BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
----------------------------

LẠI XUÂN THỦY

PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC THỂ DỤC,
THỂ THAO TRONG THỰC HIỆN MỤC TIÊU
GIÁO DỤC TOÀN DIỆN TẠI CÁC TRƢỜNG
ĐÀO TẠO BẬC TRUNG CẤP CÔNG AN PHÍA NAM

LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH – 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ VĂN HÓA, THỂ THAO VÀ DU LỊCH
TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỂ DỤC THỂ THAO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
----------------------------

LẠI XUÂN THỦY

PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC THỂ DỤC,
THỂ THAO TRONG THỰC HIỆN MỤC TIÊU
GIÁO DỤC TOÀN DIỆN TẠI CÁC TRƢỜNG
ĐÀO TẠO BẬC TRUNG CẤP CÔNG AN PHÍA NAM
CHUYÊN NGÀNH: GIÁO DỤC THỂ CHẤT
MÃ SỐ: 62140103


nghiên cứu.
Đồng thời qua đây tôi cũng xin chân thành cảm ơn Đảng ủy - Ban Giám hiệu,
các đồng chí cán bộ, giáo viên và học viên Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II
nói riêng và trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam nói chung,
nhất là gia đình cùng các bạn đã động viên, khích lệ cũng như tạo điều kiện giúp đỡ
cho tôi trong suốt thời gian qua.
Học viên nghiên cứu sinh khóa 1
LẠI XUÂN THỦY


MỤC LỤC

Trang
MỤC LỤC
DANH MỤC BIỂU BẢNG
DANH MỤC BIỂU ĐỒ
DANH MỤC PHỤ LỤC
DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 01
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .......................................... 04
1.1. NHU CẦU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG AN NHÂN DÂN VIỆT NAM
TRONG CÁC TRƢỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN ......................................... 05
1.1.1. Quan niệm về nguồn nhân lực .............................................................................. 05
1.1.2. Khái quát chung về nguồn nhân lực Công an nhân dân Việt Nam ............ 07
1.1.3. Định hướng đổi mới công tác giáo dục và đào tạo nguồn nhân lực trong các
trường Công an nhân dân ....................................................................................... 11
1.2. NHIỆM VỤ GIÁO DỤC TOÀN DIỆN CHO HỌC VIÊN TRONG CÁC
TRƢỜNG ĐÀO TẠO BẬC TRUNG CẤP CÔNG AN PHÍA NAM......... 16
1.2.1. Sơ lược lịch sử về quá trình hình thành và phát triển của các trường đào tạo

2.1.4. Phương pháp thực nghiệm sư phạm .............................................................. 52
2.1.5. Phương pháp toán học thống kê .................................................................... 53
2.1.6. Phương pháp phân tích SWOT ..................................................................... 54
2.2. TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU .................................................................................. 55
2.2.1. Đối tượng nghiên cứu .................................................................................... 55
2.2.2. Địa điểm thực hiện nghiên cứu ..................................................................... 56
2.2.3. Nội dung kế hoạch tổ chức nghiên cứu ......................................................... 56
CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ BÀN LUẬN .................................... 58
3.1. THỰC TRẠNG VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC THỂ DỤC, THỂ THAO
TRONG THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIÁO DỤC TOÀN DIỆN CHO HỌC
VIÊN TẠI CÁC TRƢỜNG ĐÀO TẠO BẬC TRUNG CẤP CÔNG AN
PHÍA NAM ..................................................................................................... 58
3.1.1. Xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thể dục, thể thao trong
các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam ...................................... 58
3.1.2. Đánh giá vai trò của công tác thể dục thể thao trong chương trình đào tạo
học viên các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam ....................... 66


3.1.3. Đánh giá biểu hiện tính tích cực học tập trong các giờ học tại thao trường
của học viên các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam ................ 80
3.1.4. Đánh giá khả năng giảng dạy trong các giờ học tại thao trường của đội ngũ
cán bộ, giáo viên các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam ......... 87
3.1.5. Đánh giá điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy và học các giờ học tại thao
trường trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam ................ 93
3.1.6. Bàn luận về thực trạng vai trò của công tác thể dục thể thao trong chương
trình đào tạo học viên các Trường Trung cấp Công an phía nam .................... 96
3.2. NGHIÊN CỨU CÁC GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA CÔNG
TÁC THỂ DỤC, THỂ THAO TRONG CHƢƠNG TRÌNH ĐẠO TẠO
HỌC VIÊN CÁC TRƢỜNG TRUNG CẤP CÔNG AN PHÍA NAM ....... 98
3.2.1. Hệ thống hóa và xác định mức độ ảnh hưởng của các yếu tố tác động đến vai

CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


DANH MỤC BIỂU BẢNG

BẢNG
BIỂU

NỘI DUNG

TRANG

3.1

Kết quả kiểm định Wilcoxon giữa 2 lần lấy ý kiến về các biến
quan sát biểu hiện nhận thức vai trò của công tác thể dục, thể thao
thông qua các giờ học tại thao trường trong chương trình đào tạo
học viên các trường Trung cấp Công an phía nam

60

3.2

Kết quả lấy ý kiến lựa chọn các biến quan sát biểu hiện nhận thức
vai trò của công tác thể dục, thể thao thông qua các giờ học tại
thao trường trong chương trình đào tạo học viên các trường đào
tạo bậc Trung cấp Công an phía nam


3.6

Kết quả kiểm định KMO và Bartlett's Test của ba nhóm đối tượng
được thăm dò

63

3.7

Bảng trọng số các tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thể dục,
thể thao trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía
nam đã chuẩn hóa

65

3.8

Nhóm 08 tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thể dục, thể thao
trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam dùng
cho đối tượng học viên

Sau
trang 65

3.9

Nhóm 10 tiêu chí đánh giá chất lượng công tác thể dục, thể thao
trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam dùng
cho đối tượng cán bộ, giáo viên


Trung cấp Công an phía nam trong giờ học giáo dục thể chất
chính khóa tại thao trường

Sau
trang 67

3.13

Tổng hợp nội dung chương trình giờ học giáo dục quốc phòng
chính khóa trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía
nam

69

3.14

Thống kê kết quả học tập của học viên các trường đào tạo bậc
Trung cấp Công an phía nam trong giờ học giáo dục quốc phòng
chính khóa tại thao trường

Sau
trang 70

3.15

Tổng hợp nội dung chương trình giờ học võ thuật CAND chính
khóa trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam

72


ngoài giờ chính khóa tại thao trường

Sau
trang 77

3.20

Tổng hợp kết quả đánh giá của học viên về nội dung chương trình
của các giờ học tại thao trường trong các trường đào tạo bậc
Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 78

3.21

Kết quả phỏng vấn đánh giá mức độ nhận thức về vai trò của
công tác thể dục, thể thao thông qua các giờ học tại thao trường
trong chương trình đào tạo của học viên

Sau
trang 80

3.22

Kết quả phỏng vấn đánh giá mức độ nhu cầu học tập đối với
nhóm các giờ học trong chương trình đào tạo của học viên các
trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam

Sau

Kết quả phỏng vấn đánh giá mức độ biểu hiện hành động (cách
thức hay hành vi) học tập trong các giờ học tại thao trường của
học viên các trường đào tạo Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 85

3.26

Tổng hợp kết quả đánh giá về biểu hiện tính tích cực học tập
trong các giờ học tại thao trường của học viên các trường đào tạo
bậc Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 86

3.27

Tổng hợp thống kê về đội ngũ cán bộ, giáo viên giảng dạy tại
thao trường trong các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía
nam

Sau
trang 87

3.28

Kết quả phỏng vấn đánh giá mức độ thể hiện về năng lực sư phạm
trong các giờ học tại thao trường của đội ngũ cán bộ giáo viên các
trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 92

3.32

Bảng tổng hợp thống kê về sân bãi, trang thiết bị dụng cụ và cơ
sở vật chất phục vụ giảng dạy tại thao trường trong các trường
đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 93

3.33

Tổng hợp kết quả đánh giá về điều kiện đảm bảo phục vụ hoạt
động giảng dạy và học tập trong các giờ học tại thao trường của
các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam

Sau
trang 95

3.34

Kết quả kiểm định Wilcoxon xác định về mức độ ảnh hưởng của
các yếu tố tác động đến vai trò của công tác thể dục, thể thao
trong chương trình đào tạo học viên các trường Trung cấp Công
an phía nam

