ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ THANH HUỆ

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
VỪA VÀ NHỎ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Hà Nội - 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

NGUYỄN THỊ THANH HUỆ

QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
VỪA VÀ NHỎ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH

Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. Lê Cao Đoàn

Hà Nội - 2015


Nguyễn Thị Thanh Huệ


MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ................................................................ i
DANH MỤC BẢNG ......................................................................................... ii
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ ................................................................ ii
LỜI MỞ ĐẦU ................................................................................................... 3
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ
LUẬN, THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH
NGHIỆP VÙA VÀ NHỎ .................................................................................. 5
1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI
................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.2. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
................................................................... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm của doanh nghiệp vừa và nhỏ .................. Error!
Bookmark not defined.
1.2.2. Vai trò của doanh nghiệp vừa và nhỏ đối với phát triển kinh tế - xã hội
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3. NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ ........... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
1.3.1. Khái niệm và đặc điểm quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ
......................................................................... Error! Bookmark not defined.
1.3.2. Một số tiêu chí đánh giá quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp vừa
và nhỏ .............................................................. Error! Bookmark not defined.
1.3.3. Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ ...... Error!
Bookmark not defined.
1.3.3. Sự cần thiết của quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ

NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 2014 ..............................................ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED.
3.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014..... ERROR!
BOOKMARK NOT DEFINED.
3.2. THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA
VÀ NHỎ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010 - 2014 ............. ERROR!
BOOKMARK NOT DEFINED.


3.2.1. Thực hiện quy hoạch, kế hoạch, chƣơng trình, đề án liên quan đến phát
triển doanh nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Hà Nội ............... Error!
Bookmark not defined.
3.2.2. Phổ biến và hƣớng dẫn thực hiện các văn bản pháp luật về doanh nghiệp
và văn bản pháp luật có liên quan đến phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏError!
Bookmark not defined.
3.2.3. Ban hành và thực thi các chính sách ƣu đãi đối với doanh nghiệp vừa và
nhỏ ................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.4. Công tác kiểm tra, thanh tra hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp
vừa và nhỏ ....................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.5. Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp vừa và
nhỏ ................................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH
NGHIỆP VỪA VÀ NHỎ TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI ERROR! BOOKMARK NOT
DEFINED.

3.3.1. Những thành công ................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.2. Những hạn chế và nguyên nhân ............ Error! Bookmark not defined.
CHƢƠNG 4: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM HOÀN
THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP VỪA VÀ
NHỎ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRONG THỜI GIAN TỚI ............. ERROR!


STT Ký hiệu
1
2

DN

Doanh nghiệp

DNVVN Doanh nghiệp vừa và nhỏ

3

ĐKKD

Đăng ký kinh doanh

4

GDP

5

GRDP

Tổng sản phẩm của địa phƣơng

6

QLNN


1

Bảng 1.1

2

Bảng 1.2

3

Bảng 3.1

4

Bảng 3.2

5

Bảng 3.3

Nội dung
Tham khảo về tiêu chí doanh nghiệp vừa và nhỏ ở
một số nƣớc
Tiêu chí phân loại doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt
Nam
Số lƣợng doanh nghiệp vừa và nhỏ Hà Nội chia theo
thành phần kinh tế giai đoạn 2010 - 2014
Số lƣợng doanh nghiệp vừa và nhỏ Hà Nội phân theo
ngành kinh tế giai đoạn 2010 - 2014


52

2010 - 2014
DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ

STT

Sơ đồ

1

Sơ đồ 3.1

Nội dung
Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với DNVVN

ii

Trang
63


LỜI MỞ ĐẦU
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI
Doanh nghiệp có vị trí đặc biệt quan trọng của nền kinh tế, là bộ phận chủ
yếu tạo ra tổng sản phẩm trong nƣớc (GDP). Hoạt động của doanh nghiệp góp phần
giải phóng và phát triển sức sản xuất, huy động và phát huy nội lực vào phát triển
kinh tế xã hội, góp phần quyết định vào phục hồi và tăng trƣởng kinh tế, tăng kim
ngạch xuất khẩu, tăng thu ngân sách và tham gia giải quyết có hiệu quả các vấn đề

cho các khối ngành Kinh tế - Quản trị kinh doanh trong các trường đại học, cao
đẳng). Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.

