TR

B

GIÁOăD CăVĨă ĨOăT O
NGă I H CăTH NGăLONG
--------------------------

LểăTHANHăHĨ

HOĨN THI N CỌNGăTÁCăQU NăLụăTHUă
NGỂNăSÁCHăNHĨăN

C TRểNă

AăBĨNăHUY NăBAăVỊ

LU N V N TH C S KINH DOANH VĨ QU N Lụ

Hà N i – N m 2015


TR

B

GIÁOăD CăVĨă ĨOăT O
NGă I H CăTH NGăLONG
-----------------------------

LểăTHANHăHĨ

Cácăs li uătrìnhăbàyătrongălu năv nălàătrungăth căvàăcóăngu n g cărõă
ràng.
Tácăgi lu năv n


DANH M C CH

Ch vi t

VI T T T

Ngh aăđ yăđ

t t
DN

Doanh nghi p

H ND

H iăđ ngănhânădân

KBNN

Kho b căNhàăn

KT-XH

Kinh t - Xãăh i


U banănhânădână

c

c

i n p thu

Thang Long University Libraty


M CL C
L IăCAMă OAN ..............................................................................................
DANH M C CH
CH

VI T T T ........................................................................

NG 1:ăC ăS

LụăLU N V NGỂNăSÁCHăNHĨăN

LụăTHUăNGỂNăSÁCHăNHĨăN
1.1.ăNGỂNăSÁCHăNHĨăN
1.1.1ăNgơnăsáchănhƠăn

CT

C; QU N


căt ăthu ........................................ 14

1.2.1.4ăNguyênăt căqu nălỦăthuăngânăsáchăt ăthu .......................................... 15
1.2.2.ăQu nălýăthuăngơnăsáchăt ăthu ........................................................... 17
1.2.2.1ăN iădungăqu nălỦăthuăngânăsáchăt ăthu .............................................. 17
1.2.2.2ă

căđi măqu nălỦăthuăngânăsáchăt ăthu ăc păqu n/huy n ................... 29

1.3. KINHă NGHI Mă QU Nă Lụă THUă NGỂNă SÁCHă NHĨă N
THU C P QU N, HUY N

VI T NAM ............................................. 30

1.3.1.ăKh oăsátăăkinh nghi măc aăm tăs ăđ aăph
1.3.1.1ăHuy năTh

CT

ng ................................ 30

ngăTínă– Thànhăph ăHàăN i ............................................ 30

1.3.1.2ăQu năLêăChână– Thànhăph ăH iăPhòng .............................................. 31
1.3.1.3ăQu nă1ă– Thànhăph ăH ăChíăMinh ..................................................... 32
1.3.2ăăBƠiăh căkinhănghi măchoăhuy năBaăVì .............................................. 32
K T LU NăCH

NGă1 .............................................................................. 34


iăn păthu ................... 41

2.2.2.2ăQuyătrìnhăn păthu .............................................................................. 44
2.2.2.3ăTh cătr ngăcôngătácăqu nălỦăng

i n păthu ...................................... 44

2.2.2.4ăTh cătr ngăcôngătácăkêăkhaiăvàăk ătoánăthu ...................................... 47
2.2.2.5ăTh cătr ngăcôngătácăăki mătra,ăgiámăsátăch ngăth tăthuăthu .............. 50
2.2.2.6ăTh cătr ngăcôngătácăqu nălỦăn ăthu ................................................... 54
2.3.ă ÁNHă GIÁă CHUNGă CỌNGă TÁCă QU Nă Lụă THUă NGỂNă SÁCHă
NHĨăN

CT

THU T I CHI C C THU TRểNă

AăBĨNăHUY N

BAăVỊ .............................................................................................................. 58
2.3.1ăK tăqu ăđ tăđ

c .................................................................................. 58

2.3.2.ăNh ngăt năt iăvƠănguyênănhơnăgơyăh năch ..................................... 59
2.3.2.1ăNh ngăv năđ ăcònăt năt i .................................................................... 59
2.3.2.2ăNguyênănhânăc aănh ngăt năt iătrên ................................................... 60

