MỞ ĐẦU
Chính quyền địa phương là bộ phận quan trọng trong việc cấu thành bộ
máy nhà nước hoàn chỉnh. Chính quyền địa phương trực tiếp giải quyết công
việc cụ thể của dân, bảo đảm khối đại đoàn kết toàn dân, góp phần vào sự ổn
định và phát triển đất nước. Thực tiễn cho thấy ở đâu chính quyền địa phương
mạnh, ở đó mọi chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước được chấp hành
nghiêm chỉnh, quyền làm chủ của nhân dân được phát huy, ở đâu chính quyền
địa phương yếu kém thì ở đó phong trào quần chúng kém phát triển, đời sống
của nhân dân gặp nhiều khó khăn.
Hiện nay, Đảng đã đề ra chủ chương thực hiện Chương trình tổng thể cải
cách hành chính giai đoạn 2011-2020, có đề cập đến nội dung đổi mới tổ chức
và hoạt động của chính quyền địa phương. Tuy nhiên trên thực tế việc cải cách
tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương diễn ra khá chậm, thiếu đồng
bộ và lúng túng, vướng mắc trong cả nhận thức và triển khai, chưa đáp ứng được
yêu cầu của sự phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và
xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân trong bối
cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và toàn cầu hóa.
Đặc biệt chính quyền địa phương với vai trò là đại diện cho quyền lực
nhà nước địa phương, đại diện cho cấp hành chính – lãnh thổ trong mối quan hệ
với cấp trên, cần điều chỉnh cơ cấu chính quyền địa phương cho phù hợp với
những thay đổi chức năng, nhiệm vụ. Phân biệt rõ những khác biệt giữa chính
quyền nông thôn và chính quyền đô thị để tổ chức phù hợp.
Với những lí do trên, tôi lựa chọn đề tài: “Thực trạng tổ chức chính
quyền địa phương tỉnh Phú Thọ năm 2016, phương hướng, giải pháp đổi mới
và hoàn thiện tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương tỉnh Phú
Thọ” để làm bài tiểu luận nhằm tìm hiểu thực trạng chính quyền địa phương của
tỉnh và đề xuất phương hướng và những giải pháp cụ thể để tiếp tục đổi mới tổ
chức và hoạt động của chính quyền địa phương của tỉnh góp phần xây dựng nhà
nước pháp quyền của dân, do dân, vì dân dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng Sản.




kiểm tra tư pháp mà không trực thuộc cấp hành chính ở trung ương. Theo đó,
hành chính địa phương có nghĩa là người địa phương tự lo liệu công việc của địa
phương. Chính quyền địa phương bao gồm các nhà chức trách xuất thân tại địa
phận nơi họ đang thi hành công vụ vì họ hiểu hơn ai hết nhu cầu của dân trong
vùng. Chính quyền trung ương trong trường hợp này công nhận tính tự quản của
địa phương và giao cho họ quyền tự lo liệu các công việc của địa phương.
Quan điểm thứ hai cho rằng chính quyền địa phương chỉ là một dạng tổ
chức của Nhà nước tại địa phương và là bộ phận cấu thành của hệ thống nhà
nước nói chung. Vì các cơ quan địa phương được Nhà nước giao thẩm quyền
nên điều đó có nghĩa là các thẩm quyền này có nguồn gốc từ quyền lực nhà nước
và việc tách rời hành chính nhà nước khỏi hành chính địa phương là không có
cơ sở. Theo đó, chính quyền địa phương là cơ quan đại diện cho Nhà nước ở địa
phương. Chính quyền địa phương chính là các cơ quan nhà nước đặt ở địa
phương để kiểm soát và chăm lo các công việc chung của quốc gia. Tại các địa
phương, các cơ quan chính quyền này chủ yếu có chức năng thi hành mệnh lệnh
của chính phủ trung ương, báo cáo kết quả công việc tại địa phương.
Tuy vậy, dù theo cách tiếp cận nào chính quyền địa phương cũng có
những đặc điểm chung sau:
• Có một phạm vi lãnh thổ được xác định;
• Có dân số nhất định trên cơ sở lãnh thổ xác định; Có cộng đồng dân cư với các
quyền bầu cử, ứng cử và có quyền tham gia các công việc địa phương;
• Là một pháp nhân công quyền;
• Có thẩm quyền riêng (được quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật);
• Có chức năng và quyền quản lý nền hành chính nhà nước trên đơn vị lãnh thổ;
• Có nhân sự và tài chính riêng;
• Có cơ cấu tổ chức riêng để thực hiện thẩm quyền;
• Có tính tự quản nhất định trong mối quan hệ với các cấp chính quyền địa
phương khác.



