TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÊ VŨ TÚ PHƯƠNG

ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN
KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ YÊN BÁI - TỈNH YÊN BÁI

HÀ NỘI - 2015


TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI

LÊ VŨ TÚ PHƯƠNG

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN
QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN
KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN
THÀNH PHỐ YÊN BÁI - TỈNH YÊN BÁI
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã ngành: 52850103

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: THS. PHẠM THỊ MAI

HÀ NỘI - 2015



Em xin chân thành cảm ơn.

Hà Nội, Ngày 22 tháng 06 năm 2015
Sinh viên

Lê Vũ Tú Phương


MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ....................................................................................................
LỜI CẢM ƠN ..........................................................................................................
MỤC LỤC................................................................................................................
DANH MỤC VIẾT TẮT .........................................................................................
DANH MỤC BẢNG BIỂU ......................................................................................
DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ .................................................................
MỞ ĐẦU ..................................................................................................................
1. Tính cấp của thiết đề tài ....................................................................................... 1
2. Mục đích và yêu cầu của đề tài ............................................................................ 2
3. Cấu trúc đề tài ..................................................................................................... 3
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .............................. 4
1.1. Cơ sở lý luận .................................................................................................... 4
1.1.1. Khái niệm đăng ký đất đai ............................................................................. 4
1.1.2. Đặc điểm của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất .................................... 4
1.1.3. Vai trò của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắn liền với đất .......................................... 6
1.1.4. Các hình thức đăng ký đất đai ........................................................................ 6
1.1.5. Mục đích, yêu cầu của công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền
sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất............................. 8
1.1.6. Các mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản

Yên Bái………………………………...…………………………………………. 70
3.3. Kết quả công tác cấp GCN lần đầu trên địa bàn thành phố Yên Bái – Tỉnh
Yên Bái ................................................................................................................. 72
3.3.1. Trình tự, thủ tục công tác cấp GCN lần đầu trên địa bàn thành phố Yên Bái Tỉnh Yên Bái ......................................................................................................... 72
3.3.2. Kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài
sản khác gắn liền với đất lần đầu trên địa bàn thành phố Yên Bái theo đối tượng sử
dụng...........................................................................................................................74


3.4. Nhận xét chung về công tác cấp GCN trên địa bàn Thành phố Yên Bái ...... 87
3.5. Đánh giá công tác cấp GCN trên địa bàn thành phố Yên Bái ......................... 89
3.5.1. Thuận lợi ...................................................................................................... 89
3.5.2. Khó khăn ..................................................................................................... 90
3.5.3. Một số nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác cấp GCN trên địa bàn thành phố
Yên Bái ................................................................................................................. 91
3.6. Đề xuất một số giải pháp nâng cao hiệu quả cấp GCN trên địa bàn ............ 92
3.6.1. Giải pháp chung ........................................................................................... 92
3.6.2. Giải pháp cụ thể ........................................................................................... 93
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................. 96
1. Kết luận ............................................................................................................. 96
2. Kiến nghị ........................................................................................................... 96
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................... 99


