ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

VŨ THỊ BÍCH

TỔ CHỨC KHAI THÁC SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA
ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NAM ĐỊNH
PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA TỈNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
Chuyên ngành: Lưu trữ

Hà Nội, 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

VŨ THỊ BÍCH

TỔ CHỨC KHAI THÁC SỬ DỤNG TÀI LIỆU LƯU TRỮ CỦA
ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NAM ĐỊNH
PHỤC VỤ NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA TỈNH

Chuyên ngành: Lưu trữ
Mã số: 60 32 24

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học: PGS. Nguyễn Văn Hàm



UBND

Ủy ban nhân dân

5.

UBMTTQVN

Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam

6.

UB

Ủy ban


MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU ....................................................................................................................... 1
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ THÀNH PHẦN, NỘI DUNG,
GIÁ TRỊ TÀI LIỆU CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TỈNH NAM ĐỊNH
................................................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.1.

Khái quát về Mặt trận tổ quốc Việt Nam...................... Error! Bookmark not defined.

1.1.1.

Chức năng, nhiệm vụ, quyền và trách nhiệm MTTQ Error! Bookmark not defined.


not


2.2. Tình hình khai thác sử dụng tài liệu của UBMTTQ tỉnh Nam Định phục vụ nhiệm vụ
chính trị của tỉnh ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Đối tượng khai thác và sử dụng tài liệu ........................ Error! Bookmark not defined.
2.2.3. Nhu cầu khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ của UBMTTQVN tỉnh phục vụ nhiệm vụ
chính trị tại địa phương............................................................ Error! Bookmark not defined.
2.3. Các hình thức tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ nhiệm vụ chính trị của
tỉnh ........................................................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4. Hiệu quả tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ hoạt động của Mặt trận tổ
quốc tỉnh. ................................................................................. Error! Bookmark not defined.
2.5. Số lượng, loại hình và nội dung tài liệu lưu trữ khai thác, sử dụng phục vụ nhiệm vụ
chính trị của tỉnh ..................................................................... Error! Bookmark not defined.
CHƯƠNG 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHAI THÁC SỬ DỤNG TÀI
LIỆU LƯU TRỮ CỦA ỦY BAN MẶT TRẬN TỔ QUỐC TỈNH NAM ĐỊNH ĐỂ PHỤC VỤ
NHIỆM VỤ CHÍNH TRỊ CỦA TỈNH .................................... Error! Bookmark not defined.
3.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ tại
UBMTTQ tỉnh. ........................................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1.1. Kết quả đạt được:........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.2. Hạn chế: ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.3. Nguyên nhân hạn chế .................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2. Nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ nhiệm
vụ chính trị của tỉnh ................................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.1. Cụ thể hóa các văn bản quy phạm pháp luật vào thực tế về công tác lưu trữ tại
UBMTTQ tỉnh Nam Định. ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2. Phổ biến, tuyên truyền, tập huấn cho cán bộ về công tác lưu trữError! Bookmark not
defined.
3.2.3. Xây dựng kho bảo quản tài liệu lưu trữ ......................... Error! Bookmark not defined.

chủ, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghiêm chỉnh thi
hành Hiến pháp và pháp luật, giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, đại
biểu dân cử và cán bộ, công chức nhà nước; tập hợp ý kiến, kiến nghị của nhân
dân để phản ánh, kiến nghị với Đảng và Nhà nước; tham gia xây dựng và củng
cố chính quyền nhân dân; cùng Nhà nước chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích
chính đáng của nhân dân; tham gia phát triển tình hữu nghị, hợp tác giữa nhân
dân Việt Nam với nhân dân các nước trong khu vực và trên thế giới.
Trong suốt thời gian qua Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nam
Định bước đầu đã thực hiện công tác khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ
nhiệm vụ chính trị cơ quan, nhưng vẫn còn nhiều tồn tại. Nguyên do là tài liệu
lưu trữ chưa được tổ chức khoa học, công tác bảo quản chưa được đầu tư khiến
việc tra tìm nghiên cứu còn gặp nhiều khó khăn, nghiên cứu vấn đề không được
trọn vẹn.


