BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

BÁO CÁO KIẾN TẬP

Họ và tên sinh viên: Nguyễn Mai Thu
Lớp: KH13- Tài chính công
Niện khóa: 2012-2016
Địa điểm kiến tập: Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu, Sơn La
Giảng viên hướng dẫn:
Ths. Phạm Thị Thanh Vân
Ths. Phạm Đăng Tỉnh

Tên đề tài: Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu từng bước hiện thực hóa mục
tiêu “Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí quản lý hành chính, tăng thu
nhập cho cán bộ, công chức.”

Hà Nội, 2015
Lời nói đầu


Kiến tập là một trong những phương pháp trang bị kiến thức thực tế bổ
ích cho sinh viên hành chính. Việc quan sát những hoạt động hành chính diễn ra
cụ thể trong cuộc sống hàng ngày không chỉ hiện thực hóa những kiến thức đã
học ở trường mà còn giúp sinh viên trau dồi thêm những kĩ năng mềm trước khi
ra trường. Thông qua đợt kiến tập vừa qua, em đã học hỏi rất nhiều điều, và đề
tài “Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu từng bước hiện thực hóa mục
tiêu “Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí quản lý hành
chính, tăng thu nhập cho cán bộ, công chức.” là điều mà em tâm đắc nhất. Do đó
em xin được báo cáo kết quả kiến tập của mình qua đề tài trên
Trong suốt quá trình kiến tập, em đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ và

bàn huyện (việc thực hiên chức năng quản lý nhà nước về thông tin và truyền
thông ra phòng được quy định trong Thông tư liên tịch của Bộ Thông tin và
Truyền thông và Bộ Nội vụ).
Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu có tư cách pháp nhân, có
con dấu và tài khoản riêng chịu sự chỉ đạo quản lý về tổ chức biên chế và hoạt
động của Uỷ ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo kiểm tra, hướng
dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Sở Thông
tin và Truyền thông tỉnh Sơn La.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn

Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu
được xác định dựa trên “Thông tư liên tịch Số: 43/2008/TTLT-BVHTTDL-BNV
“Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch thuộc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Phòng Văn hoá và
Thông tin thuộc Uỷ ban nhân dân cấp huyện” của Bộ Nội Vụ và Bộ Văn hóa,
Thể thao và Du lịch.” Cụ thể:
- Trình Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban hành quyết định, chỉ thị; kế
hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; đề án, chương trình phát triển văn
hoá, thể dục, thể thao và du lịch; chương trình, biện pháp tổ chức thực
hiện cải cách hành chính, xã hội hoá trong lĩnh vực quản lý nhà nước
được giao.

4


- Trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh
vực văn hoá, , thể dục, thể thao và du lịch thuộc thẩm quyền ban hành
của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
- Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế
hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt; hướng dẫn, thông tin

định của pháp luật.
- Thực hiên công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình
hoạt động văn hoá, thể dục, thể thao và du lịch với Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân Cấp huyện và Giám đốc Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch.
- Quản lý tổ chức, biên chế. thực hiện chế độ, chính sách, chế độ đãi ngộ
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ
đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi
quản lý của phòng về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao và
du lịch theo quy định của pháp luật và phân công của Uỷ ban nhân dân
cấp huyện.
- Quản lý tài chính; tài sản được giao theo quy định của pháp luật và
phân cấp, uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân cấp huyện.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Uỷ ban nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban
nhan dân cấp huyện giao hoặc theo quy định của pháp luật.
- Ngoài các nhiệm vụ trên, Phòng Văn hoá và Thông tin còn thực hiện
một số nhiệm vụ quyền hạn về lĩnh vực thông tin, truyền thông theo
hướng dẫn tại Thông tư liên tịch của Bộ Thông tin và Truyền thông và
Bộ Nội vụ.

6


3. Cơ cấu tổ chức

Trưởng phòng:
Trần Xuân Việt

Phó Trưởng
phòng:
Phùng Lưu Ly

7


với các cơ quan nhà nước” với mục tiêu “Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu
quả sử dụng kinh phí quản lý hành chính, tăng thu nhập cho cán bộ, công
chức”, Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu đã có những biện pháp
hết sức cụ thể:
1. Nâng cao hiệu suất lao động, hiệu quả sử dụng kinh phí quản lý hành

chính
1.1.

