MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thi hành án dân sự là hoạt động của Nhà nước, nhằm đưa bản
án, quyết định về dân sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật hoặc
chưa có hiệu lực pháp luật nhưng được thi hành ngay; quyết định xử
lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh có liên
quan đến tài sản của bên phải thi hành và phán quyết, quyết định của
Trọng tài thương mại (gọi chung là phán quyết của Tòa án) thi hành
trên thực tế. Đây là một nguyên tắc Hiến định, được qui định xuyên
suốt trong các Hiến pháp của Việt Nam. Tại Điều 106 Hiến pháp năm
2013 quy định: “Bản án, quyết định của Toà án nhân dân có hiệu lực
pháp luật phải được cơ quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cơ quan, tổ
chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”.
Thực tiễn thi hành án dân sự cũng đã đặt ra nhiều vấn đề
vướng mắc đòi hỏi khoa học về thi hành án dân sự phải nghiên cứu
giải quyết như khái niệm về thi hành án, thi hành án dân sự, đặc
điểm, vai trò thi hành án dân sự, tổ chức thi hành án dân sự, hoạt
động thi hành án dân sự và thực tiễn tổ chức và hoạt động thi hành án
dân sự. Trong khi đó, xét về mặt lý luận, những vấn đề nói trên chưa
được quan tâm nghiên cứu một cách thỏa đáng và còn nhiều ý kiến
khác nhau, thậm chí trái ngược nhau.
Xuất phát từ thực tiễn đó, tác giả lựa chọn đề tài: "Tổ chức và
hoạt động Thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bình Định" để làm
luận văn thạc sỹ, chuyên ngành Luật Hiến pháp và Hành chính.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Trong thời gian qua, đã có nhiều công trình nghiên cứu khoa
học về lĩnh vực THADS, quản lý THADS được thực hiện và công bố
rộng rãi trong toàn quốc, cụ thể là: Đề tài cấp bộ: "Những cơ sở lý
1





thi hành án dân sự và tổng kết nghiên cứu thực tiễn về tổ chức và hoạt
động thi hành án dân sự. Ngoài ra, đề tài còn góp phần hệ thống hóa
các vấn đề về lý luận về tổ chức và hoạt động Thi hành án dân sự.
6.2. Ý nghĩa thực tiễn
Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác
giảng dạy, nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực THADS. Kết quả
nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả tổ chức và
hoạt động của cơ quan THADS nói chung và của THADS tỉnh Bình
Định nói riêng.
7. Cơ cấu của đề tài
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo,
phụ lục, nội dung của Luận văn gồm có 03 chương:
Chương 1: Những vấn đề lý luận và pháp lý về tổ chức và hoạt
động THADS
Chương 2: Thực trạng tổ chức và hoạt động THADS tỉnh Bình
Định
Chương 3: Quan điểm và giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt
động THADS
CHƢƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ TỔ CHỨC VÀ
HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
1.1. Khái niệm, đặc điểm và vai trò tổ chức và hoạt động
thi hành án dân sự
1.1.1. Khái niệm về tổ chức và hoạt động của thi hành án
dân sự
1.1.1.1. Khái niệm thi hành án dân sự
Khái niệm về thi hành án và thi hành án dân sự như sau:


pháp luật.
5


1.1.2. Đặc điểm thi hành án dân sự
Thứ nhất, THADS là hoạt động mang tính hành chính - tư
pháp. Thứ hai, thi hành án dân sự dựa trên các bản án, quyết định về
dân sự của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật hoặc chưa có hiệu lực
nhưng được thi hành ngay. Thứ ba, trong thi hành án dân sự thông
thường tồn tại ba chủ thể chính với địa vị pháp lý khác nhau, đó là cơ
quan thi hành án dân sự, người phải thi hành án và người được thi
hành án. Thứ tư, THADS là giai đoạn kế tiếp sau giai đoạn xét xử;
bản án, quyết định của Toà án có hiệu lực pháp luật là cơ sở để tiến
hành các hoạt động thi hành án dân sự. Thứ năm, trong quá trình thi
hành án, cơ quan thi hành án tác động tới đối tượng phải thi hành án
nhiều biện pháp để họ tự nguyện thi hành hoặc áp dụng các biện pháp
khác buộc họ phải thực hiện nghĩa vụ đã được xác định trong bản án,
quyết định của Toà án. Thứ sáu, việc thi hành phần dân sự trong bản
án, quyết định của Toà án chỉ phát sinh khi người được thi hành án
có đơn yêu cầu thi hành án.
1.1.3. Vai trò của thi hành án dân sự
Thứ nhất, THADS có vai trò bảo đảm an ninh chính trị, trật tự
an toàn xã hội, giữ gìn trật tự, kỷ cương, tăng cường pháp chế
XHCN, góp phần phát triển kinh tế - xã hội. Thứ hai, THADS là
khâu hoàn tất hoạt động xét xử của Tòa án và hoạt động tư pháp
khác. Thứ ba, THADS góp phần nâng cao ý thức pháp luật của nhân
dân. Thứ tư, THADS là việc đưa ra thi hành trên thực tế các bản án,
quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án và cơ quan có thâm
quyền, do đó, THADS là một hoạt động không thể thiếu được trong
quá trình bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.

THADS đổi tên thành: THADS huyện.
Về công tác tổ chức cán bộ: từ tháng 7/1993, các Toà án địa
phương chính thức bàn giao công tác thi hành án sang các cơ quan
7


thuộc Chính phủ với số lượng 1.126 người, trong đó có 700 Chấp
hành viên. Đến hết năm 2002, các cơ quan THADS trong toàn quốc
có 4.357 công chức trên tổng số 5.183 biên chế được phân bổ. Trong
số 4.357 công chức thì có 2.929 người có trình độ đại học; 582 người
có trình độ cao đẳng; 102 người có trình độ cử nhân chính trị; 410
người có trình độ trung cấp chính trị. Từ 2004 - 2008 là giai đoạn
vừa nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, Chấp hành viên vừa tiếp tục
hoàn thiện cơ cấu ngạch công chức các cơ quan THADS. Nhờ thực
hiện nhiều giải pháp đồng bộ nên đến năm 2008, cả nước có 8.308
biên chế, trong đó có 2.801 Chấp hành viên (gồm 387 Chấp hành
viên cấp tỉnh và 2.414 Chấp hành viên cấp huyện); 64 cơ quan
THADS cấp tỉnh và 676 cơ quan THADS cấp huyện.
1.2.2. Hoạt động của Thi hành án dân sự trước khi có Luật
thi hành án dân sự
Về kết quả thi hành án dân sự: Tổng số việc thụ lý giai đoạn
1993-2003 là 1.727.927 việc. Trong đó, số cũ chuyển sang từ Tòa án
là 103.592 việc (hồ sơ), số thụ lý mới là 1.624.335, đã giải quyết
xong là 1.439.673 việc/1.727.927 việc. Riêng năm 1993 đã giải quyết
xong 54.358 việc trong tổng số 119.675 việc có điều kiện thi hành,
đạt tỉ lệ 45%; đến năm 2003 đã giải quyết xong 186.721 việc trong
tổng số 304.179 việc có điều kiện thi hành, đạt tỉ lệ 61% (tăng 16%
so với năm 1993). Tổng số việc thụ lý giai đoạn 2004 - 2008 là
1.696.716 việc, trong đó số cũ chuyển sang là 288.254, số mới thụ lý
là 1.408.462, đã giải quyết xong là 1.381.768 việc/1.696.716 việc.