Với những lý do nêu trên tôi đã chọn đề tài “Tổ chức khai thác sử dụng
tài liệu lưu trữ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nam Định
phục vụ nhiệm vụ chính trị của tỉnh” làm đề tài luận văn thạc sĩ.
2. Mục tiêu của đề tài
Thực hiện đề tài này, chúng tôi nghiên cứu nhằm giải quyết các mục tiêu
chủ yếu sau:
- Làm rõ ý nghĩa của tài liệu lưu trữ được hình thành trong quá trình hoạt
động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Nam Định trong việc phục vụ nhiệm
vụ chính trị ở địa phương.
- Khảo sát, nghiên cứu, đánh giá hiệu quả khai thác sử dụng tài liệu của
UBMTTQ Việt Nam tỉnh Nam Định phục vụ nhiệm vụ chính trị đối với tỉnh.
- Trên cơ sở đó, đề tài chỉ ra những ưu điểm, hạn chế về vấn đề này; qua
đó đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế trong việc
khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ của Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nam Định trong
việc phục vụ nhiệm vụ chính trị ở địa phương.

trữ UBMTTQ tỉnh Nam Định phục vụ nhiệm vụ chính trị của địa phương.
- Địa bàn khảo sát thực tế tại Kho lưu trữ UBMTTQ tỉnh Nam Định.
5. Lịch sử nghiên cứu vấn đề
Thực tế cho thấy, giá trị của tài liệu lưu trữ chỉ có thể được đánh giá một
cách chính xác và khách quan khi chúng được khai thác sử dụng vào những mục
đích cụ thể, vì thế cho đến nay, khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ vẫn là một đề
tài hấp dẫn người quan tâm nghiên cứu. Có thể kể đến một số bài nghiên cứu
sau:
* Các bài viết có nội dung nghiên cứu tổng quan về tổ chức khai thác, sử
dụng tài liệu lưu trữ chủ yếu được trình bày trên tạp chí chuyên ngành và kỷ yếu
hội thảo trong nước, ví dụ như: Một số suy nghĩ về vấn đề tổ chức khai thác và
sử dụng tài liệu lưu trữ ở nước ta (Vũ Thị Phụng) đăng trên Tạp chí Văn thư Lưu
trữ số 12/1990; Mấy suy nghĩ về đổi mới công tác tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ
hiện nay của tác giả Nghiêm Kỳ Hồng đăng trên Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt
Nam, số 2/2009.


* Các bài viết đánh giá về vai trò của tài liệu lưu trữ trong hoạt động
nghiên cứu lịch sử được nhiều tác giả đúc kết từ việc tìm kiếm và sử dụng tư
liệu trong công tác nghiên cứu lịch sử, nhất là các nhà sử học có nhiều kinh
nghiệm. Tiêu biểu là bài viết của Giáo sư Vũ Minh Giang với tựa đề “Tài liệu
lưu trữ đối với việc nghiên cứu lịch sử” đăng trên Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt
Nam. Tác giả bài viết cho rằng, tính nguyên gốc, tính khách quan, tính mới và
độ tin cậy cao của tài liệu lưu trữ là những ưu điểm nổi bật giúp người nghiên
cứu có điều kiện tiếp cận gần hơn với các sự kiện lịch sử. Thông qua việc phân
tích những tài liệu lưu trữ, tác giả nhấn mạnh “tài liệu lưu trữ có giá trị nhiều
mặt đối với công tác nghiên cứu lịch sử”, đồng thời tác giả đề xuất một số biện
pháp nhằm tăng cường khả năng tiếp cận của các nhà sử học với các tài liệu lưu
trữ trong thực tế. Bên cạnh bài viết này, trên Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam
còn có một số bài viết của các tác giả khác cũng đề cập đến vai trò của tài liệu

tổng quan về tình hình lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ ở nước ta nói chung
và công tác tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ ở một số cơ quan, tổ chức
để chúng tôi thực hiện luận văn này.
* Có một đề tài hội thảo khoa học: Đề tài khoa học cấp tỉnh “Thực trạng,
các giải pháp hoạt động của Ban công tác Mặt trận trong xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010” do
Đồng chí Lương Hùng Tiến – Phó Chủ tịch Uỷ ban MTTQ tỉnh Nam Định chủ
nhiệm.
* Một luận văn thạc sĩ: Nguyễn Quang Hòa, luận văn thạc sĩ “Tỉnh ủy
Nam Định lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc tỉnh trong giai đoạn hiện nay” (2008) –
Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia.
Các công trình khoa học nêu trên đã nghiên cứu và làm rõ vai trò của tỉnh
ủy lãnh đạo Mặt trận tổ quốc tỉnh, chứ chưa có công trình khoa học nào nghiên
cứu về tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ tại UBMTTQVN tỉnh Nam
Định phục vụ nhiệm vụ chính trị ở địa phương, nên đề tài chúng tôi nghiên cứu
không bị trùng lặp ở đề tài khác.


DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1.

Đào Xuân Chúc, Nguyễn Văn Hàm, Vương Đình Quyền, Nguyễn Văn
Thâm (1990): Lý luận và thực tiễn công tác lưu trữ - NXB Đại học và Giáo
dục chuyên nghiệp, Hà Nội.

2.

Công văn số 2959/BNV-VTLTNN ngày 17 tháng 8 năm 2012 của Bộ Nội
vụ về việc hướng dẫn triển khai thi hành Luật Lưu trữ.


Nguyễn Quang Hòa (2011): Tỉnh ủy Nam Định lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc
tỉnh trong giai đoạn hiện nay, luận văn thạc sĩ – Thư viện Học viện chính
trị quốc gia.

9.

Đặng Thị Hồng (2002) Tổ chức khai thác sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ
cho sự phát triển kinh tế ở thủ đô Hà Nội trong thời kỳ đổi mới, Khóa luận
tốt nghiệp. Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn phòng – Trường Đại
học Khoa học Xã hội và Nhân văn ĐHQG Hà Nội.

10. Nghiêm Kỳ Hồng: Mấy suy nghĩ về đổi mới công tác tổ chức sử dụng tài
liệu lưu trữ hiện nay. Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, (số 2 năm 2009).
11. Nghiêm kỳ Hồng: Sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ toàn diện công cuộc xây dựng
và bảo vệ đất nước, Tạp chí Văn thư Lưu trữ Việt Nam, số 01 năm 1999.


12. Hà Văn Huề (2002): Xây dựng các giải pháp nâng cao hiệu quả tổ chức
khai thác và sử dụng tài liệu lưu trữ tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
– Luận văn thạc sĩ – Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng.
13. Kỷ yếu Hội thảo khoa học (2009) Khai thác và phát huy giá trị tài liệu lưu
trữ trong nghiên cứu khoa học xã hội nhân văn, Khoa Lưu trữ học và Quản
trị Văn phòng – Trường Đại học khoa học Xã hội và Nhân văn.
14. Kỷ yếu Hội nghị khoa học quốc tế (2008) Phát huy giá trị tài liệu lưu trữ phục
vụ sự nghiên xây dựng bảo vệ tổ quốc, Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước.
15. Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2007), Xã hội hóa công tác lưu trữ, Trung ương
hội Văn thư Lưu trữ Việt Nam.
16. Kỷ yếu Hội nghị khoa học (2004) Tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ phục vụ
yêu cầu chia sẽ nguồn lực thông tin theo tinh thần Pháp lệnh Lưu trữ Quốc
gia. Cục Văn thư và Lưu trữ Nhà nước.

nghiên cứu khoa học xã hội và Nhân văn – Tiềm năng, hiệu quả và giải
pháp – Kỷ yếu hội thảo Khoa học của Trường Đại học Khoa học Xã hội và
Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội.
30. Quy chế tổ chức bộ máy hoạt động của cơ quan UBMTTQ tỉnh Nam Định
ngày 20 tháng 7 năm 2009.
31. Quy chế hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Ban thường trực Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nam Định khóa XIV nhiệm kỳ 2009-2014 ngày 20
tháng 7 năm 2009.
32. Quy chế hoạt động văn phòng Cơ quan Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh Nam
Định ngày 10 tháng 5 năm 2010.
33. Nguyễn Văn Thâm: Một vài suy nghĩ về việc sử dụng tài liệu lưu trữ để
nghiên cứu lịch sử dân tộc, Tập san Công tác Lưu trữ, số 2 năm 1967.
34. Lương Hùng Tiến (2011): Thực trạng, các giải pháp hoạt động của Ban
công tác Mặt trận trong xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư trên địa
bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2006 - 2010, Nghiên cứu khoa học.
35. Hoàng Thị Bạch Yến (2001): Tổ chức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ
trong Kho Lưu trữ Trung ương Đảng phục vụ nghiên cứu lịch sử Đảng –
Luận văn thạc sỹ - Tư liệu Khoa Lưu trữ học và Quản trị Văn phòng.