A. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Phát huy truyền thống dựng nước và giữ nước của dân tộc, Đảng cộng sản
Việt Nam từ khi thành lập đến nay, trải qua 85 mùa xuân lịch sử, trong quá
trình lãnh đạo cách mạng, lịch sử Việt Nam đã khẳng định: Mọi chủ trương
đường lối của Đảng và chính phủ đều do cán bộ nghiên cứu, tham mưu đề
xuất, đồng thời cũng do cán bộ tổ chức, hướng dẫn nhân dân thực hiện.
Đường lối đúng hay chưa đúng, thành công hay thất bại đều phụ thuộc vào
cán bộ. Động lực của mỗi cuộc cách mạng là quần chúng nhân dân, hạt nhân
chủ yếu của cách mạng là cán bộ, cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng.“Cán
bộ là cái gốc của mọi công việc”,“Công việc thành công hoặc thất bại đều do
cán bộ tốt hay kém”. Ở mỗi thời kỳ cách mạng Đảng ta đòi hỏi yêu cầu đội
ngũ cán bộ có khác nhau, nhưng mục tiêu là chọn được đội ngũ cán bộ đáp
ứng được yêu cầu nhiệm vụ của cách mạng Việt Nam. Đặc biệt bước vào thời
kỳ đổi mới, Đảng ta đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành
bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và của chế
độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”.
Trong những năm qua, công tác cán bộ của Đảng bộ xã Tam Sơn đã đạt
được những thành công đáng kể và được thực hiện theo nguyên tắc tập trung
dân chủ, khách quan và công khai. Cấp uỷ Đảng đã chủ động xây dựng kế
hoạch đào tạo, bố trí, điều động luân chuyển cán bộ, chuẩn bị đội ngũ cán bộ
kế cận, giới thiệu nhân sự để bầu cử theo quy hoạch, khắc phục tình trạng quy
hoạch cán bộ mang tính hình thức. Việc bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ của
Đảng bộ xã được thực hiện chủ động hơn trước đây, hạn chế việc sử dụng cán
bộ trái với chuyên môn đào tạo, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới, bảo
đảm lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị, kinh tế, an ninh, quốc phòng
của địa phương. Công tác cán bộ đã có kết quả bước đầu, có sự kế thừa, đồng
thời có bước phát triển, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
1
2
6. Tài liệu tham khảo
- Giáo trình Trung cấp lý luận chính trị- Hành chính - phần nghiệp vụ công tác
Đảng. Nhà xuất bản Chính trị- Hành chính - năm 2009
- Đảng Cộng sản Việt Nam – Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X,
lần thứ XI. Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội.
- Nghị quyết TW3 - khóa VIII, Nghị quyết TW9 - khóa X, Nghị quyết TW4 khóa XI, kết luận số 24 của Bộ chính trị.
- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Phú Thọ, Nghị quyết ĐH Đảng bộ huyện
Cẩm Khê,Nghị quyết đại hội xã Tam Sơn và các báo cáo(nhiệm vụ, kế hoạch,
Báo cáo tổng kết…)
7. Kết cấu tiểu luận
Ngoài phần mở đầu và kết luận thì nội dung tiểu luận gồm 3 chương:
Chương I: Cơ sở lý luận chung về cán bộ và công tác cán bộ.
Chương II: Thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng bộ xã
Tam Sơn- huyện Cẩm Khê- tỉnh Phú Thọ từ năm 2009 đến nay.
Chương III: Những giải pháp và kiến nghị tiếp tục đổi mới công tác cán
bộ ở Đảng bộ xã Tam Sơn- huyện Cẩm Khê- tỉnh Phú Thọ trong thời gian tới
B. NỘI DUNG
Chương I
Cơ sở lý luận chung về cán bộ và công tác cán bộ
1. Khái niệm cán bộ và công tác cán bộ của Đảng
1.1 Khái niệm cán bộ
Trong từ điển Tiếng Việt, cán bộ được định nghĩa là: Người làm công tác có
nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước, người làm công tác có chức
vụ trong một cơ quan, một tổ chức.
và với thành công của sự nghiệp cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng.