chỉ đạo nghiệp vụ THADS. Ba là, ra quyết định THA và tổ chức thực
hiện quyết định. Bốn là, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong THADS.
1.3.3. Các đảm bảo đối với tổ chức và hoạt động thi hành
án dân sự
Để đảm bảo cho việc tổ chức và hoạt động THADS, nhà
9


nước đã ban hành hệ thống các văn bản qui phạm pháp luật về thi
hành án dân sự để đảm bảo việc tổ chức và đổi mới hoạt động hệ
thống THADS từ Trung ương đến địa phương. Bên cạnh đó, con
người và cơ sở vật chất, kinh phí là điều kiện đảm bảo cho việc hoàn
thiện về tổ chức và đổi mới hoạt động THADS.
1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến tổ chức và hoạt động thi
hành án dân sự
1.4.1. Yếu tố chính trị
Đối với bất cứ nhà nước nào thì Đảng cầm quyền luôn là lực
lượng lãnh đạo Nhà nước và xă hội. Chính vì vậy, hoạt động hành
chính - tư pháp nói chung và THADS nói riêng đều đặt dưới sự lãnh
đạo của Đảng cầm quyền.
1.4.2. Yếu tố kinh tế - xã hội
Những tác động tích cực: Chủ trương của Đảng về phát triển
nền kinh tế thị trường, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đất
nước qua nhiều năm thực hiện [58 tr. 12], đến nay đã đạt được nhiều
kết quả trên các lĩnh vực: nền kinh tế - xã hội của cả nước hàng năm
luôn tăng trưởng cao, GDP trung bình tăng khoảng trên 6%/năm; an
sinh xã hội được đảm bảo thực hiện.
Những tác động tiêu cực: Bên cạnh mặt tích cực chung, thời
gian qua còn nhiều tiêu cực tác động đến đời sống xã hội: nền kinh tế
tăng trưởng ở mức cao, nhưng chủ yếu là ở bề rộng, chưa đi vào chiều

hành án dân sự tại tỉnh Bình Định
2.1.1. Tình hình kinh tế - xã hội
Bình Định là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, có diện tích tự
nhiên là 6.039 km2, theo kết quả Tổng điều tra dân số và nhà ở năm
2009, dân số tỉnh Bình Định là 1.485.943 người; gồm 11 đơn vị hành

11


chính cấp huyện, 159 xã, phường, thị trấn. Bên cạnh những thành tựu
to lớn đã đạt được, vẫn còn những tác động tiêu cực đến đời sống xã
hội của tỉnh nói chung, số lượng vụ việc mà Tòa án các cấp phải giải
quyết ngày một nhiều, giá trị tiền, tài sản phải thi hành ngày một lớn,
tính chất ngày càng phức tạp.
2.1.2. Tình hình tổ chức và hoạt động THADS
Sau khi bàn giao công tác THADS từ Tòa án sang (ngày
01/7/1993), các cơ quan THADS của tỉnh được thành lập lúc đầu chỉ
có 47 người, trong đó có 14 chấp hành viên, 33 công chức khác. Đến
nay, trong toàn tỉnh được thành lập 12 cơ quan THADS (gồm 11 Chi
cục thi hành án dân sự, 01 cơ quan Thi hành án dân sự cấp tỉnh, gọi
là Cục Thi hành án dân sự). Tổng số biên chế trong tỉnh năm 2016 có
mặt là: 147/149 biên chế. Tại Cục THADS tỉnh có 26/26 biên chế,
các Chi cục THADS có 121/123 biên chế. Toàn tỉnh có 55 CHV, 08
thẩm tra viên, 44 thư ký và các công chức khác.
2.1.3. Thực tiễn giải quyết việc thi hành án dân sự
Năm 1993, Tòa án chuyển sang là 1.125 việc, đến năm 2003
số lượng án tăng lên 6.305 việc. Tổng số thụ lý trong giai đoạn 1993
-2003 là 22.311 việc, đã tổ chức thi hành xong 16.215/21.075 việc có
điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ 77%; Từ 2004 đến 2008, tổng thụ lý toàn
tỉnh là 26.735 việc, đã thi hành xong 20.317/22.975 việc có điều kiện

biên chế, gồm có 55 CHV, trong đó có 15 CHV Trung cấp, 40 CHV
sơ cấp, 08 Thẩm tra viên, 44 Thư ký THA và các chức danh khác. Cơ
cấu theo trình độ chuyên môn đào tạo: 03 người có trình độ Thạc sỹ
13


