ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐẶNG THỊ NHỤY

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI – 2015

1


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

ĐẶNG THỊ NHỤY

PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG TỈNH ĐIỆN BIÊN
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 01 14

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐẶNG XUÂN HẢI


defined.
1.4.1. Quy hoạch ............................................. Error! Bookmark not defined.

3


1.4.2. Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, miễn nhiệm CBQL các trường
THPT ............................................................... Error! Bookmark not defined.
1.4.3. Đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lí .... Error! Bookmark not defined.
1.4.4. Đánh giá đội ngũ CBQL trường THPT. Error! Bookmark not defined.
1.4.5. Chính sách đãi ngộ và khen thưởng đối với đội ngũ CBQL trường
THPT ............................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5. Những yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ CBQL trường THPT
trong giai đoạn hiện nay .................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.1. Yêu cầu đối với CBQL nhà trường trong bối cảnh đổi mới căn bản, toàn
diện Giáo dục và Đào tạo ................................ Error! Bookmark not defined.
1.5.2. Các yếu tố về kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, phong tục tập
quán ................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.3. Các yếu tố khác ..................................... Error! Bookmark not defined.
1.6. Những yêu cầu phát triển đội ngũ CBQL trường THPT trong giai đoạn
hiện nay ........................................................... Error! Bookmark not defined.
1.6.1. Xây dựng và phát triển đội ngũ CBQL đảm bảo đủ về số lượng, đồng
bộ về cơ cấu theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóaError!

Bookmark

not

defined.
1.6.2. Yêu cầu về phẩm chất, năng lực đối với CBQL trường THPT ..... Error!


not

defined.
2.2.1. Khái quát về giáo dục phổ thông tỉnh Điện BiênError! Bookmark not
defined.
2.2.2. Chất lượng giáo dục cấp THPT tỉnh Điện Biên năm học 2013-2014
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Số liệu thống kê về giáo dục THPT 5 nămError!

Bookmark

not

defined.
2.3. Thực trạng chung về đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Điện Biên
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.1. Số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ quản lí các trường THPT hiện nay
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.3.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lí các trường THPTError! Bookmark
not defined.
2.3.3. Năng lực quản lí của CBQL trường THPT tỉnh Điện Biên ........... Error!
Bookmark not defined.
2.4. Thực trạng công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Điện
Biên ................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.4.1. Thực trạng công tác quy hoạch ............. Error! Bookmark not defined.

5




TỈNH

ĐIỆN

BIÊN

......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Nguyên tắc đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ quản lý giáo dục
THPT tỉnh Điện Biên ...................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Đề xuất các biện pháp phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Điện
Biên ................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Biện pháp 1: Thực hiện tốt công tác quy hoạch đội ngũ CBQL trường
THPT ............................................................... Error! Bookmark not defined.

6


3.2.2. Biện pháp 2: Đổi mới công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển,
miễn nhiệm CBQL .......................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3. Biện pháp 3: Đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBQL trường
THPT ............................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Biện pháp 4: Đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, đánh giá đội ngũ
CBQL trường THPT ....................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Biện pháp 5: Quan tâm thực hiện chính sách, đãi ngộ, khen thưởng, kỉ
luật đối với CBQL trường THPT trên địa bàn tỉnh Điện Biên ................ Error!
Bookmark not defined.
3.3. Mối quan hệ giữa các biện pháp .............. Error! Bookmark not defined.
3.4. Khảo sát tính cấp thiết và tính khả thi của các biện pháp quản lí được đề
xuất .................................................................. Error! Bookmark not defined.

đại hóa đất nước’’.
Để nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu của xã hội hiện
đại, chúng ta cần đặc biệt quan tâm đến hàng loạt các yếu tố tác động đến
cả hệ thống giáo dục. Một trong những yếu tố đó là đội ngũ cán bộ quản lí
giáo dục (CBQL).Vị trí của họ vô cùng quan trọng trong quá trình điều
hành hệ thống giáo dục ngày càng mở rộng và phát triển.
Ở nhà trường, cán bộ quản lí giáo dục có vai trò quyết định đối với toàn
bộ hoạt động của nhà trường. Việc tạo ra sự thay đổi và quản lý được sự thay
đổi trong nhà trường, huy động được mọi nguồn lực và sử dụng chúng một cách
hiệu quả để phát triển nhà trường chính là mục tiêu của đội ngũ cán bộ quản lí
giáo dục.