99



3.38

Kết quả phỏng vấn đánh giá mức độ cần thiết của các giải pháp
Sau
phát huy vai trò của công tác thể dục, thể thao trong chương trình
trang 120
đào tạo học viên các trường Trung cấp Công an phía nam

3.39

Kế hoạch tổ chức ứng dụng thực nghiệm các nhóm giải pháp vai
Sau
trò của công tác thể dục, thể thao trong chương trình đào tạo học
trang 122
viên tại các trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

3.40

So sánh kết quả trung bình điểm kiểm tra ở các test thể lực giữa
học viên khóa K20 nhóm thực nghiệm và đối chứng trước thời
gian thực nghiệm (theo thang điểm 10)

123

3.41

Đánh giá nhịp tăng trưởng kết quả kiểm tra ở các test thể lực của
học viên khóa K20 nhóm đối chứng sau thời gian thực nghiệm
(theo thang điểm 10)

học viên khóa K20 nhóm đối chứng sau thời gian thực nghiệm
(theo thang điểm 10)

129

3.46

Đánh giá nhịp tăng trưởng về kết quả trung bình điểm học tập của
học viên nhóm thực nghiệm khóa K20 sau thời gian thực nghiệm
(theo thang điểm 10)

129

3.47

So sánh kết quả trung bình điểm học tập giữa học viên khóa K20
nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng sau thời gian thực nghiệm
(theo thang điểm 10)

130

3.48

Bảng tổng hợp đánh giá kiểm tra rèn luyện trong các hoạt động
ngoại khóa tại thao trường của học viên khóa K20 nhóm thực
Sau
nghiệm và nhóm đối chứng sau thời gian thực nghiệm trong năm trang 131
học 2013 – 2014

107


135

3.52

So sánh kết quả trung bình thành tích kiểm tra ở các test thể lực
giữa nam học viên khóa K21 nhóm thực nghiệm và nhóm đối
chứng sau thời gian thời gian thực nghiệm (theo thành tích test)

137

3.53

So sánh kết quả trung bình điểm học tập giữa nam học viên nhóm
thực nghiệm và đối chứng khóa K21 trước thời gian thực nghiệm
(theo thang điểm 10)

138

3.54

Đánh giá nhịp tăng trưởng kết quả trung bình điểm học tập của
nam học viên nhóm đối chứng khóa K21 sau thời gian thực
nghiệm (theo thang điểm 10)

139

3.55

Đánh giá nhịp tăng trưởng kết quả trung bình điểm học tập của


3.59

Tổng hợp kết quả đánh giá khả năng giảng dạy trong các giờ học
Sau
tại thao trường của đội ngũ cán bộ, giáo viên tại trường Cao đẳng
trang 144
Cảnh sát nhân dân II sau thời gian thực nghiệm

3.60

Tổng hợp kết quả đánh giá về điều kiện đảm bảo phục vụ hoạt
Sau
động giảng dạy và học tập trong các giờ học tại thao trường của
trang 146
trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II sau thời gian thực nghiệm


DANH MỤC BIỂU ĐỒ
BIỂU ĐỒ

NỘI DUNG

TRANG

3.1

Tỷ lệ % số lượng các đồng chí được lấy ý kiến trong các
trường Công an nhân dân


động ngoại khóa tại thao trường giữa học viên khóa K20
nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng với học viên của
toàn trường sau thời gian thực nghiệm

Sau
trang 131

3.6

So sánh nhịp tăng trưởng theo thành tích các test thể lực
của học viên nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng khóa
K21 sau thời gian thực nghiệm

Sau
trang 137

3.7

So sánh nhịp tăng trưởng giá trị trung bình điểm học tập
của học viên nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng khóa
K21 sau thời gian thực nghiệm

Sau
trang 140

3.8

Tổng hợp đánh giá kết quả rèn luyện trong các giờ hoạt
động ngoại khóa tại thao trường giữa học viên khóa K21
nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng với học viên của

chính khóa tại thao trường

5

Bộ các phiếu lấy ý kiến chuyên gia

6

Bộ các phiếu thăm dò

7

Phiếu khảo sát

8

Bộ các phiếu phỏng vấn

9

Kết quả kiểm định độ tin cậy Cronbach’s Alpha

10

Kết quả phân tích nhân tố khám phá (EFA)

