I H C QU C GIA HÀ N I
KHOA LU T

LÊ TH THANH LOAN

;;;

A V PHÁP LÝ C A VI N KI M SÁT NHÂN DÂN
TRONG T T NG DÂN S
CHUYÊN NGÀNH : LU T DÂN S
MÃ S : 60.38.30

LU N V N TH C S LU T H C

NG

IH

NG D N KHOA H C: TS.NGUY N NG C KHÁNH

HÀ N I, N M 2007


L I CAM OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên c u c a b n thân, ch a t ng công
b trong m t công trình khoa h c c a ng

i khác. Các tài li u tham kh o đ

trích d n m t cách h p pháp.
Ng


th c khoa h c pháp lý b ích cho tôi trong su t khoá h c.
Xin c m n gia đình, ng
luôn

i thân và các b n đ ng môn, đ ng nghi p đư

bên c nh đ ng viên và c v tôi trong quá trình th c hi n Lu n v n này.

Lê Th Thanh Loan


M CL C
Trang bìa
L i cam đoan
L ic m n
M cl c
Danh m c b ng bi u
PH N M
U
Ch

ng 1. M T S

V N

CHUNG V

A V PHÁP LÝ C A


12
15
15
17
22
26

NH C A PHÁP LU T

HI N HÀNH VÀ TH C TI N ÁP D NG

2.1.Khái quát quá trình phát tri n c a pháp lu t n c ta v đ a
v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s
2.1.1. Giai đo n t 1945 ậ 1959
2.1.2. Giai đo n t 1959 ậ 1989
2.1.3. Giai đo n t 1989 ậ 2002
2.1.4. Giai đo n t 2002 - tr c khi ban hành B lu t t t ng
dân s n m 2004
2.2. a v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng

26
26
27
29
39
40


dân s theo quy đ nh c a pháp lu t hi n hành
2.2.1. V trí, ch c n ng, ph m vi tham gia phiên toà c a Vi n

trong t t ng dân s trên c s các quan đi m c a ng
và Nhà n c ta v c i cách t pháp
3.1.2. Hoàn thi n đ a v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong
t t ng dân s trên c s đòi h i t th c ti n cu c s ng
3.1.3. Hoàn thi n đ a v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân
trong t t ng dân s trên c s tham kh o có ch n l c
kinh nghi m n c ngoài
3.2. Nh ng đ xu t c th
3.2.1. V th m quy n c a Vi n ki m sát khi tham gia t t ng
nh m b o v l i ích Nhà n c, l i ích công c ng, l i
ích c a nh ng cá nhân không có kh n ng t th c hi n

66
66

68
72

84
85


quy n dân s và/ho c không th t b o v mình
3.2.2. V th m quy n c a Vi n ki m sát khi tham gia t t ng
v i v trí là ng i b o v lu t pháp và l i ích c a lu t
PH N K T LU N
DANH M C TÀI LI U THAM KH O

87
91

v án kinh doanh, th
th m.

ng m i và lao đ ng

c p s th m và phúc


PhÇn më ®Çu
1. C s khoa h c và th c ti n c a đ tài.
Cùng v i s phát tri n c a cách m ng Vi t nam qua các th i k , B máy Nhà
n

c và h th ng pháp lu t c a n

c ta c ng không ng ng phát tri n và ngày càng

đ

c hoàn thi n đ đáp ng các yêu c u, nhi m v c a cách m ng trong m i giai

đo n c th . Ngay t nh ng ngày đ u c a chính quy n cách m ng non tr , Vi n
công t (ti n thân c a Vi n ki m sát nhân dân ngày nay) đư đ

c thành l p n m

trong h th ng Toà án nhân dân v i nh ng ch c n ng, nhi m v h t s c quan tr ng
góp ph n b o v thành qu và chính quy n cách m ng.
ki m sát trong b máy nhà n


Trong th i k đ i m i n n kinh t mà n

c quy đ nh ch t ch và đ y đ h n.

c ta đang ti n hành hi n nay thì v trí, vai

trò c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s là m t n i dung r t quan tr ng,
m t m t xích quan tr ng trong công cu c c i cách t pháp. Do v y, nghiên c u m t
cách c th và toàn di n v đ a v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng
dân s là m t vi c làm c n thi t góp ph n th c hi n thành công cu c c i cách t
pháp
ngh a.

