ĐỀ TÀI:VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM VÀ THỰC TRẠNG
TẠI XÃ QUẢNG PHÚ,HUYỆN QUẢNG ĐIỀN,TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
Trên thực tế không có sự thành công nào mà không gắn liền với những sự hỗ
trợ, giúp đỡ dù ít hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp của người khác. Trong
suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập ở giảng đường Đại Học Luật-Đại Học Huế
đến nay, em đã nhận được rất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của quý Thầy Cô, gia
đình và bạn bè.
Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô ở Trường Đại Học
Luật-Đại Học Huế đã cùng với tri thức và tâm huyết của mình để truyền đạt vốn
kiến thức quý báu cho chúng em trong suốt thời gian học tập tại trường. Đặc
biệt trong học kì này được sự công của Khoa Luật Hành Chính Nhà Nước của
Trường Đại Học Luật-Đại Học Huế và được sự đồng ý của thầy giáo hướng dẫn
Ths Trần Việt Dũng em đã chọn đề tài “Vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt
Nam và thực trạng tại xã Quảng Phú,Huyện Quảng Điền,Tỉnh Thùa Thiên Huế”.
Để hoàn thành bài Niên Luận này.Em xin cảm ơn tất cả quý thầy cô đã tận
tình hướng dẫn,giảng dạy trong quá trình học tập và nghiên cứu,rèn luyện tại
Trường.Và đặc biệt hơn,em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Ths.Trần Việt Dũng
đã tận tâm hướng dẫn em qua từng buổi học trên lớp cũng như thực hiện hoàn
thành bài Niên Luận này.
Mặc dù đã có nhiều cố gắng đề thực hiện đề tài một cách hoàn chỉnh
nhất.Song do buổi đầu làm quen với công tác nghiên cứu khoa học,tiếp cận với
thực tế cũng như em còn hạn chế về kiến thức và kinh nghiệm nên không thể
tránh khỏi những thiếu sót là điều chắc chắn, em rất mong nhận được những ý
kiến đóng góp quý báu của quý Thầy Cô và các bạn học cùng lớp để bài Niên
Luận này được hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn!


I.MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Đảng Cộng sản Việt Nam là đảng cầm quyền ở Việt Nam theo Hiến pháp, đồng

-Phương pháp loogic,phương pháp lịch sử
-Phương pháp phân tích tổng hợp,so sánh
-Phương pháp điều tra xã hội học
II.NỘI DUNG
CHƯƠNG I:CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ LÃNH
ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT
I.VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG TRÊN CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1Cơ sở lý luận
*Quan điểm của chủ nghĩa Mac-Lenin về vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản
Về mặt lý luận, theo quan điểm của học thuyết Mác - Lênin về chính đảng của
giai cấp công nhân; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng
đã khẳng định rõ cơ sở lý luận về vai trò lãnh đạo của Đảng đối với Nhà nước và
xã hội. Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân Việt
Nam, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt
Nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân và của
cả dân tộc. Đảng Cộng sản Việt Nam có vai trò, sứ mệnh lãnh đạo giai cấp công
nhân, nhân dân lao động lật đổ chế độ thực dân, phong kiến; xây dựng một xã
hội mới, thực hiện thành công chủ nghĩa xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng
sản. Khi chưa giành được chính quyền, Đảng trực tiếp lãnh đạo quần chúng nhân
dân lao động đứng lên làm cách mạng; khi cách mạng thành công, xây dựng Nhà
nước của dân, do dân, vì dân, Đảng trở thành đảng cầm quyền, trực tiếp lãnh


