1. MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Trong tình hình hiện nay, chính trị thế giới đang có những biến động và
ngày một phức tạp. Các nước lớn trên thế giới luôn có vai trò quan trọng
trong đời sống chính trị thế giới. Mỗi một chính sách, thay đổi của những
nước này sẽ ảnh hưởng đến trực tiếp đến tình hình kinh tế, chính trị, xã hội
của các nước khác đồng thời ảnh hưởng gián tiếp tới Việt Nam.
Hiểu được những nguyên nhân, mục đích. . . của những chính sách đối
ngoại của các nước lớn sẽ giúp Việt Nam có được cái nhìn toàn diện và biết
được hướng đi đúng đắn, phù hợp. Từ đó sẽ giúp các nhà hoạch định chính
sách của Việt Nam có thể đưa ra được những chính sách phù hợp với tình hình
quan hệ quốc tế. Liên hiệp vương quốc Anh và bắc Ierland là một quốc gia có
lịch sử lâu đời và có nền kinh tế phát triển đứng thứ 6 trên thế giới. Đây còn là
quốc gia có mối quan hệ mật thiết với Mỹ và là thành viên quan trọng của Liên
minh châu Âu(EU). Đồng thời quốc gia này còn có những ảnh hưởng nhất định
đối với những nước thuộc địa cũ. Vì vậy việc tìm hiểu tình hình chính trị của
nước Anh, thông qua các chính sách đối ngoại của nước này có thể cho Việt
Nam dự đoán phần nào hướng đi của dòng chảy chính trị quốc tế.
Liên minh châu Âu(EU) là tổ chức kinh tế chính trị lớn nhất thế giới.
Tổ chức này có vai trò quan trọng không chỉ với đời sống chính trị mà còn cả
với đời sống kinh tế thế giới. Việt Nam cũng đang không ngừng xúc tiến quan
hệ hợp tác về kinh tế với EU. Tiêu biểu như việc Việt Nam kí với EU hiệp
định khung về “Đối tác và hợp tác toàn diện”. Anh lại là một thành viên quan
trọng của tổ chức này, là “nơi mở cửa cho phần còn lại của thế giới” đối với
EU. Chính vì vậy mỗi một chính sách đối ngoại của Anh đối với EU cũng sẽ
ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế chính trị thế giới. Nhất là trong thời
kì nhạy cảm hiện nay, khi Anh đang có ý định rút khỏi Liên minh châu Âu,
mà Việt Nam lại coi EU như một đối tác kinh tế quan trọng.
Nhận rõ sự quan trọng của việc nghiên cứu chính sách đối ngoại của
Anh đối với liên minh châu Âu (EU) và tầm quan trọng đối với Việt Nam, thì
việc nghiên cứu đề tài này là vô cùng cần thiết.

Phương pháp được sử dụng trong tiểu luận bao gồm : Phân tích, thống
kê, so sánh. . .
2


2. GIỚI THIỆU SƠ LƯỢC VỀ LIÊN HIỆP VƯƠNG QUỐC ANH VÀ
BẮC IERLAND, LIÊN MINH CHÂU ÂU (EU).
2.1. Khái quát địa lý , lịch sử , kinh tế , chính trị của Liên hiệp vương quốc
Anh và Bắc Ailen.

Liên hiệp vương quốc Anh và Bắc Ireland ( United Kingdom of Great
Britain and Northern Ireland), thường gọi là Anh Quốc hoặc Anh, là một quốc
gia có chủ quyền tại châu Âu. Quốc gia này nằm tại ngoài khơi đại lục châu
Âu, bao gồm đảo Anh và phần đông bắc của đảo Ireland, cùng nhiều đảo
nhỏ. Bắc Ireland là bộ phận duy nhất của Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc
Ireland có một biên giới trên bộ với quốc gia khác: Cộng hòa Ireland. Ngoài
biên giới trên bộ này, bao quanh Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland
là Đại Tây Dương, trong đó biển Bắc tại phía đông và eo biển Manche tại
phía nam. Biển Ireland nằm giữa đảo Anh và đảo Ireland. Vương quốc Liên
hiệp Anh và Bắc Ireland có diện tích 243.610 km², là quốc gia có chủ quyền
rộng thứ 78 trên thế giới và rộng thứ 11 tại châu Âu.
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland là quốc gia đông dân thứ 22
trên thế giới, với khoảng 64,1 triệu cư dân. Đây là một quốc gia quân chủ lập
hiến với một thể chế đại nghị trong cai trị. Thủ đô Luân Đôn là một thành phố
toàn cầu và là trung tâm tài chính, cũng là khu vực đô thị lớn thứ tư tại châu