11

Kết quả phân tích nhân tố khẳng định (CFA)


nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

18

Bảng tổng hợp kết quả học tập giáo dục quốc phòng của học viên
nhóm thực nghiệm và nhóm đối chứng (khóa K20) trong thời gian
thực nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

19

Bảng tổng hợp kết quả học tập võ thuật CAND của học viên nhóm
thực nghiệm và nhóm đối chứng (khóa K20) trong thời gian thực
nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II


PHỤ LỤC

NỘI DUNG

20

Thống kê kết quả rèn luyện trong các hoạt động ngoại khóa tại thao
trường của nhóm đối chứng và nhóm thực nghiệm (khóa K20) sau
thời gian thực nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

21

Bảng tổng hợp kết quả học tập giáo dục thể chất của học viên nhóm
thực nghiệm và nhóm đối chứng (khóa K21) trong thời gian thực
nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II


27

Đề cương chương trình giảng dạy môn võ Karatedo ngoài giờ chính
khóa cho học viên nhóm thực nghiệm tại Trường Cao đẳng Cảnh
sát nhân dân II

28

Đề cương chương trình giảng dạy môn võ Taekwondo ngoài giờ
chính khóa cho học viên nhóm thực nghiệm tại Trường Cao đẳng
Cảnh sát nhân dân II

29

Quyết định ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của câu lạc bộ
bắn súng quân dụng và võ thuật thuộc Trường Cao đẳng Cảnh sát
nhân dân II


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
VIẾT TẮT

THUẬT NGỮ TIẾNG VIÊT

ANND

An ninh nhân dân

BCA


K20

Trung cấp Khóa 20 tại trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

K21

Trung cấp Khóa 21 tại trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân II

KH TDTT

Khoa học Thể dục Thể thao

LL CAND

Lực lượng Công an nhân dân

Nxb

Nhà Xuất bản

PGS.TS

Phó Giáo sư Tiến sĩ

TC

Tiêu chí đánh giá

TC XDLL CAND


XHCN

Xã Hội Chủ Nghĩa


1

PHẦN MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Đối với sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc của nhân dân Việt Nam, nguồn nhân lực
Công an nhân dân có vai trò là nòng cốt, lực lượng xung kích, trực tiếp trong sự
nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự và an toàn xã hội. Trong điều kiện hội nhập và
phát triển của đất nước giai đoạn hiện nay, hiệu quả trong công tác tham mưu, quản lý
nhà nước, đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự xã hội
và các hành vi vi phạm pháp luật khác càng trở nên hết sức to lớn, nặng nề, khó khăn,
phức tạp và phụ thuộc vào chất lượng nguồn nhân lực Công an nhân dân Việt Nam.
Do đó, thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo toàn diện trong các trường Công an
nhân dân nhằm phát triển chất lượng nguồn nhân lực Công an nhân dân về mọi mặt
được xác định là điều kiện then chốt, có ý nghĩa quyết định với tiến trình và kết quả
chung trong sự nghiệp xây dựng lực lượng Công an nhân dân Việt Nam cách mạng,
chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại.
Trong các trường Công an nhân dân nói chung, nhiệm vụ giáo dục toàn diện
cho học viên được thực hiện theo ba mục tiêu cụ thể là kiến thức, kỹ năng và phẩm
chất cá nhân nhằm giúp học viên sau khi tốt nghiệp ra trường có bản lĩnh chính trị
vững vàng, phẩm chất đạo đức trong sáng, tư tưởng lối sống lành mạnh, kiến thức
chuyên môn toàn diện, trình độ kỹ thuật nghiệp vụ giỏi, kỹ năng quân sự hoàn thiện,
năng lực võ thuật tinh thông và nền tảng sức khỏe đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ bảo
vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội.
Trong đời sống văn hóa xã hội ở nước ta hiện nay, với năm nhiệm vụ chủ đạo,