DANH MỤC VIẾT TẮT
TT

Từ viết tắt

Giải thích nghĩa

và tài sản khác gắn liền với đất

6

HTX

Hợp tác xã

7

HĐND

Hội đồng nhân dân

8

UBND

Ủy ban nhân dân

9

XHCN

Xã hội chủ nghĩa

10 VPĐK

Văn phòng đăng ký


Bảng 3.4: Hiện trạng sử dụng đất của Thành phố Yên Bái năm 2014 .................... 67
Bảng 3.5: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp Thành phố Yên Bái năm 2014…...68
Bảng 3.6: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp của Thành phố Yên Bái năm
2014……………………………………………………………………….………..69
Bảng 3.7: Kết quả cấp GCN lần đầu trên địa bàn TP Yên Bái theo đối tượng sử
dụng (tính đến 31/12/2014).................................................................................... 75
Bảng 3.8: Kết quả cấp GCN lần đầu với đất ở cho hộ gia đình, cá nhân tính (đến
31/12/2014)…………………………...…………………………………………....77
Bảng 3.9: Kết quả cấp GCN lần đầu với đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân
tính đến 31/12/2014 ............................................................................................... 79
Bảng 3.10: Bảng 2.10 : Kết quả cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân từ năm 2010 –
2014……………………………………………………………………………...…80
Bảng 3.11: Kết quả các trường hợp hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp
GCN tính đến ngày 31/12/2014 ............................................................................. 82
Bảng 3.12: Kết quả cấp CGN cho tổ chức tại TP Yên Bái tính đến
31/12/2014…………………………………………………………………………84
Bảng 3.13: Kết quả cấp GCN cho cơ sở tôn giáo – tín ngưỡng trên địa bàn Thành
phố Yên Bái đến 31/12/2014 ................................................................................ 85
Bảng 3.14: Danh sách các cơ sở tôn giáo đã được cấp GCN trên địa bàn thành phố
Yên Bái tính đến 31/12/2014 ................................................................................. 86
Bảng 3.15: Danh sách các cơ sở tôn giáo chưa được cấp GCN trên địa bàn thành
phố Yên Bái tính đến 31/12/2014 .......................................................................... 86


DANH MỤC HÌNH, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ
Hình 1.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật đất đai 1988 ............ 09
Hình 1.2: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật đất đai 1993 ............ 10
Hình 1.3: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo luật đất đai 2003 ............ 11
Hình 1.4: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản
khác gắn liền với đất theo luật đất đai 2003 sửa đổi bổ sung năm 2009.................. 12

đất là giấy chứng nhận do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng
đất để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất và tài sản
khác gắn liền với đất.
Trong giai đoạn hiện nay tình hình sử dụng đất đai rất phức tạp và có nhiều
bất cập, với nhiều biến động đất đai đến chóng mặt, công tác cấp giấy chứng nhận
quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất vẫn còn rất
nhiều trì trệ, công tác quản lý đất đai còn nhiều chồng chéo, thủ tục hành chính
rườm rà, sự thống nhất quản lý chưa cao. Việc nâng cao hiệu quả công tác quản lý

1


là hết sức cần thiết, quản lý chặt chẽ đất đai, hạn chế những mặt tiêu cực, đẩy nhanh
tiến trình cấp GCN, phát huy những mặt tích cực của nền kinh tế thị trường, đẩy
mạnh tốc độ Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa đất nước.
Thành phố Yên Bái là trung tâm của tỉnh Yên Bái, là một trong những tỉnh
thuộc khu vực miền núi phía Bắc nước ta, cách thủ đô Hà Nội 186 km. Hiện nay
Thành phố Yên Bái đang phát huy lợi thế về vị trí địa lý và các lợi thế khác để kết
nối với các vùng lân cận, đã và đang có những bước chuyển biến về kinh tế - xã hội.
Trong những năm gần đây cùng với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất
nước thì nền kinh tế - xã hội của Thành phố đang từng ngày phát triển. Do đó việc
cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn
liền với đất trở nên rất quan trọng, là căn cứ pháp lý duy nhất để người dân sử dụng
mảnh đất của mình. Xong hiện nay công tác cấp GCN trên địa bàn Thành phố trong
thời gian qua gặp rất nhiều khó khăn trong việc đẩy nhanh tiến độ cấp GCN, lập và
quản lý hồ sơ địa chính. Xuất phát từ những yêu cầu, cũng như nhận thức được vai
trò, tầm quan trọng của vấn đề, đồng thời được sự giúp đỡ của khoa Quản lý đất đai
cùng sự hướng dẫn của cô giáo – ThS.Phạm Thị Mai – Khoa Quản lý đất đai Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, em tiến hành nghiên cứu đề tài
“Đánh giá thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở
hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn Thành phố Yên Bái Tỉnh Yên Bái”.

Chương 3: Kết quả nghiên cứu.

3