ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃ ............

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: …../BC-UBND

............, ngày… tháng 12 năm 2013

DỰ THẢO
BÁO CÁO
Kiểm điểm công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã năm 2013;
Mục tiêu và các giải pháp chủ yếu của công tác chỉ đạo điều hành năm 2014
(Trình Kỳ họp thứ 7 huyện khóa XIX)
Thực hiện công tác phát triển kinh tế - xã hội năm 2013, trong bối cảnh trong
nước, tỉnh, huyện được dự báo là có nhiều thuận lợi cơ bản như: về chính trị, xã hội ổn
định; các cân đối vĩ mô đang diễn ra theo chiều hướng tích cực, chính sách về kiềm
chế lạm phát, ổn định kinh tế bước đầu phát huy hiệu quả. Đây là những thuận lợi cho
hoạt động chỉ đạo, điều hành của tập thể lãnh đạo UBND xã. Tuy nhiên, việc triển khai
thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2013 đã gặp phải những không ít khó khăn, thử
thách như: Giá cả thị trường tiếp tục tăng cao, việc tiếp cận các nguồn vốn vay, sản
xuất kinh doanh của các thành phần kinh tế gặp nhiều khó khăn, thiên tai, dịch bệnh
diễn ra khá phức tạp.
Trên cơ sở Quy chế làm việc của UBND xã, Thường trực UBND báo cáo kiểm
điểm công tác chỉ đạo, điều hành năm 2013, mục tiêu và các giải pháp chủ yếu của
công tác chỉ đạo, điều hành năm 2014 cụ thể như sau:
Phần I
I. HOẠT ĐỘNG CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CỦA UBND XÃ NĂM 2013
1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao; trách nhiệm lãnh đạo, chỉ
đạo trong việc quán triệt và triển khai thực hiện chủ trương, nghị quyết, quy định

Việc tiếp nhận và xử lý văn bản của Văn phòng UBND được thực hiện đảm bảo
đúng quy định.
1.1. Về ưu điểm:
Được quan tâm của huyện Ủy, HĐND, UBND, các phòng Ban của huyện Phù
Yên đồng thời sự chỉ đạo sát sao của Đảng Ủy xã ............ năm 2013, tập thể thường
trực Ủy ban đã triển khai, tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã
hội, quốc phòng, an ninh. Kết quả thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội vượt
mức kế hoạch năm 2013.
Trong năm 2013, Thường trực UBND xã đã tiếp tục có những đổi mới trong công
tác chỉ đạo, điều hành, trên cơ sở tập trung chỉ đạo những nhiệm vụ trọng tâm như:
thực hiện đặc biệt chỉ đạo thực hiện các chương trình đầu tư, chính sách hỗ trợ … việc
tổ chức thực hiện các giải pháp theo chỉ thị số 1792/CT-TTg ngày 5/10/2011, chỉ thị số
27/CT-TTg của thủ tướng Chính phủ; các giải pháp giãn thời hạn nộp thuế, miễn thuế
theo tinh thần nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của chính phủ; kiểm soát tình
hình giá cả thị trường ( đối với những mặt hàng thuộc diện nhà nước kiểm soát giá),
các biện pháp về thu ngân sách, tiết kiệm chi, thực hiện cải cách hành chính. Các ban
ngành chuyên môn thuộc UBND xã tiếp tục có nhiều đổi mới trong việc tham mưu cho
UBND xã, Thường trực UBND xã trong giải quyết những vấn đề thường xuyên, cũng
như đột xuất phát sinh trong công tác chỉ đạo, điều hành.
Công tác văn phòng được Thường trực UBND xã quan tâm chỉ đạo, thường xuyên
tổ chưc giao ban để rà soát, đôn đốc tiến độ công việc, kịp thời chỉ đạo giải quyết
2


những khó khăn vướng mắc phát sinh. Quan tâm cử cán bộ đi đào tạo nghiệp vụ, bồi
dưỡng lớp quản lý nhà nước để đáp ứng yêu cầu thực hiện tốt nhiệm vụ trong tình hình
mới.
1.2. Khuyết điểm:
- Công tác chỉ đạo, điều hành trong việc quản lý nhà nước về một số vấn đề về
đất đai, lâm sản trái phép tuy đã có nhiều chuyển biến tích cực nhưng chưa được kịp

chỉ ra sau khi kiểm điểm theo tinh thần Nghị quyết TW 4 khóa XI và những vấn đề
phát sinh sau kiểm điểm:
3


