Bin pháp phát tri qun lý phòng
cha S giáo do Hi Phòng
ng yêu ci mn hin nay

ng

i hc Giáo dc
Lu Qun lý giáo dc; Mã s: 60 14 05
ng dn: ng Xuân Hi
o v: 2008 Abstract: H thng hóa các khái nim v n lý, cán b qu
qun lý, loi hình cán b qun lý (CBQL). Trình bày lý lun v phát trin ngun nhân lc và
qun lý nhân sng v i mi quc v giáo do và phát trin
a S trong bi cnh hia lý 
kinh t xã hi ca thành ph Hi Phòng, quá trình phát tri    giáo dc c a
c trng phát tria S Giáo dc -
o H s phát trin cc
i yêu ci m xut các gii pháp: nâng cao nhn thi vi mng
liên quan v tm quan trng ca vic phát tri   ; Quy
hoch và tuyn chn cán b qun lý; S dc cán bo, bng,
nâng cao phm chng kh 
ng dng công ngh  ting Anh; Tu ki 
b qun lý phát tring vi yêu cu mi nhm phát triác phòng chc
a S Giáo dc  o Hi Phòng.
Keywords: Cán b qun lý; Qun lý giáo dc; Hi Phòng

Content

Xác định cơ sở lý luận liên quan đến vấn đề nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng đội ngũ cán bộ quản lý của các phòng ban ở Sở Giáo dục và Đào tạo
Hải Phòng
Đề xuất biện pháp nhằm phát triển đội ngũ cán bộ quản lý các phòng chức năng Sở Giáo dục
và Đào tạo Hải Phòng
5. Phạm vi nghiên cứu
Trng tâm kh qun lý các phòng cha S Giáo do
Hn 2004 -2008.
6. Phương pháp nghiên cứu
Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Nghiên ci hng, Lut giáo dn cc, các tài
liu v phát trin giáo dc, qun lý giáo dc, qu qun lý dc.
S du lí lun: phân tích tng hp, h thng hoá, khái quát hoá
các tài li xây dng khung lý thuyt và các khái nim công c làm lun c lý lun cho v
nghiên cu.
Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- ng kt kinh nghim: nhm tng kt các kinh nghim phát tri
qun lý phòng cha S Giáo dc và o Hi Phòng. - u tra bng phiu hi: nhm thu thp thông tin t  qun lý, chuyên
 v thc tr qun lý phòng cha S Giáo dc
o Hi Phòng và nh xui mi - ci tic s d 
giá các bi xut.
- m thu thp thông tin v cán b qun lý các phòng cha
S n va qua.
7. Cấu trúc luận văn
Ngoài phn m u; kt lun, khuyn ngh; danh mc tài liu tham kho; ph lc luc
trình bày trong 
Chương 1: Cơ sở lý luận của đề tài

Qun lý giỏo dc:
Tỏc gi ng Quc B ng quỏt l hou hnh,
phi hp cỏc lng xó hi nhy mnh cụng tỏc giỏo dc th h tr theo yờu cu phỏt trin xó
h
Ngoi bn ch Nguyn Quc Chớ cũn nhn mnh vai trũ ca
thụng tin trong qu

S 1.1: Chc nng ca qun lý 1.2.2.2. Cỏn b qun lý
Cỏn b qui cú trỏch nhim phõn b nhõn lc v ngun li
ch dn s vn hnh ca mt b phn hoc hay ton b t ch t chng cú hiu qu
t ti mch m t ch ra.
1.2.3. i ng cỏn b qun lý - Loi hỡnh cỏn b qun lý

