BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

BÀI TIỂU LUẬN
LỚP: CH KTPT BẾN TRE
MÔN HỌC:KHOA HỌC QUẢN LÝ

CHỦ ĐỀ TIỂU LUẬN:
CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH
ĐỊA PHƯƠNG

Họ và tên học viên: Nguyễn Thị Kim Chi
Đơn vị công tác: UBND xã Phước Thạnh, huyện Châu Thành


I. MỞ ĐẦU
Trong thời kỳ hội nhập phát triển kinh tế hiện nay công cuộc cải cách hành
chính là một trong những nhiệm vụ cấp thiết để thực hiện mục tiêu xây dựng một nền
hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp lấy nhân dân làm gốc.
Cải cách hành chính là một công tác quan trọng, trên thế giới hiện nay không
có nước nào là không tiến hành cải cách hành chính, cải cách tổ chức bộ máy quản lý
nhà nước. Nhưng đồng thời đây cũng là một công việc vô cùng khó khăn và phức tạp.
Cơ quan hành chính Nhà nước Việt Nam trong thời gian trước đây đã chứng tỏ
là kém hiệu lực. Bộ máy quản lý cồng kềnh, nhiều tầng, nhiều nấc, với những chồng
chéo, mắt xích trung gian không cần thiết, sự phân định chức năng nhiệm vụ quyền
hạn giữa các cơ quan tổ chức và cán bộ nhà nước không rõ ràng, có nhiều mâu thuẫn;
hoạt động quản lý trì trệ, quy trình ra quyết định chậm chạp, kém hiệu quả. Bên cạnh
đó, quyết định quản lý ban hành nhiều nhưng không được thực hiện nghiêm chỉnh,
chất lượng các viên chức, công chức giảm sút, việc sắp xếp cán bộ nhiều khi tùy tiện.
Các nguyên tắc quản lý nhà nước chưa được nhận thức và áp dụng đúng đắn, vừa tồn
tại bệnh tập trung quan liêu vừa có nhiều biểu hiện tự do, tùy tiện, vô chính phủ… Tất

chiều sâu, tác động mạnh mẽ đến đời sống xã hội, trở thành động lực thúc đẩy tiến
trình đổi mới.
Đại hội IX (năm 2001) đã đưa ra chủ trương, biện pháp có ý nghĩa quan trọng
trong cải cách hành chính như điều chỉnh chức năng và cải tiến phương thức hoạt
động của Chính phủ, nguyên tắc bộ máy quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; tiếp tục cải
cách thủ tục hành chính; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức trong sạch, có năng lực;
thiết lập trật tự kỹ cương, chống quan liêu tham nhũng… ngày 17 tháng 9 năm 2001
Chính phủ ban hành quyết định 136/2001/QĐ-TTG ban hành chương trình tổng thể
cải cách hành cính nhà nước giai đoạn 2001-2010.
Đại hội X (năm 2006) tiếp tục khẳng định chủ trương đẩy mạnh cải cách hàn
chính, xây dựng nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, từng bước hiện đại.
Đại hội XI (1/2011) tiếp tục khẳng định: Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là
thủ tục hành chính; giảm mạnh và bãi bỏ các loại thủ tục hành chính gây phiền hà cho
tổ chức và công dân… năm 2011 Chính phủ đã ban hành chương trình tổng thể cải
cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Thực hiện theo quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về công tác cải cách hành
chính, Ủy ban nhân dân tỉnh Bến Tre đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo về công tác
cải cách hành chính như: Kế hoạch số 5814/KH-UBND ngày 16 tháng 12 năm 2011
của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện công tác cải cách hành chính giai đoạn 20112015 trên địa bàn tỉnh Bến Tre, Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 13 tháng 8 năm 2013
của Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh thực hiện chương trình tổng thể cải cách hành
chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020, Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 12 tháng 5 năm
2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về đẩy mạnh thực hiện Chương trình tổng thể cải cách
thủ tục về chế độ công vụ, công chức,…Đặt biệc là trong năm 2014 Ủy ban nhân dân
tỉnh xác định là “Năm cải cách hành chính” của tỉnh giai đoạn 2011-2015.
2 .Thực trạng về công tác cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân xã
Phước Thạnh, huyện Châu Thành, tỉnh Bến Tre.
2.1. Công tác chỉ đạo điều hành:


Hàng năm, thực hiện kế hoạch của Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân

công chức và 18 người là những người hoạt động không chuyên trách. Về phụ trách
ấp, mỗi ấp có 05 người (05 người x 05 ấp) tổng cộng 25 người
Thực hiện quyết định 93/2007/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm 2007 của Thủ
tướng Chính phủ về quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông, Uỷ ban
nhân dân xã tiếp tục chỉ đạo công chức tư pháp- hộ tịch thường xuyên kiểm tra, rà
soát các thủ tục hành chính trên các lĩnh vực, đặc biệt là những thủ tục hành chính có
liên quan đến nhu cầu giải quyết công việc của nhân dân và hoạt động của các tổ
chức, cá nhân trên địa bàn xã, kịp thời phát hiện những thủ tục chồng chéo, rườm rà
để kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ, sữa đổi cho phù hợp.
2.2.4. Xây dụng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức:


