BÀI THU HOẠCH CUỐI KHÓA LỚP TRUNG CẤP CHÍNH
TRỊ CHỦ ĐỂ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH


MỞ ĐẦU
Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Do đó, mục
tiêu và nhiệm vụ quan trọng mà Đảng và Nhà nước ta đề ra là xây dựng
một nền hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện
đại hóa, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước
pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội
ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và năng lực đáp ứng yêu cầu của
công cuộc xây dựng, phát triển đất nước, hệ thống hành chính được cải
cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã
hội chủ nghĩa.
Trong xu thế hội nhập, nhất là từ khi nước ta gia nhập Tổ chức
thương mại thế giới (WTO), thì việc cải cách hành chính nhà nước là yêu
cầu cần thiết, cấp bách, đảm bảo tính dân chủ, minh bạch góp phần thúc
đẩy kinh tế - xã hội phát triển, đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hoá, hiện
đại hoá đất nước.
Gia Cẩm là phường trung tâm đóng trên địa bàn thành phố, trong
những năm qua, công tác CCHC đã có nhiều kết quả vượt bậc, bộ phận
tiếp nhận và trả kết quả hoạt động tương đối chuyên nghiệp, hiệu quả.
Tuy nhiên, vẫn còn có những tồn tại hạn chế nhất định trong quá trình
thực hiện CCHC, nhất là về thủ tục. Cần phải được xem xét để đưa ra giải
pháp thiết thực để công tác CCHC ngày càng hiệu quả, đạt được sự hài
lòng của người dân.

CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN
1.1. Khái niệm



là xác định rõ vai trò quản lý của Nhà nước với vai trò chủ sở hữu tài sản,
vốn của Nhà nước;
- Sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xã hội hóa theo
hướng quy định rõ trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân;
- Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế về tổ chức và
hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; sửa đổi, bổ sung và hoàn
thiện các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức và hoạt động của Chính
phủ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp;
- Xây dựng, hoàn thiện quy định của pháp luật về mối quan hệ giữa
Nhà nước và nhân dân, trọng tâm là bảo đảm và phát huy quyền làm chủ
của nhân dân
1.2.2. Cải cách thủ tục hành chính
- Cắt giảm và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả
các lĩnh vực quản lý nhà nước, nhất là thủ tục hành chính liên quan tới
người dân, doanh nghiệp;
- Trong giai đoạn 2011 – 2015, thực hiện cải cách thủ tục hành
chính để tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh, giải phóng mọi nguồn
lực của xã hội và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, bảo đảm điều
kiện cho nền kinh tế của đất nước phát triển nhanh, bền vững.
- Cải cách thủ tục hành chính giữa các cơ quan hành chính nhà
nước, các ngành, các cấp và trong nội bộ từng cơ quan hành chính nhà
nước;
- Kiểm soát chặt chẽ việc ban hành mới các thủ tục hành chính theo
quy định của pháp luật;


- Công khai, minh bạch tất cả các thủ tục hành chính bằng các hình
thức thiết thực và thích hợp;
- Đặt yêu cầu cải cách thủ tục hành chính ngay trong quá trình xây

1.2.4. Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức
- Phấn đấu đến năm 2020, đội ngũ cán bộ,công chức, viên chức có
số lượng, cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục
vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển của đất nước;
- Xây dựng được đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm
chất đạo đức tốt, có bản lĩnh chính trị, có năng lực, có tính chuyên nghiệp
cao, tận tụy phục vụ nhân dân thông qua các hình thức đào tạo, bồi dưỡng
phù hợp, có hiệu quả;
- Hoàn thiện hệ thống các quy định pháp luật về chức danh, tiêu
chuẩn nghiệp vụ của cán bộ,công chức, viên chức, kể cả cán bộ, công
chức lãnh đạo, quản lý;
- Xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị
trí việc làm;
- Hoàn thiện quy định của pháp luật về tuyển dụng, bố trí, phân
công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường của công chức,
viên chức
- Hoàn thiện quy định của pháp luật về đánh giá cán bộ, công chức,
viên chức trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao;;
- Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức, viên chức;


- Tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách chính sách tiền lương,
chế độ bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công;đến năm 2020, tiền
lương của cán bộ, công chức, viên chức được cải cách cơ bản, bảo đảm
được cuộc sống của cán bộ, công chức, viên chức và gia đình ở mức
trung bình khá trong xã hội.
- Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức
công vụ của cán bộ, công chức, viên chức.

đơn vị sự nghiệp công;
- Công bố danh mục các dịch vụ hành chính công trên mạng thông
tin điện tử hành chính của Chính phủ trên Internet.
- Thực hiện có hiệu quả hệ thống quản lý chất lượng trong các cơ
quan hành chính nhà nước;
- Xây dựng trụ sở cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương hiện
đại, tập trung ở những nơi có điều kiện.

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở
PHƯỜNG GIA CẨM
2.1. Khái quát đặc điểm tình hình phường Gia Cẩm
Phường Gia Cẩm được thành lập theo Quyết định số 10/QĐ-HĐBT
ngày 13/01/1995 của Họi đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ): có tổng
diện tích tự nhiên 193,68 ha, với vị trí tiếp giáp: phía Bắc giáp phường
Nông Trang, phía Nam giáp phường Tiên Cát, phía Đông Bác giáp
phường Tân Dân, phía Tây giáp phường Minh Nông.