- i qun lý cp cao.
- i qun lý theo ch.
- i qun lý tng hp.
1.2.4. Phát triển - Biện pháp
1.2.4.1. Phát triển
Theo t n ting Vit, phát trii hoc làm cho bii t n nhiu, hn
rng, thn phc t.
1.2.4.2. Biện pháp
Theo T n Ting Vit thông dng do Nguy biên, bi
thc ti Bin pháp là cách th thc hin mt mi
quyt mt v c th.
Bin pháp qun lý là cách thng qun lý nhm giúp ch th nâng cao
kh t qu các mt ra.
T phân tích trên có th hiu rng bin pháp phát tri qun lý phòng ban là
hong c th c ch th qun lý s d n các thành t câu trúc c cán
b qun lý phòng ban nhm gii quyt các v tn ti cn nó theo mc tiêu
ng vi yêu cu ca bi cnh mi.
1.3. Lý luận về phát triển nguồn nhân lực và quản lý nhân sự
1.3.1. Lý luận về phát triển nguồn nhân lực và quản lý nhân sự nói chung
- Ni dung phát trin ngun nhân lc:
+ Ngun nhân lc: Trong lý thuyt phát trin, ngun nhân lc hi
ngun li ca mt quc gia, mt vùng lãnh th, là mt b phn ca các ngun lc có kh
ng, t chc, qu tham gia vào quá trình phát trin kinh t - xã hn lc
vt cht, ngun lc tài chính. Ngun nhân lp và có th c, là mt b
phn dân s bao gm nh tui nh, t  15 tui tr lên, có kh ng,
hay còn gi là lng. Trong bt k t chc nào, (t chc xã hi, kinh t ln hay mt t
chu có b pho, qun lý và nhân lc tha hành, tác nghip theo tc ,
tng công vic vi tng chm v c th.
+ Phát trin ngun nhân lc là quá trình to ra s bii v  s ng và cht
ng ngun nhân lc phù hp vn phát trin kinh t - xã hi   Khi qun lý ngun nhân lc ct s bi
- Nhóm p- t chc.
- . Qun lý
ngun nhân lc
S dng
ngun nhân lc
Phát trin
ngun nhân lc
ng
ngun nhân lc

- Giáo do;
- Bng;
- Phát trin;
- Nghiên cu, phc v

- Tuyn dng;
- Sàng lc;
- B trí, s dng;
- 
- ;
- K hoch hóa sc lao
ng



.
1.4. Định hướng về đổi mới quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo
 ht trong thi gian ti cn tp trung ch o nâng cao cho  các
cp hc song song gn lin vi nâng cao hiu qu, hiu lc quc giáo dc.
1.5. Định hướng về đổi mới và phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở trong
bối cảnh hiện nay
1.5.1. Đặc trưng đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở
 c n lý giáo dc cp S qun lý các phòng ban S gi mt vai
trò rt quan trng. H là cu ni gio S vi các chuyên viên S, vo phòng giáo dc
ng trung hc ph thông.
m chung c qui thc hin công
vic ci qui rt am hic giáo do.
Vi nhc ca công tác qun lý giáo dc cp s 
b qun lý phi c gng phát huy nhm, khc phc nhng hn ch  c hin tt
nhim v ng thi d qun lý giáo
dc cp s   ra nhng bin pháp hu hiu v phát trii ng  v s ng, mnh v cht
ng.
1.5.2. Yêu cầu đối với đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở
a. Về phẩm chất đạo đức, chính trị
b. Về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
c. Về năng lực cá nhân
Tiểu kết chương 1
Phát tri qun lý phòng ban ch là to ra m v s
m bo v chng b v  chuyên môn, nghip vo
nh, có phm chc qung tt yêu cu nhim v ca ngành


chun ph cp giáo dc THCS. Thành ph  c
ph cp bc trung hc và ngh cho 5 qun (Ngô Quyn, Lê Chân, Kin An, Hng Bàng và qu
n cu ph cp bc trung hc và ngh  8 huyn còn li ca thành ph.
n h   p 214 Trung tâm hc tp c ng cho 214 xã,
ng.
* :
- H thng Mm non, Ph thông nh, có ng phát tring nhu
cu hc tp ca con em nhân dân thành ph m bo thc hic mc tiêu ph cp giáo dc tiu
hc, trung h, trung hc ph  nâng cao dân trí.
- H thng giáo di hng, Trung hc Chuyên nghip, Dy ngh 
.
- V d

:
+ Hi Pht ph cp tiu hc và trung h c c 
+ c ph cp bc Trung hc và ngh 
- V nhân lo
- V nhân tài: trên 800 gii quc gia, trên 30 gii quc t i vàng, có c 2 cúp
vàng quc t
- V ng:
+ Hi phng là mt trong nhn  tp du toàn
quc v phát trin giáo dc
+   anh h ng trong thi k i mi (01 m   ng
i hc)
Tuy vn 2 ca chic phát trin Giáo do quc gia (2008 -
2015) Hi Phòng còn pht qua rt nhi thách mi có th hoàn thành xut sc
nhim v ca mình.
Mt s 
(1)a phát trin s ng và chng.