C.Mác khẳng định: “Muốn thực hiện tư tưởng thì cần có những con người sử
dụng lực lượng thực tiễn” V.I.Lênin cũng khẳng định: nếu không có đội ngũ
cán bộ tốt “thì tất cả mọi mệnh lệnh và quyết định sẽ chỉ là mớ giấy lộn”.
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
4
Ở nước ta, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng: “Cán bộ là cái gốc của mọi công
việc”, “Công việc thành công hoặc thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”.
Qua hơn 20 năm thực hiện đường lối đổi mới, chúng ta đã đạt được những
thành tựu to lớn, đất nước bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện
đại hoá. Để thực hiện thắng lợi mục tiêu nhiệm vụ của thời kỳ này, Đảng ta đã
xây dựng chiến lược cán bộ.Trong đó, Đảng ta khẳng định:“Cán bộ là nhân tố
quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của
đất nước và của chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng”. Đội
ngũ cán bộ có vai trò quan trọng, đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý ở các cấp,
các ngành lại càng có vai trò quan trọng hơn.
2.2 Vị trí, vai trò của cán bộ cơ sở
Cơ sở là nơi gần dân nhất, tiếp xúc với dân nên cán bộ cơ sở có vai trò
giống như vai trò cán bộ nói chung.Tuy nhiên xuất phát từ đặc điểm thực tiễn
của cơ sở nên cán bộ cơ sở có vai trò như sau:
Cơ sở là cấp trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp
luật của Nhà nước vào nhân dân và tổ chức thực hiện, làm cho đường lối, chủ
trương, chính sách thành hiện thực. Đó là nơi kiểm nghiệm khẳng định tính
đúng đắn của đường lối, chính sách, đóng góp những kinh nghiệm để Đảng bổ
sung, hoàn chỉnh đường lối, chính sách.
Cơ sở còn là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng nội bộ Đảng. Những
công việc đó đều do cán bộ, nhất là cán bộ chủ chốt ở cơ sở tiến hành. Chất
nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có ý nghĩa cách mạng”. Đồng
thời, Đảng nhấn mạnh vai trò quan trọng của cán bộ cơ sở, nhất là đội ngũ cán
bộ cốt cán và chỉ rõ: “Dành kinh phí thoả đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng,
đãi ngộ cán bộ cơ sở; chú ý kiện toàn và tăng cường đội ngũ cốt cán”.
2.3 Vị trí, vai trò của công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng
Công tác cán bộ của Đảng gồm nhiều công việc; mục đích xây dựng được
đội ngũ cán bộ tốt cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu...
Chính vì vậy nên công tác cán bộ có vai trò rất quan trọng, quyết định đến
việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nó tạo nên đội ngũ cán bộ đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ của từng thời kỳ cách mạng.V.I.Lênin chỉ rõ muốn có cán
bộ tốt phải đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, phải tìm ra những cán bộ có bản lĩnh,có
năng lực công tác tốt để giao trọng trách. Đó là mấu chốt để chỉ thị, nghị
6
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
quyết của Đảng thành hiện thực. Độ chính xác của đường lối chính sách tuỳ
thuộc vào chất lượng công tác cán bộ. Đây là vai trò vô cùng quan trọng.
Công tác cán bộ là nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, là
khâu trọng yếu trong quy trình lãnh đạo của Đảng ( Quy trình xây dựng; tổ
chức thực hiện; kiểm tra giám sát). Cả ba quy trình này đều cần có con người
nên con người phải có chất lượng tốt thì việc xây dựng đường lối chính sách,
tổ chức, kiểm tra sẽ đem lại hiệu quả cao.
Để đảm bảo các khâu này thì phải chú trọng đến công tác đào tạo cán bộ.
Muốn có đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt phải tiếp tục đổi mới công tác cán
bộ, đó là trách nhiệm của toàn Đảng, của cấp uỷ cấp trên trực tiếp của cơ sở
và của cấp uỷ cơ sở. Song, quyết định thành công hay không vẫn do cấp uỷ cơ
sở chủ động tích cực thực hiện công tác cán bộ của tổ chức cơ sở đảng.
