Tình hình nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài ở Viê êt Nam hiêên nay, tư
đó đưa ra giải pháp hoàn thiê ên pháp luâêt Viêêt Nam trong lĩnh vực này
–

MỞ ĐẦU
Có thể nói, trên thực tế, nuôi con nuôi là một quan hệ xã hội đặc
biệt vốn đã xuất hiện từ rất lâu ở nước ta và đây cũng là một vấn
đề mang tính nhân đạo sâu sắc. Hiện nay, vấn đề Nuôi con nuôi
nói chung và nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài nói riêng đang có
xu hướng ngày càng gia tăng và có những diễn biến hết sức đa
dạng và phức tạp. Chính vì vậy với bài tập lần này, em xin đi sâu
tìm hiểu đề tài: “ Đánh giá về tình hình nuôi con nuôi có yếu tố
nước ngoài ở Việt Nam hiện nay. Từ đó đưa ra giải pháp hoàn thiện
pháp luật Việt Nam trong lĩnh vực này.” Sau đây là toàn bộ bài làm
của

em.

NỘI DUNG
I. Tình hình nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài ở Việt nam
hiện nay.
1. Tình hình ban hành và thực hiện các văn bản pháp luật
trong nước.
Có thể khẳng định rằng, pháp luật điều chỉnh về vấn đề nuôi con
nuôi có yếu tố nc ngoài ở Việt Nam ngày càng trở nên hoàn thiện.
Nếu như trc đây nuôi con nuôi đc quy định tản mạn trong các văn
bản pháp luật và điều ước quốc tế khác nhau thì nay vấn đề nuôi


con nuôi có yếu tố nc ngoài trong pháp luật việt nam đã được quy
định thống nhất trong Luật nuôi con nuôi năm 2010. Việc điều

các quốc gia trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt trong lĩnh vực hôn nhân
và gia đình thì vấn đề nuôi con nuôi luôn được các nước quan tâm
và ghi nhận trong các Hiệp định. Để góp phần tạo ra một chế định
pháp lý pháp lý kí kết thông thoáng, lành mạnh, nhà nước ta đã kí
kết các hiệp định hợp tác về nuôi con nuôi với một số nước
như:Pháp, Đan Mạch, ý, Thụy sĩ, tây ban nha….Hợp tác quốc tế
trong lĩnh vực nuôi con nuôi ở việt nam trong những năm qua đã
mang lại hiệu quả cao trong thực tế quan hệ nuôi cn nuôi có yếu tố
nước ngoài. Thông qua các Hiệp định àm việt nam kí kết với các
nước có thể thấy rõ cả phía người nhận nuôi và người được nhận
làm con nuôi đều đặt dưới sự giám sát chặt chẽ của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền và đảm bảo tuân thủ pháp luật của cả hai
nước: nước có trẻ em làm con nuôi và nước người nhận con nuôi
thường trú. Do cơ chế kiểm soát chặt chẽ của việt nam và các
nước đã tham gia kí kết hiệp định, việc giải quyết việc nuôi con
nuôi đã đảm bảo tính nhân đạo và lành mạnh.
Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi nêu trên, thì cơ chế xử lý đối
với các khoản tài chính trong lĩnh vực nuôi con nuôi có yếu tố nước
ngoài vẫn đang còn gặp những khó khăn, trở ngại đối với các
đương sự và cơ quan giải quyết việc nuôi con nuôi. Điều đó dẫn
đến tình trạng khó kiểm soát và ngăn chặn được hiện tượng môi
giới, kiếm lời..