Luật, 139 người có trình độ đại học luật, 07 người có trình độ trung
cấp luật và các trung cấp khác..
2.3. Thực trạng hoạt động thi hành án dân sự tại tỉnh Bình
Định
2.3.1. Tình hình hoạt động của các cơ quan THADS
Hoạt động của các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh Bình
Định là hoạt động mang tính chất hành chính - tư pháp, được thực
hiện thường xuyên, luôn giải quyết tốt các yêu cầu của người dân và
doanh nghiệp liên quan đến công tác thi hành án dân sự.
Kết quả công tác THADS trong 5 năm (từ 2012 – 2016) đã có
những chuyển biến mạnh mẽ, số vụ việc giải quyết và giá trị tiền, tài
sản thi hành đạt kết quả đáng khích lệ; nhiều vụ việc phức tạp, tồn
đọng kéo dài nhiều năm đã được giải quyết dứt điểm, bảo vệ lợi ích
của Nhà nước, đảm bảm quyền và lợi ích cho tập thể, tồ chức và công
dân.
2.3.2. Hình thức hoạt động
Một là, Xây dựng thể chế và văn bản quản lý điều hành, đã xây
dựng các văn bản qui phạm nội bộ và văn bản quản lý điều hành,
hướng dẫn nhiệm vụ trên cơ sở các văn bản của cấp trên, phù hợp với
điều kiện thực tiễn của tỉnh. Hai là, Hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ
cho các Chi cục THADS cấp huyện khi có vướng mắc, khó khăn
trong THADS. Ba là, Thụ lý ra quyết định và tổ chức thực hiện quyết
định THA. Bốn là, Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo.
2.4. Những kết quả đạt đƣợc trong tổ chức và hoạt động thi

9.636
9.344

Số việc có
điều kiện
6.830
7.848
7.651
7.351
7.266

Đơn vị tính: việc
Tỷ lệ TH
Số giải quyết
xong/có
xong/có điều
ĐK/chỉ tiên
kiện
giao
6.285 92%/88%
7.248 92%/88%
7.165 94%/92
6.911 94%/88%
6.204 85%/72%

Nguồn từ Cục THADS tỉnh Bình Định
Bảng 2.2. Kết quả thi hành án về giá trị (từ 2012 – 2016)

STT Năm
01

Tỷ lệ TH
Số giải quyết
xong/có
xong/có điều
ĐK/chỉ
kiện
tiêu giao
74.202.433 81%/74%
396.475.966 90%/77%
291.881.602
88%/73
241.188.650 89%/77%
230.818.375 42%/32%

(Nguồn từ Cục THADS tỉnh Bình Định)
2.4.2. Nguyên nhân đạt được kết quả:
Thứ nhất, Tổng cục Thi hành án dân sự, Cục Thi hành án dân
sự tỉnh đã ban hành Quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ thi hành án
dân sự cho các cơ quan Thi hành án dân sự trong tỉnh để từng đơn vị
đưa vào kế hoạch công tác hàng năm, bám sát triển khai, thực hiện.
Thứ hai, công tác THADS tỉnh Bình Định luôn nhận được sự quan
tâm lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương, sự
15


phối hợp nhịp nhàng của các sở, ban, ngành, hội đoàn thể của địa
phương; sự năng động, sáng tạo của tập thể lãnh đạo Cục THADS
tỉnh, sự đoàn kết thống nhất và đồng thuận của đội ngũ cán bộ, công
chức các cơ quan THADS trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
2.5. Những hạn chế trong tổ chức và hoạt động thi hành án