nước, bộ máy nhà nước nói chung. Trong đó, tập trung thống nhất là yếu tố có
tính chủ đạo. Tư tưởng cơ bản trong tổ chức chính quyền địa phương theo
nguyên tắc đó là vừa đảm bảo sự tập trung thống nhất, vừa phát huy vai trò chủ
động tích cực của địa phương.
1.3 Mối quan hệ giữa trung ương và chính quyền địa phương
Hiến pháp năm 2013 quy định cụ thể:“Chính phủ là cơ quan hành chính nhà
nước cao nhất của nước Cộng hoà XHCN Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp,
là cơ quan chấp hành của Quốc hội”
Như vậy không thể thực hiện quyền hành pháp mà không bao gồm quyền
lãnh đạo hành chính, nên mối quan hệ giữa Chính phủ với chính quyền địa
phương là luôn tồn tại, kể cả có hay không việc quy định bổ sung thêm chức
năng Chính phủ “thực hiện quyền hành pháp”. Mối quan hệ này không nhất
quán cũng không giống nhau. Sự khác biệt dựa trên nền tảng mức độ phân
quyền (giữa trung ương và địa phương). Mối quan hệ giữa Chính phủ và chính
quyền địa phương cũng thể hiệnqua các yếu tố cơ bản: trong vị trí của chisnhq
uyền địa phương; trong các yếu tố về nội dung, về tổ chức và về giám sát giữa
hai bên.
Địa vị của chính quyền địa phương phản ánh phần nào mối quan hệ giữa
Chính phủ - chính quyền địa phương. Cách gọi tên chính quyền địa phương thể
hiện mối quan hệ đó. Vị trí này cho phép nhìn thấy lát cắt giữa trung ương và
địa phương, từ đó có thể hình dung ranh giới quyền “lãnh đạo hành chính” của
trung ương. Đặc biệt Hiến pháp năm 2013 đưa ra cách gọi tên mới khác với các
bàn Hiến pháp trước: Chính quyền địa phươg - tên gọi mới phản ánh một tư duy
mới: Tên chương “Chính quyền địa phương” sẽ cho phép nhìn nhận rõ lát cắt
giữa trung ương - địa phương, cho phép nhìn nhận chính quyền địa phương như
là một thực thể riêng, tồn tại khá độc lập so với chính quyền trung ương, đặc biệt
là hành chính trung ương.
Về nội dung thì phạm vi thẩm quyền của địa phương phản ánh trực tiếp
nhất mối quan hệ giữa địa phương với hành chính trung ương - Chính phủ. Đây

nam giáp tỉnh Hòa Bình. Phú Thọ là tỉnh nằm trong quy hoạch vùng thủ đô Hà
Nội.
Diện tích: Tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh 3.532,9493 km², chiếm 1,5%
diện tích cả nước.
Dân số: Theo điều tra dân số ngày 01/04/2016 Phú Thọ có 1.313.926
người với mật độ dân số 373 người/km². Tỷ lệ dân số sống tại nông thôn, vùng
núi khoảng 85% và tại thành thị khoảng 15%. Theo Nghị định 05/NĐ-CP, Phú
Thọ có 1.400.226 người vào thời điểm tháng 1/2016.
Kinh tế: Năm 2015, thu nhập bình quân GDP/người đạt 1349 USD/người.
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân năm năm đạt 5,87%.
Hành chính: Phú Thọ bao gồm 1 thành phố trực thuộc (thành phố Việt Trì), 1
thị xã ( thị xã Phú Thọ) và 11 huyện (Cẩm Khê, Đoan Hùng, Hạ Hòa, Lâm Thao,
Phù Ninh, Tâm Nông, Thanh Sơn, Thanh Ba, Tân Sơn, Thanh Thủy, Yên Lập),
277 xã/phường/thị trấn (248 xã, 18 phương, 11 thị trấn).
Lịch sử văn hóa: Phú Thọ có nền văn hoá rực rỡ từ lâu đời. Những di chỉ
khảo cổ văn hoá Sơn Vi, Đồng Đậu, Làng Cả và nhiều đình, chùa, lăng, tẩm còn
lại quanh vùng núi Nghĩa Lĩnh cho thấy đất Phong Châu là một trung tâm văn
hoá của dân tộc Việt. Di tích lịch sử quan trọng là đền quốc mẫu Âu Cơ, khu di
tích đền Hùng.
2.2 Tổ chức chính quyền địa phương ở tỉnh Phú Thọ