Thang Long University Libraty


QU NăLụăTHUăNGỂNăSÁCHăNHĨăN

C T

THUểă VĨă

THU TRểNă

CT

AăBĨNă

HUY NăBAăVỊ .............................................................................................. 66
3.1.1

nhăh

3.1.2ă nhăh

ngăthuăngơnăsáchănhƠăn

ngăcôngătácăqu nălýăthuăngơnăsáchănhƠăn

3.2.ă CÁCă GI Iă PHÁPă T NGă C
NHĨăN

căt ăthu .................................... 66

THU TRểNă



iăn păthu ătrongăvi căth căhi nă
c ................................................... 75

ngăqu nălýăn ăthu ,ăthuăh iăvƠăc

ngăch ăn ăthu ............ 76

3.2.7ăT ăch căt tăcôngătácăcánăb ,ăthiăđuaăkhenăth

ng ............................ 78

3.2.8ăCácăgi iăphápăkhác ............................................................................... 79
3.3ăM TăS ăKI NăNGH ............................................................................ 80
K T LU NăCH

NGă3 .............................................................................. 83

K T LU N .................................................................................................... 84
DANH M CăTĨIăLI U THAM KH O ..................................................... 86
PH L C ....................................................................................................... 88


DANH M C B NG BI U,ăHỊNHăV
Hìnhă2.1:ăMôăhìnhăb máyăt ch c c a Chi c c thu huy năBaăVì .......... 38
Bi uăđ 2.1: K ho ch thu NSNN t thu trênăđ aăbƠnăhuy năBaăVì ....... 39
B ng 2.1 Th ngăkêăk t qu th c hi năcôngătácătuyênătruy n.................... 42
choăng

i n p thu t i huy năBaăVì ............................................................ 42



M

U

1. Tínhăc p thi t c aăđ tƠiănghiênăc u
Ngân sách nhà n

c (NSNN) là m t công c chính sách tài chính quan

tr ng c a m t qu c gia, là m t khâu quan tr ng trong đi u ti t kinh t v mô.
Ngân sách nhà n
n

c c p huy n là m t b ph n c u thành Ngân sách nhà

c, là công c đ chính quy n c p huy n th c hi n các ch c n ng, nhi m

v , quy n h n trong quá trình qu n lỦ kinh t xã h i, an ninh qu c phòng. M t
trong nh ng ngu n thu l n nh t, ch y u và quan tr ng nh t cho Ngân sách
nhà n
n

c chính là ngu n thu t thu . Vì th ,ăđ đ m b o choăNgânăsáchănhàă

c luôn n đ nh, ph c v cho các nhi m v kinh t - xã h i c a đ t n

c n ph i thu đúng, thu đ s thu ph i n p choă Ngână sáchă nhàă n
c

trong Ngành thu , c th là công tác t i Chi c c thu huy n Ba Vì tr c thu c
C c thu Thànhă ph Hà N i, tôi nh n th c rõ t m quan tr ng c a công tác
qu n lỦ thu ngân sách t thu đ i v i n n kinh t - xã h i. V i nh ng lỦ do
đó, tôi l a ch n đ tài "Hoàn thi n công tác qu n lỦ thu Ngân sách Nhà n

c

trên đ a bàn huy n Ba Vì”ă đ làm đ tài nghiên c u lu n v n Th c s c a
mình.

1


2. M căđíchănghiênăc u
- M căđíchăch y u c a lu năv nălàănghiênăc uăc ăs lỦălu năvàăth c
tr ng qu nălỦăthu Ngânăsáchănhàăn

c t thu t i Chi c c thu huy năBaăVìă

trênăph m vi đ aăbàn huy n, ch ra k t qu , h n ch vàănguyênănhân,ăđ xu t
gi iă phápă t ngă c

ng qu nă lỦă thuă Ngână sáchă nhàă n

c t thu trênă đ aă bànă

huy năBaăVì.
đ tăđ

-

-

nhàăn

ng qu nă lỦă thuă

c t thu trênăđ aăbànăhuy năBaăVì.

ngăvƠăph măviănghiênăc u
iăt

ngănghiênăc u c aăđ tàiălà:ăCôngătácăqu nălỦăthuăngânăsáchă

cătrênăđ aăbànăhuy năBaăVìăgiaiăđo n 2012 - 2014.
- Ph măviănghiênăc u c aăđ tài:
V m t n i dung: Nghiênăc uăcôngătácăqu nălỦăthuăngânăsách nhàăn

c

t thu t i Chi c c thu huy năBaăVìăthôngăquaăvi căxâyăd ng, t ch c th c
hi n qu nălỦăthu,ăđánhăgiáăth c tr ngăthuăđ đ aăraăcácăgi iăphápănh măt ngă
c

ngăcôngătácăqu nălỦăthuăNgânăsáchănhàăn

c t thu trênăđ aăbànăhuy n.