- Những mặt hạn chế, yếu kém sau kiểm điểm đối với tập thể, cá nhân lãnh đạo,
quản lý được chỉ rõ: Tập thể thường trực Ủy ban đã nghiêm túc rút kinh nghiệm trong
công tác lãnh đạo, điều hành và đưa ra biện pháp khắc phục.
- Chủ trương biện pháp phát hiện, giáo dục đấu tranh, ngăn chặn suy thoái về tư
tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của tập thể, cá nhân; vấn đề phát huy dân chủ, tăng
cường đoàn kết nội bộ trong tập thể lãnh đạo; giữ gìn sự đoàn kết, phát huy dân chủ,
trong công tác điều hành, lãnh đạo, tăng cường tự phê và tự phê bình trong đôi ngũ cán
bộ cơ quan;
- Vấn đề phát huy dân chủ, tăng cường đoàn kết trong tập thể lãnh đạo; đấu tranh
chống mọi biểu hiện chia rẽ bè phái…..
- Kết quả công tác kiểm tra, giám sát cán bộ trong công tác và việc thực hiện tuân
thủ những điều đảng viên, công chức không được làm; việc đánh giá phân loại công
chức đánh giá một cách khách quan và dân chủ để từ đó giúp cho cán bộ nâng cao vai
trò trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ;
4. Kết quả lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 03-CT/TW của Bộ Chính trị
về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức HCM:
Việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh đây là một nhiệm vụ
thường xuyên và liên tục của mỗi cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc những giá trị to
lớn của tư tưởng, đạo đức và phong cách tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo chuyển
biến mạnh mẽ, sâu rộng về ý thức tu dưỡng, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức
cách mạng, đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân; đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính
trị, đạo đức, lối sống; chống các biểu hiện tham nhũng, tiêu cực.
Phát huy kết quả đã đạt được, khắc phục những hạn chế, nhằm nâng cao hơn nữa
chất lượng, hiệu quả trong việc triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm
theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”.

lý sử dụng đất đai, đề nghị tuyển dụng và sử dụng cán bộ. Hoàn thành công tác kê khai
bổ sung tài sản thu nhập cá nhân đối với các đồng chí lãnh đạo chủ chốt trong xã, chỉ
đạo các ban ngành dự toán thực hành tiết kiệm ngân sách trong dự toán giao.
6. Về quan hệ phối hợp công tác:
Chấp hành nghiêm chế độ thông tin, báo cáo với UBND huyện, các phòng ban
ngành huyện.
Phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND xã trong việc chuẩn bị chương trình,
nội dung trình kỳ họp của HĐND xã khoá XIX. Đồng thời giải quyết những vấn đề
phát sinh trong chỉ đạo, điều hành cũng như trong thực tiễn triển khai thực hiện các
mục tiêu, nhiệm vụ; giải quyết kịp thời, đúng thẩm quyền các kiến nghị của Thường
trực HĐND xã, và trả lời các ý kiến kiến nghị của cử tri trong xã.
Phối hợp với UBMTTQ Việt Nam xã và các đoàn thể nhân dân cấp xã chăm lo lợi
ích chính đáng của nhân dân, vận động nhân dân tham gia xây dựng, củng cố chính
quyền, tự giác thực hiện các chủ trương, chính sách của Đảng Pháp luật của nhà nước.
7. Những kết quả chỉ đạo điều hành năm 2013:
7.1. Chỉ đạo nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, nâng cao chất lượng tăng trưởng
kinh tế:
Chỉ đạo các biện pháp ứng phó với những tác động bất lợi của đợt nắng nóng đầu
năm, Ứng phó với nhiều cơn báo làm ảnh hưởng đến sản xuất của nhân dân trong địa
bàn xã tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ sản xuất đông xuân 2013-2014, nhất là công tác
phòng, chống hạn, phòng trừ sâu bệnh; khuyến khích phát triển chăn nuôi gia súc, gia
cầm. Cụ thể:
- Tổng thu nhập đạt: 27.836.541.000đ;
5