3. Quan điểm của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ thời kỳ đẩy mạnh
công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Chương II
Thực trạng đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ của Đảng bộ
xã Tam Sơn- huyện Cẩm Khê- tỉnh Phú Thọ từ năm 2009 đến nay
1. Khái quát về đặc điểm, tình hình địa phương xã Tam Sơn - huyện Cẩm
Khê- tỉnh Phú Thọ.
1.1 Điều kiện tự nhiên:
Trên bản đồ huyện Cẩm Khê, Tam Sơn là một xã nhỏ nằm phía Tây Bắc
của huyện với diện tích 834,31 ha, Tam Sơn nằm án ngữ trên con đường huyết
mạch liên huyện Cẩm Khê - Yên Lập, trong đó phía Bắc giáp xã Phượng Vĩ,
phía tây giáp xã Xuân Viên thuộc huyện Yên Lập, phía Nam giáp xã Văn Bán,
phía Đông giáp một phần xã Văn Bán và xã Thụy Liễu. Tam Sơn có hình thù
như một hình chữ nhật mà chiều dài nhất trên 4km, chiều rộng xấp xỉ 2km. Là
một xã bán sơn địa, địa hình phức tạp, phần lớn bị chia cắt bởi dãy núi, gò
đồi, phần còn lại là vùng đồng trũng lòng chảo.
Với cảnh quan đặc thù của vùng trung du miền núi gắn với những đặc trưng
của vùng “Văn minh sông Hồng”, Tam Sơn là vùng đất cổ, kiến tạo đa dạng,
dưới lòng đất có mỏ sắt (kéo dài đến xã Phượng Vĩ), mỏ quắc zíp…qua hàng
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
8
nghìn năm khai khẩn và cải tạo Tam Sơn từ một vùng đất hoang vu ngày xưa
nay là một miền quê trù phú, bạt ngàn màu xanh của rừng, của đồng ruộng, ẩn
chứa nhiều tiềm năng phát triển Kinh tế -Xã hội.
Từ thế kỷ thứ X trở lại đây, trước sức hấp dẫn của vùng đất địa hình nhân
kiệt, giàu tài nguyên, ngút ngàn màu xanh từ vùng đất mỡ màng, Tam Sơn từ
chỗ thưa thớt những ngôi nhà lọt thỏm giữa những triền đồi, nay được thay
thế bằng những xóm làng đông đúc, yên vui…
1.2 Điều kiện kinh tế, chính trị, văn hoá, xã hội:
nhập trên 800 triệu đồng. Duy trì và tích cực thâm canh diện tích chè trong 5
năm đã trồng mới được 2,55ha, nâng tổng diện tích chè của xã lên 34ha, năng
xuất bình quân đạt 16,3tạ/ha, giá trị thu nhập từ cây chè đạt 1,6 tỷ đồng.
Năm 2009, có 92% số hộ dùng điện lưới quốc gia thì đến năm 2014 số hộ
có điện lưới đạt 100%, 3 cơ sơ chế biến lâm sản và một làng nghề.
Với sự năng động sáng tạo, sự đồng thuận của toàn bộ hệ thống chính trị và
sự quan tâm giúp đỡ của huyện, của tỉnh cũng các nguồn lực xã hội hóa, từ
năm 2009 đến nay đã hoàn thiện được hệ thống hạ tầng kinh tế xã hội: điện,
đường, trường, trạm, chợ, nhà văn hóa khi đã được xây dựng đồng bộ và bê
tông hóa mạng lưới giao thông đường làng tới ngõ xóm, đẩy nhanh tốc độ
phát triển kinh tế - xã hội, đạt được 14/19 tiêu chí “ Nông thôn mới” cấp xã
(năm 2009 mới đạt 9 tiêu chí).
