VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG THỊ CÚC

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN
Am

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

HOÀNG THỊ CÚC

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ
TỪ THỰC TIỄN TỈNH LONG AN
Am
ểuChuyên ngành: Luật Hiến pháp và Luật Hành chính
Mã số: 60.38.01.02

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS . HOÀNG VĂN TÚ

2.2. Thực trạng các quy định pháp luật liên quan đến thi hành án dân sự trên địa
bàn tỉnh Long An ...................................................................................................34
2.3. Thực trạng các chủ thể và các hoạt động tổ chức thi hành án dân sự đã được
tiến hành trên địa bàn tỉnh Long An ......................................................................37
2.4. Những kết quả đạt được và hạn chế, bất cập trong công tác thi hành án dân sự
trên địa bàn tỉnh Long An...................................................................................... 47
Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG THI
HÀNH ÁN DÂN SỰ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY .................................................60
3.1. Phương hướng đẩy mạnh thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay ...............60
3.2. Giải pháp đẩy mạnh thi hành án dân sự ở Việt Nam hiện nay .......................63
KẾT LUẬN ..............................................................................................................75
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................77


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

TAND

: Tòa án nhân dân.

THADS

: Thi hành án dân sự.

UBND

: Ủy ban nhân dân


DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU

kiện thuận lợi cho việc quản lý, chỉ đạo chuyên ngành, thống nhất từ Trung ương
đến cấp tỉnh, cấp huyện, nhưng không xa rời sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy
Đảng, chính quyền địa phương với công tác thi hành án dân sự. Tuy vậy, kết quả
thi hành án dân sự trong những năm qua số vụ việc thi hành dứt điểm, số tiền phải
thi hành án thu được hàng năm tăng lên và luôn cao hơn năm trước, đồng thời giảm
số việc thi hành án dân sự tồn đọng, góp phần đảm bảo tính nghiêm minh của pháp
luật. Tuy nhiên, ở Việt Nam hiện nay đang trên con đường hội nhập quốc tế, sự tác
1


động của nền kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế, giao lưu dân sự trong nội bộ
nhân dân, giữa các cơ sở kinh tế ngày càng mở rộng và đa dạng, dẫn tới tình trạng
số vụ việc tranh chấp về dân sự và kinh tế, lao động… ngày càng tăng về số lượng
và phức tạp về nội dung. Kết quả là số lượng bản án, quyết định của Tòa án ngày
càng nhiều, số tiền và hiện vật phải thi hành ngày càng lớn, trong đó có nhiều vụ
việc rất khó khăn, phức tạp, liên quan đến người nước ngoài làm cho công tác thi
hành án dân sự ở nước ta trở nên khó khăn hơn. Mặt khác, vẫn còn tồn tại nhiều bất
cập, một số cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương có lúc, có nơi chưa thực sự quan
tâm chỉ đạo, chưa tạo điều kiện cho công tác thi hành án dân sự, nên thời gian qua
vẫn gặp không ít khó khăn, trở ngại. Các văn bản quy phạm về thi hành án với các
văn bản quy phạm pháp luật của các ngành có liên quan còn thiếu tính thống nhất,
đồng bộ; hoạt động của cơ quan Thi hành án dân sự còn phụ thuộc rất nhiều vào các
cơ quan Nhà nước có liên quan, dẫn đến việc tổ chức thi hành án rất thụ động, thiếu
linh hoạt, thậm chí không thể tổ chức thi hành; nhiều việc thi hành án liên quan đến
nhiều ban, ngành, địa phương, có lúc, có nơi còn có sự can thiệp, thiếu tôn trọng đối
với các quyết định của cơ quan Thi hành án dân sự ngày càng nhiều; việc thi hành
án liên quan đến tổ chức tín dụng còn bất cập về trình tự, thủ tục, hồ sơ cho vay
không đảm bảo tính pháp lý dẫn đến việc đương sự khiếu nại kéo dài, không thể tổ
chức thi hành; nhiều trường hợp kê biên tài sản chung của người phải thi hành án
với người có liên quan, các bên đương sự và người có liên quan không thực hiện

cao hiệu quả thi hành án dân sự ở Việt Nam” của Phạm Thị Thu Nga (2004); “Cơ
sở lý luận và thực tiễn khắc phục án tồn đọng trong thi hành án dân sự ở Việt Nam
hiện nay” của Nguyễn Đức Nghĩa (2005). Luận văn thạc sỹ Luật học, Khoa Luật
Đại học Quốc gia Hà Nội: “Biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự” của Phan Huy
Hiếu (2012). Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí
Minh:“Đổi mới tổ chức và hoạt động thi hành án dân sự ở Việt Nam” của Nguyễn
Quang Thái (2003). Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội: “Thi
hành án dân sự, từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc” của Bùi Khắc Chung (2016).
Luận án tiến sỹ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh: “Hiệu
quả áp dụng pháp luật trong thi hành án dân sự ở Việt Nam” của Đặng Đình Quyền
(2011); Luận án tiến sỹ Luật học, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội: “Giám sát
thi hành án dân sự” của Hoàng Thế Anh (2015),…
Sau khi xem xét và tham khảo về các công trình nghiên cứu nêu trên cho
thấy, các công trình nghiên cứu đã tập trung đi vào nghiên cứu sâu những vấn đề
chung về thi hành án dân sự; những vấn đề mang tính tổng thể hay những khía cạnh,
3


phạm vi cụ thể khác nhau của thi hành án dân sự trên phạm vi toàn quốc, nhưng đến
nay còn rất ít công trình nghiên cứu dưới góc độ lý luận và thực tiễn về tổ chức và
hoạt động thi hành án dân sự ở một địa phương cụ thể. Do vậy, với những đặc thù
riêng biệt của địa bàn có tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa nhanh như tỉnh Long
An hiện nay, Luận văn sẽ dựa trên cơ sở có chọn lọc về kết quả các công trình
nghiên cứu, các bài viết, đồng thời bằng kinh nghiệm thực tiễn và những hiểu biết
của mình để có những tiếp cận và cách giải quyết riêng cho phù hợp với lĩnh vực
công tác của mình.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu:
Nghiên cứu làm rõ các vấn đề lý luận về thi hành án dân sự là giai đoạn cuối
của quá trình tố tụng; đánh giá thực trạng công tác thi hành án dân sự nói chung và