2

Thang Long University Libraty

kháiăquátăhoá,ăth ngăkê,ăt ng h p - phânătích,ăsoăsánh,ăđánhăgiáăd aătrênălỦă
thuy t v NSNN,ătìnhăhình qu nălỦăvàăs li u th c ti n v thu ngânăsáchăt
thu c a huy năBaăVì t đóălàmăsángăt m cătiêuănghiênăc u.
tàiăthuăth p d li u th c p t cácăLu t, Ngh

nh,ăThôngăt ,ăcácă

báoăcáoăt ng k tăcácăn măc a Chi c c thu huy năBaăVì,ăcácălu năv n,ălu năán
đãăcôngăb ...ăcácăd li u th c p sau khi thu th p s đ
vi tăch
ch

ngăc ăs lỦălu n, kinh nghi măcácăđ aăph
ngă2ăvàăph

ngăh

ng d báoă ch

V i d li uăs ăc p:

căsoăsánhăđ s d ng

ng;ăphânătíchăth c tr ng

ngă3.

tàiăs d ng phi uăđi uătraădùngăchoă2ăđ iăt

ng

Tácăgi c a lu năv năt pătrungăvàoănghiênăc uăđ iăt

ngălàăcácădoanhă

nghi păngoàiăqu cădoanhătrênăđ aăbànăthànhăph HàăN i. Trong lu năv nătácă
gi đãăs d ngăph

ngăphápăthu th p s li uăs ăc păđ phânătíchăth c tr ng

qu nă lỦă thuă thu đ i v i khu v că ngoàiă qu c doanh t đóă đ xu tă cácă gi i
phápăđ hoànăthi năcôngătácăqu nălỦăthu ngoàiăqu cădoanhătrênăđ aăbànăthànhă
ph HàăN i.
"Các gi i pháp nh m t ng c

ng công tác thanh tra thu trên đ a bàn

Hà N i", Lu năv năth căs ăQu nălỦăkinhăt c a Phi Vân Tu n,ăHàăN i, 1997;
Trong lu năv n,ătácăgi nh n m nh thanh tra thu làăm tăcôngăc qu n
lỦătàiăchínhăcóăhi u l c,ăđ m b oăchoăphápălu t,ăcácăchínhăsáchăch đ vàăk
ho chăngânăsáchăNhàăn

căđ

c ch păhànhănghiêmăch nh.

"Nh ng gi i pháp ch y u ch ng th t thu thu trên đ a bàn Ngh An
trong giai đo n hi n nay", Lu nă v nă th că s ă Qu nă lỦă kinhă t c aă oànă
H ngăV ,ăHàăN i, 1999.
iăt



N ng tr c ti p qu nălỦ.
“Th c tr ng công tác qu n lý thu GTGT c a các doanh nghi p ngoài
qu c doanh trên đ a bàn t nh Phú Th ”, Lu năv năTh c s ăQu nălỦăkinhăt
c a Nguy năMinhăTú,ăHàăn i, 2008.
iăt

ngănghiênăc u c a lu năv nălàăcácăv năđ lỦălu năvàăth c ti n

liênăquanăđ năcôngătácăqu nălỦăthu GTGT c aăcácădoanhănghi păngoàiăqu c
doanhătrênăđ aăbànăt nhăPhúăTh . Ph măviănghiênăc u c a lu năv nălàăcôngătácă
qu nălỦăthu GTGTăđ i v iăcácăDNăngoàiăqu c doanh do C c thu t nhăPhúă
Th tr c ti p qu nălỦ.ăTrongălu năv n,ătácăgi s d ngăph

ngăphápăt ng h p,

soăsánh,ăphânătíchăth c tr ngăđ t đóăđ xu tăcácăgi iăphápăt ng c
tácăqu nălỦăthu GTGTătrênăđ aăbàn.
- Ngoàiăra,ănghiênăc u qu nălỦăthuăthu nóiăchungăcóăđ tài:
5

ngăcôngă


"Nâng cao hi u qu qu n lý thu thu

Vi t Nam trong quá trình đ i

m i", Lu năv năth căs ăKinhăt c a Tr nhăHoàngăC ,ăHàăN i, 2004.
“Hoàn thi n qu n lý thu thu đ i v i doanh nghi p

m t s k t qu côngătácăthanhătraăthu ; nh ngă u đi m, h n ch vàăph
h

ngă

ngăhoànăthi năcôngătácăthanhătraăthu .
“Ch ng gian l n, th t thu thu : Th c tr ng và gi i pháp” c aă Hàă

