Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội
MỤC LỤC

MỤC LỤC............................................................................................................1
LỜI CẢM ƠN......................................................................................................1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT..............................................................................3
PHẦN MỞ ĐẦU..................................................................................................4
1.Lý do chọn đề tài.........................................................................................................................4
2.Mục tiêu nghiên cứu....................................................................................................................5
3.Nhiệm vụ nghiên cứu..................................................................................................................5
4. Phạm vi nghiên cứu ...................................................................................................................5
5.Phương pháp nghiên cứu ...........................................................................................................5
6. Ý nghĩa,đóng góp của đề tài .......................................................................................................5
7. Kết cấu đề tài .............................................................................................................................6

Chương 1. TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
NGUỒN NHÂN LỰC TẠI UBND HUYỆN THỌ XUÂN...............................7
1.1Khái quát chung về UBND huyện Thọ Xuân...............................................................................7
1.1.1Tên, địa chỉ, số điện thoại, email của UBND huyện Thọ Xuân.................................................7
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ của UBND huyện Thọ Xuân.................................................................7
1.1.3 Quá trình hình thành và phát triển UBND huyện Thọ Xuân...................................................8
1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức.............................................................................................................9
1.1.5 Mối quan hệ giữa các bộ phận trong UBND huyện Thọ Xuân................................................9
1.1.6 Phương hướng hoạt động trong thời gian tới của UBND huyện Thọ Xuân..........................12
1.1.7. Khái quát các hoạt động công tác quản trị nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân.................12
1.1.7.1 Công tác đào tạo và phát triển nhân lực...........................................................................12
1.1.7.2 Công tác lập kế hoạch nhân lực........................................................................................12
1.1.7.3 Công tác phân tích công việc............................................................................................13
1.1.7.4 Công tác tuyển dụng nhân lực..........................................................................................13

2.2 Thực trạng nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân...........................................................23
2.2.1 Về số lượng..........................................................................................................................23
2.2.2 Về chất lượng.......................................................................................................................23
2.2.3Về cơ cấu..............................................................................................................................24
2.3Đánh giá công tác ĐT&PT NNLtại UBND huyện Thọ Xuân giai đoạn 2012-2014......................30
2.4Kế hoạch ĐT&PT NNL giai đoạn 2015-2016 tại UBND huyện Thọ Xuân...................................30
2.5 Thực trạng các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả của công tác đào tạo và phát triển nhân lực
tại UBND huyện Thọ Xuân............................................................................................................31
2.5.1 Các nhân tố bên trong cơ quan............................................................................................31
2.5.1.1 Quan điểm của nhà quản lý..............................................................................................31
2.5.1.2 Nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân......................................................................31
2.5.2 Các nhân tố bên ngoài cơ quan...........................................................................................32
2.5.2.1 Hệ thống các Giáo dục và Đào tạo xã hội..........................................................................32
2.5.2.2 Cơ sở pháp lý của ĐT&PT tại UBND huyện Thọ Xuân........................................................32
2.6 Quy trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân...........................32
2.6.1 Xác định nhu cầu đào tạo....................................................................................................32
2.6.2 Xác định mục tiêu đào tạo...................................................................................................33
2.6.3 Lựa chọn đối tượng đào tạo................................................................................................33
2.6.4 Xác định chương trình đào tạo và lựa chọn phương pháp đào tạo.....................................34
2.6.5 Dự tính chi phí đào tạo........................................................................................................34
2.6.6 Lựa chọn và đào tạo giáo viên.............................................................................................35
2.6.7 Đánh giá kết quả đào tạo.....................................................................................................35
2.7 Đánh giá chung về công tác ĐT&PT nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân.....................36
2.7.1 Những mặt đạt được...........................................................................................................36
2.7.2 Những mặt hạn chế.............................................................................................................37
2.7.3 Nguyên nhân........................................................................................................................38