thậm chí đến cả tính mạng của cán bộ, chiến sĩ Công an khi thi hành nhiệm vụ.
Qua tham khảo ý kiến từ các nhà quản lý, các chuyên gia và đội ngũ cán bộ,
giáo viên chuyên trách kết hợp với phân tích, tổng hợp từ một số báo cáo chuyên đề,
bài báo khoa học và công trình nghiên cứu khác cùng kinh nghiệm giảng dạy thực tế,
cho thấy nguyên nhân của thực trạng trên thì ngoài những yếu tố khách quan cũng có
một phần nguyên nhân chủ quan xuất phát từ kết quả học tập và rèn luyện kỹ năng
trong các giờ học tại thao trường của học viên các trường Công an nhân dân nói chung
chưa thật sự hiệu quả dẫn đến việc học viên khi tốt nghiệp vẫn còn một số hạn chế về
kỹ thuật nghiệp vụ, kỹ năng quân sự, trình độ võ thuật và năng lực thể chất cũng như
về ý thức kỷ luật, tinh thần đồng đội, kỹ năng thực hành, khả năng dự báo và xử lý
quyết đoán trong những tình huống đấu tranh phức tạp. Vì vậy, đề tài luận án đã chọn
hướng nghiên cứu: “PHÁT HUY VAI TRÕ CỦA CÔNG TÁC THỂ DỤC, THỂ
THAO TRONG THỰC HIỆN MỤC TIÊU GIÁO DỤC TOÀN DIỆN TẠI CÁC
TRƯỜNG ĐÀO TẠO BẬC TRUNG CẤP CÔNG AN PHÍA NAM”.


3
2. Mục đích và mục tiêu nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu các giải pháp phát huy vai trò của công tác
thể dục, thể thao nhằm nâng cao kết quả học tập và rèn luyện kỹ năng của học viên
trong các giờ học tại thao trường qua đó góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn
diện cho học viên tại các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam.
Mục tiêu nghiên cứu: Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, đề tài luận án
tập trung giải quyết các mục tiêu cụ thể sau:
- Mục tiêu 1: Thực trạng vai trò của công tác thể dục, thể thao trong thực hiện
mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên tại các trường đào tạo bậc Trung cấp Công
an phía nam.
- Mục tiêu 2: Nghiên cứu các giải pháp phát huy vai trò của công tác thể dục,
thể thao trong chương trình đào tạo học viên các trường Trung cấp Công an phía nam.
- Mục tiêu 3: Đánh giá hiệu quả ứng dụng thực nghiệm một số giải pháp phát

các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam.
4. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Ý nghĩa lý luận: Trên cơ sở đánh giá thực trạng vai trò của công tác thể dục,
thể thao trong thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên tại các trường đào
tạo bậc Trung cấp Công an phía nam, đề tài luận án nghiên cứu các giải pháp phát huy
vai trò của công tác thể dục, thể thao nhằm nâng cao được kết quả học tập và rèn luyện
kỹ năng của học viên trong các giờ học tại thao trường qua đó góp phần vào thực hiện
mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an
phía nam.
Ý nghĩa thực tiễn: Kết quả nghiên cứu của đề tài luận án có thể được dùng làm
cơ sở để các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an phía nam tham khảo áp dụng
nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy và học tập trong các giờ học tại thao trường và
qua đó góp phần thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên. Ngoài ra, kết quả
nghiên cứu của đề tài luận án còn có thể được sử dụng phục vụ công tác nghiên cứu
khoa học trong các trường Công an nhân dân nói chung.
5. Giả thuyết khoa học của Luận án
Qua đánh giá thực trạng vai trò của công tác thể dục, thể thao trong thực hiện
mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên các trường đào tạo bậc Trung cấp Công an
phía nam, đề tài luận án nghiên cứu được các giải pháp phát huy vai trò của công tác
thể dục, thể thao tác động đến mục tiêu rèn luyện kỹ năng của học viên từ đó góp phần
thực hiện mục tiêu giáo dục toàn diện cho học viên các trường đào tạo bậc Trung cấp
Công an phía nam thông qua sử dụng phương pháp tích hợp hai nhóm giải pháp sau:
- Nhóm các giải pháp về công tác tổ chức quản lý
- Nhóm các giải pháp về chuyên môn