Minh L căđ ngătrênăT păchíăkinhăt s 9-2013.
Nh ngăcôngătrìnhănghiênăc uătrênăđãănêuălênăt

ngăđ iăsátăth c t v

nh ng t n t iă trongă côngă tácă qu nă lỦă thuă Ngână sáchă nhàă n

c t thu nói

chung.ăTuyănhiên,ăcóăđ tàiănghiênăc uătrênăph măviăquáăr ngănh ăđ aăbànăHàă
N i ho cănghiênăc uătrênălãnhăth Vi tăNam;ăcóăđ tàiăđiăsâuăvàoănghiênăc u
côngătácăqu nălỦăm t s c thu c th nh ăthu Giáătr giaăt ng,ăthu thu nh p
doanh nghi p;ă cóă đ tàiă nghiênă c u theo t ng ch că n ngă qu nă lỦă thu nh ă
qu nălỦăcôngătácăthanhătraăthu , qu nălỦăcôngătácăch ng gian l n, tr n thu ...
Trênăc ăs nh ngăđ tàiătrên,ătácăgi ti p t cănghiênăc uătheoăh

ngăchuyênă

sâu,ăc th vàăkhôngătrùngăl p v i nh ng k t qu ,ăcôngătrìnhăđãăcôngăb tr

c


nhăh

ngăvàăgi i phápăt ngăc

c t thu trênăđ aăbànăhuy năBaăVì.

7

ng qu nălỦăthuăngânăsách


CH
N

NG 1: C ăS

LụăLU N V NGỂNăSÁCHăNHĨ

C; QU NăLụăTHU NGỂNăSÁCHăNHĨăN

1.1. NGỂNăSÁCHăNHĨăN

THU

CăVĨăTHUăNGỂNăSÁCHăNHĨăN

C

c


n

că vàă xãă h iă phátă sinhă trongă quáă trìnhă Nhàă n

că huyă đ ng, s d ngă cácă

ngu nă tàiă chínhă nh mă đ m b oă yêuă c u th c hi n ch că n ngă qu nă lỦ,ă đi u
hànhăn n kinh t - xãăh i (KT – XH)ăăthôngăquaăcácăb ng d toánăvàăquy t
toánă cácă ngu n thu, nhi m v chi b ng ti nă trongă quáă trìnhă th c hi n ch c
n ngăc aăNhàăn

c trong th i gian nh tăđ nhăth

Nh v y khái ni m v Ngân sách nhà n
sách nhà n
nhà n

ngălàăm tăn m.
c (NSNN) nói chung: “Ngân

c là toàn b các kho n thu, chi c a Nhà n

c có th m quy n quy t đ nh và đ

c.” [2, tr27]

c

1.1.2.1 Khái ni m, đ c đi m thu ngân sách nhà n
KhiăNhàăn

c.ăLúcăđ u,ăNhàă

c;ăsauăđóăph măviăs ăd ngăđ

r ngăd nătheoăs ăphátătri năc aăcácăch căn ng,ănhi măv ăc aăNhàăn
nay,ă Nhàă n

că cònă s ă d ngă ngână sáchă nhàă n

căm ă

c.ăNgàyă

că đ ă chiă tiêuă choă cácă kho nă

phúcăl iăxãăh iăvàăphátătri năkinhăt .ăDoăđó,ăthuăngânăsáchănhàăn

căđóngăvaiă

tròăr tăquanătr ng.
Thu ngânăsáchănhàăn

călàăvi căNhà n

cădùngăquy năl căc aămìnhăđ ă

t pătrungă m tăph nă ngu nătài chínhăqu căgiaăhìnhăthànhăqu ă ngânăsáchă nhàă
n

cănh mătho ămãnăcácănhuăc uăc aăNhàăn

c.ă

căc ngănh ăyêuăc uăth căhi năcácăch căn ngăkinhăt ă- xãă
iăt

ngăphânăchiaălàăngu nătàiăchínhăqu căgiaălàăk tăqu ă

doălaoăđ ngăs năxu tătrongăn

căt oăraăđ

căth ăhi năd

V ăm tăn iădung,ăthuăngânăsáchănhàăn
ph iăd

iăhìnhăth căti năt .