3


Âu. Quân chủ hiện nay là Nữ vương Elizabeth II. Vương quốc Liên hiệp Anh

Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland duy trì vị thế một đại cường
quốc, với các ảnh hưởng đáng kể về kinh tế, văn hóa, quân sự, khoa học, và
chính trị trên quy mô quốc tế. Đây là một quốc gia vũ khí hạn nhân được công
nhận và xếp hạng 5 hay 6 về chi tiêu quân sự trên thế giới. Vương quốc Liên
hiệp Anh và Bắc Ireland là một thành viên thường trực trong Hội đồng Bảo an
Liên Hiệp Quốc kể từ phiên họp đầu tiên của cơ cấu vào năm 1946. Quốc gia
này cũng là thành viên của Liên minh châu Âu, Thịnh vượng chung các Quốc
gia, hội đồng châu Âu, G7, G8, G20, NATO, OECD, và WTO.
2.2 Giới thiệu về Liên minh châu Âu (EU)

Liên minh châu Âu hay Liên hiệp châu Âu ( European Union), cũng được
gọi là Khối Liên Âu, viết tắt là EU, là một liên minh kinh tế chính trị bao gồm
28 quốc gia thành viên thuộc Châu Âu. Liên minh châu Âu được thành lập
bởi Hiệp ước Maastricht vào ngày 1 tháng 11 năm 1993 dựa trên Cộng đồng
châu Âu (EC). Với hơn 500 triệu dân, Liên minh châu Âu chiếm 30% (18,4
nghìn tỉ đô la Mỹ năm 2008) GDP danh nghĩa và khoảng 22% (15,2 nghìn tỉ đô
la Mỹ năm 2008) GDP sức mua tương đương của thế giới.
Hiện nay, Liên minh châu Âu có diện tích là 4.422.773 km² với dân số là
492,9 triệu người (2006) ; với tổng GDP là 11.6 nghìn tỉ euro (xấp xỉ 15.7

5


nghìn tỉ USD) trong năm 2007. Hầu hết các quốc giachâu Âu đều đang là
thành viên của Liên minh châu Âu.
Liên minh châu Âu đã phát triển một thị trường chung thông qua hệ thống
luật pháp tiêu chuẩn áp dụng cho tất cả các nước thành viên nhằm đảm bảo sự
lưu thông tự do của con người, hàng hóa, dịch vụ và vốn. EU duy trì các chính
sách chung về thương mại, nông nghiệp, ngư nghiệp và phát triển địa phương.
Các nước thành viên đã chấp nhận đồng tiền chung, đồng Euro, tạo nên khu

•

1951: Bỉ, Đức, Ý, Luxembourg, Pháp, Hà Lan

•

1973: Đan Mạch, Ireland, Anh

•

1981: Hy Lạp

•

1986: Tây Ban Nha, Bồ Đào Nha

•

1995: Áo, Phần Lan, Thụy Điển

•

Ngày 1/5/2004: Séc, Hungary, Ba
Lan, Slovakia, Slovenia, Litva, Latvia,Estonia, Malta, Cộng hòa Síp

•

Ngày 1/1/2007: Romania, Bulgaria

•

vẫn đứng đầu khối Thịnh vượng chung gồm 48 thành viên và còn nhiều ảnh
hưởng đến các nước thuộc địa.
Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland tham gia Chiến tranh thế giới
thứ hai khi tuyên chiến với Đức vào năm 1939. Đến năm 1940, Winston
Churchill trở thành thủ tướng và đứng đầu một chính phủ liên minh. Sau khi
Đức chiến bại, Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland trở thành một trong
ba cường quốc tụ họp nhằm dự tính về thế giới hậu chiến; trở thành một trong
năm thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc. Tuy nhiên,
thế chiến khiến Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland suy yếu nghiêm
trọng và phụ thuộc về tài chính vào viện trợ Marshall và các khoản vay từ
Hoa Kỳ.
Ngay sau thế chiến, chính phủ của Công đảng khởi xướng một chương
trình cải cách triệt để, có tác động đáng kể đến xã hội Vương quốc Liên hiệp
Anh và Bắc Ireland trong các thập niên sau. Các ngành công nghiệp chủ yếu