hai, cơ chế quản lý về thi hành án dân sự thời gian qua có nhiều điểm
bất hợp lý và đến nay vẫn chưa khắc phục được. Thứ ba, chưa có sự
phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa các cơ quan hữu quan với cơ quan
thi hành án dân sự trong quá trình thi hành án. Thứ tư, ý thức chấp
hành pháp luật của một bộ phận nhân dân nói chung chưa cao, nhiều
trường hợp người phải THA cố tình chây ỳ, tẩu tán tài sản để trốn
tránh việc THA. Thứ năm, việc quản lý, chỉ đạo, hướng dẫn của
ngành cấp trên, Ủy ban nhân dân tỉnh và UBND một số huyện, thành
phố, thị xã trong tỉnh chưa kịp thời. Thứ bảy, một số vụ án có tính
chất phức tạp, liên quan đến nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều địa
phương, nhưng lại có ý kiến trái ngược nhau; người phải thi hành án
là đối tượng chính sách, hộ nghèo, có thân nhân đau ốm kinh niên,
bệnh hiểm nghèo. Thứ tám, công tác tổ chức cán bộ, chế độ đãi ngộ
trong hệ thống các cơ quan THADS chưa được qui định thỏa đáng
trong khi đó công tác thi hành án rất phức tạp, rủi ro cao nên chưa thu
hút người tài, người có năng lực vào làm việc.
2.5.2.2. Nguyên nhân chủ quan:
Một là, đội ngũ công chức, CHV các cơ quan THADS trong
tỉnh về số lượng và chất lượng vẫn chưa được đáp ứng; một số Lãnh
đạo đơn vị chưa phát huy hết trách nhiệm trong quản lý, chỉ đạo, điều
hành; một số CHV, cán bộ THA chưa thật sự tận tâm, chủ động tổ
chức thi hành án. Hai là, công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành của
một số lãnh đạo đơn vị chuyên môn thuộc Cục THADS và Chi cục
THADS chưa thật kiên quyết, sự vào cuộc chưa quyết liệt, dẫn đến
17


tiến độ giải quyết công việc của cơ quan còn chậm. Ba là, một số Chi
cục THADS cấp huyện chưa phối họp chặt chẽ với cơ quan hữu
quan, UBND các xã, phường, các tổ chức đoàn thể, chưa tranh thủ

Qua nhiều năm thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng về
phát triển nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN, nền kinh tế của
đất nước nói chung và của tỉnh Bình Định nói riêng đã đạt được
nhiều kết quả trên các lĩnh vực. Bên cạnh những thuận lợi thì mặt trái
của nền kinh tế thị trường đã xuất hiện ngày càng nhiều tranh chấp cả
về dân sự, kinh tế, lao động, thương mại. Do đó, việc tổ chức thi
hành nghiêm chỉnh các bản án, quyết định của Tòa án nhằm đảm bảo
an ninh chính trị, trật tự xã hội, thúc đây nền kinh tế phát triển.
3.1.3. Xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, bảo
đảm thực hiện quyền con người
Trong công cuộc xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN ở
nước ta hiện nay, một trong những nội dung quan trọng trong xây
dựng nhà nước pháp quyền đòi hỏi phải có một hệ thống pháp luật
hoàn chỉnh, thống nhất và đồng bộ, đi vào cuộc sống. Đặc biệt, trong
lĩnh vực THADS, việc tăng cường pháp chế, giữ nghiêm pháp luật
phải được đề cao, nhằm đảm bảo quyền con người, đảm bảo sự ổn
định xã hội, đảm bảo các bản án, quyết định của Tòa án phải được tổ
chức thi hành trên thực tế.
3.1.4. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện tổ chức và
hoạt động của Thi hành án dân sự đồng bộ từ Trung ương đến địa
phương
Trên cơ sở Luật THADS năm 2008 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật THADS và các văn bản hướng dẫn thi hành,
các cơ quan THADS cần tiếp tục củng cố, kiện toàn bộ máy của Cục
THADS, trong đó cần thành lập thêm một số đơn vị chuyên môn
thuộc Cục phù hợp với yêu cầu công việc; nghiên cứu, đề xuất tại Chi
19