căch aăđ ngăcácăquanăh ăphână

iăhìnhăth căgiáătr ăn yăsinhătrongăquáătrìnhăNhàăn

cădùngăquy năl că

t pătrungăm tăph năngu nătàiăchínhăqu căgiaăhìnhăthànhăqu ăti năt ăt pătrungă
c aăNhàăn

c.

M tă đ că đi mă n aă c aă thuă ngână sáchă nhàă n


+ăThuăh iăti năchoăvayăc aăNhàăn

că(c ăg căvàălãi).

- Thuăt ăho tăđ ngăs ănghi p
- Thuăt ăbánăho căchoăthuêătàiănguyên,ătàiăs năthu căs ăh uăNhàăn

c.

- Thuăkhác:ăNh ăthuăt ăph t,ăt chăthu,ăt chăbiênătàiăs n,…
Vi căphânălo iăcácăkho năthuăngânăsáchăNhàăn

căcóăỦăngh aăthi tăth că

trongăvi căphânătích,ăđánhăgiáăvàăqu nălỦăcácăngu năthuăngânăsáchănhàăn

c.ă

Cóăhaiăcáchăphânălo iăph ăbi nălà:
- Phânălo iătheoăn iădungăkinhăt :ă
Phânălo iăcácăkho năthuăngânăsáchă nhàăn

cătheoăn iădungăkinhăt ălàă

c năthi tăđ ăth yărõăs ăphátătri năc aăn năkinhăt ,ătínhăhi uăqu ăc aăn năkinhă
t .ăTheoăcáchăphânălo iănày,ăcóăth ă chiaă cácă kho năthuăngânăsáchă nhàă n

că


th

ngăxuyênăvàăthuăkhôngăth

c:ă Baoă g mă cácă kho nă thuă

ngăxuyên.

+ăThuăbùăđ p thi uăh tăngânăsáchănhàăn
n

căkhôngăđápă ngăđ

vayătrongăn
n

c:ăKhiăs ăthuăngânăsáchănhàă

cănhuăc uăchiătiêuăvàăNhàăn

căph iăđiăvay,ăbaoăg mă

căt ăcácă t ngăl pădânăc ,ăcácă t ăch că kinhăt ă - xãăh i,ăvayăt ă

căngoài.
Cáchăphânălo iănàyăchoăphépăđánhăgiáăs ălànhăm nhăc aăngânăsáchănhàă

n

căvàăr tăcóăỦăngh aătrongăt ăch căđi uăhànhăngânăsáchănhàăn

c.ăNhàăn

cădùngăquy nă

l căc aămìnhăbanăhànhăcácălu tăthu ăđ ăb tăbu cădânăc ăvàăcácăt ăch căkinhăt ă
đóngă gópă choă Nhàă n

c.ă Cácă nhàă kinhă đi nă c aă ch ă ngh aă Mácă đãă kh ngă

đ nh,ăm tătrongănh ngăquy năl căcôngăc aăNhàăn

călàăthuăthu .

Nh ăv y:ăThu là hình th c đóng góp ngh a v theo lu t đ nh c a các
pháp nhân và th nhân cho Nhà n
n

c nh m đáp ng nhu c u chi tiêu c a Nhà

c. [1, tr5]
Kháiăni măđó choăth y:ăN păthu ăvàoăngânăsáchănhàăn

s ăđóngăgópăc

călàăngh aăv ,ă

ngăb căc aăcácăch ăth ăn păthu ă(cácădoanhănghi păvàădână

c ).ăNgu năc aăthu ălàăm tăph năthuănh pădoălaoăđ ng,ădoăkinhădoanh,ădoăđ uă
t ătàiăchính,ădoăchuy năd chătàiăs n,…ămangăl i.


