HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH
RÀ SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Người trình bày: TS. Ngô Hải Phan, Tổ phó thường trực
Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính
của Thủ tướng Chính phủ
Tháng 8 năm 2009


Nội dung trình bày
1. Mục đích, ý nghĩa của việc rà soát thủ tục hành chính
2. Phạm vi rà soát
3. Nội dung rà soát
4. Quy trình thực hiện
5. Chế độ báo cáo

2


Mục đích, ý nghĩa
•

Nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy.

•

Hoàn chỉnh các quy định về TTHC, mẫu đơn mẫu tờ khai hành chính,
yêu cầu và điều kiện thực hiện TTHC.

•


– Tính hợp lý.
– Tính hợp pháp;

• Rà soát theo 3 biểu mẫu thống nhất:

– Biểu mẫu 2: rà soát từng TTHC
– Biểu mẫu 2a: rà soát từng mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính
– Biểu mẫu 2b: rà soát tất cả yêu cầu hoặc điều kiện để thực hiện
một TTHC

5


Nội dung công việc giai đoạn rà soát
• Công tác chuẩn bị: các bộ, cơ quan, địa phương hoàn thành việc tập
huấn rà soát TTHC, lập kế hoạch thực hiện và các công tác chuẩn bị
khác trước ngày 31/8/2009.
• Điền biểu mẫu rà soát: các vụ, cục, sở, ngành, UBND cấp huyện, cấp
xã, các đơn vị trực thuộc 3 cơ quan tiến hành điền các biểu mẫu rà soát
và gửi kết quả về TCT của bộ, ngành, địa phương trước ngày
30/11/2009.
• Các TCT của bộ, ngành, địa phương tổng hợp kết quả rà soát TTHC của
các đơn vị, trình Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh
thông qua phương án đơn giản hóa TTHC để gửi về TCTCT trước ngày
28/2/2010.
6


Quy trình thực hiện
• Tổ chức tập huấn và cung cấp tài liệu hướng dẫn rà soát TTHC

Quy trình thực hiện
• Ban hành kế hoạch thực hiện giai đoạn rà soát
– TCT tham mưu cho Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp
tỉnh trong việc xây dựng Kế hoạch thực hiện giai đoạn rà soát (với
khối lượng công việc và thời hạn cụ thể) trên cơ sở bám sát Kế hoạch
tổng thể triển khai giai đoạn rà soát của TCTCT
– Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh ký ban hành, giao
các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực hiện
– TCT hỗ trợ và đôn đốc các cơ quan, đơn vị trong quá trình thực hiện

9


Quy trình thực hiện
• Tổ chức điền biểu mẫu rà soát
– Cán bộ đầu mối của các đơn vị cung cấp cho các cán bộ chịu trách
nhiệm rà soát thuộc đơn vị các biểu mẫu 2, 2a, 2b kèm theo phần
Hướng dẫn điền biểu mẫu (bằng bản cứng và bản điện tử) và tổ chức
hướng dẫn về cách điền biểu mẫu rà soát
– Cán bộ, công chức của các đơn vị điền biểu mẫu 2, 2a, 2b cho những
TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để
thực hiện TTHC thuộc lĩnh vực, phạm vi nghiệp vụ được phân
công theo dõi:
o Truy cập vào mục Đơn giản hóa TTHC trên Trang tin điện tử của
TCTCT tại địa chỉ để đọc các biểu mẫu
1 đã điền cùng với các thông tin có liên quan.

10





Quy trình thực hiện
• Kiểm tra và xác nhận chất lượng biểu mẫu rà soát
– TCT kiểm tra chất lượng nội dung, sự đầy đủ, chính xác và logic của
các câu trả lời trong biểu mẫu
– Nếu chưa đạt yêu cầu, TCT yêu cầu cơ quan, đơn vị bổ sung thông
tin hoặc chỉnh sửa cho đến khi biểu mẫu đạt yêu cầu về chất lượng
– Sau khi tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã được kiểm tra, chỉnh sửa và bổ
sung hoàn chỉnh, thành viên TCT xác nhận chất lượng của từng biểu
mẫu bằng cách ký tắt vào góc phải bên dưới của từng trang biểu mẫu
 TCT cần huy động chuyên gia tư vấn để hỗ trợ việc kiểm tra này