đạo Nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chính trị, lãnh đạo nhân dân thực hiện
nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, phấn đấu vì mục tiêu dân
giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, xây dựng thành công chủ nghĩa
xã hội và cuối cùng là chủ nghĩa cộng sản.
*Quan điểm của Hồ Chí Minh về vai trò lãnh đạo của Đảng
Xuất phát từ quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin cũng như truyền thống của
dân tộc, Hồ Chí Minh đã khẳng định cách mạng là sự nghiệp của quần chúng,

lập Đảng Cộng sản Việt Nam ngày 03-02-1930 đã mở ra bước ngoặt quyết định
trong quá trình phát triển của dân tộc ta, chấm dứt sự khủng hoảng, bế tắc về
đường lối và tổ chức lãnh đạo phong trào yêu nước Việt Nam đầu thế kỷ XX.
Ngay từ khi ra đời, Đảng Cộng sản Việt Nam đã được giai cấp công nhân, nhân
dân lao động và dân tộc nhiệt tình hưởng ứng, ủng hộ, tin theo và lựa chọn là
lãnh tụ chính trị của mình. Đó là sự lựa chọn hoàn toàn chính xác, đúng đắn, phù
hợp với xu thế vận động tất yếu của lịch sử và đặc điểm của dân tộc Việt Nam.
Thực tiễn hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam
đã lãnh đạo nhân dân ta đánh đổ chế độ thực dân, phong kiến, giành lại độc lập,
tự do cho dân tộc; tiến hành thắng lợi hai cuộc kháng chiến chống thực dân
Pháp và đế quốc Mỹ xâm lược, thống nhất đất nước, đưa cả nước đi lên chủ
nghĩa xã hội. Sau ngày giải phóng miền Nam (4-1975) đến nay, Đảng đã lãnh
đạo nhân dân ta tiến hành khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; đánh thắng 2 cuộc chiến tranh xâm lược ở hai đầu đất
nước, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, vùng trời, vùng biển thiêng
liêng của Tổ quốc; thực hiện trọn vẹn nhiệm vụ quốc tế cao cả đối với nhân dân
Campuchia anh em; lãnh đạo nhân dân ta tiến hành công cuộc đổi mới, thu được
những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa nước ta thoát khỏi khủng hoảng


kinh tế - xã hội trầm trọng, kéo dài, tiếp tục phát triển theo con đường xã hội chủ
nghĩa.
Thực tiễn lịch sử cách mạng Việt Nam đã chứng minh rằng, trong cuộc đấu tranh
giành chính quyền, trong những năm kháng chiến đầy hy sinh, gian khổ, Đảng
luôn trung thành với lợi ích của giai cấp công nhân, của nhân dân, của toàn dân
tộc; đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng đã anh dũng chiến đấu, hy sinh vì sự
nghiệp cách mạng, trong hoàn cảnh nào vẫn một lòng trung thành với sự nghiệp
cách mạng, vì cuộc đấu tranh vì độc lập, tự do cho dân tộc, vì cuộc sống ấm no,
hạnh phúc của nhân dân. Chính vì vậy mà nhân dân ta, dân tộc ta thừa nhận
Đảng Cộng sản Việt Nam là lãnh tụ chính trị của mình mà không lựa chọn các

trong sạch, vững mạnh, phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạt động trước hết cần
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tất cả các lĩnh vực trên địa bàn xã.
Muốn vậy Đảng bộ xã Quảng Phú phải xác định đúng nội dung lãnh đạo, sử dụng
hiệu quả các phương thức lãnh đạo, đồng thời nhận thức và giải quyết tốt mối
quan hệ giữa nội dung lãnh đạo và phương thức lãnh đạo.
Sự lãnh đạo của Đảng bộ xã Quảng Phú là tổng thể hoạt động có định hướng,có
đường lối, từ việc đề ra các chủ trương, nghị quyết về xây dựng tổ chức bộ máy,
cán bộ đến các hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện
chức năng, nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, nhằm xây dựng chính quyền
trong sạch, vững mạnh, có năng lực quản lý và điều hành tốt các lĩnh vực đời
sống xã hội tại địa phương, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, được nhân
dân tín nhiệm.
Trong mối quan hệ Đảng bộ lãnh đạo chính quyền xã Quảng Phú, chủ thể lãnh
đạo là Đảng bộ xã Quảng Phú.Đối tượng lãnh đạo bao gồm hội đồng nhân dân xã
và ủy ban nhân dân xã. Mục tiêu là nhằm xây dựng chính quyền xã Quảng Phú
trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Khi nghiên cứu về sự lãnh