- Thu ălàăkho năđóngăgópăkhôngăhoànătr ătr căti păchoăng
v năđ ngăm tăchi uăkhôngăph iălàăkho năthùălaoămàăng
choăNhàăn

cădoăđ

căh

ngăcácăd chăv ădoăNhàăn

- Thu ălàăhìnhăth căđóngăgópăđ
tínhăgiaiăc păc aăNhàăn

iăn p.ăNóă

iăn păthu ăph iătr ă

căcungăc p.

căquyăđ nh tr

c.ăD ănhiên,ăthu ămangă

căđãăbanăhànhăraănó.ăM iăNhàăn

căl iămangătínhă

giaiăc păkhácănhauănênăkhiăv năd ngăcácăđ căđi măv năcóăc aăthu ăđ uăph iă
tìmăcáchăb oăv ăl iăíchăc aăgiaiăc pămàăNhàăn


ngăchuy năgiaoăgánhăn ngăthu ăchoăng

iăn păthu ă

iăkhácăch u.ă

iă

đâyăkhôngăcóăhi nă
n

căta,ăđóălàăcácă

th ă thu ă nh ă thu ă thuă nh pă doanhă nghi p,ă thu ă thuă nh pă cá nhân,ă thu ă s ă
d ngăđ tănôngănghi p.

12

Thang Long University Libraty


+ Thu gián thu: Làăcácăth ăthu ămàăng
choăng

iătiêuădùng,ăh ăkhôngăph iălàăng

thu ăgiánăthuălàăđ

iăch uăthu .ă

iătaă

ngăs ăd ngăthu ă su tăt ă l ă caoă th păkhácă nhauănh mă khuy nă khíchăhayă

h năch ăchúng.
- Phân lo i thu theo đ i t
D aăvàoăđ iăt

ng đánh thu

ngăđánhăthu ,ăngh aălàăthu ăđánhătrênăcáiăgì,ăthu ăđ

că

chiaăthành:
+ Thu thu nh p nh ă thu ă thuă nh pă cáă nhân,ă thu ă thuă nh pă doanhă
nghi p,…
+ Thu tài s n nh ăthu ă s ăd ngă tàiă s nă nhàă n
nông nghi p,ăthu ă tàiă nguyên,…),ăthu ă chuy nă nh

că (thu ă s ăd ngăđ tă

ngătàiăs nă (thu ă chuy nă

giaoăquy năs ăd ngăđ t,ăthu ămua,ăbánăcácătàiăs nănh ănhà,ăxeăc ,…).
+ Thu tiêu dùng đánhăvàoăhàngăhoá,ăd chăv ăl uăthôngătrênăth ătr
trongăn

ngă



ng nhu c uăchiătiêuăchoăcácăcôngăvi c thu c ch căn ngănhi m v theo quy
đ nh c a lu tăNSNNăvàăcácăv năb năphápălu t v thu .
Th hai, b oăđ măth că hi năvaiătròăNhàăn

c,ăb oăv ă anăninhătr tăt ,ă

chínhătr ,ăv năhóa,ăxãăh iătrênăđ aăbànă
Thôngăquaăngânăsáchăt thu ,ăcácăho tăđ ng kinh t ,ăchínhătr ,ăv năhoá,ă
xãăh iătrênăđ aăbànăđ

căduyătrì,ă năđ nh: Cácăho tăđ ng c aă

ng, c aăcácă

đoànăth th c hi năcácăchínhăsáchăxãăh i, b oăđ măcácănhuăc uăvàăđi u ki n
s ng, c i thi nă đ i s ngănhână dânăvàă nângă caoănh n th c c aă ng
ch tr

ng,ăđ

ng l i,ăchính sáchăc aă

ng, c aăNhàăn

iădânăv

c, b o v thànhăqu

cáchăm ngăvàăgi gìnăanăninhă- qu căphòng.


Thang Long University Libraty


khôngăcóăm tăc ăc u kinh t

năđ nh,ăphátătri n n u b quaăcôngăc này.ăCácă

c p ph iăc năc vàoăth m nh c aăđ aăph
c ăc u kinh t ,ăkíchăthíchăphátătri n.ă

ngămìnhăđ đ nhăh

ng,ăhìnhăthànhă

ng th i cácăc păchínhăquy n ph i cung

c păkinhăphí,ăv năđ uăt ,ăh tr v c ăs h t ng, t oămôiătr

ng thu n l i cho

cácădoanhănghi p ho tăđ ng.
Thuăngânăsáchăt thu th c hi n năđ nhăvàăthúcăđ yăt ngătr
thôngăquaăs kíchăthích,ăt oăhànhălang,ămôiătr