Sinh viên: Lê Thị Dung

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C

LỜI CẢM ƠN

Trải qua hai tháng thực tập tại Phòng Nội Vụ UBND huyện Thọ Xuân,
tỉnh Thanh Hóa em đã được tiếp xúc với thực tiễn công việc hàng ngày ở một cơ
quan hành chính Nhà nước; được trực tiếp quan sát các cán bộ, công chức nơi
đây làm việc. Qua đó em học hỏi và biết thêm nhiều điều bổ ích từ thực tiễn cuộc
sống cũng như công việc tích lũy kinh nghiệm cho mình trước khi bước chân ra
ngoài xã hội. Thời gian thực tập ở đây cũng giúp em rèn luyện thêm các kỹ năng,
nghiệp vụ quản lý đã được học tại trường; ngoài ra việc trực tiếp làm trên thực tế
giúp em hoàn thiện mình hơn nữa cả về kiến thức lý luận lẫn thực tiễn.
Hai tháng thực tập tuy không phải là dài nhưng cũng giúp em hiểu được
phần nào những công việc, những khó khăn mà CBCC UBND huyện Thọ Xuân
nói riêng, CBCC trên khắp đất nước Việt Nam nói chung đã và đang cố gắng
xây dựng nước ta đến năm 2020 về cơ bản là một nước có nền công nghiệp hiện
đại theo định hướng XHCN dưới sự lãnh đạo của Đảng.
Trong khoảng thời gian thực tập do lần đầu tiếp xúc với công việc còn
nhiều bỡ ngỡ và không tránh khỏi những sai sót nhưng với những kiến thức đã
được thầy,cô truyền đạt trong quá trình học tập tại trường cùng với sự giúp đỡ,
động viên hướng dẫn nhiệt tình của các bác; các cô,chú; các anh,chị trong cơ
quan là nguồn động viên rất lớn để em hoàn thành tốt công việc thực tập của
mình.
Đặc biệt để hoàn thành tốt công việc thực tập cũng như báo cáo thực tập
của mình em đã nhận được sự giúp đỡ rất nhiều từ thầy cô hướng dẫn và các
bác, các cô,chú; anh,chị ở UBND huyện Thọ Xuân. Qua đây em xin bày tỏ lời
cảm ơn chân thành và sâu sắc nhất đến các thầy cô giáo đã giảng dạy em suốt 3
năm qua tại trường, đặc biệt cô giáo hướng dẫn: Nguyễn Thị Hoa; bác Trịnh Hải
Quy-Trưởng phòng Nội vụ, cô Lê Thị Hòe- Phó phòng Nội vụ, anh Trần Văn
Hoàng-Chuyên viên... đã giúp đỡ em rất nhiều trong quá trình thực tập cũng như
hoàn thành xong bài báo cáo thực tập.
Mặc dù đã cố gắng hoàn thành bài báo cáo với tất cả nỗ lực của bản than

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

TỪ VIẾT TẮT
ĐT&PT
CNH-HĐH
CBCC
CBCCVC

NGHĨA ĐẦY ĐỦ
ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN
CÔNG NGHIỆP HÓA- HIỆN ĐẠI HÓA
CÁN BỘ, CÔNG CHỨC
CÁN BỘ CÔNG CHỨC VIÊN CHỨC

NNL

NGUỒN NHÂN LỰC

XHCH

XÃ HỘI CHỦ NGHĨA

VH – TT

VĂN HÓA – THÔNG TIN

LĐTBXH

LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH XÃ HỘI


đạo chúng ta đã đạt được nhiều thành tựu to lớn trên các lĩnh vực kinh tế - chính
trị - văn hóa - xã hội. Tạo cơ sở tiền đề thực hiện công nghiệp hóa – hiện đại hóa
đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế.
Để đảm bảo cho sự phát triển vững mạnh ấy, không thể thiếu vai trò lãnh
đạo, quản lý của Đảng và Nhà nước trên mọi phương diện trong đó công tác đào
tạo và phát triển nguồn nhân lực cũng là một yếu tố quan trọng. Chủ tịch Hồ Chí
Minh đã nhấn mạnh câu nói: “Dùng người là cả một khoa học và nghệ thuật, do
đó nếu bố trí đúng sẽ phát huy mặt mạnh của cán bộ, thúc đẩy được phong trào
và còn hạn chế được mặt yếu, mặt dở của họ”.Do đó phải đào tạo được nguồn
lực hùng hậu thì mới phát triển được đất nước.
Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH. Nhằm thực
hiệnthắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, vững
bước đi lên chủ nghĩa xã hội. Công tác cán bộ được đổi mới có vai trò quyết
định thực hiện thắng lợi mục tiêu đó. Mặt khác, quá trình đẩy mạnh CNH-HĐH
đất nước xây dựng và bảo vệ Tổ quốc là môi trường thực tiễn để rèn luyện, đào
tạo và phát triển cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, năng lực của đội ngũ
cán bộ. Hội nghị lần thứ III Ban chấp hành Trung ương khóa VIII đã ra nghị
quyết về: “Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước”, cũng đã có rất nhiều công trình khoa học, bài viết của nhiều tác giả
nghiên cứu bàn luận về lĩnh vực này. Tuy nhiên ở mỗi giai đoạn, mỗi thời kỳ,
mỗi địa phương công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực lại có những
chuyển biến, những đặc thù khác nhau, đòi hỏi chúng ta phải luôn tìm hiểu
nghiên cứu để đưa ra những giải pháp hiệu quả, phù hợp nhất với tình hình thực
tiễn. Là một trong những sinh viên của Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ,là một
cán bộ quản lý trong tương lai của đất nước, em rất quan tâm đến vấn đề này và
mạnh dạn chọn đề tài : “ Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại
UBND huyện Thọ Xuân,tỉnh Thanh Hóa” làm đề tài bài báo cáo thực tập cho
Sinh viên: Lê Thị Dung