8


Vì vậy, việc xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ quản lí giáo dục được
coi là một trong những giải pháp hàng đầu để giải quyết bài toán chất lượng
giáo dục hiện nay. Đó cũng là một trong những quyết sách của Đảng, Nhà nước
nhằm tạo được bước đột phá quan trọng trong phát triển giáo dục.
Trong những năm qua, ngành giáo dục và Đào tạo Điện Biên đã có nhiều
nỗ lực trong việc xây dựng và phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lí giáo
dục theo hướng chuẩn hóa và trên chuẩn. Cũng như cả nước nói chung, đội ngũ
CBQL trường THPT tỉnh Điện Biên đều được lựa chọn từ lực lượng giáo viên
có trình độ chuyên môn giỏi, được trưởng thành và ghi nhận từ công tác
chuyên môn. Tuy nhiên, việc chuyển đổi từ vai trò giáo viên sang vai trò quản lý
trong khi chưa được bồi dưỡng về quản lý nhà nước, quản lí trường học; sự hạn
chế về trình độ ngoại ngữ, tin học, tuổi đời còn trẻ, thiếu kinh nghiệm trong quản
lí đã ít nhiều gây ra những khó khăn trong thực thi trách nhiệm và quyền hạn,
đặc biệt khi được Nhà nước tăng cường quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
Bên cạnh đó, công tác phát triển đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh

4.1. Khách thể nghiên cứu
Đội ngũ CBQL trường THPT của Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên
4.2. Đối tượng nghiên cứu
Công tác phát triển đội ngũ CBQL giáo dục trường THPT
5. Câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT của tỉnh
Điện Biên hiện nay đang ở mức độ nào?
- Nội dung phát triển đội ngũ CBQL các trường THPT tỉnh Điện Biên
trong giai đoạn hiện nay nên lựa chọn cách tiếp cận theo hướng nào?
- Biện pháp nào có thể sử dụng để phát triển đội ngũ CBQL các
trường THPT tỉnh Điện Biên đạt hiệu quả?
6. Giả thuyết khoa học
Đội ngũ cán bộ quản lý trường THPT tỉnh Điện Biên còn có những hạn
chế về cơ cấu và chất lượng, các biện pháp phát triển đội ngũ còn nhiều bất
cập. Nếu đề xuất thực hiện những biện pháp quản lí phù hợp, bám sát quan
điểm của Đảng và Nhà nước về phát triển giáo dục trong giai đoạn hiện nay nói

10


chung và của tỉnh Điện Biên nói riêng, bám sát mục tiêu đổi mới căn bản,
toàn diện giáo dục và đào tạo trong thời kì công nghiệp hoá, hiện đại hoá, sẽ
góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục của cấp học này.
7. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng phát triển đội ngũ CBQL (gồm
Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng) của các trường THPT trên địa bàn tỉnh Điện
Biên, trong 5 năm gần đây (2010-2014).
8. Phƣơng pháp nghiên cứu
8.1. Các phương pháp nghiên cứu lý luận
Nghiên cứu các văn kiện, văn bản quy phạm pháp luật và các tài liệu của

THPT tỉnh Điện Biên góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả giáo dục của
cấp học này.
10. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục các tài liệu tham khảo,
luận văn được trình bày trong 3 chương:
Chƣơng 1. Cơ sở lí luận về phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường THPT.
Chƣơng 2. Thực trạng đội ngũ CBQL trường THPT tỉnh Điện Biên
Chƣơng 3. Biện pháp phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường THPT
tỉnh Điện Biên

12


CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Bộ Chính trị. Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 15/6/2004 về việc xây dựng,
nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, Hà Nội,
2004.
2. Đặng Quốc Bảo, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, Tập bài giảng cho
lớp Cao học Quản lý Giáo dục, Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội.
3. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Điều lệ trường trung học cơ sở, trường trung học
phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học, Hà Nội, 2011.
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học
cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học và
các văn bản hướng dẫn thực hiện, Hà Nội, 2009.
5. Bộ Giáo dục và Đào tạo. Thông tư số 43/2006/TT-BGD&ĐT Hướng dẫn
thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động
6. Chính phủ nƣớc CHXHCN Việt Nam. Nghị định số 24/2010/NĐ-CP,
ngày 15 tháng 3 năm 2010, quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công

18. Đặng Bá Lãm. Giáo dục Việt Nam những thập niên đầu thế kỷ XXI Chiến lược phát triển. Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2003.
19. Nguyễn Thị Mỹ Lộc. Bài giảng Quản lý nguồn nhân lực. 2014
20. Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam. Luật Giáo dục. Nxb Giáo dục, Hà
Nội, 2005
21. Sở Giáo dục và đào tạo Điện Biên. Báo cáo tổng kết năm học 20032004. Niên giám thống kê ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Điện Biên năm
2011, 2012, 2013, 2014
22. Sở Giáo dục và Đào tạo Điện Biên. Đề án xây dựng, nâng cao chất
lượng đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lí giáo dục tỉnh Điện Biên, giai đoạn
2013-2020, 2013
23. Tỉnh uỷ Điện Biên. Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Điện Biên
lần thứ XI, 2011.
24. Uỷ ban nhân dân tỉnh Điện Biên. Quyết định phê duyệt Đề án phát triển
giáo dục, đào tạo Điện Biên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020.

14