Có thể khẳng định: Tam Sơn từ một xã nghèo, thuần nông đang chuyển
mình mạnh mẽ, bức tranh kinh tế ngày một sáng, đời sống nhân dân ngày một
nâng cao, số hộ nghèo ngày một giảm, cảnh thiếu đói ngày giáp hạt mãi mãi
lùi về quá khứ.
* Về chính trị, văn hóa, xã hội: Văn hóa, xã hội đạt kết quả toàn diện Trường
Mầm non, Tiểu học, THCS được đầu tư về cơ sở vật chất và trang thiết bị
hiện đại, chất lượng giáo dục đại trà và chất lượng mũi nhọn được xếp vào tốp
đầu của huyện, từ 2009 đến nay năm nào cũng có học sinh giỏi cấp tỉnh, cấp
huyện; tỷ lệ học sinh đỗ Đại học, Cao đẳng ngày một tăng.
Năm 2009, Trạm y tế đạt mức phấn đấu chuẩn quốc gia giai đoạn 1 thì đến
năm 2013 hoàn thành việc chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, chăm
10
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
sóc sức khỏe sinh sản cho phụ nữ được quan tâm, từ 2009 đến nay không có
trường hợp sinh con thứ 3, tỷ lệ tăng dân số được duy trì ở mức 1,3% /năm,
đảm bảo thực hiện việc tiêm phòng mở rộng đúng lịch, đúng đối tượng và
phát triển kinh tế - xã hội của nhiệm kỳ tới, trên cơ sở nền tảng của những
thành tựu đã đạt, cũng cần phải xác định rõ những thuận lợi và những khó
khăn được thể hiện từ kết quả đã đạt được.
1.3 Những thuận lợi, khó khăn
* Thuận lợi: Trong nhiệm kỳ qua(từ 2010 -2015)thực hiện Nghị quyết Đại
hội Đảng bộ xã Tam Sơn lần thứ XXVIII có những thuận lợi cơ bản là: Ban
chấp hành Đảng bộ đã đoàn kết, thống nhất, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển
khai tổ chức thực hiện đầy đủ những Nghị quyết, Chỉ thị, kết luận của TW,
Tỉnh, Huyện; nhân dân Tam Sơn có truyền thống cần cù, tích cực trong lao
động; có sự đồng thuận, thống nhất cao của các cán bộ, công chức, đảng viên
và quần chúng nhân dân; tình hình dân chủ được mở rộng, đại đa số nhân dân
tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng và chính quyền, đoàn thể; đời sống của
nhân dân từng bước được cải thiện.
* Khó khăn: Bên cạnh những thuận lợi cơ bản thì trong qúa trình triển khai
thực hiện nhiệm vụ còn gặp phải những khó khăn đó là: Thời tiết diễn biến
bất thường, hạn hán, rét đậm, rét hại thường xuyên xảy ra; giá sản phẩm nông
nghiệp và chăn nuôi vẫn ở mức thấp và luôn biến động; nền kinh tế thị trường
phát triển nhưng chưa thật bền vững; một số mặt trái của nền kinh tế thị
trường đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của nhân dân.
2. Khái quát tình hình đặc điểm của Đảng bộ xã Tam Sơn – huyện Cẩm
Khê – tỉnh Phú Thọ.