n

c ta trong đi u ki n xây d ng Nhà n

c pháp quy n Vi t nam xã h i ch


Vi c xác đ nh đ a v pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s có
ý ngh a quan tr ng, xét c d

i góc đ lý lu n và th c ti n, b i đi u đó không

nh ng góp ph n vào vi c xây d ng m t h th ng lý lu n v ho t đ ng t pháp nói
chung và t ch c, ho t đ ng c a Vi n ki m sát nhân dân nói riêng mà còn góp
ph n vào vi c xây d ng các v n b n pháp lu t v Vi n ki m sát, v t t ng dân s
c ng nh vi c h


t ng dân s song th c t ch a đ
h th ng. Trong sách báo pháp lý

c quan tâm nghiên c u m t cách toàn di n và có
n

c ta có m t s ít bài vi t có đ c p t i ch c

n ng nhi m v , quy n h n c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s
nh ng góc đ khác nhau nh ng ch a đi sâu nghiên c u v n đ này. Trong các giáo
trình gi ng d y

b c c nhân c a các tr

ng chuyên ngành Lu t thì v n đ đ a v


pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s m i ch trình bày

m c

đ khái quát nh t v m t lý lu n mà ch a đi sâu nghiên c u các n i dung c th :
Trong th i gian qua, đư có nhi u v n b n Pháp lu t m i đ

c ban hành có liên

quan đ n ch đ nh Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s nh Hi n pháp
n m 1992 s a đ i n m 2002, Lu t t ch c Toà án nhân dân, Lu t t ch c Vi n
ki m sát nhân dân, và đ c bi t là s ra đ i c a B lu t t t ng dân s ngày
15/06/2004 có hi u l c ngày 01/01/2005 theo đó, đ a v pháp lý c a Vi n ki m sát


ng d n m t cách đ y đ , toàn di n và th ng nh t.
Các lu n đi m nêu trên chính là c s khoa h c và th c ti n c a đ tài "

av

pháp lý c a Vi n ki m sát nhân dân trong t t ng dân s " mà tác gi l a ch n đ
nghiên c u.
2. Tình hình nghiên c u đ tài:


DANH M C TÀI LI U THAM KH O
Tài li u Ti ng Vi t.
I. V n ki n ng
1. Ngh quy t s 48 ậ NQ/TW ngày 24/5/2005 c a B Chính tr v chi n l

c

xây d ng và hoàn thi n h th ng pháp lu t Vi t Nam đ n n m 2010, đ nh
h

ng đ n n m 2020.

2. Ngh quy t s 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 c a B Chính tr v chi n l

c

c i cách t pháp đ n n m 2020.
II. V n b n pháp lu t Vi t Nam.
3. B lu t t t ng Dân s n

s đi u c a Hi n pháp n m 1992.


19. Pháp l nh quy đ nh c th v t ch c c a Toà án nhân dân t i cao và t
ch c c a các Toà án nhân dân đ a ph

ng n m 1961.

20. Pháp l nh th t c gi i quy t các v án dân s 1989.
21. Pháp l nh th t c gi i quy t các v án kinh t n m 1994.
22. Pháp l nh th t c gi i quy t các tranh ch p lao đ ng n m 1996.
23. Ngh đ nh s 256-TTg ngày 01/7/1959 c a Chính ph quy đ nh nhi m v và
t ch c c a Vi n công t .
24. S c l nh s 47 ngày 10/10/1945 v vi c gi t m th i các lu t l hi n hành
B c, Trung, Nam b cho đ n khi ban hành lu t pháp duy nh t cho toàn qu c
và S c l nh s 60 ngày 16/10/1945 s a đ i i u 11 S c l nh s 47.
25. S c l nh s 13 ngày 24/01/1946 t ch c các toà án và các ng ch th m phán.
26. S c l nh s 51 ngày 17/4/1946 n đ nh th m quy n các toà án và phân công
gi a các nhân viên trong toà án.
27. S c l nh s 185 ậ SL ngày 26/5/1948 v

n đ nh th m quy n c a các Tòa án

s c p và đ nh c p.
28. S c l nh s 85 ậ SL ngày 22/5/1950 v c i cách b máy t pháp và lu t t
t ng.
29. S c l nh s 97-SL ngày 22/5/1950 s a đ i m t s quy l và ch đ nh dân
lu t.
30. Thông t s 601-TCCB ngày 06/8/1959 c a Vi n tr
Trung



45. Nguy n Huy Mi n (2001): "V nhi m v c a Ki m sát viên khi tham gia
xét x giám đ c th m các v án hành chính - kinh t - lao đ ng", T p chí
Ki m sát (2).
46. Hoàng V n Minh (2004): "Th t c giám đ c th m trong D th o B lu t t
t ng dân s ", T p chí Nghiên c u l p pháp (3).
47. Khu t V n Nga (2005): "Vi n ki m sát nhân dân đư và đang v ng b
con đ

c trên

ng c i cách t pháp", T p chí Ki m sát (13).

48. Khu t V n Nga (2006): "Kh n tr

ng xây d ng BLTTHS cho nh ng n m

sau 2010", Báo B o v Pháp lu t (59).
49.

ào Xuân Ti n (2004): "Góp ý ki n D th o B lu t t t ng dân s ", T p

chí Nghiên c u l p pháp (4).