-Thu nhập bình quân đầu người đạt:13.408.738đ/người/năm;
- Đạt 1.117.300đ/người/tháng;
7.2. Tăng cường quản lý thu, chi ngân sách nhà nước:
Tập trung đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phấn đấu tăng thu ngân sách theo tinh

đoạn 2011-2020. Tiếp tục đẩy mạnh việc Ứng dụng thông tin vào quản lý nhà nước.
Phối hợp bổ nhiệm cán bộ theo chế độ bầu cử, sử dụng công chức, đề bạt tuyển
dụng cán bộ không chuyên trách cấp xã đảm bảo đúng quy trình, thủ tục theo luật cán
6


bộ công chức, thực hiện công khai minh bạch. UBND đã quán triệt triển khai thực hiện
tốt Luật Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng, chống tham nhũng.
7.6. Tăng cường chỉ đạo công tác đảm bảo quốc phòng an ninh, trật tự an toàn
xã hội:
Lực lượng dân quân tự vệ thực hiện nghiêm túc công tác huấn luyện và chấp hành
sắn sàng khi lệnh yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Trong năm UBND xã đã thực hiện tốt
công tác tuyển quân đáp ứng đầy đủ về chất lượng và số lượng thanh niên lên đường
nhập ngũ. Đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc, duy trì hoạt
động và phát huy các tổ chức quần chúng tham gia phòng chống tội phạm ở cơ sở. Tập
trung chỉ đạo lực lượng bảo vệ địa bàn, theo dõi, nắm bắt và giải quyết có hiệu quả các
vụ vi phạm trên địa bàn và các vụ tranh chấp đất đai, kiến nghị, đề nghị lâu dài.
8. Cải tiến biện pháp chỉ đạo điều hành của UBND xã:
Trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của năm 2013, mặc dù gặp rất nhiều bất lợi
do những khó khăn chung của tình hình kinh tế trong nước, khu vực và trên thế giới,
cũng như khó khăn mang tính đặc thù của địa phương. Tuy nhiên, UBND xã đã cố
gắng thực hiện đảm bảo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan hành chính nhà
nước; chỉ đạo, điều hành một cách toàn diện; tổ chức nhiều hình thức tuyên truyền giáo
dục pháp luật; đã ban hành nhiều chương trình hành động thuộc các lĩnh vực theo chức
năng, nhiệm vụ… Triển khai thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của
Đảng, pháp luật của nhà nước, Nghị quyết của tỉnh uỷ, HĐND tỉnh, HĐND huyện,
nhất là các giải pháp liên quan tới nâng cao hiệu quả công tác quản lý đầu tư xây dựng
cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, nhằm hỗ trợ cho phát triển nông nghiệp,
nông thôn.
Trong năm 2013, công tác chỉ đạo, điều hành của UBND xã, Thường trực UBND

Phn II
MC TIấU NHIM V V CC GII PHP CH YU NM 2014
I. MC TUấU:
D bỏo nm 2014 tỡnh hỡnh kinh t - xó hi tip tc cú nhng yu t thun li,
khú khn an xen nh: S hi nhp kinh t quc t, v th ca nc ta trờn trng
Quc t ngy cng c khng nh v nõng cao; ng b v nhõn dõn trờn a bn cú
s ng thun, kinh t, quc phũng - an ninh c cng c; i sụng nhõn dõn c
nõng cao.
1. Mc tiờu nhim v