i hc: 38,
công nhân k thut: 03
Trung cp: 02,
o: 02
* V trí, chc thuc S
Phòng, ban trc thuc S  c thành lp nhc S thc hin
chc v a bàn theo s phân cp ca U ban nhân dân thành
ph, thc hin nhim v chuyên môn ca mnh cc và ca ngành
do lãnh o S phân công.
u t chc các phòng, ban ca S
Các phòng, ban trc thuc S bao gm:
(1).
(2). Phòng T chc cán b.
(3). Phòng K hoch, Tài v  vt cht.
(4). Phòng Giáo dc Mm non. (5). Phòng Giáo dc Tiu hc.
(6). Phòng Giáo dc Trung hc.
(7). Phòng Giáo dng xuyên.
(8)o - Giáo dc chuyên nghip.
(9). Phòng Kho thí, Kinh chng giáo dc và Qun lý nghiên cu khoa hc.
(10). Thanh tra S.
Mng phòng, không quá 3 Phng phòng và mt s chuyên viên.
Biên ch mu chnh da trên tng biên ch U ban nhân
dân thành ph   vào nhim v c th giao cho các phòng, ban.
c. T chc và chc nng nhim v ca các phòng chuyên môn.
2.3. Thực trạng phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hải Phòng
2.3.1. Về số lượng

20
25
30
35
40
25-30
31-40
41-50
>50
BiÓu ®å c¬ cÊu ®é tuæi
Tû lÖ2.4. Nhận xét về sự phát triển đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng của Sở Giáo dục và Đào
tạo Hải Phòng
2.4.1. Quy hoạch và tuyển chọn
Kt qu y vic quy ho qun lý phòng ban có 19,72% ý
kit i tt, có 2,82% ý kit tt.
Tóm li, vic quy hoch tuyn chn cán b qun lý phòng ban, S có thc hi
ng xuyên, có quy ho th  thc hin
dt hiu qu.
2.4.2. Sử dụng, đánh giá cán bộ
- V ni dung và hình thc t qu làm vic ca cán b n ti qua
y: vi 59,15% ý kin cho là phù hp, 40,85% ý kin cho ru này
nói lên ving nht qu làm vic ca cán b qun lý phòng ban.
2.4.3. Đào tạo bồi dưỡng
- Vic t chc bng nghip v qun lý cho cán b c tin hành trong
thi gian qua, kt qu n cho ri tt.
Xp theo th t :
(1) - Chính trng

o ngành giáo dc
ào to, và U ban nhân dân thành ph.
Cán b qun lý phòng ban ca S có phm chc tt, có tinh thn trách nhim cao, có
lòng say mê ngh nghip; k  nghic qun lý mt s mng
c vi yêu cu qun lý trong gn hin nay.
* Hn ch, yu km
Tuy vn ch v  c qun lý hi
s làm vic theo kinh nghim, thiu kin thc chuyên môn v qut, qun tr nhân s,
tài chính nên lúng túng  o và trin khai công vic.
Nhiu cán b qun lý hn ch v  ngoi ng, tin hc nên kh   hc, t bi
ng và cp nht các thông tin mi có phn hn ch, nht là trong xu th hin nay có nhiu thông
tin, k nm v qu   n pháp lui ph bin rng rãi trên
mng Internet.
Cán b qun lý gii quyt công vi     n lý hoàn toàn da trên kinh
nghim, công tác d báo, xây dng k hoch, ch o thc hin k hoch, gii quyt các v phát
sinh, bt c   c bit là ch   i các cp, các ngành, chính quy a
 phi hng các ngun lc ca xã hi cho giáo dc
còn hn ch.
Tính chuyên nghip trong qu  chc và ch u qu, kh
i hp các phòng ban S  gii quyt các công vic còn chm tr, khó phi hp.
Nguyên nhân ca nhng hn ch: Có nhiu nguyên nhân khách quan, ch quan dn nhng
hn ch c qun lý phòng ban ca S.
Tiểu kết chương 2
Nh qun lý phòng ban S c quan
tâm và t chc thc hin, góp mt phn vào nhng kt qu, thành tích ngành Giáo do Hi
t c liên tc trong nhi ng, chc ci thin rõ rt. Tuy nhiên
c yêu cu mi ca giáo dc bit là nhng v chng giáo di dung
giáo dc, thi cc, bài toán hc phí c bit là khi giáo do
hi nhp, các t chc, cá nhân ca nhic có nn giáo dc hii s t Nam thì
vai trò qun lý ca S Giáo d nào ? mà c th nó s trc ti

Chính v, 




  
3.1.2. Nguyên tắc phù hợp
 .


 
h;  .
3.1.3. Nguyên tắc tính khả thi

ã

3.1.4. Nguyên tắc tính hiệu quả
  

.