Đảng bộ xã Tam Sơn có 14 chi bộ Đảng: tổng số đảng viên là 187, đảng viên
được miễn sinh hoạt: 20, đảng viên được tặng huy hiệu Đảng là: 62. Số đảng
viên sinh hoạt tại các chi bộ với các cơ cấu sau:
*Biểu 1: Số liệu thống kê cơ cấu đảng viên của Đảng bộ xã Tam Sơn
(Tính đến ngày 31/12/2014)
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
12
Đồng Rào
Chi bộ
Gò Vầu
Chi bộ
Gò Thiều *
Chi bộ
Đền Thượng
Chi bộ
Gò Cao
Chi bộ
Đồng Nghè *
Chi bộ
Nhà Thờ *
Chi bộ
Gò Chàm *
Chi bộ
Tranh Ngô
Chi bộ
Ngọn Ngòi
Chi bộ trường
Tiểu học
Chi bộ trường
THCS
Chi bộ trường
Mầm non
Tổng cộng
Tỷ lệ
Độ tuổi
10
0
4
2
3
18
0
3
3
1
2
12
0
2
2
5
14
5
3
2
17
0
3
2
2
2
4
0
1
1
1
1
0
2
2
0
0
1
3
0
15
13
13
8
7
3
7
1
1
1
8
0
12
5
7
4
5
3
12
0
3
6
2
9
0
12
0
12
3
5
4
12
0
0
3
22
142
0
56,7
%
43,3
%
43,3
%
32,0
%
24,5
%
32,6
%
18,1
%
49,
1%
i TH
PT
15
10
5
5
7
3
3
3
9
4
24
14
10
11
2
3
1
1
1
8
4
4
4
3
1
23
16
7
12
13
Đảng viên ở độ tuổi 50 trở lên đạt trên 43,3% (81/187). Đảng viên có trình
độ dưới THPT đạt tỷ lệ cao: 49% (92/187). Số Đảng viên qua các lớp đào tạo
chính trị, có trình độ sơ cấp – TCCT đạt tỉ lệ: 32,6% (61/187).
Đảng viên hoàn thành nhiệm vụ xuất sắc, hoàn thành nhiệm vụ đạt tỉ lệ
87,7%.(164/187)
Đánh giá về chất lượng đảng viên qua số liệu điều tra, qua hoạt động thực
tiễn của Đảng bộ xã có thể nhận ra rằng: Đảng viên trong Đảng bộ xã giữ
được phẩm chất, lập trường, có lý tưởng, phần lớn được thử thách tôi luyện ở
nhiều môi trường, trong đó có nhiều người đã trưởng thành qua những ngày
tháng gian khổ trên mặt trận chống giặc ngoại xâm, nay trở về xây dựng quê
hương nên họ có lòng quyết tâm, có ý chí – bản lĩnh góp phần quyết định vào
việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của Đảng.
Đảng viên trong Đảng bộ đoàn kết nhất trí, sự thống nhất ý chí, trên dưới
một lòng đã tạo nên sức mạnh của Đảng, xây dựng được niềm tin của quần
chúng, từng bước đưa quê hương ngày một đổi mới, tạo nên sự phát triển ổn
định. Vì vậy, từ năm 2009 đến nay năm nào Đảng bộ cũng được vinh danh là:
Đảng bộ trong sạch vững mạnh, 12/14 chi bộ đạt danh hiệu trong sạch vững
mạnh.
Tam Sơn là xã có phong trào khá toàn diện, kinh tế không ngừng phát triển
chính trị -xã hội ổn định, Đảng bộ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch
hàng năm. Tất cả những thành tựu đạt được kể trên đã thể hiện đảng viên
trong Đảng bộ là lực lượng nòng cốt, thực sự là nhân tố quyết định mọi sự
thắng lợi, Đảng bộ lựa chọn ra đội ngũ cán bộ tin cậy cho khối Đảng, chính
quyền và đoàn thể, xứng đáng là trụ cột, là “lõi thép” tạo nên sức mạnh làm
nên mọi thành công.
3. Thực trạng về đội ngũ cán bộ và công tác cán bộ:
Nam
BT
2
3
Ngô Duy Long
Ngô Duy Tài
36
58
Nam
Nam
P.BT
4
Trần Thị Hương
53
Nữ
5
6
7
8
Trần Quốc Bảo
Nguyễn Đức Hải
Nguyền Hán Phong
43
42
48
35
Nam
Nam
Nam
Nam
14
Lê Quang Hấn
60
Nam
15
Lại Trí Thắng
60
Nam
Nam
21
Bùi Quốc Dũng
53
22
Hoàng Văn Lợi
23
Nguyễn Thế Anh
Chức danh
Chính Đoàn
quyền
thể
Văn
hoá
Trình độ
C.M Chính
trị
Đánh giá
Chất Chất
12/12 TC
TC
Tốt
HTTXS
12/12
12/12
12/12
12/12
ĐH
ĐH
TC
ĐH
TC
TC
TC
TC
Tốt
Tốt
Tốt
Tốt
HTTXS
HTTNV
TC
TC
Tốt
Tốt
Khá
Tốt
HTTNV
HTTNV
HTNV
HTTNV
X
X
CCB
7/10
TC
TC
Tốt
HTTNV
CT.