4

6. Ý nghĩa,đóng góp của đề tài .
- Về mặt lý luận : Đóng góp thêm vào công trình nghiên cứu công tác
ĐTPT , làm phong phú công tác quản lý và làm rõ thêm về thực trạng cũng như
giải pháp thực hiện tốt công tác này .
-Về mặt thực tiễn : Đề tài này đã nghiên cứu ,phân tích ,đánh giá một cách
khách quan ,cụ thể về công tác ĐT&PT nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ
Xuân. Từ đó thấy được ưu điểm cũng như nhược điểm còn tồn tại ,để giúp tổ
chức nâng cao năng suất lao động hiệu quả thực hiện công việc và giảm bớt
Sinh viên: Lê Thị Dung

5

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

được sự giám sát .Đề tài này còn là tư liệu tham khảo cho những người quan tâm
tới vấn đề ĐTPT nguồn nhân lực .
7. Kết cấu đề tài .
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận ,phần nội dung của đề tài gồm 3
chương sau :
Chương 1: Tổng quan về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại
UBND huyện Thọ Xuân
Chương 2 : Thực trạng công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại
UBND huyện Thọ Xuân
Chương 3: Giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng đào tạo
và phát triển nguồn nhân lực tại UBND huyện Thọ Xuân .

ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn.
- UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần
bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ
trung ương tới cơ sở.
Nhiệm vụ :
- UBND huyện Thọ Xuân thực hiện nhiệm vụ của mình theo đúng quy
định của nhà nước và pháp luật, thực hiện nhiệm vụ trong tất cả các lĩnh vực
hoạt động, đó là quản lý trong lĩnh vực kinh tế; lĩnh vực nông nghiệp,thủy lợi và
đất đai; lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp; lĩnh vực xây dựng, giao
thông vận tải; lĩnh vực thương mại, dịch vụ và du lịch; lĩnh vực giáo dục, y tế,
xã hội, văn hóa, thông tin và thể dục,thể thao; lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài
nguyên và môi trường; lĩnh vực an ninh,quốc phòng và trật tự an toàn xã hội;
việc thi hành pháp luật; xây dựng chính quyền và quản lý địa giới hành chính.
Sinh viên: Lê Thị Dung

7

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

- UBND huyện có trách nhiệm,nghĩa vụ trong việc tổ chức quản lý, xây
dựng cá kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động nhằm duy trì sự
phát triển ổn định và lâu dài của huyện và thực hiện được mục tiêu nhiệm vụ của
đất nước.
1.1.3 Quá trình hình thành và phát triển UBND huyện Thọ Xuân
Thọ Xuân là huyện nằm ở phía Tây tỉnh Thanh Hóa, là vùng đất địa linh


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Hiện nay cơ quan UBND huyện có 12 phòng chuyên môn với 84 cán
bộ công chức và 3 đơn vị sự nghiệp với 32 cán bộ,viên chức.
1.1.4 Sơ đồ cơ cấu tổ chức
CHỦ TỊCH

P.CHỦ TỊCH
NÔNG NGHIỆP

Phòng
NNPTNT

P.CHỦ TỊCH
KINH TẾ

Phòng
KT-HT

Phòng
Nội vụ

P.CHỦ TỊCH
VH-XH

Văn
phòng

Chủ Tịch UBND Huyện Thọ Xuân là đại biểu HĐND, là người đứng đầu
cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương.
01 Phó Chủ Tịch phụ trách lĩnh vực văn hóa - xã hội
Sinh viên: Lê Thị Dung

9

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

01 Phó Chủ Tịch phụ trách lĩnh vực kinh tế.
01 Phó Chủ Tịch phụ trách lĩnh vực nông nghiệp.
Các phòng ban chức năng có nhiệm vụ tham mưu, giúp việc cho UBND
huyện Thọ Xuân được quy định tại Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/2/2008
quy định chức năng, nhiệm vụ của các các phòng chuyên môn thuộc UBND cấp
huyện.
UBND huyện Thọ Xuân đóng vai trò to lớn trong việc quản lý Nhà nước
ở địa phương. Do vậy mà cơ cấu tổ chức của huyện rất khoa học và chặt chẽ.
Hiện nay UBND huyện gồm có 12 phòng ban cấu thành nên. Mỗi phòng
ban đều thực hiện một chức năng, nhiệm vụ riêng nhưng tất cả các phòng này
đều tập trung một mục tiêu là góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất
trong bộ máy hành chính Nhà nước.
Dưới đây là các chức năng của 12 phòng:
Văn phòng HĐND-UBND: Tham mưu tổng hợp cho UBND về hoạt động
của UBND ;tham mưu,giúp UBND cấp huyện về công tác dân tộc; tham mưu cho
Chủ tịch UBND về chỉ đạo,điều hành của Chủ tịch UBND; cung cấp thông tin

nguyên khoáng sản; môi trường; khí tượng,thủy văn; đo đạc,bản đồ.
Phòng Tài chính-Kế hoạch: Tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về: tài chính,tài sản; kế hoạch và đầu tư; đăng ký kinh
doanh; tổng hợp,thống nhất quản lý về knh tế hợp tác xã,kinh tế tập thể,kinh tế tư
nhân.
Phòng Tư pháp: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản
lý nhà nước về: công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; kiểm tra,xử lý văn
bản quy phạm pháp luật; phổ biến,giáo dục pháp luật; thi hành án; chứng thực; hộ
tịch; trợ giúp pháp lý; hòa giải ở cơ sở và công tác tư pháp.
Phòng Công Thương: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng
quản lý về: công nghiệp; tiểu thủ công nghiệp; thương mại; xây dựng; phát triển đô
thị; kiến trúc,quy hoạch xây dựng; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ
thuật đô thị; giao thông; khoa học và công nghệ.
Thanh tra huyện: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng
quản lý nhà nước về: công tác thanh tra,giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phạm vi
quản lý nhà nước của UBND cấp huyện; thực hiện nhiệm vụ,quyền hạn thanh tra
giải quyết khiếu nại,tố cáo và phòng,chống tham nhũng.
Phòng Y tế: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý
nhà nước gồm: y tế cơ sở, y tế dự phòng; khám,chữa bệnh,phục hồi chức năng; y
dược cổ truyền; thuốc phòng bệnh,chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; vệ sinh an toàn
thực phẩm; bảo hiểm y tế; trang thiết bị y tế; dân số.
Phòng Văn hóa và Thông tin: Tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện
chức năng quản lý nhà nước về: văn hóa; gia đình; thể dục,thể thao; du lịch; bưu
chính.viễn thông và Internet; công nghệ thông tin,hạ tầng thông tin; phát thanh; báo
chí; xuất bản.
Sinh viên: Lê Thị Dung

11

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C

trình độ chuyên môn cao.
1.1.7.2 Công tác lập kế hoạch nhân lực
Công tác lập kế hoạch là quá trình đánh giá, xác định nhu cầu về nguồn
nhân lực để đáp ứng mục tiêu công việc của tổ chức và xây dựng kế hoạch lao
động sao cho hợp lý, hiệu quả. Ở cơ quan công tác lập kế hoạch được thực hiện
hàng tháng, hàng quý, hằng năm để giao cho các phòng, ban báo cáo công tác
Sinh viên: Lê Thị Dung