Trong những năm qua Đảng và Nhà nước luôn có những chủ trương,
đường lối đúng đắn về công tác cán bộ, công chức. Chế độ đãi ngộ đối
với các cán bộ, công chức cấp cơ sở có nhiều đổi mới, tạo cho họ tâm lý
ổn định trong công tác.
Sự lãnh đạo sát sao của cấp ủy Đảng, sự điều hành quản lý hữu
hiệu của Ủy ban nhân dân phường đã tạo môi trường thuận lợi cho đội
ngũ cán bộ, công chức nâng cao toàn diện cả về số lượng và chất lượng,
rèn luyện phẩm chất chính trị, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực
thực hiện nhiệm vụ.
Dân cư sinh sống trên địa bàn phường có trình độ tương đối cao, có
truyền thống đoàn kết, tuyệt đối tin tưởng vào chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước đã tạo điều kiện tốt cho cán

Phường Gia Cẩm tập trung xử lý kịp thời những khó khăn, vướng
mắc, tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp, thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển, góp phần tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã
hội; tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi cho đầu
tư; kiên quyết xử lý những cán bộ, công chức gây phiền hà, sách nhiễu
trong giải quyết thủ tục hành chính. Nhằm nâng cao nhận thức cho toàn
thể cán bộ, công chức, viên chức về sự cần thiết phải đẩy mạnh CCHC,
nắm vững mục tiêu, nội dung, nhiệm vụ CCHC, UBND phường đã phối
hợp với các cơ quan thông tin đại chúng của tỉnh, Đài truyền thanh thành
phố, truyền thanh phường, khu dân cư làm tốt công tác thông tin, tuyên
truyền, đưa công tác này luôn đi trước một bước; chỉ đạo tuyên truyền
lồng ghép CCHC qua các hội nghị, họp giao ban tại phường, khu dân cư
để người dân hiểu và thực hiện.
Bên cạnh đó, phường Gia Cẩm đã tập trung cải cách tổ chức bộ
máy, xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức
phường; sắp xếp lại bộ máy công chức theo hướng tinh gọn, hiệu quả, gắn


với vị trí làm việc, khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng
lắp về chức năng, nhiệm vụ. Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người
dân, các tổ chức, doanh nghiệp đồng thời tăng cường kỷ cương, kỷ luật
hành chính, nâng cao đạo đức và văn hóa giao tiếp của cán bộ, công chức
trong hoạt động công vụ; quan tâm cử đi đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn,
nâng cao kiến thức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ công
chức phường ; bố trí sử dụng cán bộ có sự gắn kết chặt chẽ với công tác
quy hoạch nhằm phát huy vai trò để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh việc thực hiện mô hình một cửa, một cửa liên thông, đầu
tư các trang thiết bị, phương tiện làm việc theo hướng đồng bộ, hiện đại,
trong thực hiện quy trình CCHC Nhà nước, Đảng ủy, UBND phường đặc
biệt quan tâm đến việc quán triệt, giáo dục, nâng cao tinh thần thái độ tận
tình phục vụ, ứng xử văn hóa cho đội ngũ cán bộ, công chức, giản ước

cực nâng cao trình độ trước yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
3.1. Giải pháp
+ Tiếp tục cải cách thể chế, đẩy mạnh CCHC, nhất là TTHC, giảm
mạnh và bãi bỏ các loại TTHC gây phiền hà cho tổ chức và công dân;
nâng cao năng lực và tổ chức thực hiện các cơ chế, chính sách. Song hành
với đó, tiếp tục cải cách tổ chức bộ máy, xây dựng bộ máy cơ quan hành
chính Nhà nước phường gọn nhẹ, hiệu lực, hiệu quả, tăng tính dân chủ và
pháp quyền trong điều hành; tập trung xây dựng và nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ, công chức, cả về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức,
năng lực lãnh đạo, điều hành, quản lý Nhà nước. Ngoài ra, đẩy mạnh cải
cách tài chính công, tiếp tục hiện đại hóa nền hành chính
+ Tăng cường thanh tra, kiểm tra, hoạt động của các CBCC để đảm
bảo sự thống nhất, hiệu quả trong quá trình thực hiện.


+ Tiếp tục rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu
CBCC, đảm bảo sự sắp xếp CBCC phải theo đúng vị trí việc làm.
+ Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng CBCC trong cơ quan, cử
đi học nâng cao trình độ về chuyên môn, lý luận chính trị, trình độ quản
lý nhà nước.
3.2. Kiến nghị
3.2.1. Với tỉnh Phú thọ:
- Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng về lý luận chính trị, giáo dục đạo đức,
lối sống, phong cách giao tiếp cho cán bộ, công chức, tuyên truyền giáo
dục và đưa nội dung Luật Cán bộ, công chức, Quy tắc ứng xử của cán bộ,
công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương vào
bài giảng.
- Tuyên truyền, giáo dục Luật Cán bộ, công chức, Quy tắc ứng xử của cán
bộ, công chức, viên chức làm việc trong bộ máy chính quyền địa phương

động điều hành của Chính phủ và của các cơ quan hành chính nhà nước;
Bảo đảm thực hiện trên thực tế các quyền dân chủ, quyền con người và
quyền công dân, gắn quyền con người với quyền và lợi ích của dân tộc.
Bên cạnh đó, CCHC còn góp phần Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục
vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước, góp phần xây dựng Nhà nước
pháp quyền XHCN của ND, do ND, vì ND. Vì vậy, đòi hỏi CBCC phải
có phẩm chất và năng lực, có trình độ văn hoá, vững vàng về chính trị,
giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, gương mẫu về đạo đức, lối sống, cần,
kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, trung thực, không cơ hội, có ý thức tổ
chức kỷ luật, có tác phong dân chủ, khoa học, thái độ lễ phép, tận tuỵ
phục vụ nhân dân, phải thấm nhuần nền hành chính nước ta là nền hành
chính phục vụ, dân chủ, minh bạch, góp phần thúc đẩy kinh tế - xã hội
phát triển bền vững.