ND
Tốt
Tốt
HTTNV
HTTNV
X
TP
PCA
12/12 ĐH
10/10 0
TC
0
Tốt
Tốt
HTTNV
HTTNV
X
Nam
PXĐ
7/10
0
Tốt
HTTNV
X
C.T
PCT.
HĐ
P.CT
TCA
TQS
VPHC
VHXH
ĐC
TC
ĐC
VHXH
0
Tổng số cán bộ: 23. Trong đó: Nữ: 04 đạt tỷ lệ 17,3%
Độ tuổi: + Từ 50->60: là 9, chiếm tỷ lệ 39,2%
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
15
X
Tam Sơn nhiều đồng chí đã được rèn luyện và trưởng thành từ hoạt động thực
16
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
tiễn, có bản lĩnh chính trị, lập trường, quan điểm vững vàng, có ý thức chấp
hành và thực hiện nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, nghị quyết của Đảng,
chính sách pháp luật của Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm, sáng tạo trong
công việc, có tinh thần đoàn kết thống nhất. Trong lãnh đạo, chỉ đạo đã thể
hiện dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trước công việc được giao.
- Nhiều công việc, nhất là trước những công việc khó khăn, cán bộ chủ chốt
đã có sự đổi mới tư duy, thể hiện bản lĩnh của người cán bộ trước dân, đã cụ
thể hóa chủ trương, nghị quyết của Đảng vào thực tiễn đạt hiệu quả cao.
- Trong hệ thống chính trị, đội ngũ cán bộ làm việc trong khối Đảng, Chính
quyền và Đoàn thể trong xã về cơ bản đã có sự đổi mới về lề lối, phong cách,
làm việc có chương trình, kế hoạch, đặt ra mục tiêu phấn đấu cho từng thời
kỳ, xác định mốc thời gian cần phải hoàn thành. Hàng tháng, quý, năm có
kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở trong hệ thống và có kiểm điểm, đánh giá kết quả
theo định kỳ. Những việc làm kể trên đã thúc đẩy mọi hoạt động trong các bộ
phận được thực hiện nhịp nhàng, đạt hiệu quả và đảm bảo hiệu lực quản lý,
tiến độ công việc được thực hiện theo đúng kế hoạch đề ra.
- Cán bộ Đảng làm việc trong khối Đoàn thể đã khắc phục khó khăn, đi sát cơ
sở, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của quần chúng, đồng thời phối hợp chặt
chẽ tích cực vận động quần chúng và làm tốt công tác phản biện, hòa giải, tạo
nên sự hỗ trợ tích cực, góp một tiếng nói quyết định đến các công việc hệ
trọng diễn ra trong quá trình vận động, phát triển. Trước các điểm nóng, cán
bộ công tác ở khối Đoàn thể đã chủ động, tích cực nắm bắt tình hình, phân
tích đúng – sai, góp phần làm rõ nội hàm của công việc theo đúng quy luật
khách quan, bảo vệ pháp luật và đảm bảo quyền lợi chính đáng của người
dân.Với cương vị trọng tài, thể hiện sự công tâm trong công tác hòa giải…cán
thực sự năng động, thiếu bản lĩnh, làm việc còn có phần nể nang, nặng về dàn
hòa. Một số cán bộ còn ngại học tập, làm việc theo kinh nghiệm, tư duy theo
lối mòn, chậm đổi mới. Còn có những hạn chế nhất định trong đấu tranh, phê
bình. Năng lực công tác phong cách làm việc thiếu khoa học, sáng tạo dẫn
đến hiệu quả công tác chưa cao.
- Công tác cán bộ chậm đổi mới, chưa đáp ứng được yêu cầu của công cuộc
đổi mới. Việc đánh giá cán bộ vẫn là khâu yếu còn hình thức, chưa nề nếp.