12

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

những gì chưa hoàn thành để từ đó đề ra các phương hướng, nhiệm vụ công tác
trong thời gian tới.
1.1.7.3 Công tác phân tích công việc
UBND huyện Thọ Xuân đã tiến hành xây dựng bản mô tả công việc,bản
yêu cầu đối với nhân sự, bản tiêu chuẩn công việc. Do vậy mà huyện đã khắc
phục được tình trạng chồng chéo trong thực hiện công việc hoặc nhân viên
không biết phải làm gì? Làm thế nào? Và tạo điều kiện cho các hoạt động khác
được diễn ra đều đặn hơn.
1.1.7.4 Công tác tuyển dụng nhân lực
Ở UBND công tác tuyển dụng được thực hiện theo đúng quy định đã
được xây dựng sẵn của UBND, việc tuyển dụng thông qua 2 hình thực: Thi
tuyển và xét tuyển, nhằm tuyển dụng được nhân sự đúng yêu cầu, đúng vị trí,
đúng chức năng. Căn cứ theo yêu cầu của công việc và qua biểu định biên của

1.1.7.8 Công tác giải quyết các quan hệ lao động
Xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ trong cơ quan,
giảm thiểu tranh chấp trong quá trình giải quyết công việc, đình công có ý nghĩa
quan trọng để cơ quan ổn định và phát triển, cán bộ công chức, nhân viên được
đảm bảo quyền và lợi ích. Xác định được điều đó UBND huyện luôn cố gắng
xây dựng mối quan hệ, niềm tin ổn định tâm lý cho người lao động, giảm thiểu
tranh chấp, tôn trọng lợi ích hợp pháp của nhân viên. Để đảm bảo được điều này
lãnh đạo cơ quan thường xuyên tiến hành tuyên truyền giáo dục về chế độ, chính
sách luật, khuyến khích các hoạt động văn hóa, xã hội, giao lưu nhằm nâng cao
sự đoàn kết trong cơ quan, hạn chế những mâu thuẫn có thể xảy ra. UBND
huyện đã ban hành quy chế phối hợp, nhờ đó mối quan hệ giữa công chức với
công chức và giữa các phòng, ban luôn được thực hiện tốt và hiệu quả.
1.2 Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
1.2.1 Khái niệm và một số khái niệm liên quan
1.2.1.1 Khái niệm giáo dục
Là quá trình học tập để chuẩn bị con người bước vào một nghề nghiệp
hoặc chuyển sang một nghề mới thích hợp hơn trong tương lai. Giáo dục là giai
đoạn đầu tiên mang tính chất chung, cung cấp cho con người những kiến thức
nền tảng chung có thế sử dụng trong các lĩnh vực khác nhau.
1.2.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực.
Theo Ths. Nguyễn Vân Điềm-PGS.TS nguyễn Ngọc Quân(Đồng chủ
biên), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân,2009:
“Bất cứ tổ chức nào cũng được tạo thành bởi các thành viên là con người
hay nguồn lực của nó.Có thể nói nguồn nhân lực của một tổ chức bao gồm tất cả
những người lao động làm việc trong tổ chức đó, còn nhân lực được hiểu là
nguồn lực của mỗi con người mà nguồn lực này gồm thể lực và trí lực”.
Thể lực chỉ sức khỏe của thân thể nó phụ thuộc vào súc vóc, tình trạng
sức khỏe của từng con người, mức sống thu nhập, chế độ ăn uống, chế độ làm
Sinh viên: Lê Thị Dung


đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức
chính trị – xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên
chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy
lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ
lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật”.
1.2.1.4 Khái niệm đào tạo.
Là quá trình bù đắp những thiếu hụt về chất lượng của người lao động
nhằm trang bị cho mọi người kiến thức, kỹ năng, thái độ về một công việc cụ thể
để họ có thể hoàn thành công việc hiện tại với năng suất và hiệu quả cao nhất.
1.2.1.5 Khái niệm phát triển.
Sinh viên: Lê Thị Dung

15

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

Là hoạt động học tập vươn ra ngoài phạm vi công việc hiện tại của người
lao động, nhằm mở ra cho họ những công việc mới dựa trên cơ sở định hướng
tương lai của tổ chức. Phát triển liên quan đến việc nâng cao khả năng trí tuệ và
cảm xúc cần thiết để thực hiện công việc cao hơn và tốt hơn.
Như vậy, giữa đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có sự khác nhau.,sự
khác nhau đó được thể hiện trong bảng sau:
Tiêu chí

