ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
KHOA SƢ PHẠM

BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ PHÒNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO HẢI PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU ĐỔI MỚI
TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Chuyên ngành: QUẢN LÍ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 05

Học viên: Đặng Vũ Thắng
Cao học quản lý giáo dục khóa 6
Cán bộ hƣớng dẫn : PGS - Tiến sĩ Đặng Xuân Hải

HÀ NỘI 2008


LỜI CẢM ƠN

Luận văn được thực hiện và hoàn thành với sự giúp đỡ và hướng dẫn của thầy
giáo, cô giáo, bạn bè đồng nghiệp, gia đì nh; với sự cộng tác của lãnh đạo, chuyên viên
các phòng ban chức năng Sở Giáo dục vàĐào tạo Hải Phòng.
Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Khoa Sư phạm – Đại học Quốc
gia Hà Nội , lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng , cán bộ và chuyên viên
các phòng ban chức năng của Sở đã quan tâm động viên , tạo điều kiện cho tác giả
trong quá trì nh học tập, nghiên cứu và thực hiện Luận văn.
Luận văn là sự thể hiện kết quả học tập nghiên cứu của tác giả và sự tận tâm
giảng dạy, giúp đỡ, động viên của thầy, cô giáo Khoa Sư phạm - Đại học quốc gia
Hà Nội.

: Đội ngũ cán bộ quản lý
: Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá
: Tổ chức và nhân lực
: Xã hội chủ nghĩa
: Kế hoạch tài vụ – Cơ sở vật chất
: Giáo dục và Đào tạo
: Trung học phổ thông
: Giáo dục thường xuyên
: Ủy ban nhân dân


MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài

1

2. Mục đích nghiên cứu

4

3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu.

4

4. Nhiệm vụ nghiên cứu

4


8

1.2.3. Đội ngũ cán bộ quản lý – Loại hình cán bộ quản lý

15

1.2.4. Phát triển – Biện pháp

17

1.3. Lý luận về phát triển nguồn nhân lực và quản lý nhân sự

19

1.3.1. Lý luận về phát triển nguồn nhân lực và quản lý nhân sự nói chung

19

1.3.2. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở

35

1.4
1.4. Định hướng về đổi mới quản lý nhà
nhà nước
nước về
về giáo
giáo dục
dục đào
đào tạo

Vềdục
số và
lượng
2.3.2. Về chất lượng
2.3.3. Về cơ cấu
2.4. Nhận xét về sự phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng
của
SởQuy
Giáohoạch
dục và
tạochọn
Hải Phòng.
2.4.1.
vàĐào
tuyển
2.4.2. Sử dụng, đánh giá cán bộ
2.4.3. Đào tạo bồi dưỡng
2.4.4. Thực hiện chính sách đãi ngộ
2.5. Đánh giá chung về sự phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức
năng
của chương
Sở Giáo2dục và Đào tạo Hải Phòng.
Kết luận
Chƣơng 3 : MỘT SỐ BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ PHÒNG CHỨC NĂNG CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ
ĐÀO TẠO HẢI PHÒNG
3.1. Nguyên tắc lựa chọn biện pháp.
3.1.2.
Nguyêntắc
tắctính

quản
3.2.3.
3.2.4. Biện pháp 4: Biện pháp đào tạo bồi dưỡng, nâng cao phẩm chất,
năng lực
đội
ngũ
ca
bộ́ pqua
̉ n lycươ
́ pho
̀ ngkha
chư
́ c năng
̉ ̣ ng công nghệ
3.2.5.
Biệcho
n pha
́ p 5:
Biê
̣ ń npha
tăng
̀ ng
̉ năng
ứngSơdu
thông Biê
tin,̣ ntrình
cán bộ
quản
lýđể
phòng

̉ ̉thi
cu
cả́ nc biê
phápyêu cầu mới.
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ
1. Kết luận
2. Khuyến nghị
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
PHỤ LỤC


MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Đất nước ta đang chuyển sang thời kỳ phát triển mới, nhất là trong bối cảnh
Việt Nam gia nhập WTO với nhiều thời cơ, vận hội nhưng cũng phải đối mặt với
không ít khó khăn và thách thức. Đai hội X của Đảng tiếp tục khẳng định quan
điểm nhất quán của Đảng và Nhà nước coi “con người là vốn quý nhất”, “Giáo dục
và đào tạo với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng đầu, là nền tảng và động
lực thúc đẩy công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”. Chỉ thị số 40-CT/TW ngày
15/6/2004 của Ban Bí thư Trung ương về việc “Xây dựng, nâng cao chất lượng đội
ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010” đã đưa ra mục tiêu
tổng quát là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn
hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt nâng cao bản
lĩnh chính trị, phẩm chất lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo, thông qua
việc quản lý, phát triển đúng định hướng và có hiệu quả sự nghiệp giáo dục để
nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; đáp ứng những đòi hỏi ngày càng cao
của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước.”
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng đã quyết định đẩy mạnh
công nghiệp hoá - hiện đại hoá (CNH - HĐH) đất nước và phấn đấu đến năm 2020
đưa nước ta cơ bản trở thành một nước Công nghiệp. Tại Hội nghị lần thứ hai Ban

Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Nghiên cứu các Văn kiện Đại hội Đảng, Luật giáo dục 2005 các văn bản của
Nhà nước, các tài liệu về phát triển giáo dục, quản lý giáo dục, quản lý đội ngũ cán
bộ quản lý dục.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
A. Văn kiện
1. Báo cáo chính trị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X , Nxb Chính trị Quốc gia
Hà Nội. 2006.
2. Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ X. Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
2007
3. Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ IX. Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
2001
4. Văn kiện Đại Hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII. Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội.
1997
5. Chỉ thị số 40- CT/TW (2004),"Về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ
nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục"
6. Kết luận của Hội nghị lần thứ6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng(khóa IX).
7. Nghị quyết Hội nghị lần thứ2 Ban Chấp hành Trung ương Đảng(khóa VIII).
8. Nghị quyết Hội nghị lần thứ3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa VIII).
9. Nghị quyết Hội nghị lần thứ4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng(khóa VIII).
10. Luật giáo dục (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội.
11. Thông tư liên tị ch số 35/2008/TTLT - BGD ĐT-BNV của Bộ Giáo dục và Đào
tạo và Bộ Nội ban hành Quy đị nh chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ
chức sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và phòng Giáo dục
và Đào tạo thuộc.
12. Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng. Quyết đị nh số 2252/2006/QĐ-UBND về
việc ban hành Quy đị nh chức năng , nhiệm vụ , quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở
Giáo dục và Đào tạo.



27. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007). Tâm lý học ứng dụng trong tổ chức và quản lý
giáo dục. (giáo trình cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN)
28. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004). Quản lý đội ngũ (giáo trình
cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN)
29. Đặng Bá Lãm (2005), Quản lý nhà nước về giáo dục lý luận và thực tiễn , Nxb
Chính trị quốc gia.
30. Nguyễn Ngọc Quan g (1989), Những khái niệm cơ bản về quản lý giáo dục ,
Trường CBQLGD Trung ương, Hà Nội.
31. Bùi Trọng Tuân (2002), Tập bài giảng về lý luận quản lý nhà trường, Trường
CBQL GD & ĐT, Hà Nội.
32. Trần Quốc Thành. Khoa học quản lý. Tập bài giảng sau đại học, Trường
CBQLGD-ĐT. Hà nội
33. Bộ Giáo dục và Đào tạo (2008), Nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ nhà
giáo Việt Nam, Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục; Báo cáo tóm tắt tình
hình thực hiện giai đoạn I (2001-2005)- chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010,
Viện Chiến lược và Chương trình giáo dục
34. Từ điển Giáo dục học (2001), Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội.
35. Quản lý hành chính nhà nước chương trình chuyên viên và chuyên viên chính.
Nxb chính trị Quốc gia Hà Nội.
36. Viện khoa học xã hội Việt Nam - Viện Ngôn ngữ học (1992), Từ điển tiếng
việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội.
37. Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ
điển học Hà Nội - Đà Nẵng.