5

CHƢƠNG 1




6
có vai trò quyết định đối với sự phát triển của đất nước, nhất là khi nguồn lực tài chính
và nguồn lực vật chất còn hạn hẹp” cho nên phải “khai thác và sử dụng nhiều nguồn
lực khác nhau, trong đó nguồn lực con người là quý báu nhất, có vai trò quyết định”.
[48]. Vì thế, khi nói đến vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực trong sự nghiệp xây
dựng đất nước chúng ta cần “phát triển nguồn nhân lực làm yếu tố cơ bản cho sự phát
triển nhanh và bền vững” [49].
Ngày nay, khi đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại
hóa vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh”, trong Văn kiện
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng ta cũng chỉ rõ: “Phát triển nhanh
nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao” là một trong ba khâu đột phá
rất quan trọng nhằm đưa Việt Nam đến năm 2020 cơ bản trở thành nước công nghiệp
theo hướng hiện đại [50].
Triển khai thực hiện quan điểm chỉ đạo của Đảng, ngày 19 tháng 04 năm 2011,
Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 579/QĐ - TTg phê duyệt Chiến lược
phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 – 2020, trong đó chỉ rõ, cần “thông qua quy
hoạch phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011 - 2020, xây dựng nhân lực Việt Nam
có cơ cấu trình độ, ngành nghề và vùng miền hợp lý… Mỗi Bộ, ngành và địa phương
phải xây dựng quy hoạch phát triển nhân lực đồng bộ với chiến lược, kế hoạch phát
triển chung của mình…” [37].
Phát triển con người là mục tiêu cuối cùng, là đỉnh cao nhất trong quá trình phát
triển của mỗi quốc gia, đồng thời là động lực quyết định sự phát triển xã hội. Tầm
quan trọng của nguồn nhân lực không bao giờ suy giảm và mất đi giá trị nhân văn,
ngay cả khi xã hội phát triển cao, đã đạt đến trình độ hiện đại với tiềm lực phong phú,
dồi dào về vật chất, thì “vốn người” vẫn không hề mất đi vai trò quyết định trong tiến
trình lịch sử [70].
Như vậy, dưới các góc độ tiếp cận nhận thức về nguồn nhân lực hiện nay có
những điểm khác biệt nhau nhưng nhìn chung có thể rút ra được quan niệm cơ bản về

quốc tế của đất nước. Vì vậy, để nguồn nhân lực Công an nhân dân Việt Nam luôn thể
hiện được vai trò chủ yếu của mình cần giải quyết các vấn đề cơ bản như sau:
- Một là, nguồn nhân lực phải được tuyển chọn kỹ lưỡng với những yêu cầu,
tiêu chuẩn được quy định một cách nghiêm ngặt, chặt chẽ.
- Hai là, nguồn nhân lực có thể hoạt động được trong mọi hình thức phong phú,
đảm bảo có tính cơ động cao, bí mật, công khai, bán công khai…
- Ba là, nguồn nhân lực phải có khả năng đấu tranh với các thế lực thù địch,
phản động, các loại tội phạm là những đối tượng đặc biệt nguy hiểm với đủ các thủ
đoạn độc ác, trá hình, tinh vi, xảo quyệt… cả trong thời kỳ chiến tranh và trong thời kỳ
hòa bình, cả trong nước và cả ở nước ngoài.


8
- Bốn là, nguồn nhân lực khi hoạt động phải luôn thật sự gần nhân dân, gắn bó
mật thiết với nhân dân trong công cuộc đấu tranh bảo vệ an ninh Tổ quốc cũng như
trong công tác giữ gìn cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân [18].
1.1.2.2. Đặc điểm của nguồn nhân lực Công an nhân dân Việt Nam
Nguồn nhân lực thuộc lực lượng Công an nhân dân Việt Nam hiện nay gồm có:
Sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp; hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có
thời hạn; công nhân, viên chức Công an phục vụ theo chế độ tuyển dụng; lao động hợp
đồng hưởng lương từ ngân sách tại Công an các đơn vị, địa phương; Công an viên ở
các xã . Trong đó:
- Sĩ quan, hạ sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp và công nhân, viên
chức Công an phục vụ theo chế độ tuyển dụng thuộc biên chế được Thủ tướng Chính
phủ duyệt hàng năm.
- Hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ có thời hạn, được tuyển từ số nam công dân trong
độ tuổi đăng ký nghĩa vụ quân sự; số lượng tuyển theo nhu cầu sử dụng hàng năm của
một số đơn vị ở Bộ và Công an địa phương; thời hạn phục vụ là ba năm.
- Công nhân, viên chức Công an được tuyển dụng vào làm việc trong Công an
nhân dân mà không thuộc diện được phong cấp bậc hàm sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ.