BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI HOÀI NAM

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI
HÒA VƯỢNG, THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2016


BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
BỘ XÂY DỰNG
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

BÙI HOÀI NAM
KHÓA: 2014-2016

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU ĐÔ THỊ MỚI
HÒA VƯỢNG, THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH

Chuyên ngành: Quản lý Đô thị và Công trình
Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ

học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là
trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.
TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Bùi Hoài Nam


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

BOD

(Biochemical Oxygen Demand) Nhu cầu ôxy sinh hoá

COD

(Chemical Oxygen Demand) Nhu cầu oxy hoá học

DO

(Dissolved Oxygen) Hàm lượng oxy hoà tan

HTTN

Hệ thống thoát nước

ĐTM


TNHH MTV
TP

Trách nhiệm hữu hạn một thành viên
Thành phố

UBND

Uỷ ban Nhân dân

VSMT

Vệ sinh môi trường

BTCT

Bê tông cốt thép

XLNT

Xử lý nước thải


DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Số hiệu hình

Tên hình

Hình 1.1



Hình 2.2

Sơ đồ nguyên lý và các mức độ xử lý nước thải

Hình 2.3

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến

Hình 2.4

Cơ cấu trực tuyến tham mưu

Hình 2.5

Sơ đồ cấu tạo cơ cấu chức năng

Hình 2.6

Sơ đồ cơ cấu trực tuyến- chức năng

Hình 2.7

Một trong những chiếc giếng khổng lồ sâu tới 70m

Hình 2.8
Hình 3.1
Hình 3.2

Hình 3.3

Danh mục các từ viết tắt
Danh mục hình sơ đồ
Danh mục bảng biểu
PHẦN MỞ ĐẦU ........................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài.....................................................................................................................1
2. Mục đích nghiên cứu ..............................................................................................................2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu .........................................................................................2
4. Nội dung nghiên cứu ..............................................................................................................2
5. Phương pháp nghiên cứu........................................................................................................2
6. Ý nghĩa thực tiễn của đề tài ....................................................................................................2
7. Những khái niệm và định nghĩa thuật ngữ sử dụng trong luận văn........................2
A. Khái niệm về hệ thống thoát nước...…………………………………….…..…..2
B. Khái niệm về quản lý…………………………………………………………….4
PHÀN NỘI DUNG ....................................................................................................................5
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC
KHU ĐÔ THỊ MỚI HÒA VƯỢNG THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH ........................................5
1.1. Khái quát về khu đô thị mới Hòa Vượng thành phố Nam Định ......................................5
1.1.1. Điều kiện tự nhiên.............................................................................................................5
1.1.2. Điều kiện kinh tế xã hội....................................................................................................8
1.1.3. Về QHXD, chỉnh trang, nâng cao chất lượng hạ tầng đô thị.........................................8
1.2. Hiện trạng hệ thống thoát nước và vệ sinh môi trường tại khu ĐTM Hòa Vượng TP
Nam Định ................................................................................................................................. 10
1.2.1. Hiện trạng hệ thống thoát nước mưa ............................................................................ 10
1.2.2. Hiện trạng hệ thống thoát nước thải ............................................................................. 11
1.2.3. Thực trạng quản lý rác thải và vệ sinh môi trường...................................................... 12


1.3. Thực trạng quản lý hệ thống thoát nước tại khu ĐTM Hòa Vượng thành phố Nam
Định........................................................................................................................................... 14
1.3.1. Thực trạng hệ thống thoát nước tại khu ĐTM Hòa Vượng thành phố Nam Định ... 14

2.3.2. Dự án thoát nước và vệ sinh môi trường Nam Định .................................................. 47
2.4. Văn bản pháp lý về quản lý thoát nước ...................................................................... 48
2.4.1. Các luật và văn bản pháp quy quản lý môi trường...................................................... 48
2.4.2. Các tiêu chuẩn của Nhà nước Việt Nam về môi trường nước ................................... 49
2.4.3. Một số tiêu chuẩn xả nước thải của một số nước công nghiệp................................... 51
2.5. Bài học kinh nghiệm về quản lý hệ thống thoát nước .............................................. 52
2.5.1. Kinh nghiệm của các nước trên thế giới về quản lý hệ thống thoát nước ................. 52
2.5.2. Kinh nghiệm của các thành phố lớn trong nước về quản lý hệ thống thoát nước .... 60
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC KHU
ĐÔ THỊ MỚI HÒA VƯỢNG THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH ............................................... 63
3.1 Quan điểm tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu ĐTM Hòa Vượng thành phố Nam
Định .......................................................................................................................................... 63
3.1.1 Mục tiêu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu ĐTM Hòa Vượng thành phố Nam
Định........................................................................................................................................... 63
3.1.2 Yêu cầu đối với cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu ĐTM Hòa Vượng
thành phố Nam Định................................................................................................................ 64
3.1.3. Quản lý hệ thống thoát nước góp phần đảm bảo vệ sinh môi trường khu ĐTM Hòa
Vượng Thành phố Nam Định ................................................................................................. 64
3.2. Đề xuất quản lý kỹ thuật cao độ san nền khu đất xây dựng và hệ thống thoát nước khu
ĐTM Hòa Vượng thành phố Nam Định ................................................................................ 65
3.2.1. Quản lý thiết kế thi công .............................................................................................. 65
3.2.2. Quản lý duy tu bảo dưỡng hệ thống thoát nước .......................................................... 70
3.2.3. Giải pháp thoát nước cho khu vực nằm ở hướng Đông Bắc khu ĐTM Hòa Vượng
thành phố Nam Định................................................................................................................ 72
3.3. Đề xuất đổi mới tổ chức quản lý hệ thống thoát nước khu ĐTM Hòa Vượng thành phố
Nam Định ................................................................................................................................. 73
3.3.1. Các mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước ..................................................... 73
3.3.2. Đề xuất lựa chọn mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước................................ 74
3.4. Các giải pháp khác ............................................................................................................ 75


chung, khu đô thị mới Hòa Vượng nói riêng có địa hình tương đối bằng phẳng độ
dốc dọc thoát nước gần như không có vì vậy việc tiêu thoát nước mặt sau mưa rất
chậm. Mặt khác hệ thống thoát nước tại khu đô thị mới Hòa Vượng đang sử dụng
được xây dựng chưa đồng bộ dẫn đến công tác duy tu nạo vét khó khăn vì vậy vào
các thời điểm có mưa lớn thường có hiện tượng ngập úng kéo dài nhiều giờ đồng hồ
sau mưa làm ảnh hưởng đến việc tham gia giao thông của người dân và vệ sinh môi
trường đô thị của cả thành phố. Do vậy nếu không có phương pháp quản lý hợp lý
sẽ rất khó khăn cho công tác tiêu thoát nước, gây ô nhiễm môi trường thành phố,
ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế chính trị của thành phố Nam Định.
Chính vì vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống thoát nước khu ĐTM Hòa
Vượng thành phố Nam Định” là cần thiết, có ý nghĩa thực tiễn và đáp ứng nhu cầu
phát triển của thành phố.


2

2. Mục đích nghiên cứu
Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới Hòa Vượng
thành phố Nam Định.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp quản lý hệ thống thoát nước
- Phạm vi nghiên cứu: Khu đô thị mới Hòa Vượng thành phố Nam Định giai
đoạn từ năm 2015 đến năm 2020.
4. Nội dung nghiên cứu
Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới
Hòa Vượng thành phố Nam Định; Cơ sở lý luận phục vụ công tác quản lý hệ thống
thoát nước.
Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị mới Hòa Vượng
thành phố Nam Định
5. Phương pháp nghiên cứu:

quan, xí nghiệp công nghiệp, đồng thời xử lý và khử trùng đạt yêu cầu vệ sinh trước
khi xả vào nguồn tiếp nhận (ao, hồ, sông, biển...).
d. Điều kiện thu nhận nước thải vào mạng lưới thoát nước và vào nguồn tiếp
nhận:
* Điều kiện tiếp nhận nước thải vào mạng lưới thoát nước:
NTSH và NTCN bẩn không được xả vào mạng lưới thoát nước mưa. Nước
thải từ các đài phun tạo cảnh, nước thấm và nước rửa đường thường xả vào mạng
lưới thoát nước chung hoặc mạng lưới thoát nước mưa thành phố.
- NTCN chứa các chất độc hại không được xả và xử lý chung.
- NTCN chỉ được xả vào mạng lưới riêng hoặc chung khi đảm bảo không gây
tác hại tới vật liệu làm cống và công trình xử lý cũng như không phá hoại chế độ
làm việc bình thường của HTTN: không chứa những chất ăn mòn vật liệu; không
chứa những chất làm tắc cống hoặc những chất khí tạo thành hỗn hợp dễ nổ và
cháy; nhiệt độ không vượt quá 400C; không chứa những chất làm ảnh hưởng xấu
đến quá trình xử lý sinh học nước thải; hỗn hợp NTSH và NTCN phải đảm bảo
nồng độ kiềm pH = 6.5 - 8.5.


4

- Các loại rác, thức ăn thừa trong gia đình, chỉ được xả vào mạng lưới thoát
nước khi đã được nghiền nhỏ với kích thước 3-5 mm và pha loãng bằng nước với tỷ
lệ 1 rác 8 nước (1/8).
* Điều kiện xả thải nước thải vào nguồn tiếp nhận (sông, hồ, biển):
Tính chất và nồng độ nhiễm bẩn của nước thải, nhất là các chất nhiễm bẩn hữu
cơ có ảnh hưởng rất lớn tới sinh thái sông, hồ. Nếu như chất thải xả vào nguồn tiếp
nhận ngày càng nhiều thì quá trình ôxy hóa diễn ra ngày một nhanh, lượng ôxy dự
trữ trong nguồn nước chi phí cho quá trình ôxy hóa bị cạn kiệt dần và sau đó là quá
trình kỵ khí xảy ra. Quá trình phân hủy kỵ khí các chất hữu cơ chứa cacbon tạo
thành CH4, CO2, các chất chứa lưu huỳnh tạo thành H2S có mùi hôi và rất độc hại

89

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
Kết luận:
- Thành phố Nam Định là đô thị có vị trí quan trọng phía Nam của tam giác
kinh tế trọng điểm Hà Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh. Năm 2011 thành phố Nam
Định được công nhận là đô thị loại I trực thuộc tỉnh, đây là những mốc son phấn
đấu vô cùng quan trọng của Thành phố Nam Định và của tỉnh Nam Định.
- Trước tình hình phát triển cơ sở hạ tầng nói chung và hạ tầng kỹ thuật của
thành phố nói chung, khu ĐTM Hòa Vượng nói riêng hiện tại chưa đáp ứng được
nhiệm vụ đề ra. Công tác quản lý HTTN còn nhiều yếu kém, bộ máy quản lý còn
nặng nề cơ chế bao cấp; phân công phân cấp còn chưa rõ ràng; thiếu cơ sở vật chất;
thiếu chính sách hợp lý; phí thoát nước còn thấp. Cho nên hiệu quả quản lý chưa
cao, lãng phí nguồn vốn.
Mặt khác việc kiểm soát chất lượng nước xả thải vào HTTN bị buông lỏng,
nước thải hầu như chưa được xử lý dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn diễn
ra, hiện tượng mưa nhiều gây úng ngập cục bộ diễn ra thường xuyên, nước thải sinh
hoạt chưa được xử lý triệt để,… là những vấn đề cấp bách, nổi cộm cần giải quyết
kịp thời để định hướng phát triển đô thị hiện đại theo như Nghị quyết của Thành
phố Nam Định và của tỉnh Nam Định đề ra.
- Vậy việc nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước trước
mắt giảm thiểu tối đa tình trạng ngập úng trong đô thị góp phần đảm bảo vệ sinh
môi trường và lâu dài hướng tới phát triển bền vững của thành phố Nam Định. Các
giải pháp đảm bảo cho thành phố có cái nhìn bao quát về công tác thoát nước, phù
hợp với hiện tại quá trình phát triển của thành phố và phù hợp với tương lai lâu dài.
- Một số các giải pháp kỹ thuật, có cả giải pháp áp dụng các công nghệ hiện
đại cũng được luận văn đề xuất với mong muốn nâng cao được công tác quản lý hệ
thống thoát nước của thành phố Nam Định, phù hợp với điều kiện kinh tế của địa
phương, chắc chắn triển khai sẽ mang lại hiệu quả cao.
- Sự tham gia của cộng đồng cũng được Luận văn đề cập cần được tăng

mọi điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý hệ thống thoát nước của thành phố
Nam Định.
- Ngoài ra, các cấp, các ngành, chính quyền địa phương cần tăng cường công
tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng về quản lý HTTN, giảm ô
nhiễm môi trường, đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ quản lý có trình


91

độ chuyên môn, tay nghề cao, chú trọng việc xử dụng công nghệ thông tin vào quản
lý HTTN.
- UBND thành phố Nam Định, nhất là phòng quản lý đô thị cần tăng cường
công tác quản lý về quy hoạch và hạ tầng kỹ thuật, nhất là vấn đề cao độ của thành
phố, ảnh hưởng trực tiếp tới vấn đề thoát nước đô thị sau này./.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Nguyễn Thế Bá (1997), Quy hoạch xây dựng phát triển đô thị, NXB xây dựng
năm 1997
2. Bộ xây dựng (2001), Những kiến thức cơ bản về quản lý và phát triển đô thị,
Tài liệu giảng dạy cao học QLĐT trường ĐHKT HN năm 2001
3. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên kinh doanh nước sạch Nam Định
(2015) - Báo cáo tổng kết năm 2015
4. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên công trình đô thị Nam Định
(2007), Quy chế tổ chức của công ty
5. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên công trình đô thị Nam Định
(2015), Báo cáo tổng kết năm 2015.
6. Vũ Cao Đàm (1999) Phương pháp nghiên cứu khoa học, NXB khoa học và kỹ
thuật
7. Tăng Văn Đoàn + Trần Đức Hạ (2008), Giáo trình cơ sở kỹ thuật môi trường,

liên bang Đức (2010), Báo cáo nghiên cứu Tiền khả thi xây dựng nhà máy xử
lý nước thải TP Nam Định