đạo của Đảng bộ xã Quảng Phú đối với chính quyền của xã mình cần xem xét trên
hai phương diện: nội dung lãnh đạo và phương thức lãnh đạo, đồng thời làm rõ
mối quan hệ giữa chúng.
*Nội dung lãnh đạo của Đảng bộ xã Quảng Phú.
Đảng bộ tập trung lãnh đạo chính quyền xã Quảng Phú trên các phương diện:
lãnh đạo chính quyền xã thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ; lãnh đạo xây dựng
tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ; lãnh đạo chính quyền xã giải quyết hài hòa
các mối quan hệ công tác với các tổ chức khác trong hệ thống chính trị.
Một là,Đảng bộ lãnh đạo hội đồng nhân dân xã thực hiện chức năng, nhiệm vụ
theo quy định của Hiến pháp, pháp luật.
Cụ thể, lãnh đạo hội đồng nhân dân xã quyết định những chủ trương, biện pháp
quan trọng để phát huy tiềm năng, xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội, củng

giá, xếp loại cán bộ hàng năm đối với cán bộ thuộc diện ban thường vụ Đảng ủy
quản lý.
Bốn là, lãnh đạo chính quyền thực hiện các mối quan hệ công tác với các tổ chức
khác trong hệ thống chính trị xã.
Đảng bộ xã lãnh đạo hội đồng nhân dân xã và ủy ban nhân dân xã phối hợp với
Ban thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức thành viên
của Mặt trận, các tổ chức xã hội khác chăm lo và bảo vệ lợi ích của nhân dân, vận
động nhân dân tham gia hoạt động quản lý nhà nước và thực hiện các nghĩa vụ
đối với Nhà nước.
*Phương thức lãnh đạo của Đảng bộ xã Quảng Phú
Phương thức lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền xã là hệ thống các
phương pháp, hình thức, cách thức, quy chế, quy trình, phong cách, lề lối làm việc
mà Đảng bộ sử dụng để tác động vào các yếu tố, các lĩnh vực, các tổ chức, lực
lượng, các quan hệ liên quan nhằm xây dựng chính quyền xã trong sạch, vững


mạnh, hiệu lực, hiệu quả. Đảng bộ xã lãnh đạo chính quyền xã bằng nghị quyết;
định hướng, chỉ đạo giải quyết các vấn đề lớn, có ý nghĩa chính trị quan trọng
của địa phương; lãnh đạo bằng công tác tổ chức, cán bộ; bằng công tác kiểm tra,
giám sát thực hiện; bằng công tác tư tưởng của Đảng.
Một là, Đảng bộ lãnh đạo chính quyền xã bằng chủ trương, nghị quyết.
Đảng bộ xây dựng và ban hành các nghị quyết về mục tiêu, nhiệm vụ, chủ
trương, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng trên địa bàn xã,
nhất là các nghị quyết, chủ trương giải quyết những vấn đề lớn có ý nghĩa chính
trị quan trọng. Trên cơ sở đó, hội đồng nhân dân xã thảo luận và ra nghị quyết,
ủy ban nhân dân xã thực hiện nghị quyết của hội đồng nhân dân xã. Đảng bộ cho
ý kiến giải quyết những vấn đề phức tạp nảy sinh trong đời sống xã hội trên địa
bàn xã, cho ý kiến về đề án, chương trình, kế hoạch của ủy ban nhân dân xã trước
khi trình hội đồng nhân dân xã quyết định các biện pháp giải quyết.
Hai là, Đảng bộ lãnh đạo chính quyền xã bằng công tác tư tưởng.

Sáu là, Đảng bộ lãnh đạo chính quyền xã bằng quy chế, lề lối làm việc, phong
cách công tác của Đảng.
Đảng bộ, ban thường vụ xã Quảng Phú lãnh đạo xây dựng tổ chức bộ máy và
hoạt động của chính quyền xã theo quy chế làm việc của ban chấp hành Đảng bộ
xã. Trong quy chế làm việc quy định rõ chế độ trách nhiệm lãnh đạo của Đảng,
ban thường vụ xã Quảng Phú,quy định mối quan hệ công tác giữa Đảng, ban
thường vụ xã Quảng Phú với hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân.Đảng bộ thực
hiện công tác giáo dục, rèn luyện phong cách làm việc cho đội ngũ cán bộ công
tác các cơ quan chính quyền xã, trước hết là thực hiện tốt chế độ trách nhiệm.
Bảy là, Đảng bộ lãnh đạo chính quyền xã thông qua việc phát huy vai trò của Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tham gia các hoạt động của
chính quyền xã, xây dựng chính quyền xã.