13


Quy trình thực hiện
• Lập báo cáo kết quả rà soát và kiến nghị phương án đơn giản hóa
TTHC của TCT
– TCT nghiên cứu, phân tích kết quả rà soát của các cơ quan, đơn vị
trên cơ sở các Báo cáo kết quả rà soát TTHC và biểu mẫu 2, 2a, 2b
do các cơ quan, đơn vị cung cấp
– TCT cần huy động sự tham gia của các chuyên gia tư vấn; tổ chức
các cuộc họp, hội thảo, hội nghị… để tham vấn ý kiến của các bên
liên quan
– Trong trường hợp cần thiết, TCT và các bên liên quan sẽ điền các
biểu mẫu 2, 2a, 2b để phản ánh ý kiến đánh giá của riêng mình về
TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện để
thực hiện TTHC đang được rà soát.
14

tỉnh
o thông qua kiến nghị phương án đơn giản hóa đối với những
TTHC, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu hoặc điều kiện
để thực hiện TTHC không thuộc thẩm quyền ban hành của bộ,
UBND cấp tỉnh
16


Quy trình thực hiện
• Xây dựng báo cáo kết quả rà soát TTHC của bộ, cơ quan gửi TCTCT
– Trên cơ sở những đề xuất và kiến nghị đã được phê duyệt, TCT xây
dựng Báo cáo kết quả rà soát TTHC của bộ, cơ quan (theo mẫu do
TCTCT cung cấp) trình Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND
cấp tỉnh ký, gửi lên TCTCT
– Bộ, cơ quan, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm gửi về TCTCT:
o Báo cáo kết quả rà soát TTHC của cơ quan mình
o Các báo cáo kết quả rà soát TTHC của các cơ quan, đơn vị trực
thuộc cùng với tất cả biểu mẫu 2, 2a, 2b đã điền

17


Quy trình thực hiện
• Thực thi các phương án đơn giản hóa TTHC sau khi đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt
– Bộ trưởng, Tổng giám đốc, Chủ tịch UBND cấp tỉnh giao cho các cơ
quan, đơn vị trực thuộc có liên quan triển khai thực thi ngay các
phương án ĐGH TTHC đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
thông qua
– Các cơ quan, đơn vị trực thuộc có trách nhiệm thực thi nghiêm túc

hàng Nhà nước, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng Chính
sách Xã hội, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam đặt tại đơn vị cấp tỉnh được
chọn rà soát điểm.

20


Rà soát nhanh
– Hà Nội, Cần Thơ, Hải Phòng, TP Hồ Chí Minh, Thanh Hóa, Bà Rịa –
Vũng Tàu và các bộ, ngành có liên quan thực hiện việc rà soát nhanh
những TTHC đang gây bức xúc cho người dân và doanh nghiệp
thuộc thẩm quyền quyết định của CP, TTg và các bộ, ngành, địa
phương theo danh sách đã được TCTCT lựa chọn; trước ngày 30
tháng 10 năm 2009 gửi báo cáo kết quả rà soát về TCTCT để tổng
hợp, trình CP phương án đơn giản hóa TTHC.
– Bộ trưởng các bộ có TTHC thuộc danh sách cácTTHC ưu tiên rà soát,
Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố Hà Nội, Cần Thơ, Hải Phòng, TP
Hồ Chí Minh, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thanh Hóa chịu trách nhiệm trực
tiếp trước TTg CP về tiến độ và chất lượng rà soát các TTHC thuộc
nhóm ưu tiên này

21


Chế độ thông tin báo cáo
•

Bộ trưởng, Tổng giám đốc 3 cơ quan, Chủ tịch UBND cấp tỉnh có trách
nhiệm định kỳ trước ngày 25 hàng tháng báo cáo Thủ tướng Chính phủ
tình hình, kết quả thực hiện Đề án 30 tại cơ quan mình theo mẫu báo cáo