ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

PHAN THỊ THU HÀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ
SỬ DỤNG THÔNG TIN TƯ LIỆU KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
TẠI TRUNG TÂM TƯ LIỆU KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH

HÀ NỘI – 2015


ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
---------------------

PHAN THỊ THU HÀ

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KHAI THÁC VÀ
SỬ DỤNG THÔNG TIN TƯ LIỆU KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
TẠI TRUNG TÂM TƯ LIỆU KHÍ TƯỢNG THỦY VĂN
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
MÃ SỐ: 60 34 01
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. NGUYỄN THÙY ANH
XÁC NHẬN CỦA

1.2.2. Sự cần thiết của quản lý Nhà nước đối với lĩnh vực khí tượng thủy văn .... Error!
Bookmark not defined.
1.2.3 Vai trò quản lý Nhà nước đối với hoạt động khai thác và sử dụng thông tin
KTTV. ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.4. Nội dung quản lý nhà nước đối với hoạt động khai thác và sử dụng thông tin
KTTV. ............................................................................. Error! Bookmark not defined.
1.2.5. Kinh nghiệm của các quốc gia và cộng đồng quốc tế trong việc khai thác và sử
dụng tin tư liệu KTTV. ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.2.6. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ...................... Error! Bookmark not defined.

CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG KHAI THÁC VÀ SỬ DỤNG THÔNG TIN TƢ LIỆU KHÍ TƢỢNG
THỦY VĂN TẠI TRUNG TÂM TƢ LIỆU KHÍ TƢỢNG THUỶ VĂN
......................................................................... Error! Bookmark not defined.


2.1. Hệ thống văn bản liên quan đến nghiệp vụ tƣ liệu khí tƣợng thủy văn .............Error!
Bookmark not defined.
2.2. Hiện trạng công tác lƣu trữ, khai thác và sử dụng thông tin tƣ liệu khí tƣợng thủy
văn tại Trung tâm Tƣ liệu khí tƣợng thuỷ văn ................. Error! Bookmark not defined.
2.2.1. Sơ lược về Trung tâm tư liệu KTTV, thực trạng lưu trữ và khai thác số liệu
KTTV tại Trung tâm ....................................................... Error! Bookmark not defined.
2.2.2. Nhu cầu của các ngành về sử dụng thông tin tư liệu KTTVError!

Bookmark

not defined.
2.2.3. Thực trạng quản lý nhà nước đối với công tác lưu trữ và hoạt động khai thác,
sử dụng thông tin KTTV tại trung tâm Tư liệu khí tượng thuỷ vănError!



DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

STT

Từ viết tắt

Nguyên nghĩa
Tiếng Anh

Tiếng Việt

1

BĐKH

Biến đổi khí hậu

2

CSDL

Cơ sở dữ liệu

3

CNTT

Công nghệ thông tin


9

KTTV

Khí tƣợng thuỷ văn

10

KTTVMT

Khí tƣợng thuỷ văn môi trƣờng

11

KTTVQG

Khí tƣợng thủy văn quốc gia

12

TV

Thuỷ văn

13

QLNN

Quản lý nhà nƣớc



37

3

Bảng 2.1

Tóm tắt quy trình công tác tƣ liệu KTTV

38

ii

Trang


MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Ngày nay, trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng ngƣời ta hay nói tới
cụm từ “Biến đổi khí hậu”. Biến đổi khí hậu (BĐKH) là một thách thức và là
mối đe dọa tiềm tàng ảnh hƣởng đến nền kinh kế. Biến đổi khí hậu làm hạn
chế các lựa chọn cho sự phát triển kinh tế, hạn chế những nỗ lực để xóa đói
giảm nghèo và phát triển kinh tế bền vững.
Việt Nam là một trong những nƣớc chịu tác động mạnh mẽ nhất của
biến đổi khí hậu. Qua các nghiên cứu, ta thấy tác động của biến đổi khí hậu
đối với Việt Nam ngày càng trở nên trầm trọng, điều đó thể hiện qua: nhiệt độ
không khí trung bình tăng cao, đến năm 2100 đạt 3oC; tần suất các cơn bão
ngày càng tăng và có xu hƣớng dịch chuyển xuống phía Nam; lũ lụt xảy ra
khốc liệt hơn; hạn hán cũng gay gắt hơn; nƣớc mặn thâm nhập sâu vào đất