3. Chính phủ, 2001. Nghị định 90/NĐ-CP về trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa
và nhỏ. Hà Nội, tháng 11 năm 2001.

4. Chính phủ, 2003. Báo cáo tình hình triển khai Nghị quyết số 90/2001/- CP ngày
23/11/2001 về trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hà Nội, tháng 11
năm 2001.

5. Cục phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, 2007. Các doanh nghiệp nhỏ và vừa
tại Việt Nam. www.business.gov.vn.

6. Nguyễn Cúc, 1997. Chính sách phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam.
Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.

7. Lƣu Khánh Cƣờng, 2008. Để doanh nghiệp vừa và nhỏ phát triển bền vững. Tạp
chí Kinh tế quản lý, số 8, tr.23.

8. Hồ Tiến Dũng, 1998. Giải pháp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở TP
HCM. Luận án tiến sĩ kinh tế. Đại học kinh tế thành phố Hồ Chí Minh.

21. Phạm Thị Thu Hằng, 2002. Tạo việc làm tốt bằng chính sách phát triển doanh
nghiệp nhỏ. Hà Nội: Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia.

26. Phạm Thị Thu Hằng, 2005. Một số vấn đề pháp lý đối với sự phát triển doanh
nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam. Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 10, tr.27-32.

27. Hoàng Hải, 2005. Doanh nghiệp nhỏ và vừa đƣợc gì. Tạp chí cộng sản, số 10,
tr22.

38. Võ Thanh Thu, 2008. Doanh nghiệp vừa và nhỏ thuộc khu vực dân doanh sau
một năm gia nhập WTO. Tạp chí Cộng Sản, số 5, tr.149.

39. Thủ tƣớng Chính phủ, 2003. Quyết định số 12/2003/QĐ-TTg về chức năng,
nhiệm vụ và thành viên Hội đồng khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa và
nhỏ. Hà Nội, tháng 1 năm 2003.

40. Thủ tƣớng Chính phủ, 2004. Quyết định số 143/2004.QĐ-TTg về phê duyệt
chương trình trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các doanh nghiệp vừa và
nhỏ. Hà Nội, tháng 8 năm 2004.

41. Thủ tƣớng Chính phủ, 2004. Quyết định số 115/2004/QĐ-TTg về việc sửa đổi,
bổ sung Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của quỹ bảo lãnh tín dụng cho
doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hà Nội, tháng 6 năm 2004.

42. Thủ tƣớng Chính phủ, 2005. Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg về việc tiếp tục đẩy
mạnh công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hà Nội, tháng 12
năm 2005.

43. Viện nghiên cứu Tài chính, 2000. Tạo lập môi trường tài chính bình đẳng giữa
các loại hình doanh nghiệp vừa và nhỏ. Hà Nội: Nhà xuất bản Tài chính.
5


44. Tác giả Trần Ngọc Ca, 2000. Quản lý đổi mới công nghệ trong hoạt động sản xuất
kinh doanh của các DNVVN

45. Tác giả Đinh Văn Ân, 2004. Phát triển DNVVN: kinh nghiệm nước ngoài và
phát triển DNVVN tại Việt Nam


54. Tác giả Nguyễn Thị Ngọc Tuyết, 2013. Quản lý Nhà nước đối với doanh
nghiệp vừa và nhỏ trên địa bàn thành phố Hải Phòng. Luận văn thạc sĩ, Học
viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.

55. Bài viết của Tiến sĩ Trịnh Thị Hoa Mai, Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà
Nội về “Vấn đề huy động vốn của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam”

56. Bài viết của Tiến sĩ Nguyễn Hồng Nhung (tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, số
3, 2003) “Vai trò của Chính phủ trong việc phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ
ở các nước ASEAN”
6