8


và tiện ích công cộng được quốc hữu hóa, hình thành một “nhà nước phúc
lợi”, và một hệ thống y tế toàn diện nhận tài trợ công được thiết lập mang tên
Dịch vụ y tế quốc dân. Sự trỗi dậy của chủ nghĩa dân tộc tại các thuộc địa
diễn ra đồng thời với vị thế kinh tế của Anh bị suy yếu đi nhiều, do đó một
chính sách phi thuộc địa hóa là không thể tránh khỏi. Độc lập được trao
cho Ấn Độ vàPakistan vào năm 1947. Trong ba thập niên sau đó, hầu hết
thuộc địa trong Đế quốc Anh giành được độc lập, nhiều cựu thuộc địa trở
thành thành viên của Thịnh vượng chung các Quốc gia.
Năm 1973, Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland gia nhập Cộng
đồng Kinh tế châu Âu (EEC), và khi EEC trở thành Liên minh châu Âu (EU)
vào năm 1992, Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland là một trong 12
thành viên sáng lập.

sách đối ngoại và an ninh chung để tiến tới có chính sách phòng thủ chung,
tăng cường hợp tác về cảnh sát và luật pháp.
Hiệp ước này đánh dấu một bước ngoặt trong tiến trình nhất thể hóa châu
Âu và dẫn đến việc thành lập Cộng đồng châu Âu.
Hiệp ước Schengen (19/6/1990) quy định quyền tự do đi lại của công dân
các nước thành viên. Đối với công dân nước ngoài chỉ cần có visa của 1 trong
9 nước trên là được phép đi lại trong toàn bộ khu vực Schengen. Tính đến
19/12 năm 2011, tổng số quốc gia công nhận hoàn toàn hiệp ước này là 26
nước , trong đó không có Anh. Qua đó có thể thấy được rằng Anh rất coi trọng
việc hợp tác về kinh tế , chính trị với EU nhưng vẫn luôn e ngại và không
muốn bị hòa tan vào trong khối liên minh này. Ở một khía cạnh nào đó , Anh
vẫn muốn giữ một khoảng cách nhất định với liên minh châu Âu. Chính vấn
đề này đã dẫn đến mâu thuẫn giữa Anh và các nước thành viên EU về vấn đề
chính sách nhập cư giai đoạn sau .
Ngoài ra Anh còn kí một số hiệp ước khác như : Hiệp ước Amsterdam ,
hiệp ước Lisbon, hiệp ước Nice.
Hiệp ước Amsterdam còn gọi là Hiệp ước Maastricht sửa đổi, ký ngày 2
tháng 10 năm 1997 tại Amsterdam, bắt đầu có hiệu lực vào ngày 1 tháng
5 năm 1999, đã có một số sửa đổi và bổ sung trong các vấn đề như:

1.

Những quyền cơ bản, không phân biệt đối xử;

2.

Tư pháp và đối nội;

3.


3.2 Chính sách đối ngoại của Anh đối với Liên minh châu Âu từ năm 2007
đến nay .
Khoảng cuối thế kỷ 20, có các biến hóa lớn trong việc cai trị Vương quốc
Liên hiệp Anh và Bắc Ireland khi thiết lập chính phủ cho Scotland, Wales và
Bắc Ireland. Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland duy trì là một quốc
gia quan trọng trên quy mô toàn cầu trong ngoại giao và quân sự, có vai trò
lãnh đạo hàng đầu trong Liên minh châu Âu, Liên Hiệp Quốc và NATO. Tuy
11


nhiên, tồn tại tranh luận quanh các vụ triển khai quân sự ra hải ngoại của Anh,
đặc biệt là tại Afghanistan và Iraq. Khủng hoàng tài chính toàn cầu 2008 có
tác động nghiêm trọng đến kinh tế Vương quốc Liên hiệp Anh và Bắc Ireland.
Năm 2010, chính phủ liên minh tiến hành các biện pháp khắc khổ nhằm mục
đích giảm thâm hụt ngân sách và thu được kết quả. Tháng 9 năm 2014, đa số
cử tri Scotland bác bỏ đề xuất độc lập cho Scotland trong một cuộc trưng cầu
dân ý. Kể từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu năm 2008, quan hệ giữa
Anh và EU đang dần rạn nứt.
Tiêu biểu là mâu thuẫn giữa Anh và Liên minh châu Âu về vấn đề dân
nhập cư ở Anh. Theo quy định về quyền tự do đi lại của EU, công dân 28
nước thành viên khối này được phép tự do đi lại làm việc tại bất kỳ nơi nào
trong khối. Hàng trăm ngàn người từ các nước EU khác đã đổ tới Anh tìm
việc bởi Anh là nền kinh tế tăng trưởng nhanh nhất khối. Số liệu thống kê
công bố ngày 26.11.2014 cho thấy, chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm, 228 ngàn
công dân EU đã đến Anh, cao nhất trong lịch sử.
Thủ tướng Anh David Cameron đã công bố kế hoạch được mô tả là
"những cải cách cấp tiến" nhằm ngăn chặn người lao động nhập cư từ các
thành viên khác trong Liên minh châu Âu (EU), đồng thời nêu rõ, Anh sẽ phủ
quyết bất cứ quốc gia mới nào gia nhập Liên minh châu Âu trừ khi các nước
này có hành động kiểm soát tình trạng công dân của mình đổ tới các nền kinh

quan điểm trong vấn đề đóng góp quỹ chung. Các nước thành viên EU mỗi
năm đều đóng góp ngân sách cho cơ quan điều hành là Ủy ban châu Âu (EC)
13


dựa trên GDP và sau đó quyết toán tùy theo mức tăng trưởng kinh tế được
quy định từ năm 1995. Năm 1984, chính quyền bảo thủ của cố thủ tướng
Margaret Thatcher đã đấu tranh và giành lại số tiền tương đương 3,92 tỷ euro
đóng góp. tháng 10.2014 , EU yêu cầu Anh – dưới tư cách một nước phát
triển, phải đóng góp thêm 1,7 tỉ bảng vào sổ chung. Nếu chấp nhận lời yêu
cầu ấy, số tiền Anh bỏ ra cho quỹ chung của EU sẽ lên đến 8,6 tỉ bảng trong
năm 2014. Điều này đã dấy lên sự phản đối của người dân Anh.
3.3 Nguyên nhân khiến Anh muốn rời khỏi Liên minh châu Âu (EU)
Nguyên nhân đầu tiên đó là Anh sợ rằng EU sẽ cải cách thất bại. Tại hội
nghị do Tổ chức châu Âu mở rộng (Open Europe) và Dự án khởi đầu mới
(Fresh Start Project) diễn ra năm 2014 , ông George Osborne - Bộ trưởng Tài
chính Anh đề cập đến việc nước này sẽ rời bỏ EU nếu khối này không thể cải
thiện sức cạnh tranh, tạo thêm việc làm, bảo vệ quyền lợi cho các quốc gia.
Điều đó sẽ đẩy EU một lần nữa lún sâu vào cuộc khủng hoảng kinh tế và tiếp
tục suy thoái.
95 nghị sĩ Quốc hội Anh cũng đã ký chung một bức thư gửi Thủ tướng
David Cameron, đề nghị trao cho Quốc hội quyền phủ quyết các văn bản luật
của EU. Như vậy có thể thấy rằng Anh luôn lo ngại về việc các chính sách
chung của EU sẽ khiến nền kinh tế tụt dốc, nhất là sau cuộc khủng hoảng kinh
tế thế giới năm 2008.
Chính sự không tin tưởng này đã khiến người dân Anh lo ngại và muốn
Anh rút lui khỏi khối liên minh này. Người dân Anh cho rằng việc nằm trong
EU cùng vói những quy định, luật pháp khiến cho nền kinh tế Anh bị kìm
hãm. Đồng thời từ sau cuộc khủng hoảng kinh tế năm 2007, Anh cũng dần
mất niềm tin vào việc cải cách của khối này. Kết quả một cuộc thăm dò dư

gia kém phát triển hơn trong EU ào ạt đổ về Anh ngày càng nhiều. Các vấn đề
xã hội nảy sinh như vấn đề việc làm, trường học, y tế, nhà đất. . .khiến người
dân Anh cảm thấy việc là một thành viên của EU là một gánh nặng.
Một nguyên nhân nữa đó là người dân Anh có lòng tự tôn dân tộc rất
lớn. Anh không hề muốn hoàn toàn hòa nhập một thể với khối liên minh khu
vực. Khi đảng Độc lập vương quốc Anh (UKIP),với quan điểm “bài EU” đang
15


ngày một thắng thế và giành được sự ủng hộ của đông đảo cử tri trong cuộc
bầu cử năm 2015 thì khả năng Anh sẽ không còn là một thành viên của Liên
minh châu Âu là rất lớn.
Có 10 lý do khiến người dân Anh muốn rút lui khỏi khối liên minh này
đó là:
-

Tự do để làm cho giao dịch thương mại mạnh mẽ hơn với các quốc gia khác.
Tự do để dành tài nguyên của nước Anh hiện nay cho chính người Anh.
Quyền tự do để kiểm soát biên giới quốc gia .
Tự do để khôi phục lại hệ thống pháp luật đặc biệt của Anh.
Tự do bãi bỏ sự tốn kém giành cho EU của pháp luật.
Tự do để thực hiện tiết kiệm lớn cho người tiêu dùng Anh.
Tự do để cải thiện nền kinh tế Anh và tạo thêm công ăn việc làm.
Tự do để tái sinh thủy sản của nước Anh.
Tự do về vấn đề phúc lợi và trợ cấp xã hội
- Tự do để khôi phục lại phong tục và truyền thống của Anh
4. PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP

Việc Anh có ý định rời khỏi liên minh châu Âu sẽ không chỉ ảnh hưởng
trực tiếp đến tình hình khối liên minh này mà còn ảnh hưởng tới chính nền

nhập bình quân chưa tới 3% GDP toàn cầu. Nếu Anh rút khỏi EU, đồng nghĩa
với việc cắt luôn 500 triệu người tiêu dùng của các nhà đầu tư Anh. Mặt khác,
khi chấp nhận sự thật rằng nền kinh tế Mỹ lớn gấp 7 lần Anh, Trung Quốc gấp
5 lần và Nhật thì lớn gấp đôi, việc tách ra là sai lầm.Thì đồng nghĩa rằng Anh
sẽ mất tiếng nói trong các cuộc hợp tác quốc tế. Việc các nước lớn trên thế

17


giới có mối quan hệ hợp tác và kiêng dè Anh cũng một phần bởi nước này
đóng vai trò quan trọng trong EU. Vậy nên việc Anh lựa chọn rút lui khỏi EU,
bỏ đi một “đồng minh thân cận” là đúng đắn trong thời điểm này.
Còn đối với liên minh châu Âu, việc Anh xem xét rút khỏi bộc lộ sự chia
rẽ sâu sắc trong lòng liên minh gồm 28 thành viên này và có thể đẩy EU đi
đến chỗ sụp đổ. Tuy nhiên, với việc loại bỏ thành viên khó chịu nhất của mình
EU có thể dễ dàng tiến lên phía trước, hướng tới một "liên minh chặt chẽ hơn
bao giờ hết".
Một khi không còn quyền phủ quyết của Anh, đồng euro có thể được ổn
định một cách dễ dàng hơn. Khu vực sử dụng đồng tiền chung châu Âu
(Eurozone) có thể trở thành cốt lõi không thể tranh cãi của EU, mở đường cho
một liên minh chính trị và kinh tế. Đây là một trong những nước cờ mạo hiểm
nếu như EU đồng ý để Anh rút khỏi.
Nếu Anh phát triển mạnh sau khi rời khỏi EU và đồng euro tiếp tục chật
vật thì vị thế của Anh có thể khiến các nước thành viên khác đặt câu hỏi về tư
cách thành viên của họ, gây nguy cơ làm đổ vỡ mô hình liên kết hiện nay của
châu Âu. Còn nếu sau khi rời khỏi EU, Anh gặp phải khó khăn trong khi EU
và Eurozone phát triển ổn định thì Anh có thể sẽ lâm vào thế cô lập. Vị thế
của Anh lúc này sẽ càng trở nên thấp bé. Hơn nữa Anh sẽ gặp phải khó khăn
lớn khi mà nền kinh tế của Anh tụt dốc do mất những đối tác làm ăn lâu năm,
còn EU ở ngay bên cạnh ngày một thống nhất và phát triển.

19


TÀI LIỆU THAM KHẢO
/> /> /> /> /> /> />%C3%A0ng-%C4%91%E1%BB%83-r%E1%BB%9Di-kh%E1%BB%8Fieu-034516521.html

20


MỤC LỤC