Tp trung mi ngun lc cho s phỏt trin, nõng cao hiu qu về n nh v
phát triển bn vng ca nn kinh t. y mnh cụng tỏc xoỏ úi gim nghốo, nõng
cao i sng vt cht v tinh thn ca nhõn dõn. Bo m an sinh xó hi, quan tõm
cụng tỏc giỏo dc, y t, vn hoỏ thụng tin, th thao. Gi vng n nh chớnh tr, m
bo quc phũng, an ninh v trt t an ton xó hi. Bo v, ci thin mụi trng sinh
thỏi.
2. Cỏc ch tiờu ch yu nm 2014:

Dự kiến tốc độ phát triển kinh tế năm 2014 đạt 20%
* Trong đó:
1. Tổng thu nhập: 33.391.253.000đ/nm.
2. Thu nhp bỡnh quõn u ngi t 15.900.596/ngi/nm, t 1.325.049/
ngi/thỏng.
8


Trong đó: Thu từ nông nghiệp: 5.042 tấn = 19.319.400.000®, chiÕm 57%.
3. Chăn nuôi: 13.194.000.000đ, chiÕm 28%
4. Thủy sản là: 186.000.000đ, chiÕm 0.5 %;
5. Dịch vụ, thu khác: 4.502.525.000đ, chiÕm 13%;

- Cây sắn: 80ha, năng suất ước đạt: 50 tÊn/ha = 400.000.000đ.
- Cây rong riềng, khoai sọ: 5 ha, ước đạt 50 tấn = 250.000.000®
1.2. Chăn nuôi:
- Đàn Trâu: 300 con x 15.000.000đ = 4.500.000.000đ.
- Đàn Bò: 480 con x 10.000.000đ = 4.800.000.000đ.
- Đàn Ngựa: 180 con x 7.000.000®/con = 1.260.000.000®
- Đàn Dê: 900 con x 1.500.000 = 1.350.000.000đ.
9


- Đàn Lợn: 980 con x 800.000đ = 784.000.000®.
- Đàn gia cầm: 10.000 con x 50.000® = 500.000.000®.
Chăn nuôi thú y: Tiếp tục thực hiện tốt việc chống dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm.
Đẩy mạnh cộng tác tuyên truyền thực hiện vệ sinh phòng bệnh và phòng chống dịch
bệnh. Chỉ đạo thực hiện tốt công tác kiểm soát giết mổ gia súc, theo dõi, phát hiện và
xử lý dịch bệnh gia súc, gia cầm, phát triển hiệu quả số diện tích ao cá, đồng thời quản
lý và khai thác hợp lý nguồn lợi thuỷ sản lòng hồ Sông Đà.
1.3. Thuỷ sản:
- Sản lượng thuỷ sản: 31 tấn = 186.000.000đ.
+ S¶n lîng c¸ ao: 5 tÊn.
+ C¸ lång: 6 tÊn.
+ §¸nh b¾t tù nhiªn: 20 tÊn
1.4. Tưới tiêu chủ động:
- Tưới tiêu chủ động: 10 ha.
1.5. Lâm nghiệp:
- Quản lý bảo vệ rừng nông - lâm nghiệp, khoanh nuôi bảo vệ 3.388 ha
- Giữ độ che phủ rừng; 52,7%.
Tăng cường công tác chỉ đạo, kiểm tra, giám sát các bản trong việc thực hiện kế
hoạch phát triển sản xuất nông - lâm - ngư nghiệp 2014. Thực hiện tốt công tác chuẩn
bị vật tư nông nghiệp phục vụ sản xuất, chăm sóc cây trồng vật nuôi, chủ động phòng