Trong đánh giá còn biểu hiện nể nang, tránh né, ngại va chạm, đôi khi chưa
18
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
gắn đánh giá với việc tuyển chọn, bố trí, sắp xếp đề bạt, bổ nhiệm; chưa coi
trọng đúng mức việc đánh giá cán bộ thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Công tác quy hoạch cán bộ còn hình thức, chưa chủ động xây dựng đội ngũ
cán bộ trước mắt và lâu dài, việc bổ sung quy hoạch còn chưa thường xuyên,
chưa chú trọng phát hiện tạo nguồn cán bộ trẻ, cán bộ nữ. Chưa chủ động xây
dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, đào tạo chưa gắn với quy hoạch sử
dụng cán bộ. Cơ chế hỗ trợ cán bộ đi học chưa quan tâm đúng mức, công tác
luân chuyển cán bộ còn ít chưa đáp ứng được mục tiêu yêu cầu. Đội ngũ cán
bộ xét cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu chưa đáp ứng được yêu cầu trước
mắt và lâu dài, một số ít cán bộ đương chức và dự nguồn chưa đảm bảo tiêu
chuẩn về trình độ học vấn, chuyên môn và lý luận chính trị. Chưa kiên quyết
sắp xếp thay thế kịp thời những cán bộ tín nhiệm thấp, năng lực hạn chế
không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ công tác.
3.4 Nguyên nhân
3.4.1 Nguyên nhân của những ưu điểm, kết quả đạt được:
* Nguyên nhân khách quan: Đó là sự lãnh đạo toàn diện, đầy đủ, sâu sát của
Huyện ủy Cẩm Khê. Đó là sự chuyển mình mạnh mẽ, đồng bộ của Tỉnh,
Huyện và các địa phương trong huyện. Phong trào cách mạng ngày càng lan
thấp, chưa sửa chữa kịp thời, năng lực hạn chế, còn thiếu nhiều kỹ năng làm
việc trước quần chúng nhân dân nên sức thuyết phục hạn chế. Việc phát huy
sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và sự tham gia của nhân dân đối với
công tác cán bộ, sự phối kết hợp giữa các bộ phận, ban ngành có phần chưa
đồng bộ, nhịp nhàng; công tác kiểm tra, công tác cán bộ chưa thực sự được
coi trọng và chưa thực hiện theo định kỳ kế hoạch đã đề ra.
3.5 Kinh nghiệm rút ra từ công tác cán bộ và đổi mới công tác cán bộ:
- Cán bộ và công tác cán bộ phải được đặt vào vị trí, vai trò, nhiệm vụ hàng
đầu của các cấp uỷ Đảng vì cán bộ là nhân tố quyết định đến mọi sự thành
công hay thất bại trong sự nghiệp cách mạng của Đảng ta.
- Công tác cán bộ phải đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ và phát huy trí
tuệ, tinh thần tập thể đề cao trách nhiệm của tập thể cấp ủy, tập thể lãnh đạo,
trong đó khẳng định vai trò hết sức quan trọng và nặng nề là người đứng đầu.
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
20
- Phải chủ động, phải có chương trình, kế hoạch trong công tác quy hoạch cán
bộ; đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán bộ để đội ngũ cán bộ được tăng
cường về chất lượng.
- Khi bổ nhiệm, bố trí và sử dụng cán bộ phải kịp thời, xuất phát từ yêu cầu
công việc để lựa chọn cán bộ.
-Công tác quản lý, kiểm tra, thanh tra, đôn đốc phải được quan tâm đúng mức.
- Để phát huy hiệu quả, cần có sự quan sát, phản biện từ quần chúng nhân
dân, Mặt trận Tổ quốc và các Đoàn thể chính trị đối với cán bộ và công tác
cán bộ.