3.2. Những biện pháp chủ yếu























 40/CT-



 , 

 09/2005/-



- 




























 , .


 
3.2.3. Biê
̣
n pha
́
p 3: Biện pháp sử dụng, đánh giá, sàng lọc cán bộ
* Ý 
- 
  


- 


-  




- 

- 
- 
- 

- .
- 
- 
3.2.4. Biê




- .
, phó phòng ban.

 
.
3.2.5. Biê
̣
n pha
́
p 5: Biện pháp tăng cường khả năng ứng dụng công nghệ thông tin, trình độ tiếng
Anh cho đội ngũ cán bộ quản lý phòng chức năng Sở


hóa công tác



 
, khai thác 
.
K 

*  :








 







 , 




















 .
3.2.6. Biê
̣
n pha
́
p 6: Biện pháp tạo môi trường, điều kiện để đội ngũ cán bộ quản lý phát triển đáp
ứng yêu cầu mới
* Ý 
     
 




 


T
.
               
.
:
- .
- .
- .
- .

:
- Bn

- B
- 
-        

- 

- 
2. Khuyến nghị
- 
 - 
    

- Không nên kh ch  tu và v trí qu lý m  i b d lý lu chính tr cao
c, ch nên a ra tiêu chu thu di cán b quy ho vì trong quá trình quy ho là quá trình
trang b nh ki th k nng c thi  t ngu cán b s x vào các v trí tng lai. Khi
 trang b   nh ki th, k nng, cán b ó s v vàng và t tin  th hi nhi
v.
- 

 

References
A. Văn kiê
̣


6 



().
7. 2 



().
8. 3 



().
9. 4 



().
10. Luật giáo dục (2005), Nxb Chính tr Quc gia, Hà Ni.
11. 

 35/2008/TTLT - -BNV ca B Giáo do và B Ni ban
 , 



, quy  c y

17. Nguyễn Quốc Chí (2007). Cơ sở khoa học quản lý. (giáo trình cao học quản lý giáo dục
ĐHQGHN)
18. Nguyễn Quốc Chí (2007). Lý luận quản lý giáo dục. (giáo trình cao học quản lý giáo dục
ĐHQGHN)
19. Nguyễn Đức Chính. (2002) – Quản lý chất lượng trong giáo dục, Nhà xut bi hc quc
gia Hà Ni
20. Vũ Cao Đàm (2005). Phương pháp luận nghiên cứu khoa học. Nhà xut bn khoa hc và k
thut.
21. Đặng Xuân Hải (2007). Cơ sở tổ chức và quản lý hệ thống giáo dục quốc dân. (giáo trình cao
học quản lý giáo dục ĐHQGHN)
22. Đặng Xuân Hải (2007). Vai trò của xã hội trong quản lý giáo dục. (giáo trình cao học quản lý
giáo dục ĐHQGHN)
23. Đặng Xuân Hải (2008). Quản lý sự thay đổi trong giáo dục. (giáo trình cao học quản lý giáo dục
ĐHQGHN)
24. Hà Sỹ Hồ (1985), Những bài giảng về quản lý trường học,Tp 2, Nxb Giáo dc, Hà Ni.
25. Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Giáo
dc, Hà Ni. 26. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007). Quản lý nhân sự trong giáo dục. (giáo trình cao học quản lý giáo
dục ĐHQGHN)
27. Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2007). Tâm lý học ứng dụng trong tổ chức và quản lý giáo dục. (giáo trình
cao học quản lý giáo dục ĐHQGHN)
28. Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2004). Quản lý đội ngũ (giáo trình cao học quản lý
giáo dục ĐHQGHN)
29. Đặng Bá Lm (2005), Quản lý nhà nước về giáo dục lý luận và thực tin, Nxb  .
30. Nguyê
̃
n Ngo
̣

xã hi, Hà Ni.
37. Viện Ngôn ngữ học (2002), T n ting Ving, Trung tâm t n hc Hà Ni -
ng.