Ban hành “QUY CHẾ CHI TIÊU NỘI BỘ, Theo quy định tự chủ về biên
chế và kinh phí quản lý hành chính. ”, kèm theo Quyết định số 06 /QĐVHTT ngày 10 tháng 01 năm 2014 nhằm sử dụng ngân sách có hiệu
quả, sử dụng tài sản công đúng mục đích từ đó nâng cao năng suất lao

-

động
Tại Điều 4 “Các quy định về quản lý, sử dụng tài sản công”
Tại Điều 5 “Quy định về các nội dung, định mức chi”
Tại Điều 6 quy định về “ Quản lý, sử dụng quỹ phúc lợi”
Tại điều 7 quy định về “ Quản lý, mua sắm và sửa chữa tài sản”
Tại điều 8 quy định về “Khấu hao và thanh lý tài sản”

Tại mỗi điều, đều có những quy định hết sức cụ thể và dễ hiểu để công
chức có thể áp dụng dễ dàng.
Ví dụ 1: Tại Điều 4, quy định về quản lý và sử dụng tài sản công, trong
việc sử dụng điện thoại, văn bản ghi rõ “Việc sử dụng điện thoại chỉ phục vụ
nhu cầu thông tin liên lạc cho công việc của cơ quan, tuyệt đối không được sử

1.643

(Bảng cơ sở tính chi quản lý nhà nước. đơn vị: triệu đồng)
Để thuận tiện cho việc theo dõi cũng như hoạch toán cuối năm, trong
phần “Chi vào hàng hóa, dịch vụ” bản “ Tổng hợp dự toán thu, chi ngân sách
2015” tổng hợp cụ thể như sau
Chi về hàng hoá dịch
vụ
Thanh toán dịch vụ
công cộng
Vật tư văn phòng
Thông tin tuyên truyền
liên lạc
Hội nghị
Công tác phí
Sửa chữa thường xuyên
TSCĐ
Chi phí nghiệp vụ
chuyên môn
Chi khác
Phụ cấp Đảng

1

1

1

00


30

40
15

27
3
4

30
5
5

30
5
5

154
10
6

(Bảng chi tiết “chi về hàng hóa dịch vụ công”. Đơn vị tính: triệu đồng)
 Qua 2 bảng thống kê trên, có thể thấy hoạt động chi ngân sách của
Phòng Văn hóa và Thông tin huyện Mộc Châu được thực hiện rất rõ
ràng, đầy đủ và cụ thể. Việc dự toán chi tiết chi tiêu này giúp cho hoạt
động của Phòng luôn đi đúng hướng, tiết kiệm, tránh lãng phí và hiệu
quả
9



-Hợp đồng
+Dài hạn

Đơn
vị
tính
Người

Thực
hiện
năm
2013
5
5
5

Dự toán
năm 2014

Ước TH
năm
2014

Dự toán
năm
2015

5

5

1.1. Ưu điểm
- Chi ngân sách giảm hơn so với các đơn vị cùng lĩnh vực khác
Ví dụ: Việc xây dựng website chỉ tốn từ 20 đến 30 triệu đồng, trong
khi các đơn vị khác là 50 đến 70 triệu đồng nhờ việc học hỏi kinh
nghiệm từ các đơn vị khác
- Thu nhập của công chức được cải thiện khá đáng kể
- Thúc đẩy hứng thú làm việc và sự cống hiến cho nghề của các công
chức
- Góp phần quan trọng vào việc cải cách hành chính
1.2. Nhược điểm
Trong quá trình hoạt động, vì là đơn vị tiên phong của UBND huyện nên
không thể tránh khỏi những thiếu sót như: đôi khi mục tiêu đề ra quá cao so với
thực tế, hoặc gián tiếp tạo ra sự chênh lệch thu nhập giữa các công chức,.. Đây
không chỉ là những kinh nghiệm vô cùng hữu ích cho Phòng Văn hóa và Thông
tin huyện Mộc Châu mà còn là bài học cho các đơn vị khác trong và ngoài
huyện nói chung.
2. Kiến nghị

Việc có những quy đinh cụ thể để hiện thực hóa mục tiêu của Phòng Văn
hóa và Thông tin huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La là rất đáng để học hỏi. Bản thân
em xin có 1 vài kiến nghị như sau
- Mục tiêu đưa ra cần có sự tham gia góp ý của toàn thể nhân viên thuộc
phòng để đánh giá sát nhất tính khả thi của mục tiêu.
- Quy định đưa ra cần có những chế tài xử phạt nghiêm hơn nữa để đạt
được hiệu quả tối đa
- Tổ chức những buổi hội thảo, bồi dưỡng kĩ năng hành chính để san sẻ
công bằng các cơ hội tăng thu nhập giữa các công chức
- Phát huy mạnh mẽ việc áp dụng máy chấm công và phiếu đánh giá sự
hài lòng đối với chất lượng dịch vụ công
- Tiến hành rà soát, bố trí đúng người, đúng việc, đúng biến chế để giảm

Đánh giá chung: …………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
Chấm điểm:

Bằng chữ:

Hà Nội, ngày……tháng…..năm2015.
Giảng viên hướng dẫn

13