Tài liệu khí tƣợng thủy văn ở nƣớc ta đã có từ thời Pháp thuộc. Sau khi
giành độc lập, nhà nƣớc Việt Nam đã chú ý phát triển ngành Khí tƣợng Thuỷ
văn và đã đạt đƣợc những thành tựu đáng ghi nhận, kết hợp mở rộng hợp tác
quốc tế về khí tƣợng với các quốc gia trong khu vực và các tổ chức trên thế
giới nhƣ: Thành viên của tổ chức WMO, hợp tác với ủy hội sông Mê Koong,
Ủy ban bão, tiểu ban khí tƣợng và vật lý địa cầu Asian…
Thông tin KTTV đƣợc xem là những thông tin không thể thiếu đƣợc
cho phát triển kinh tế quốc dân, quốc phòng và an ninh quốc gia. Các số liệu
khí tƣợng thủy văn (KTTV): Mực nƣớc, lƣu lƣợng nƣớc, nhiệt độ không khí,
ẩm độ không khí, nhiệt độ đất, lƣợng mƣa, các yếu tố bức xạ, độ mặn, chiều
cao sóng…. đƣợc sử dụng rất nhiều trong các lĩnh vực kinh tế khác nhau. Ví
dụ nhƣ: Số liệu khí tƣợng đƣợc đúc kết từ các đặc trƣng khí hậu và tập hợp


vào bộ Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam, đồng thời số liệu thuỷ văn cũng đƣợc
đƣa vào Sổ nƣớc quốc gia….
Từ đó câu hỏi đƣợc đặt ra là : làm thế nào để tăng cường quản lý nhà
nước đối với hoạt động khai thác và sử dụng thông tin tư liệu khí tượng
thủy văn ?
Việc đổi mới cơ chế quản lý Nhà nƣớc đối với hoạt động khai thác và sử
dụng thông tin tƣ liệu KTTV là yêu cầu khách quan trong quá trình phát triển
kinh tế và hội nhập kinh tế khu vực và thế giới. Các đối tƣợng khác nhau sử
dụng thông tin tƣ liệu KTTV với các mục tiêu và đòi hỏi khác nhau. Trong đó,
Nhà nƣớc là đối tƣợng sử dụng cũng là đối tƣợng cung cấp số liệu, do đó việc
cung cấp các sản phẩm thông tin KTTV trở thành một loại hình kinh doanh.
Thông tin thời tiết đƣợc xếp vào loại thông tin có tiềm năng kinh tế lớn do có
nhiều đối tƣợng sử dụng, từ chính quyền, công chúng đến các doanh nghiệp.
Xuất phát từ thực tế nói trên, tôi đã chọn đề tài “Quản lý nhà nước về
hoạt động khai thác và sử dụng thông tin tư liệu khí tượng thủy văn tại
Trung tâm Tư liệu khí tượng thuỷ văn” làm đề tài nghiên cứu tốt nghiệp, với

Ngày nay, do sự phát triển mạnh mẽ của công cụ thông tin địa lý (GIS) và
viễn thám nên việc khai thác các số liệu từ sản phẩm vệ tinh trở nên linh hoạt và
hữu hiệu hơn. Đề tài “Khai thác sử dụng số liệu mƣa vệ tinh trong dự báo lũ lƣu
vực sông Mê Kông (từ Cheang Sean đến Stung Treng)” nhằm ứng dụng kỹ thuật
GIS khai thác số liệu mƣa vệ tinh làm đầu vào cho mô hình thủy văn NAM phục
vụ việc mô phỏng, dự báo lũ sông Mê Kông (đoạn từ Cheang Sean đến Stung
Treng). Trong bài tác giả đã nêu ra đƣợc một số các kết luận:
+ Bƣớc đầu có khái niệm cơ bản về số liệu vệ tinh, kỹ năng sử dụng
công cụ ArcGIS và xây dựng thành công công cụ khai thác số liệu mƣa ƣớc
lƣợng vệ tinh GFAS phục vụ mục đích của luận văn.


TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiếng Việt
1. Chính phủ (1997), Nghị định số 24/CP ngày 19 tháng 3 năm 1997,
Nghị định của Chính phủ “Quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh và Bảo vệ
công trình khí tượng thủy văn”, Hà Nội.
2. Chính phủ (2008), Nghị định số 102/2008/NĐ-CP ngày 15 tháng 9
năm 2008 “Về việc thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng giữ liệu về tài
nguyên và môi trường”, Hà Nội.
3. Chính phủ (2010), Quyết định số 929/QĐ-TTg ngày 22 tháng 6 năm
2010 “Phê duyệt chiến lược phát triển ngành Khí tượng Thủy văn đến năm
2020”, Hà Nội.
4. Học viện chính trị - hành chính quốc gia thành phố Hồ Chí Minh
(2009) Giáo trình quản lý hành chính nhà nước.
5. Phan Tất Đắc và Hoàng Hữu Triết (1964), Khí hậu học, Nha Khí
tượng.
6. Phan Huy Đƣờng , Quản lý Nhà nước về kinh tế, Nxb Đại học Quốc
gia Hà Nội.