3. Một số hạn chế, bất cập còn tồn tại trong lĩnh vực nuôi
con nuôi có ytnn.
Nhìn chung các văn bản pháp luật về nuôi con nuôi có yếu tố nước
ngoài ở việt nam thời gian qua đã góp phần quan trọng điều chỉnh
các quan hệ nuôi con nuôi tại việt nam với mục đích tìm cho trẻ
em không nơi nương tựa một mái ấm gia đình thay thế, tôn trọng

thực của trẻ em mà nguyên nhân là do sự buông lỏng quản lý ở
các cơ sở nuôi dưỡng, chạy theo lợi ích vật chất kinh tế trong việc
giới thiệu trẻ em làm con nuôi, thậm chí có sự câu kết giữa cơ sở
nuôi dưỡng và những người môi giới bất hợp pháp bên ngoài để
đưa trẻ em từ các nơi khác về cơ sở nuôi dưỡng và hợp thức hóa
bằng hồ sơ trẻ e bị bỏ rơi để cho làm con nuôi nước ngoài.
3.3 Chưa quản lý chặt chẽ các hoạt động của văn phòng
con nuôi nước ngoài tại Việt nam.
Có thể thấy, kể từ năm 2009 trở về trước, trên phạm vi cả nước đã
có 69 văn phòng con nuôi nước ngoài được cấp phép hoạt động
trong đó có 42 văn phòng của Hoa kì. Việc số đông các tổ chức con
nuôi vào việt nam hoạt động đã tạo ra sự cạnh tranh với các tổ
chức con nuôi của các nước khác và làm cho tình hình giải quyết
vấn đề nuôi con nuôi có yếu tố nước ngoài trở nên phức tạp va khó
kiểm soát hơn.


Văn phòng con nuôi của các nước hoạt động tại Việt Nam một mặt
phải tuân theo pháp luật việt nam, mặt khác phải tuân theo pháp
luật của nước nhận. Nhiều nước có các quy định rất khác nhau về
hoạt động của tổ chức con nuôi nước ngoài, nhất là quy định về tài
chính. Nhiều tổ chức lại có khả năng tài chính mạnh, cơ chế xử lý
mềm dẻo liên quan đên việc nuôi con nuôi quốc tế. Trong nhiều
trường hợp họ dùng tiền mặt để hỗ trợ cơ sở nuôi dưỡng. Trong khi
đó các quy định của pháp luật nước ta về hỗ trợ nhân đạo, quản lý
việc tiếp nhận, sử dụng các khoản hỗ trợ nhân đạo còn chưa cụ
thể và rõ ràng, kỉ luật tài chính nhìn chung quy định còn chưa chặt
chẽ. Đây chính là những sơ hở, thiếu sót về mặt pháp lý nên chưa
đảm bảo được sự minh bạch, công khai và sử dụng đúng mục đích
của các khoản hỗ trợ nhân đạo.

chính liên quan đến nuôi con nuôi hoặc ngăn chặn mọi hành vi
khác trái với mục đích của công ước. Đây là nhiệm vụ không đơn
giản của việt nam trong giai đoạn hiện any khi mà các hoạt động
trung gian, môi giới bất hợp pháp..trong lĩnh vực nuôi con nuôi có
yếu tố nước ngoài diễn ra ngày càng tinh vi và nghiêm trọng hơn.
Tuy nhiên trên thực tế thì cơ quan trung ương về con nuôi của nước
ta – Cục con nuôi lại có thẩm quyền hạn chế. Cục con nuôi chỉ thực
hiện chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực nuôi con nuôi và
tham gia một số khâu trong quá trình giải quyết hồ sơ mà chưa
được trao thẩm quyền quyết định việc nuôi con nuôi.
KẾT LUẬN


Có thể thấy rằng, nuôi con nuôi là vấn đề mang tính nhân đạo sâu
sắc. Tuy nhiên do việc chưa nhận thức đúng về vấn đề này nên
trên thực tế đã xảy ra những hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh
vực này, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích của trẻ em.
Và một trong những nguyên nhân gây ra vấn đề này là do sự thiếu
hiểu biết pháp luật về nuôi con nuôi nói chung và nuôi con nuôi có
yếu tố nước ngoài nói chung. Chính vì vậy, đặc biệt trong tình hình
hiện nay thì cần tăng cường hơn nữa việc tuyên truyền, giáo dục
pháp luật cho người dân hiểu một cách đầy đủ và cơ bản về vấn
đề này để thực hiện tốt các quy định của pháp luật, cũng như có
thể tham gia vào việc giám sát quá trình thực hiện việc nuôi con
nuôi có yếu tố nước ngoài.