Đào tạo

1.2.2 Mục tiêu của đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
Mục tiêu chung của ĐT&PT là sử dụng tối đa nguồn nhân lực hiện có và
nâng cao tính hiệu quả của tổ chức, thông qua việc giúp cho người lao động hiểu
rõ hơn về công việc, nắm vững hơn về nghề nghiệp và thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của mình một cách tự giác hơn với thái độ tốt hơn, cũng như nâng cao
khả năng thích ứng của họ với công việc trong tương lai.
Mục tiêu ĐT&PT nguồn nhân lực ở huyện là nhằm xây dựng đội ngũ cán
bộ, công chức có bản lĩnh chính trị, năng lực thực tiễn, có phẩm chất và đào đức
cách mạng trong sang, tác phong làm việc khoa học, hiệu quả. Đảm bảo có trình
độ chuyên môn, lý luận chính trị và có kiến thức phù hợp với nhiệm vụ công tác.
Đáp ứng việc kiện toàn, nâng cao năng lực của tổ chức Đảng, hiệu quả,
hiệu lực của bộ máy quản lý nhà nước, chất lượng hoạt động của các đoàn thể.
1.2.3 Vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực.
Trong mọi tổ chức muốn tồn tại và phát triển được thì yếu tố quan trong
nhất chính là con người. Con người là nguồn lực quan trọng đảm bảo thực hiện
sứ mệnh, mục tiêu tổ chức đã đề ra. Vì vậy, một trong những yếu tố mang ý

Sinh viên: Lê Thị Dung

16

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

nghĩa to lớn của quản lý nhân lực trong tổ chức chính là đào tạo phát triển.
ĐT&PT là nhân tố giúp cho nguồn nhân lực của tổ chức ngày càng hoàn thiện,

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2.4 Các hình thức đào tạo và phát triển nhân lực.
1.2.4.1 Phương pháp đào tạo trong công việc.
Là một phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làm việc, qua đó người học
sẽ học được những kỹ năng, những kiến thức cần thiết cho công việc thông qua
thực tế thực hiện công việc, dưới sự hướng dẫn của người có trình độ chuyên
môn cao.
Trong đó bao gồm:
• Đào tạo theo kiểu chỉ dẫn công việc:
Là sự giới thiệu, giải thích của người dạy về mục tiêu công việc và chỉ
dẫn tỉ mỉ theo từng bước về cách quan sát, trao đổi học hỏi và làm cho tới khi
thành thạo, dưới sự hướng dẫn chặt chẽ của người dạy
- Ưu điểm:
Phương pháp này giúp cho quá trình tiếp thu kiến thức và kỹ năng cần
thiết của học viên được dễ dàng, nhanh chóng hơn. Đồng thời tiết kiệm chi phí
do không cần phương tiện và trang thiết bị riêng cho việc giảng dạy. Ngoài ra
thời gian đào tọa ngắn, nó tạo ra sản phấm vì có thể vừa làm vừa học.
- Nhược điểm:
Làm cho người học không có khả năng sáng tạo, đồng thời còn làm ảnh
hưởng đến thực hiện công việc và làm giảm tuổi thọ của trang thiết bị.
• Đào tạo theo kiểu học nghề:
Là phương pháp đào tạo bắt đầu học lý thuyết trên lớp, sau đó các học
viên được đưa đến nơi làm việc dưới sự hướng dẫn của cán bộ trong một thời
gian và thực hiện các công việc cho tới hi thành thạo tất cả các kỹ năng của

không bài bản, khoa học làm cho học viên khó tiếp thu. Đồng thời học viên còn
học cả những thói xấu của người hướng dẫn, trong quá trình đào tạo có thể làm
gián đoạn sản xuất, người hướng dẫn có thể cảm thấy học viên là mối nguy hiểm
đối với công việc của mình nên không nhiệt tình hướng dẫn.
• Đào tạo theo kiểu luân chuyển và thuyên chuyển:
Học viên sẽ được luân chuyển từ bộ phận này sang bộ phận khác để được
học cách thực hiện công việc khác nhau về nội dung và phương pháp. Khi đó
học viên sẽ nắm được nhiều kỹ năng thực hiện công việc khác nhau của bộ phận
khác nhau.
- Ưu điểm:
Giúp cho học viên đào tạo đa năng, dễ dàng thích ứng với các công việc
khác nhau, tổ chức có thể phân công nhân viên linh hoạt hơn. Đồng thời qua quá
trình đào tạo học viên có thể phát hiện ra các điểm mạnh hay điểm yếu của mình
để từ đó lựa chọn công việc thích hợp.
- Nhược điểm:
Thời gian cho học viên học lại một vị trí công việc không nhiều nên việc
học hỏi các kỹ năng thực hiện công việc không được đầy đủ.
Sinh viên: Lê Thị Dung

