VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ BÍCH VÂN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN
CÔNG NHÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

HÀ NỘI - 2017


VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN THỊ BÍCH VÂN

THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN
CÔNG NHÂN TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƯƠNG
Chuyên ngành: Chính sách công
Mã số: 60 34 04 02

LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
GS. TS. BÙI THẾ CƯỜNG

HÀ NỘI - 2017


MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ................................................................................................................ 1
CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN THANH NIÊN CÔNG NHÂN .................................................... 8
1.1. Một số khái niệm ..............................................................................................8
1.1.1. Chính sách công ........................................................................................8
1.1.2. Thanh niên công nhân ...............................................................................8
1.2. Vấn đề về chính sách phát triển thanh niên công nhân ....................................9
1.3. Mục tiêu của chính sách phát triển thanh niên công nhân .............................14
1.4. Giải pháp và công cụ thực hiện chính sách phát triển thanh niên công nhân 14
1.5. Tổ chức thực hiện chính sách phát triển thanh niên công nhân .....................18
1.5.1.Cách tiếp cận và phương pháp thực hiện chính sách phát triển thanh niên
công nhân ...........................................................................................................19
1.5.2. Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách phát triển thanh niên
công nhân ...........................................................................................................22
1.5.3. Phổ biến, tuyên truyền thực hiện chính sách phát triển thanh niên công
nhân ...................................................................................................................22
1.5.4. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách phát triển thanh niên công
nhân ...................................................................................................................24
1.5.5. Duy trì thực hiện chính sách phát triển thanh niên công nhân ...............24
1.5.6. Điều chỉnh thực hiện chính sách phát triển thanh niên công nhân .........24
1.5.7. Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện chính sách phát triển thanh
niên công nhân ...................................................................................................25
1.5.8. Đánh giá tổng kết việc thực hiện chính sách phát triển thanh niên. .......25
1.6. Chủ thể chính sách phát triển thanh niên công nhân ......................................26
1.7. Thể chế chính sách phát triển thanh niên công nhân ......................................26
1.8. Những nhân tố ảnh hưởng đến chính sách phát triển thanh niên công nhân .27
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
THANH NIÊN CÔNG NHÂN TẠI TỈNH BÌNH DƯƠNG .............................. 32



gia các hoạt động Đoàn – Hội, nâng cao nhận thức về trách nhiệm công dân
của Thanh niên công nhân .................................................................................62
3.2. Giải pháp tăng cường thực hiện chính sách phát triển thanh niên công nhân 64
3.3. Kết luận và kiến nghị ......................................................................................66
3.3.1. Kết luận ....................................................................................................66
3.3.2. Đề xuất, kiến nghị ....................................................................................68
KẾT LUẬN .......................................................................................................... 71
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ........................................................... 73
PHỤ LỤC


DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Dân số trung bình của tỉnh Bình Dương từ năm 1997 đến năm 2015 .....37
Bảng 2.2: Số học sinh tốt nghiệp qua các hệ đào tạo .............................................. 38
Biểu đồ 2.1: Dân số trung bình của tỉnh Bình Dương từ năm 1997 đến 2015 .........49
Biểu đồ 2.2: Tỷ lệ lao động qua đào tạo ở Bình Dương giai đoạn 2011-2015 ........50


MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thanh niên là lực lượng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng
quyết định tương lai, vận mệnh dân tộc; là lực lượng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực,
đảm nhiệm những công việc đòi hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo. Thanh
niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng
tạo, muốn tự khẳng định mình. Trước yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp
hoá, hiện đại hoá đất nước hiện nay, càng phải chú trọng nhiều hơn đến công tác
thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của

Vì vậy, việc xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án tăng cường công tác đoàn
kết tập hợp thanh niên công nhân trong các doanh nghiệp ngoài quốc doanh và
doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài giai đoạn 2013 - 2017 có ý nghĩa quan
trọng và cấp bách. Hiện nay, nếu không tập hợp thanh niên công nhân vào tổ chức
để tuyên truyền giáo dục, rèn luyện sẽ kéo theo nhiều hệ lụy và gánh nặng xã hội
phải giải quyết về vấn đề chính trị, tư tưởng, tệ nạn xã hội trong thanh niên công
nhân và các khu nhà trọ thanh niên công nhân đang sinh sống; việc nắm bắt tình
hình và diễn biến tư tưởng của thanh niên công nhân cũng rất khó khăn và rất nhiều
vấn đề khác tác động đến thanh niên công nhân.
Nhằm đánh giá đúng thực trạng việc triển khai thực hiện chính sách phát
triển thanh niên ở tỉnh Bình Dương thời gian qua, từ đó đề xuất những giải pháp
chính sách nhằm hoàn thiện và nâng cao chất lượng, hiệu quả chính sách phát triển
thanh niên ở tỉnh Bình Dương những năm tới, tôi đã chọn đề tài “Thực hiện Chính
sách phát triển thanh niên công nhân từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” cho Luận
văn thạc sĩ, chuyên ngành Chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Chính sách phát triển thanh niên không phải là vấn đề mới mẻ mà đã được
Đảng ta đề cập ngay từ những ngày đầu thành lập Đảng và liên tục đến nay như:
Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá VII), Hội nghị lần thứ
bảy Ban chấp hành Trung ương Đảng (khóa X).
Đến thời điểm hiện nay, có khá nhiều bài viết, công trình nghiên cứu liên
quan đến phát triển thanh niên nói chung. Trong đó, nổi bật là:
- Đề tài cấp nhà nước về “Chính sách thế hệ trẻ” (1988 – 1991) của Ban khoa

2


Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full