Chính quyền địa phương ở tỉnh Phú Thọ là cấp chính quyền địa phương gồm
có Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh
2.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở tỉnh Phú Thọ
Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính quyền địa phương tỉnh Phú Thọ quy định
trong Luật tổ chức chính quyền địa phương 2015 tại Điều 17:
Tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật trên địa bàn tỉnh.
Quyết định những vấn đề của tỉnh trong phạm vi được phân quyền, phân cấp
theo quy định của Luật này và quy định khác của pháp luật có liên quan.

thành lập ba Ban: Ban Kinh tế - Ngân sách, Ban Văn hoá - Xã hội, Ban Pháp
chế.
+ Ban Kinh tế - Ngân sách gồm 01 Trưởng Ban hoạt động chuyên trách, 02
Phó Trưởng Ban hoạt động kiêm nhiệm và 11 thành viên.
+ Ban Văn hoá - Xã hội gồm 01 Trưởng Ban và 01 Phó Trưởng Ban hoạt
động chuyên trách, 01 Phó Trưởng Ban hoạt động kiêm nhiệm và 09 thành viên.
+ Ban Pháp chế gồm 01 Trưởng Ban hoạt động chuyên trách, 02 Phó Trưởng
Ban hoạt động kiêm nhiệm và 10 thành viên.
Các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh có những nhiệm vụ và quyền hạn sau
đây:
+ Tham gia chuẩn bị các kỳ họp của Hội đồng nhân dân;
+ Thẩm tra các báo cáo, đề án do Hội đồng nhân dân hoặc Thường trực Hội
đồng nhân dân phân công;
+ Giúp Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động của Uỷ ban nhân dân và các
cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân, hoạt động của Toà án nhân dân,
Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp;
+ Giúp Hội đồng nhân dân giám sát hoạt động của cơ quan nhà nước, tổ
chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân và công dân trong việc thi


hành Hiến pháp, luật, văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của
Hội đồng nhân dân cùng cấp.
Trong khi thi hành nhiệm vụ, các Ban của Hội đồng nhân dân có quyền yêu
cầu Uỷ ban nhân dân, các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân, Toà án
nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế,
tổ chức xã hội ở địa phương cung cấp những thông tin, tài liệu cần thiết liên
quan đến hoạt động giám sát. Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm đáp ứng yêu
cầu của các Ban của Hội đồng nhân dân;
+ Báo cáo kết quả hoạt động giám sát với Thường trực Hội đồng nhân dân
khi cần thiết.

15. Nguyễn Thị Như Hoa, Uỷ viên Thường trực HĐND huyện Thanh Thủy
16. Đỗ Thị Phương Hoa, Chủ tịch Hội Nông dân huyện Thanh Sơn
17. Nguyễn Huy Hoàng, Bí thư Thành ủy Việt Trì
18. Đỗ Văn Hoành, Giám đốc Công an tỉnh
19. Hà Thị Huệ, giáo viên Trường Mầm non Tân Phú, huyện Tân Sơn
20. Vi Mạnh Hùng, Bí thư Huyện ủy Thanh Ba
21. Lê Tiến Hưng, Phó Giám đốc Sở Nội vụ
22. Dương Hoàng Hương, Bí thư Huyện ủy Cẩm Khê


23. Đinh Thị Thu Hương, Phó Chủ tịch Hội LHPN tỉnh
24. Hà Thị Hương, Chủ tịch Hội Nông dân tỉnh
25. Lê Thị Thu Hương, Chủ tịch UBND xã Yên Luật, huyện Hạ Hòa
26. Nguyễn Thị Thanh Huyền, Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy
27. Đinh Văn Huynh, Chánh Văn phòng Huyện ủy Tân Sơn
28. Nguyễn Trung Kiên, Chánh Văn phòng Tỉnh ủy
29. Phạm Xuân Khai, Trưởng Ban Nội chính Tỉnh ủy
30. Lê Kim Khánh, Bí thư Thị ủy Phú Thọ
31. Nguyễn Văn Khỏe, Trưởng Ban Tổ chức Tỉnh ủy
32. Hàn Trung Kết, Chủ tịch Liên đoàn Lao động huyện Phù Ninh
33. Nguyễn Quang Lâm, Giám đốc Công ty Điện lực Phú Thọ
34. Nguyễn Thị Hồng Lâm, Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh
35. Vi Trọng Lễ, Phó Chủ tịch HĐND tỉnh
36. Nguyễn Thanh Loan, Đoàn Kịch nói tỉnh Phú Thọ
37. Phạm Thị Kim Loan, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy
38. Hoàng Dân Mạc, Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh
39. Phạm Thị Thanh Mai, Chủ tịch UBMTTQ thị xã Phú Thọ
40. Nguyễn Huy Ngọc, Phó Giám đốc Sở Y tế
41. Bùi Đức Nhẫn, Giám đốc Sở LĐTB&XH
42. Nguyễn Đức Nhất, Bí thư Huyện đoàn Hạ Hòa