Tình hình dân số dân sinh:
Tổng diện tích đất tự nhiên: 5.923 ha, dân số: 2100 người. Tổng số hộ: 465
hộ,
tỷ lệ tăng dân số tự nhiên 1,1 %.
3.1. Công tác y tế, chăm sóc và bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân:
Thường xuyên theo dõi, giám sát chặt chẽ các loại dịch bệnh, kịp thời xử lý khi có
dịch bệnh không để dịch bệnh lây lan trên diên rộng. Thực hiện tốt công tác truyền
thông về y tế đẩy mạnh tuyên truyền kiến thức phòng chống dịch bệnh đến các tầng
lớp nhân dân trong xã, thực hiện đúng quy định khám chữa bệnh, kê đơn, cấp phát, sử
dụng thuốc đảm bảo. Tiếp tục tổ chức, phối hợp triển khai thực hiện công tác tuyên
truyền lồng ghép công tác chăm sóc sức khỏe sinh sản - kế hoạch hoá gia đình, thực
hiện tốt công tác tiêm chủng theo định kỳ, khảo sát và đề nghị chỉnh sửa thẻ bảo hiểm
y tế đối với một số đối tượng hưởng bảo hiểm y tế.
3.2. Công tác giáo dục đào tạo:
Tăng cường công tác tuyên truyền vận động học sinh đến trường, quản lý tốt công
tác dạy và học, huy động 100% trẻ trong độ tuổi đến lớp, huy động trẻ 5 tuổi vào lớp 1
đạt 100%, trẻ 11 tuổi vào lớp 6 đạt 99%, duy trì sỹ số các cấp học đạt 98%. Tổ chức
tốt các hoạt động vui chơi cho các em học sinh trong dịp hè. Tăng cường sự phối hợp
giữa nhà trường, các ban ngành đoàn thể và các bậc phụ huynh học sinh trong công tác
giáo dục, rèn luyện đối với các em học sinh.
Phấn đấu tăng tỷ lệ học sinh khá, giỏi ở cả hai cấp học đạt tỷ lệ cao.
Tu sửa cơ sở vật chất, các khu trường, điểm trưởng nhằm đảm bảo phục vụ cho
năm học mới.
Tiếp tục triển khai có hiệu quả cuộc vận động phong trào thi đua “Dạy tốt, học
tốt” và phong trào thi đua xây dựng “Trường học thân thiện, học sinh tích cực”, nâng
cao chất lượng giáo dục đào tạo, phấn đấu nâng cao tỷ lệ học sinh khá, giỏi chiếm tỷ lệ
cao hơn năm trước.
3.3. Văn hoá - Thông tin, thể thao:
Duy trì, củng cố các hoạt động văn nghệ, thể thao nâng cao chất lượng phục vụ

Nâng cao chất lượng trong soạn thảo các loại văn bản quy phạm pháp luật, chỉ
đạo các Ban ngành chuyên môn rà soát bổ sung quy chế làm việc, xây dựng chương
trình kế hoạch công tác n¨m 2014.
Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc công bố công khai các quy trình, thủ tục hồ sơ
đối với từng thủ tục hành chính; nâng cao hiệu quả thực hiện cơ chế “Một cửa ; một
cửa liên thông”
Nâng cao chất lượng cán bộ, bồi dưỡng cán bộ công chức trong cơ quan; Tăng
cường công tác kiểm tra việc thực hiện chức trách, công vụ của công chức, viên chức.
Thể chế rõ việc phân công, phân cấp, quy rõ chức năng nhiệm vụ của từng cán
bộ công chức, viên chức.
Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, chú trọng công tác tiếp dân, giải quyết đơn
thư khiếu nại, tố cáo của công dân; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra.
IV. Giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội:
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến nhân dân, nhằm làm
chuyển biến nhận thức về nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội là
quyền lợi và nghĩa vụ của mỗi công dân. Chỉ đạo thực hiện tốt chương trình bồi dưỡng
kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng.
Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo cảu các cấp ủy Đảng trong triển khai
thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh. Chú trọng công tác bồi dưỡng chuyên môn,

12


nghiệp vụ, giáo dục chính trị, tư tưởng, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm
cho mỗi các bộ chiến sỹ.
Chỉ đạo thức hiện nghiêm công rác nắm đối tượng, năm địa bàn tại cơ sở.
Tăng cường tiềm lực nâng cao sức mạnh của thế trận quốc phòng toàn dân, an
ninh nhân dân; chủ động ngăn ngừa và đấu tranh hiệu quả với các loại tội phạm, tệ nạn
xã hội.
Tăng cường công tác truyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng chống