài.
2.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
Công ty TNHH MTV môi trường & đô thị Hải Phòng là doanh nghiệp thuộc sở
hữu Nhà nước, có tư cách pháp nhân đầy đủ được tổ chức hoạch toán độc lập, tự
chủ về tài chính; thực hiện các nghĩa vụ theo quy định của pháp luật hiện hành.
Lĩnh vực kinh doanh dịch vụ của Công ty là quét dọn, thu gom, vận chuyển và
xử lý chất thải sinh hoạt, công nghiệp, bệnh viện, thương mại, sông cảng biển, chất
thải xây dựng, cảng biển và các loại các chất thải khác theo giấy phép kinh doanh
số 0200149536 do Sở Kế hoạch và đầu tư cấp ngày 08 tháng 07 năm 2010.
Chức năng nhiệm vụ của Công ty thực hiện theo điều lệ hoạt động và tổ chức
của doanh nghiệp, được Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng ban hành
30/6/2010.

15


Bảng 2.1 Một số chỉ tiêu về hoạt động sản xuất kinh doanh
Công ty trong những năm từ 2010 đến năm 2014
Đơn vị: triệu đồng
Chỉ tiêu

101.687

111.863

157.656

Doanh thu thuần

109.910

111.382

122.634

125.695

173.361

Lợi nhuận thuần

1064

978

950

1001

1.167


lớn. Công ty đã tích cực triển khai thực hiện các biện pháp nâng cao chất lượng
dịch vụ, nâng cao hiệu quả kinh doanh, củng cố uy tín và đạt vượt chỉ tiêu kế
hoạch doanh thu và lợi nhuận.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức, quản lý
Trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh hiện nay, một doanh nghiệp muốn
tồn tại và phát triển thì ngoài các điều kiện cần thiết như vốn kinh doanh, chiến
lược kinh doanh...đòi hỏi mỗi doanh nghiệp phải có một cơ cấu tổ chức, quản lý
phù hợp với quy mô và tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, nó là điều
kiện đủ quyết định sự thành công của doanh nghiệp.
16


Công ty được tổ chức theo mô hình Công ty TNHH một thành viên, Chủ tịch
Công ty, Tổng Giám đốc và Kiểm soát viên.
Cơ cấu tổ chức và quản lý Công ty gồm:

17