VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐỖ VĂN TÍN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI - 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

ĐỖ VĂN TÍN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH THUẬN
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60 34 04 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS.TS LÊ NGỌC HÙNG

HÀ NỘI - 2017

Tôi hoàn toàn chịu trách nhiệm về nội dung của luận văn theo quy định của
pháp luật.
Tác giả luận văn

Đỗ Văn Tín


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ....................................................................................................................1
Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT ...................................................................7
1.1. Khái quát về chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật.....................................7
1.2. Khái niệm, vị trí, vai trò của việc thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục
pháp luật ................................................................................................................22
1.3. Nội dung thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật ..........................................22
1.4. Quy trình thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật ........................23
1.5. Các yếu tố tác động đến thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật 27
Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT TẠI TỈNH BÌNH THUẬN ....................................................30
2.1. Các yếu tố tác động đến thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật 30
2.2. Thực trạng tổ chức thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật.........41
2.3. Kết quả thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật ..........................47
Chương 3: TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHỔ BIẾN, GIÁO
DỤC PHÁP LUẬT TẠI TỈNH BÌNH THUẬN ....................................................63
3.1. Quan điểm, mục tiêu tăng cường thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục
pháp luật ................................................................................................................63
3.2. Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách phổ biến, giáo dục pháp luật ....64
KẾT LUẬN ..............................................................................................................70
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ...............................................................71
PHỤ LỤC

Quy phạm pháp luật

TGPL:

Trợ giúp pháp lý

TTV:

Tuyên truyền viên

TVPL:

Tư vấn pháp luật

UBND:

Ủy ban nhân dân

XHCN:

Xã hội chủ nghĩa


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU
Bảng 1.1 Hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước về phổ biến, giáo dục pháp luật 17
Hình 2.1: Bản đồ ranh giới hành chính tỉnh Bình Thuận .........................................30
Bảng 2.1: Số lượng Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh tại các sở, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh từ năm 2014 đến năm 2016 .........................................................................35
Bảng 2.2: Số lượng Báo cáo viên pháp luật cấp huyện trên địa bàn tỉnh từ năm 2014
đến năm 2016 ............................................................................................................35

Tại tỉnh Bình Thuận, trong những năm qua công tác PBGDPL nhìn chung đã
được các cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương quan tâm, đạt được nhiều kết quả
quan trọng, hầu hết các văn bản QPPL được phổ biến bằng nhiều hình thức phong
phú, phù hợp với từng đối tượng và địa bàn, từng bước đáp ứng nhu cầu tìm hiểu
pháp luật của đông đảo cán bộ và nhân dân. Từ đó, hiểu biết pháp luật và ý thức

1


chấp hành pháp luật của CBCC, viên chức và nhân dân từng bước được nâng lên.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách PBGDPL trên địa bàn tỉnh Bình Thuận vẫn
còn bộc lộ những khó khăn, hạn chế ở nhiều mặt như về nhận thức, về nhân lực, về
kinh phí, về hình thức, nội dung, phương pháp thực hiện… Những khó khăn, hạn
chế trong triển khai thực hiện chính sách này đang đặt các cấp ủy Đảng, chính
quyền địa phương các cấp và đội ngũ những người làm công tác PBGDPL trước
những boăn khoăn, trăn trở và mong muốn tìm ra nguyên nhân cũng như những giải
pháp hiệu quả, đồng bộ để thực hiện tốt hơn công tác này trong thời gian tới.
Trong giai đoạn phát triển mới của đất nước nói chung và tại Bình Thuận nói
riêng, yêu cầu tăng cường, phát huy vai trò, hiệu lực của pháp luật theo tinh thần
Nghị quyết Đại hội XI và phát huy dân chủ XHCN theo tinh thần Nghị quyết Đại
hội XII của Đảng, đòi hỏi công tác PBGDPL phải thực sự có chuyển biến căn bản,
toàn diện. Chất lượng và hiệu quả thực hiện công tác PBGDPL chỉ được cải thiện
và tạo được sự chuyển biến khi công tác này được nhìn nhận và giải quyết một cách
khoa học từ thực tiễn và mang tính hệ thống, qua đó góp phần ngày càng hoàn thiện
chính sách PBGDPL. Xuất phát từ lý do đó, tác giả chọn đề tài “Thực hiện chính
sách phổ biến, giáo dục pháp luật từ thực tiễn tỉnh Bình Thuận” làm luận văn
thạc sĩ chuyên ngành Chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu đề tài
Với vị trí và vai trò quan trọng trong quá trình xây dựng Nhà nước pháp
quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, tăng cường pháp chế

xã, phường, thị trấn trên địa bàn thủ đô Hà Nội, đáng chú ý là tác giả phân tích yêu
cầu khách quan phải nâng cao chất lượng công tác PBGDPL tại cấp cơ sở.
- Nguyễn Quốc Sửu, Giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức
hành chính trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt
Nam [22]. Luận án trình bày khái niệm, vai trò và các đặc trưng của giáo dục pháp
luật cho đội ngũ CBCC hành chính. Qua đánh giá thực trạng giáo dục pháp luật, tác
giả đưa ra các quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật cho đội
ngũ CBCC hành chính trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN.
3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. Mục đích của luận văn

3


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full