Trong hệ thống chính trị xã Quảng Phú, Ủy ban Mặt trận và các đoàn thể nhân
dân có vai trò to lớn và có trách nhiệm tham gia xây dựng Đảng và chính quyền,
giám sát, phản biện xã hội hoạt động của Đảng và chính quyền. Do đó, Đảng bộ
lãnh đạo phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân
tham gia xây dựng tổ chức bộ máy và cán bộ chính quyền xã Quảng Phú.
*Mối quan hệ giữa nội dung lãnh đạo và phương thức lãnh đạo của Đảng bộ xã
Quảng Phú đối với chính quyền xã mình
Hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền xã là sự thống nhất biện
chứng giữa nội dung lãnh đạo và phương thức lãnh đạo. Trong đó, nội dung lãnh
đạo chính là những nhiệm vụ mà Đảng bộ phải thực hiện để xây dựng chính
quyền xã trong sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phương thức
lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền xã là hệ thống các hình thức, phương
pháp, cách thức mà Đảng bộ sử dụng để tác động vào chính quyền xã nhằm thực
hiện nội dung lãnh đạo của Đảng bộ đối với chính quyền xã. Trong thực tiễn, nội
dung lãnh đạo và phương thức lãnh đạo có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, tác
động qua lại với nhau, không tách rời nhau. Tuy nhiên, trong nghiên cứu cần

vận động nhân dân hưởng ứng chủ trương và tích cực tham gia xây dựng nông
thôn mới.
Nhận thức của người dân được nâng cao đã tạo thuận lợi cho chính quyền địa
phương triển khai xây dựng nông thôn mới. Đặc biệt, tại thôn Phú Lễ, người dân
đã tự giải phóng mặt bằng, hiến đất để xây dựng đường giao thông với tổng trị
giá trên 1 tỷ đồng. Tại các thôn Bao La, Nho Lâm đã vận động nhân dân phát
quang, làm vệ sinh môi trường, đồng thời mở rộng, nâng cấp và bê tông hóa
đường giao thông nông thôn.
Theo Chủ tịch Mặt Trận Tổ Quốc xã Ngô Thảo, từ khi triển khai xây dựng nông
thôn mới , người dân trên địa bàn đã hiến hàng ngàn m2 đất để xây dựng cơ sở


hạ tầng và các thiết chế văn hóa. Chỉ tính riêng sau khi phát động lễ ra quân xây
dựng nông thôn mới năm 2012, người dân địa phương đã tình nguyện hiến gần
400m2 đất làm đường với tổng kinh phí hơn 1 tỷ đồng. Kết quả của việc thực
hiện chương trình xây dựng nông thôn mới của địa phương chính là từ thành
công của việc tuyên truyền, vận động người dân với phương châm "Nhà nước và
nhân dân cùng làm”, "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, người dân có
quyền được tham gia đóng góp ý kiến vào việc thực hiện chương trình. Đặc biệt
để phát triển kinh tế, Quảng Phú đã biết phát huy nội lực thông qua các chương
trình, dự án tổ chức chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi, đưa các loại giống
mới vào sản xuất và hỗ trợ phát triển các ngành nghề truyền thống như nghề
đan lát tại hợp tác xã Bao La.
Đảng bộ xã Quảng Phú đưa ra mục tiêu xây dựng Quảng Phú trở thành xã điểm
đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2015 của huyện Quảng Điền, trong giai đoạn
từ 2010 - 2015, Quảng Phú sẽ tập trung đầu tư phát triển kinh tế, xây dựng đời
sống văn hóa, từng bước làm thay đổi diện mạo nông thôn của địa phương,
phấn đấu đưa Quảng Phú trở thành xã đạt chuẩn nông thôn mới vào năm 2015.
Trong giai đoạn này, cùng với toàn huyện, toàn tỉnh và cả nước, Đảng bộ xã
Quảng Phú sẽ tiếp tục lãnh đạo và phấn đấu vượt qua mọi khó khăn để giữ vững