cục cũng được thành lập các bộ phận chuyên môn tương ứng với cơ

Để nâng cao hiệu quả tổ chức và hoạt động của cơ quan
THADS nói chung và tại tỉnh Bình Định nói riêng, phải kịp thời sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật THADS thi hành án dân sự để
tháo gỡ những khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện tổ chức THADS
đạt hiệu qủa cao.
3.2.1.3. Kiện toàn tổ chức, bộ máy các cơ quan thi hành án
dân sự trong tỉnh, nâng cao năng lực hoạt động của đội ngũ cán bộ,
chấp hành viên của cơ quan Thi hành án dân sự
Để thực hiện tốt nhiệm vụ THADS trong thời gian đến, đòi hỏi
phải kiện toàn tổ chức, nhất thiết phải bổ nhiệm thêm chức danh chấp
hành viên để trực tiếp đảm đương công việc. Bên cạnh đó, cần xác
định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của CQTHADS, trách
nhiệm của người đứng đầu, của cán bộ, công chức THADS. Đổi mới
công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành theo hướng sâu sát, cụ thể, rõ
người, rõ việc, rõ thời gian hoàn thành, hướng về cơ sở.
3.2.1.4. Tăng cường sự phối hợp giữa cơ quan thi hành án với
các cơ quan hữu quan trong qua trình tổ chức thi hành án.
Để tổ chức thi hành án dân sự đạt hiệu quả cao, phải có sự phối
hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong quá trình tổ chức thi
hành án, trong đó cần rà soát, sửa đổi bổ sung Quy chế phối hợp của
các cơ quan liên quan. Đồng thời, tham mưu cho Chủ tịch UBND
tỉnh, Trưởng Ban chỉ đạo THADS tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện,
Trưởng Ban chỉ đạo THADS cấp huyện thường xuyên chỉ đạo công
tác phối hợp trong THADS.
3.2.1.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về thi hành án dân sự
Thường xuyên đẩy mạnh việc tuyên truyền các qui định của
pháp luật về thi hành án bằng các hình thức phù hợp theo địa bàn dân
21




thi hành án dân sự
Thừa phát lại có các chức năng, nhiệm vụ là: xác minh điều
kiện thi hành án dân sự; tống đạt các văn bản, giấy tờ về thi hành án,
tòa án; lập vi bằng và tổ chức thi hành án dân sự. Đây là những công
việc nhằm hỗ trợ, giảm tải công việc cho cơ quan THADS, nhằm tiến
tới xã hội hóa công tác thi hành án dân sự mạnh mẽ hơn nữa.
3.2.2. Các giải pháp cụ thể tại tỉnh Bình Định
Bình Định có nhiều đặc điểm khác với các địa phương khác,
để hoàn thiện về tổ chức và nâng cao hiệu quả hoạt động THADS
tỉnh Bình Định trong thời gian đến cần có các giải pháp riêng của
tỉnh Bình Định, cụ thể như sau: Thứ nhất, Đối với trường hợp người
phải thi hành án là ngư dân đi làm biển dài ngày, tài sản tranh chấp là
tàu thuyền đang hoạt động đánh bắt xã bờ tại các ngư trường ngoài
tỉnh, không có mặt ở địa phương dài ngày. Do đó, cần phải phối hợp
với Bộ đội Biên phòng, Công an địa phương, Chi cục Bảo vệ nguồn
lợi thủy sản tỉnh mời đương sự để làm việc để cam kết việc thi hành
án. Nếu người phải thi hành án không tự nguyện thực hiện thì đề nghị
không cấp hoặc không gia hạn hành trình khai thác trên biển. Thứ
hai, Đối với những người phải thi hành án thường xuyên đi làm ở các
tỉnh bạn, nhất là ở Tây Nguyên, phải thường xuyên phối hợp với
Công an địa phương, chính quyền địa phương để xác minh tài sản,
xác định cụ thể địa chỉ cư trú để có biện pháp thi hành án cụ thể. Thứ
ba, Đối với những vụ thi hành án liên quan đến việc vỡ huê hụi, đông
người, phức tạp, thì phối hợp đề nghị cơ quan Công an, VKSND kê
biên, phong tỏa tài sản tranh chấp trong giai đoạn khởi tố vụ án để
23