68. Hoàng Quang Trung, Chánh Thanh tra tỉnh
69. Phạm Tú, Trưởng Phòng Tổng hợp Văn phòng Tỉnh ủy Phú Thọ
70. Nguyễn Minh Tuấn, Phó Chủ tịch UBND huyện Cẩm Khê
71. Trần Ngọc Tuấn, Chính ủy Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh
72. Phạm Thanh Tùng, Bí thư Tỉnh đoàn
73. Nguyễn Minh Tường, Giám đốc Sở GD&ĐT
74. Nguyễn Xuân Tường, Bí thư Huyện ủy Lâm Thao
75. Hoàng Văn Tuyến, Chủ tịch các Hội Liên hiệp KH&KT tỉnh
76. Phạm Quang Tuyến, Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Supe phốt phát và Hóa
chât Lâm Thao
77. Dương Thị Thu Vân, Phó Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy
78. Phan Thị Xuân, Chủ tịch UBND xã Hữu Đô, huyện Đoan Hùng
79. Nguyễn Xuân Yên, Chủ tịch Hội LHPN huyện Thanh Ba
1.2.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh Phú Thọ


Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong tổ chức và
bảo đảm việc thi hành Hiến pháp và pháp luật:
Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội
đồng nhân dân tỉnh;
Quyết định biện pháp bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng,
chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật khác, phòng, chống quan liêu,
tham nhũng trong phạm vi được phân quyền; biện pháp bảo vệ tài sản của cơ
quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhân phẩm, tài sản, các quyền
và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn tỉnh;
Quyết định biện pháp để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan
nhà nước cấp trên phân cấp; quyết định việc phân cấp cho chính quyền địa
phương cấp huyện, cấp xã, cơ quan nhà nước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ,
quyền hạn của chính quyền địa phương ở tỉnh;
Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Ủy ban nhân

Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực kinh tế,
tài nguyên, môi trường:
Quyết định kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, trung hạn và hằng
năm của tỉnh; quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn
tỉnh trong phạm vi được phân quyền;
Quyết định dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi
ngân sách địa phương và phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; điều chỉnh dự
toán ngân sách địa phươngtrong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán


ngân sách địa phương. Quyết định chủ trương đầu tư, chương trình dự án của
tỉnh theo quy định của pháp luật;
Quyết định các nội dung liên quan đến phí, lệ phí theo quy định của pháp
luật; các khoản đóng góp của Nhân dân; quyết định việc vay các nguồn
vốn trong nước thông qua phát hành trái phiếu địa phương, trái phiếu đô thị, trái
phiếu công trình và các hình thức huy động vốn khác theo quy định của pháp
luật;
Quyết định chủ trương, biện pháp cụ thể để khuyến khích, huy động các
thành phần kinh tế tham gia cung cấp các dịch vụ công trên địa bàn tỉnh theo
quy định của pháp luật;
Quyết định các biện pháp khác để phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh
theo quy định của pháp luật;
Quyết định quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trong phạm vi được phân
quyền theo quy định của pháp luật; việc liên kết kinh tế vùng giữa các cấp chính
quyền địa phương phù hợp vớitình hình, đặc điểm của địa phương và bảo đảm
tính thống nhất của nền kinh tế quốc dân;
Quyết định quy hoạch phát triển hệ thống tổ chức khuyến công, khuyến
nông, khuyến lâm, khuyến ngư, mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch, mạng
lưới giao thông trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật;
Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của tỉnh trước khi trình Chính

Quyết định biện pháp quản lý, sử dụng và phát triển nguồn nhân lực ở địa
phương; biện pháp tạo việc làm, nâng cao năng suất lao động, tăng thu nhập và
cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động;