tiên tập trung đầu tư phát triển hợp yác xã mây tre Bao La để có điều kiện mở
rộng thị trường, sản xuất các sản phẩm có sức cạnh trang và phục vụ cho khách
du lịch. Đặc biệt, hiện nay, Quảng Phú cũng ưu tiên phát triển mạnh khu trung
tâm Hạ Lang, từng bước hình thành mạng lưới dịch vụ trên các trục đường, nhất
là dọc tuyến đường Tứ Phú.
Theo kế hoạch từ năm 2010 đến năm 2015, Quảng Phú sẽ tập trung đầu tư xây
dựng hệ thống cơ sở hạ tầng như điện chiếu sáng dọc các tuyến đường, hệ thống
giao thông, thủy lợi, trường học, khu vui chơi giải trí, khu dịch vụ tiểu thủ công


nghiệp, đầu tư đẩy mạnh tốc độ đô thị hóa nhằm hình thành trung tâm chính trị
- kinh tế - văn hóa của xã.
Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, Quảng Phú sẽ tiếp tục đẩy mạnh hơn nữa công tác
xã hội hóa giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng của sự nghiệp
hóa giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. Làm tốt công tác huy động
học sinh trong độ tuổi đến trường, hoàn thành phổ cập trung học phổ thông,
nâng cao chất lượng dạy và học. Tập trung xây dựng phát triển sự nghiệp văn
hóa, thông tin thể dục thể thao. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào xây dựng làng văn
hóa, cơ quan, đơn vị văn hóa ngày càng đi vào chiều sâu, có chất lượng, để văn
hóa thực sự thấm sâu vào đời sống của nhân dân nhằm xây dựng một môi
trương nông thôn lành mạnh, an toàn không có tội phạm và tệ nạn xã hội cũng
như đẩy lùi các hủ tục lạc hậu, đảm bảo nâng cao chất lượng đời sống cho nhân
dân, 100% hộ dân được sử dụng điện và nước sạch trong sinh hoạt hàng ngày.
Xây dựng con người mới kết hợp với việc giáo dục đạo đức, lối sống cho cán bộ
đảng viên và nhân dân, thực hiện có hiệu quả cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; cuộc vận động “Thực hành tiết kiệm”,
chống lãng phí để lập nghiệp, vươn lên làm giàu chính đáng”, tiếp tục thực hiện
phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”. Hiện
nay, đã có 16/18 làng, thôn, cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã Quảng Phú đạt
chuẩn văn hóa, phấn đấu đến năm 2015, 100% làng, thôn, cơ quan, đơn vị của xã

ra ở khá nhiều. Trong chỉ đạo một số cấp ủy, chính quyền tỏ ra nôn nóng, cứng
nhắc trong huy động nguồn lực làm mất lòng tin của quần chúng nhân dân. Bài
học huy động sức dân theo lối "cào bằng", thiếu linh hoạt. Qua tìm hiểu ở địa
phương , đa số người dân đồng tình với chủ trương xây dựng nông thôn mới,
nhưng có một số nơi hình ảnh nông thôn mới bị tổn thương là do cách làm áp