ng kinh t

ngăphápălỦăđ m b oăcácăngu n

v năđ đápă ng nhu c uăxâyăd ng kinh t vàăcácăho tăđ ngăv năhoáăxãăh iătrênă

iă laoă đ ng, ph i

ngăxuyênăquanătâmăđ năđ i s ngăv năhoá,ătinhăth n c a qu năchúng,ăc i

t oă cácă sână ch i,ă ph

ngă ti n gi iătríălànhă m nh, ti n b .ă Cácă d ch v côngă

c ngănh ăgiáoăd c, y t ph i gi măđ
c ngăđ

căchiăphíăchoăng

iădân,ălàmăsaoăđ ai

c h căhành,ăch măsócăs c kho đ yăđ .

1.2.1.4 Nguyên t c qu n lý thu ngân sách t thu
Th nh t, nguyênăt c th ng nh t trong qu nălỦăthuăNSNNăt thu :
M i kho n thu NSNN t thu ph iătuânăth theo nh ngăquyăđ nh c a
lu tăNSNNăvàăph iăđ

c d toánăhàngăn măđ

căc ăquanăcóăth m quy năphêă

duy t. T t c cácăkhâuătrongăchuătrìnhăthuăNSNNăt thu khi tri n khai th c
15



tr nênăkhóăkh n. Cácănhàălãnhăđ o s ph iăđ i m t v iăcácăỦăki n,ăcácălu ng
quanăđi măkhácănhauăc aăng

iădân,ăđôiăkhiălàănh ngăhànhăđ ngămangătínhă

l i d ng, ch ngăđ i.
Th ba, nguyênăt căcôngăkhai,ăminhăb ch:
Th c hi nă côngă khai,ă minhă b ch trong qu nă lỦă s t oă đi u ki n cho
c ngăđ ngăcóăth giámăsát,ăki măsoátăcácăquy tăđ nh thu, h n ch nh ng th t
thoátăvàăđ m b oătínhăhi u qu .ăNguyênăt căcôngăkhai,ăminhăb chăđ

c th c

hi n trong su tăchuătrìnhăthuăngânăsáchăt thu .
Th t , nguyênăt căquyătráchănhi m:
Nhàăn

călàăc ăquanăcôngăquy n, s d ngăcácăngu n l c c aănhânădână

th c hi năcácăm cătiêuăđ ra.ă âyălàănguyênăt căyêuăc u v tráchănhi m c a
cácăđ năv ,ăcáănhânătrongăquáătrìnhăqu nălỦăthuăngânăsách,ăbaoăg m:
Quyătráchănhi m gi iătrìnhăv cácăho tăđ ngăthuăngânăsáchăt thu , ch u
tráchănhi m v cácăquy tăđ nh thuăngânăsáchăt thu c aămình.
Quyătráchănhi măđ i v iăc ăquanăqu nălỦăc pătrênăvàătráchănhi măđ i
v iăcôngăchúng,ăđ i v iăxãăh i.
Quyătráchănhi măyêuăc uăphânăđ nhărõăràngăquy n h năvàătráchănhi m

16

Thang Long University Libraty


ngătrìnhănàyă
ng.

1.2.2. Qu nălýăthuăngơnăsáchăt ăthu ăă
1.2.2.1 N i dung qu n lý thu ngân sách t thu
Qu nălỦăthuăNSNNănóiăchungăđ
n

c hi uălàăquáătrìnhătácăđ ng c aăNhàă

căđ n thu NSNN, nh mălàmăchoăcácăho tăđ ng c a NSNN m t m t theo

đúngăphápălu tăNhàăn

c, m tăkhácăkíchăthíchăkinhăt phátătri n, b iăd

ng,

t o l p ngu năthuăchoăngânăsách.
ThuăNgânăsáchăt thu , v b n ch t,ăc ngăch u s tácăđ ng c aăcácăch
th qu nă lỦă nh ă đ i v iă thuă NSNNă nóiă chung,ă songă cóă s h n ch v đ i
t

ngăvàăph măviăápăd ng.
Nh ăv yăcóăth hi u qu nălỦăthuăngânăsáchăt thu làăho tăđ ng c aăcácă

ch th qu nălỦăthôngăquaăvi c s d ngăcóăch đ nhăcácăph

ngăphápăqu nălỦă