19

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

1.2.4.2. Phương pháp đào tạo ngoài công việc:
Là phương pháp đào tạo mà người được đào tạo tách khỏi sự thực hiện

Sinh viên: Lê Thị Dung

20

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C


Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Trường Đại học Nội vụ Hà Nội

-Nhược điểm:
Thời gian đào tạo kéo dài, tốn thời gian và chi phí.
• Phương pháp đào tạo theo chương trình hóa qua sự hỗ trợ của máy tính:
Đây là phương pháp đào tạo kỹ năng hiện đại mà ngày nay nhiều cơ quan,
tổ chức ở nước ta đang áp dụng. Trong phương pháp này, các chương trình đào
tạo được lập trình sẵn trên phần mềm của máy tính, người học thực hiện theo
hướng dẫn của máy tính, phương pháp này có thể sử dụng để đào tạo rất nhiều
kỹ năng mà không cần có người dạy.
- Ưu điểm:
Học viên có điều kiện học cách giải quyết các vấn đề tình huống giống
trong thực tế mà chi phí thấp hơn. Nội dung học tập đa dạng, thời gian linh hoạt,
tạo thuận lợi cho học viên có thể sắp xếp thời gian cho phù hợp với hoàn cảnh cá
nhân.
- Nhược điểm:
Chí phí thuê chuyên gia viết chương trình khá tốn kém và khó tìm được
chuyên gia.
• Phương pháp hội thảo:
Được đào tạo qua các buổi giảng bài hay hội nghị, có thể tổ chức lại tổ
chức, doanh nghiệp hay bên ngoài, có thể tổ chức riêng một chương trình hoặc

của mình đồng thời nắm được mặt mạnh, yếu của từng cá nhân. Đối với nhân
viên thì họ cần phải có trách nhiệm tìm hiểu các chương trình đào tạo trong cơ
quan trước khi đưa ra yêu cầu đào tạo, phát triển.
Sau khi nhận được phiếu yêu cầu đào tạo, phòng Nội Vụ phối hợp với
Trưởng phòng và phó phòng của từng bộ phận phân tích, cân nhắc dựa trên các
tiêu chí và mục tiêu của cơ quan, cá nhân. Các tiêu chí này bao gồm:
- Đối với cơ quan nhu cầu đào tạo và phát triển là cần thiết nếu có:
+ Phù hợp với chiến lược, mục tiêu.
+ Phù hợp với kế hoạch phát triển tiềm năng cá nhân.
+ Nhằm bù đắp các vị trí còn trống hay yếu kém.
+ Nhằm chuẩn bị những kỹ năng và kinh nghiệm mới cho nhân viên do có
sự thay đổi về cơ cấu tổ chức trong tương lai.
+ Hoàn thiện khả năng cho nhân viên.
- Đối với cá nhân, nhu cầu đào tạo và phát triển là cần thiết nếu có:
+ Trang bị những kiến thức mới cho quá trình làm việc.
+ Giúp chuyên viên có khả năng thăng tiến trong cơ quan.
+ Nâng cao tầm hiểu biết về xã hội và kiến thức chuyên nghành.
+ Nâng cao tính chuyên nghiệp trong công việc.
Khi thấy yêu cầu đào tạo, phát triển là cần thiết, phòng Nội Vụ sẽ xây
dựng các chương trình đào tạo phù hợp với trình độ, nhu cầu của nhân viên sao
cho đạt hiệu quả cao nhất.
Cuối cùng, sau khi tiến hành tổ chức các khóa đào tạo và phát triển nhân
viên, phòng Nội Vụ sẽ phát phiếu đánh giá tình hình khóa học hoặc tổ chức các
Sinh viên: Lê Thị Dung

22

Lớp: CĐ Quản trị Nhân lực K6C