đặt cá nhân của một số lãnh đạo cơ sở, từ đó mà phong trào vốn do dân làm chủ
thể đã trở thành gánh nặng cho nhiều gia đình.
Trong thực hiện các nội dung xây dựng nông thôn mới, đa số ở địa phương tập
trung cao cho xây dựng cơ sở hạ tầng, chưa chú trọng nhiều đến các nội dung về
phát triển sản xuất nâng cao thu nhập, phát triển văn hóa, cải thiện môi trường.
Đây cũng là một trong những hạn chế trong hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ xã
Quảng Phú đối với việc xây dựng Quảng Phú đạt chuẩn nông thôn mới cũng như
sự nghiệp phát triển kinh tế-xã hội của địa phương sau này.
2.1.3Đánh giá những ưu điểm,hạn chế trong quá trình lãnh đạo của đảng tại xã
Quảng Phú
2.1.3.1 Những ưu điểm trong quá trình lãnh đạo của Đảng bộ xã Quảng Phú
2.1.3.1.1 Xây dựng quy chế làm việc và thực hiện làm việc theo quy chế, phát huy
vai trò lãnh đạo tập thể của Đảng ủy, phụ trách của các đồng chí đảng ủy viên:
BCH Đảng bộ xã Quảng Phú đã ban hành quy chế làm việc để lãnh đạo, chỉ đạo,
điều hành và thường xuyên bổ sung, sửa đổi phù hợp với từng giai đoạn; phân
công trách nhiệm quyền hạn của tập thể, cá nhân; quy định nguyên tắc chế độ
làm việc, hội họp của Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy; quy định mối quan hệ,
sự lãnh đạo của Đảng ủy đối với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các chi bộ trực thuộc.
Thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo cá nhân phụ
trách, các công việc của tập thể được bàn bạc dân chủ và quyết định theo đa số.
Đảng ủy đã nêu cao vai trò trách nhiệm lãnh đạo các chi bộ trực thuộc, đảng viên
chấp hành nghiêm chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của

lối làm việc và đổi mới phương thức lãnh đạo theo hướng ngày càng nâng cao
hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị từ xã đến địa bàn dân cư. Phát huy
dân chủ, đề cao vai trò lãnh đạo của tập thể cấp ủy; đồng thời phát huy trách


nhiệm của các đồng chí đảng ủy viên và đảng viên; thực hiện nghiêm các nguyên
tắc tổ chức sinh hoạt đảng.
Kịp thời lãnh đạo củng cố và tạo điều kiện cho các tổ chức, đoàn thể từng bước
nâng cao chất lượng hoạt động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
2.1.3.1.4Xây dựng đội ngũ cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ để tổ chức thực hiện
thắng lợi Nghị quyết của Đảng bộ:
Thực hiện tốt công tác quy hoạch, đào tạo cán bộ, quan tâm tạo điều kiện cho
cán bộ tham gia học các lớp chuyên môn, lý luận chính trị để đạt chuẩn theo quy
định, trong nhiệm kỳ đã cử đào tạo, bồi dưỡng được 25 cán bộ từ xã đến các
thôn đi học các lớp, đến nay 80% chức danh công chức có bằng đại
học, 85% công chức trung cấp lý luận chính trị, 85% cán bộ chuyên trách đạt
chuẩn về chuyên môn, 80% đạt chuẩn về lý luận chính trị. Thường xuyên quan
tâm thực hiện tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên gắn với quản lý và
phân công nhiệm vụ cho đảng viên đúng theo quy định của Điều lệ Đảng.
2.1.3.1.5Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của Đảng ủy, Ban Thường vụ
Đảng ủy đối với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị:
Công tác kiểm tra, giám sát đảng viên và tổ chức đảng thực hiện đảm bảo theo
điều 30, 32 Điều lệ Đảng; xử lý kỷ luật đảng viên kịp thời, đúng quy định. Ngay từ
đầu nhiệm kỳ đảng ủy đã tập trung lãnh đạo chỉ đạo triển khai, quán triệt các
quyết định, quy định, hướng dẫn của Đảng có liên quan đến công tác kiểm tra
giám sát, thi hành kỷ luật đảng, xây dựng và tổ chức thực hiện tốt quy chế làm
việc của đảng ủy, UBKT đảng ủy. Xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát
nhiệm kỳ 2010-2015 và cụ thể hóa thành chương trình kiểm tra, giám sát của
từng năm, luôn quan tâm lãnh đạo thực hiện tốt chương trình kiểm tra, giám sát
đã đề ra.



