ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

ĐINH THỊ BÍCH NGA

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG
GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội – 2016


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

ĐINH THỊ BÍCH NGA

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG
GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG BỘ TẠI VIỆT NAM
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM THỊ HỒNG ĐIỆP

luận văn, tuy nhiên không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong nhận đƣợc
những đóng góp tận tình của quý thầy cô và các bạn.


MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIÊT TẮT ............................................................................ 1
DANH MỤC BẢNG ......................................................................................... 1
DANH MỤC HÌNH .......................................................................................... 1
MỞ ĐẦU ........................................................................................................... 1
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ
LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ
TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ .............................................. 4
1.1. Tổng quan tình hình nghiên cứu ............................................................................ 4
1.2. Vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông vận tải đƣờng bộ ........................ 4
1.2.1.Khái niệm.................................................................................................... 4
1.2.2. Đặc điểm vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao thông vận tải đường bộ .. 4
1.3. Quản lý nhà nƣớc về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông vận tải
đƣờng bộ ................................................................................................................................... 4
1.3.1. Các khái niệm............................................................................................ 4
1.3.2. Mục tiêu của quản lý nhà nước về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao
thông vận tải đường bộ ....................................................................................... 4
1.3.3. Nội dung của QLNN về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT
đường bộ ............................................................................................................. 4
1.3.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về vốn đầu tư xây dựng
hạ tầng giao thông vận tải đường bộ ................................................................. 4
1.3.5. Tiêu chí đánh giá QLNN về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT
đường bộ ............................................................................................................. 4
1.4. Kinh nghiệm của Trung Quốc về quản lý vốn đầu tƣ xây dựng cơ bản
từ ngân sách nhà nƣớc và bài học cho Việt Nam ..................................................... 4


3.3.2. Hạn chế trong QLNN về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT
đường bộ ............................................................................................................. 4
3.3.2 Nguyên nhân của thành công và hạn chế trong QLNN về vốn đầu tư
xây dựng hạ tầng GTVT đường bộ..................................................................... 4
CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ VỐN
ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƢỜNG BỘ..... 4
4.1. Bối cảnh và phƣơng hƣớng quản lý nhà nƣớc đối với đầu tƣ xây dựng
hạ tầng giao thông đƣờng bộ giai đoạn 2016 – 2020.............................................. 4
4.1.1. Bối cảnh và nhu cầu vốn đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT đường bộ .... 4
4.1.2. Phương hướng hoàn thiện QLNN về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng
GTVT đường bộ tại Việt Nam............................................................................. 4
4.2. Giải pháp hoàn thiện QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTVT
đƣờng bộ ................................................................................................................................... 4
4.2.1. Hoàn thiện các chính sách có liên quan đến quản lý nhà nước về vốn
đầu tư xây dựng hạ tầng GTVT đường bộ......................................................... 4
4.2.2. Hoàn thiện công tác quy hoạch, kế hoạch xây dựng hạ tầng GTVT
đường bộ .............................................................................................................. 4
4.2.3. Hoàn thiện quy trình quản lý nhà nước về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng
GTVT đường bộ................................................................................................... 4
4.2.4. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý và nâng cao năng lực, phẩm chất
của đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về vốn đầu tư xây dựng hạ tầng giao
thông vận tải đường bộ ...................................................................................... 4
4.2.5. Nâng cao năng lực kiểm tra, kiểm soát và thanh tra .............................. 4
KẾT LUẬN ....................................................................................................... 4
TÀI LIỆU THAM KHẢO ................................................................................. 4


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Kết cấu hạ tầng giao thông vận tải nói chung, kết cấu hạ tầng GTVT

Luận văn tập trung trả lời câu hỏi: Cần có những giải pháp gì để hoàn
thiện QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTVT đƣờng bộ?
2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu: đề xuất quan điểm, giải pháp hoàn thiện QLNN
về vốn đầu tƣ trong phát triển kết cấu hạ tầng GTVT đƣờng bộ.
Nhiệm vụ nghiên cứu:
- Làm rõ cơ sở lý luận QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTVT
đƣờng bộ;
- Phân tích thực trạng QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTVT
đƣờng bộ;
- Đề xuất giải pháp để hoàn thiện QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ
tầng GTVT đƣờng bộ.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tƣợng nghiên cứu: công tác QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ
tầng GTVT đƣờng bộ.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Về không gian: hoạt động QLNN về vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng
GTVT đƣờng bộ tại Việt Nam;
+ Nội dung:
Vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông vận tải bao gồm vốn NSNN từ
trung ƣơng, vốn NSNN từ địa phƣơng, vốn doanh nghiệp tƣ nhân và vốn dân cƣ.
Do giới hạn của luận văn, vốn đầu tƣ trong phát triển hạ tầng giao thông đƣờng
bộ là nguồn vốn NSNN, luân văn nghiên cứu về QLNN về vốn ODA, vốn trái

2


phiếu, vốn ngân sách trung ƣơng trong đầu tƣ xây dựng hạ tầng GTVT đƣờng bộ
tại Việt Nam;
+ Thời gian nghiên cứu: 2010-2015.

Nội: Nxb Đại học Kinh tế quốc dân
6. Vụ Kinh tế Tổng hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, 2008. Huy động các nguồn
vốn đầu tư và xã hội hóa đầu tư cho các công trình giao thông vận tải đến
năm 2010. Đề tài cấp Bộ.
7. Ủy ban Kinh tế quả quốc hội và UNDP Việt Nam, 2013. Phương thức đối
tác công – tư (PPP): Kinh nghiệm quốc tế và khuôn khổ thể chế tại Việt
Nam. Hà Nội: Nxb Tri thức.

Website
8. Nguyễn Thị Hải Bình, 2014. Kinh nghiệm quản lý đầu tƣ, kinh doanh vốn
tại một số quốc gia, Tạp chí Tài chính, ( [Ngày truy cập 13/11/2014]
4


9. Dƣơng Văn Chung, 2016. Một số giải pháp huy động các nguồn lực đột
phá đầu tƣ phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, Tạp chí Giao thông,
( />[Ngày truy cập 23/2/2016].
10. Phạm Đình Hạnh, 2016 Phát triển hạ tầng giao thông: Thực trạng và giải
pháp,Tạp chí cộng sản
/>70&print=true [Ngày truy cập 22/4/2016]
11. Tiến Hiếu, 2015. Huy động vốn ngoài ngân sách cho giao thông. Báo tin
tức. ( [Ngày truy cập 14/7/2015]
12. Lê Văn Nghĩa, 2014. Trái phiếu chính phủ: Kênh huy động vốn cho đầu
tƣ phát triển. Tạp chí tài chính ( [Ngày truy cập 8/5/2014]
13. Hồng Phúc, 2015. Huy động vốn trái phiếu chính phủ đƣợc cải thiện The
Sai Gon time( [Ngày truy cập 3/8/2015].
14. Huy Thắng, 2015. Nâng cao hiệu quả sử dụng vốn cho hạ tầng giao thông
( [Ngày truy cập: 7/9/2015].

5