Quyết định chính sách thu hút, khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động làm việc tại địa phương phù hợp với điều kiện, khả năng
ngân sách của địa phương và quy định của cơ quan nhà nước cấp trên;
Quyết định biện pháp thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với
cách mạng; biện pháp thực hiện chính sách an sinh xã hội và phúc lợi xã hội,
biện pháp xóa đói, giảm nghèo.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh về công tác dân tộc,
tôn giáo:
Quyết định biện pháp thực hiện chính sách dân tộc, cải thiện đời sống vật
chất và tinh thần, nâng cao dân trí của đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm quyền
bình đẳng giữa các dân tộc, tăng cường đoàn kết toàn dân và tương trợ, giúp đỡ
lẫn nhau giữa các dân tộc ở địa phương;
Quyết định biện pháp thực hiện chính sách tôn giáo trong phạm vi được
phân quyền; biện pháp bảo đảm quyền bình đẳng giữa các tôn giáo, quyền tự do
tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.
Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân tỉnh trong lĩnh vực quốc
phòng, an ninh, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội:
Quyết định biện pháp bảo đảm thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh theo
quy định của pháp luật; giữ vững an ninh chính trị, đấu tranh, phòng, chống
tham nhũng, tội phạm, các hành vi vi phạm pháp luật khác, bảo đảm trật tự, an
toàn xã hội trên địa bàn tỉnh;
Quyết định chủ trương, biện pháp nhằm phát huy tiềm năng của địa phương
để xây dựng nền quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân vững mạnh, xây
dựng khu vực phòng thủ vững chắc đáp ứng yêu cầu thời bình và thời chiến;


- Đồng chí Hà Kế San

- Đồng chí Hoàng Công Thủy

- Đồng chí Nguyễn Thanh Hải
Các thành viên của UBND:
1. Đồng chí Đinh Mạnh Phát - Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
2. Đồng chí Đỗ Văn Hoành - Giám đốc Công an tỉnh
3. Đồng chí Phạm Thị Hường - Giám đốc Sở Nội vụ
4. Đồng chí Trần Mạnh Cường - Giám đốc Sở Tài chính
5. Đồng chí Hồ Đại Dũng - Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư
6. Đồng chí Nguyễn Mạnh Hùng - Giám đốc Sở Công thương
7. Đồng chí Nguyễn Văn Quân - Giám đốc Sở Giao thông Vận tải
8. Đồng chí Bùi Đức Nhẫn - Giám đốc Sở Lao động, Thương binh và Xã hội
9. Đồng chí Nguyễn Minh Tường - Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo
10. Đồng chí Nguyễn Ngọc Ân - Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch


11. Đồng chí Hồ Đức Hải - Giám đốc Sở Y tế
12. Đồng chí Nguyễn Thủy Trọng - Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ
13. Đồng chí Nguyễn Văn Hậu - Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường
14. Đồng chí Hoàng Quan Trung - Chánh Thanh tra tỉnh
15. Đồng chí Phan Quang Thao - Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông
16. Đồng chí Bùi Sơn Thủy - Giám đốc Sở Xây dựng
17. Đồng chí Nguyễn Bá Tuấn - Giám đốc Sở Tư pháp
18. Đồng chí Đỗ Ngọc Dũng - Giám đốc Sở Ngoại vụ
19. Đồng chí Nguyễn Ngọc Sơn - Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn
20. Đồng chí Thiều Vinh - Chánh Văn phòng UBND tỉnh
21. Đồng chí Đinh Ngọc Thanh - Trưởng Ban dân tộc

cấp: 4,2%; còn lại là chưa qua đào tạo: 13,7% (chủ yếu là lực lượng cũ).
+ Tỷ lệ nữ rất thấp, đặc biệt hai chức danh chuyên môn là Trưởng công an
và Chỉ huy trưởng quân sự không có sự tham gia của phái nữ.
+ Trình độ văn hóa: trung học phổ thông: 94,04%; trung học cơ sở:
5,96%; không còn cán bộ chuyên môn có trình độ tiểu học.
+ Về độ tuổi: từ 46-60: 50,3%; từ 31-45: 40,5%, dưới 30 tuổi: 8,5%; trên
60 tuổi: 0,7%.
+ Được đào tạo về quản lý hành chính: 14,6%;
+ Biết ngoại ngữ: 8,4%; Biết sử dụng máy vi tính: 24,4%.

1.2.3.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ
Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định các nội dung theo luật
quy định và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh.
Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
Tổ chức thực hiện ngân sách tỉnh, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát
triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm
nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi; thực hiện các biện pháp quản
lý, sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản,
nguồn lợi ở vùng biển, vùng trời, tài nguyên thiên nhiên khác; thực hiện các biện


pháp phòng, chống thiên tai, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh trong phạm vi
được phân quyền.
Xây dựng và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án, đề án của tỉnh
đối với vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc
biệt khó khăn.
Thực hiện các biện pháp xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân gắn với thế
trận an ninh nhân dân trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo thực hiện kế hoạch xây dựng
khu vực phòng thủ vững chắc trên địa bàn tỉnh; tổ chức giáo dục quốc phòng, an