thật sự khơi dậy và phát huy tối đa nội lực của địa phương. Từ đó vẫn còn một số
chỉ tiêu chưa đạt yêu cầu, nhất là trên lĩnh vực phát triển thương mại dịch vụ,
tiểu thủ công nghiệp, chuyển đổi cây trồng, vật nuôi, dân số- KHHGĐ, đào tạo
nghề và giới thiệu việc làm.
Mặc dù đã tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với hoạt động của khối đoàn thể,
song hiệu quả chưa cao, vẫn còn có đoàn thể chưa chủ động trong việc đề xuất,
tham mưu cho Đảng ủy trong công tác vận động tuyên truyền.
Đã quan tâm đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, tuy nhiên đến nay vẫn còn một
vài chức danh chuyên trách chưa đạt chuẩn. Công tác phát triển đảng viên ở khu
dân cư và trong lực lượng ấp đội trưởng chưa đạt yêu cầu.
*Về đội ngủ Đảng viên lãnh đạo
Một số Đảng viên ý thức giác ngộ về ý tưởng Đẳng cộng sản còn yếu kém thể hiện
trong phát ngôn,chưa phát huy hết vai trò tiên phong,gương mẫu của người
Đảng viên.
Một số Đảng viên khi được giao nhiệm vụ,thường từ chối,nhất là các đồng chí
không có hướng phấn đấu vươn lên hoặc không có cơ hội phấn đấu.
Đội ngủ Đảng viên,năng lực không đồng đều,một số Đảng viên còn thiếu tu
dưởng bản thân,phai nhạt lý tưởng,giám sát ý chí,ý thức kỷ luật chưa nghiêm.Ý
thức phê bình tự phê bình chưa cao.
Năng lực tổ chức,năng lực thực tiễn của một số Đảng viên còn hạn chế,còn lúng
túng trong cơ chế thị trường,hiệu quả hoàn thành nhệm vụ chưa cao.Tình trạng
né tránh trong đấu tranh,những hiện tượng tiêu cực trong Đảng bộ vẫn còn.
*Về công tác Đảng phục
Công tác tuyên truyền giáo dục nâng cao phẩm chất giá trị hiện thực và năng lực
thực tiễn cho Đảng viên đạt kết quả chưa cao.Việc quán triệt tổ chức các chỉ
thị,Nghị quyết của Đảng và nghiên cứu học tập tư tưởng Hồ Chí Minh còn qua
loa.



và khoa học của giai cấp công nhân; phù hợp với quy luật khách quan và thực tiễn
của đất nước trong từng thời kỳ của cách mạng; phản ánh được ý chí, tâm tư,
nguyện vọng của nhân dân.Cụ thể là:
- Kiên định chủ nghĩa Mác-Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, vận dụng một cách
sáng tạo và phù hợp với thực tiễn Việt Nam, luôn kiên định mục tiêu độc lập dân
tộc và chủ nghĩa xã hội.
- Không ngừng nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ của toàn Đảng và của
mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở các cấp; không
hoang mang, dao động, hoài nghi và giảm sút lòng tin vào con đường mà Đảng,
Bác Hồ đã lựa chọn trong bất cứ tình huống nào, kể cả những lúc khó khăn, phức
tạp nhất của tình hình thế giới.
- Kiên định đường lối đổi mới, kiên quyết đấu tranh chống các khuynh hướng giáo
điều, bảo thủ, trì trệ hoặc chủ quan, nóng vội, đổi mới vô nguyên tắc. Phải đổi mới
toàn diện nhưng trên cơ sở đổi mới kinh tế mà từng bước đổi mới chính trị, có lộ
trình và bước đi thích hợp.
- Trong quá trình xây dựng, hoạch định đường lối, Đảng phải quán triệt và thực
hiện đồng bộ, chặt chẽ các nhiệm vụ lớn cách mạng trong thời kỳ đổi mới là: Phát
triển kinh tế là nhiệm vụ trung tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, phát
triển văn hoá - nền tảng tinh thần của xã hội.
Đặc biệt, phải chú trọng xử lý và giải quyết tốt các mối quan hệ lớn là: Quan hệ
giữa đổi mới, ổn định và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới hệ thống chính
trị; giữa kinh tế thị trường và định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển lực
lượng sản xuất với xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất; giữa tăng trưởng kinh tế
và phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; giữa xây dựng chủ
nghĩa xã hội với bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập tự chủ và hội nhập
quốc tế; giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ.
2.2.1.2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, lý luận