Thực hiện thông tư số 06/2012/TT-BNV ngày 30 tháng 10 năm 2012 của Bộ
nội vụ, Uỷ ban nhân dân xã đã rà soát ban hành quyết định phân công nhiệm vụ cho
từng công chứ trong đơn vị phù hợp với tình hình thực tiển đặc ra. Việc đánh giá cán
bộ, công chức được thực hiện có nề nếp, đảm bảo dân chủ, công khai và phát huy
được tính chủ động của đơn vị.
Chất lượng cán bộ ngày được nâng lên, đám ứng nhu cầu nhiệm vụ. Trình độ
của cán bộ, công chức đạt chuẩn về chuyên môn.
Tiếp tục thực hiện Nghị quyết của Đảng uỷ về công tác quy hoạch đào tạo bồi
dưỡng và sử dung cán bộ giai đoạn 2011-2015, quan tâm đào tạo cán bộ công chức
thuộc diện quy hoạch lãnh đạo quản lý giai đoạn 2013-2015 và giai đoạn 2015-2020
bảo đảm việc đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với thực tế của đơn vị.
2.2.5. Cải cách tài chính công:
Uỷ ban nhân dân xã đã triển khai thực hiện quy chế chi tiêu nội bộ theo Nghị
định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2005 của Chính phủ. Nhìn chung,
chế độ quản lý tài chính và sử dụng có hiệu quả nguồn ngân sách của nhà nước, đảm
bảo cân đối được thu chi hàng năm.
2.2.6. Hiện đại hoá hành chính:
Việc sắp xếp, bố trí phòng làm việc khoa học, gọn gàng, tất cả cán bộ, công

hành chính nhà nước. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả kế hoạch số 5814/KH-UBND
ngày 16 tháng 12 năm 2011 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện công tác cải
cách hành chính giai đoạn 2011-2015 trên địa bàn tỉnh Bến Tre, chỉ thị số 05/CTUBND ngày 13 tháng 8 năm 2013 của Uỷ ban nhân dân tỉnh về việc đẩy mạnh thực
hiện chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020.
Giáo dục nâng cao đạo đức cách mạng, đạo đức công vụ, ý thức trách nhiệm
với công việc và thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, công chức.
Tiếp tục thực hiện công tác đào tạo gắng vơi quy hoạch, đảm bảo chất lượng
đội ngũ kế thừa khi có thay đổi (thông qua thi tuyển); đối với cán bộ công chức
khuyến khích nâng cao trình đọ chuyên môn trên chuẩn đáp ứng yêu cầu quy hoạch
cán bộ giai đoạn 2015-2020.
* Kiến nghị:
Các ngành chức năng cấp trên khi ban hành văn bản nên đánh giá sự phát triển
của xã hội để ban hành văn bản phù hợp, hạn chế một văn bản ban hành không lâu thì
còn nhiều văn bản sửa đổi, bổ sung.
Có chính sách hỗ trợ kinh phí xây dựng phòng làm việc, trang thiết bị như bàn
làm việc, máy vi tính để đảm tốt công tác cải cách hành chính.
III. KẾT LUẬN
Cải cách hành chính nhà nước là một nhiệm vụ rất quan trọng trong xây dựng
Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hiện nay. Vấn đề đặt ra không chỉ là xây dựng
một hệ thống thủ tục hành chính phù hợp, gọn nhẹ và đầy đủ trên tất cả các lĩnh vực
của đời sống xã hội, mà còn phải quan tâm đến cơ chế để thực hiện cải cách hành
chính. Đồng thời, phải quan tâm đến cán bộ, công chức làm nhiệm vụ xử lý và giải
quyết những công việc hành chính. Nghiên cứu để cải cách hành chính là một nhiệm
vụ nặng nề, một số kinh nghiệm bước đầu đã được phát huy, hiện nay đang tiếp tục
đúc kết kinh nghiệm, học tập trong thời gian qua cùng với sự quyết tâm của Đảng,
Nhà nước trong quá trình cải cách nền hành chính nhà nước chắt chắn sẽ hoàn thiện
được nền hành chính thực sự gọn nhẹ, linh hoạt đáp ứng được nhu cầu xã hội.
Công tác thực hiện cải cách hành chính trong thời gian qua của Uỷ ban nhân
dân xã đã có nhiều chuyển biến tích cực. Thực hiện ở sự quan tâm sâu sắc của cấp Uỷ
đảng, Chính quyền trong quá trình triển khai thực hiện chương trình cải cách nền