Chương III
Giải pháp, kiến nghị tiếp tục đổi mới công tác cán bộ của Đảng bộ xã
2. Giải pháp đổi mới công tác cán bộ
2.1. Quán triệt tiêu chuẩn cán bộ
Tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo, quản lý phải bảo đảm chung sau:
Có tinh thần yêu nước sâu sắc, tận tụy phục vụ nhân dân, kiên định mục
tiêu độc lập dân tộc và Chủ nghĩa xã hội; Phấn đấu thực hiện có kết quả
đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
Cần kiệm liêm chính, chí công vô tư; không tham nhũng và kiên quyết
đấu tranh tham nhũng; có ý thức tổ chức kỷ luật; trung thực, không cơ hội,
gắn bó mật thiết với nhân dân, được nhân dân tín nhiệm.
Có trình độ hiểu biết về lý luận chính trị, quan điểm, đường lối của Đảng,
chính sách và pháp luật của Nhà nước; có trình độ văn hóa, chuyên môn; đủ
năng lực và sức khoẻ để làm việc có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
được giao.
* Ngoài các tiêu chuẩn chung nêu trên: Cán bộ lãnh đạo Đảng, chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân còn phải:
Có bản lĩnh chính trị vững vàng trên cơ sở lập trường của giai cấp công
nhân, tuyệt đối trung thành với lý tưởng cách mạng, với Chủ nghĩa Mác-lê nin
và Tư tưởng Hồ Chí Minh. Có năng lực dự báo và định hướng sự phát triển,
tổng kết thực tiễn, tham gia xây dựng đường lối, chính sách, pháp luật; thuyết
phục và tổ chức nhân dân thực hiện. Có ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ
quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước.
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
22
Gương mẫu về đạo đức, lối sống. Có tác phong dân chủ, khoa học, có khả
năng tập hợp quần chúng, đoàn kết cán bộ. Có kiến thức về khoa học lãnh
đạo, quản lý, có kinh nghiệm hoạt động thực tiễn.
Căn cứ tiêu chuẩn cán bộ của Nghị quyết Trung ương và quy định của ban
thời xem xét bổ sung những cán bộ trẻ có triển vọng đưa vào quy hoạch. Khắc
phục tình trạng quy hoạch khép kín trong phạm vi cơ quan, đơn vị.
2.3. Đào tạo bồi dưỡng cán bộ
Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với từng loại cán bộ. Cử cán bộ đi
đào tạo theo yêu cầu các chức danh đã được quy hoạch, phải có đầu tư kinh
phí đào tạo, bồi dưỡng, cần có chính sách cho cán bộ được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng để cán bộ yên tâm học tập.
Trong công tác cán bộ, việc bố trí sử dụng cán bộ có hiệu quả là mục đích
cuối cùng của công tác cán bộ, chất lượng cuối cùng của công tác cán bộ có
thể ví như sản phẩm cuối cùng của công tác cán bộ. Ta có đội ngũ cán bộ đủ
phẩm chất đạo đức, trình độ năng lực, song để sử dụng cán bộ có đức có tài,
có hiệu quả cao, điều quan trọng là việc bố trí, sử dụng đúng người, đúng
việc, mà chủ tịch Hồ Chí Minh vẫn dạy: “Dụng nhân như dụng mộc”. Sử
dụng cán bộ xuất phát từ yêu cầu công việc, từ công việc bố trí con người và
sử dụng cán bộ phải căn cứ trên cơ sở phẩm chất, năng lực, trình độ, sở
trường của mỗi cán bộ và yêu cầu nhiệm vụ của tổ chức, cơ quan, đơn vị, địa
phương.
Cần phải coi việc chuyển cán bộ từ cương vị khối Đảng, đoàn thể khi
không đủ điều kiện giữ cương vị lãnh đạo quản lý sang làm cán bộ chuyên
môn là việc bình thường, thực hiện nghiêm túc tiêu chuẩn hoá cán bộ khi bổ
nhiệm, giới thiệu ứng cử. Khi giao việc phải đúng người, đúng việc, phù hợp
với khả năng và năng lực để cán bộ phát huy hết khả năng và hoàn thành tốt
nhiệm vụ được phân công.
Tiểu luận tốt nghiệp: Hoàng Thị Thiết- Lớp Trung cấp Chính trị hành chính khoá IV
24
25
Copyright: Tài liệu đại học ©