HIÈP DINH PHAN D|NH VINH BÀC BÓ
VA NHÙNG VÀN DE DÀT RA CHO VIÈT NAM
KHI TRAM GIÀ HO? TÀC VINH BÀC BÒ MÒ RÓNG
•

•

•

•

Dò Tìén Sàm\ Nguyén Phirang Hoa, Phgm Hong Yèn

1. Hiép djnh phàn djnh Vjnh Bàc Bd va y nghìa lich su
/./. Khài quàt ve Vjnh Bàc BQ
Vjnh BIC Bd là mot vjnh nùa kin, dugc bao bgc boàn toàn bdi bd bièn cùa
Viét Nam va Trung Quóc, là mot trong nhùng vjnh Idn cùa thè gidi vdi dién lich
kboàng 126.250 km^ (36.000 bài ly vudng), chièu ngang noi rdng nhit kboàng 310 km
(176 hai ly), noi bep nhIt d cùa Vjnh rdng kboàng 207,4 km (112 bài ly). Vjnh Bàc
Bd Ihdng ra Bièn Ddng qua hai cùa chinh: cùa chinh d phia Nam, lù dào Ccin Cd
(Quàng Tri, Viét Nam) Idi mùi Oanh Ca (dào Hai Nam, Trung Quóc) rdng 207,4 km
(112 bài ly) va cùa phia BIC là co bièn Quynh Chàu nim giùa bàn dào Ldi Chat va
dào Hai Nam vdi chièu rdng 35,2 km (19 bài ly).
Bd Vjnh BIC Bd phia Vi?t Nam Ihudc IO tinh, thành phd vdi Idng chièu dai
763 km. Bd Vjnh phia Trung Quéc thudc hai tinh Quàng Tày, Hai Nam vdi long
chièu dai 695 km. Phin vjnh phia Viét Nam ed kboàng 2.300 dào, dà ven bd, dàc
biét ed dào Bach Long VT nàm càch dll lièn Viét Nam kboàng 110 km, càch Jào
Hai Nam Trung Quéc kboàng 130 km. Phia Trung Qudc ed mt)l sd it dào nhd d fhia
Ddng Bàc vjnh nhu dào Vj Chàu, Tà Duomg.
Vjnh BIC Bd ed vj tri chién lugc quan Irgng ddi vdi Viét Nam va Trung Qjdc
cà ve kinh tè lln quóc phdng, an ninh. Vè kinh té, day là noi chùa dyng nhiéu lai

ed )d bièn Vjnh Bàc Bd, Trung Quéc dà xày dyng kboàng 25 càng bién Idn, quy
mdtù vài chyc dèn hàng tram triéu tln, là cùa ngò cho cà khu vyc phia Nam va
vùrg Tày Nam cùa Trung Quóc thdng ra bién.
Vè qudc phdng an ninh, néu Vjnh Bàc Bd khdng èn djnh, tbàm chi néu xày ra
Irarh chàp xung dgt Ihì sé ành huómg tryc liép dén sy èn djnh cùa BIC BÒ Viét Nam
va rày Nam Trung Quòc. Vi vày, cà hai nude dèu rll eoi Irgng viéc quàn ly, su
dyng va mong mudn duy tri cyc dién hda bình, èn djnh d Vjnh BIC Bg.
1.2. Dàmphónphan djnh Vjnh Bàc Bp
1.2.1. Ly do dàm phàn phàn dfnh Vinh Bàc Bg
Vè lich su, tu trudc Idi nay, Viét Nam va Trung Quéc chua lièn bànb phàn djnh
Vini Bàc Bd. Cdng ude Phàp - Thanh nàm 1887 chi làp trung giài quyèt vln de
hoa;h djnh bièn gidi trén dal lièn giùa hai nude va ebù quyén cùa mèi nude dèi vdi
càc dào d khu vyc cùa sdng Bàc Luàn trong Vinh BIC Bd. Do chua ed dudng bién
gid va ranh gidi bién rd ràng trong Vjnh Bàc Bd nèn trudc day giùa hai nude ihudng
xàyra càc vy vièc Iranh chàp phùc lap vè dành bài hai san va tbàm dd khai Ihàc dIu
khi gay mài dn djnh va ành huómg khòng tòt dén quan bé bai nude, ban che viéc
kha Ihàc ben vùng va biéu qua tièm nàng cùa Vjnh.
Vè hién tgi, Viét Nam va Trung Qudc dèu dang lièn bànb dói mdi va cài càch
md:ùa, bòi nhàp khu vyc quòc tè, dèu co nhu càu mòi Irudng xung quanh hda bình
dn cjnh, nèn dèu co nhu càu phàn djnh de su dyng khai Ihàc va hgp làc cùng khai Ihàc
453


VIÉT NAM HQC - KY YÉU HQI THÀO QUÓC TÉ LÀN THlT TU

CO biéu qua càc nguòn lai nguyén trong Vjnh, trong dò co dàu khi va bài san. Sau
mot thdi gian ngin tam Ihdi giàn doan, nàm 1991 quan he hai nude dà bình thucmg
hda. Tu dd Ird di, quan he hai nude dà phàl trién nhanh chdng, toàn dién va sàu
rdng trén càc ITnh vyc. Sy phàl trién toàn dién quan he hai Dàng, hai nude trén ca
sd bình ding, Idn Irgng lln nhau dà tao mdi Irudng chinh Irj Idi dep cho dàm phàn.



HIÉP DINH PHÀN DINH VINH BÀC BÒ.

Thòa thudn vè càc nguyén tàc ca bàn giài quyét van de hién giài - lành thò giùa
Viét Nam va Trung Quèc hai nucrc dà ky ngày 19-10-1993 néu rò phucmg hucVng
phàn djnh Vjnh Bàc Bò là: "Hai ben sé àp dyng luàl quòc ti va tham khao thuc lièn
quòc tè, theo nguyén làc cimg bang va tinh din mgi boàn cành lién quan trong Vjnh
de di dén mot giài phàp còng bang". Thyc bièn Thòa Ihuàn dò, trong vòng 9 nàm. lù
nàm 1992 dén nàm 2000, hai ben dà liln bànb 7 vòng dàm phàn cip Chinh phù, 3
cuòc gap giùa hai Trudng doàn dàm phàn cip Chinh phù va 18 vdng dàm phàn cip
chuyèn vién va nhiéu vdng hgp kbàc cùa TÒ chuyèn vièn lièn hgp, TÓ chuyèn già do
vè, xày dyng Tdng dd vjnh Bàc Bd (long cdng 49 vdng hgp, trung bình mèi nàm ed
hcrn 5 vdng hgp)'. Nàm 2000, cudc dàm phàn vè phàn djnh Vjnh Bàc Bò ducrc dly
manh va di vào giài quyèt thyc chll (1 vòng dàm phàn cip Chinh phù, 3 cuòc gap lièn
liép giùa hai Trudng doàn cip Chinh phù va 8 vdng dàm phàn cip chuyèn vièn).
b) Nguyén tàc dàm phàn
Càn cu vào càc quy djnh cùa Cdng ude cùa Lièn hgp quóc vè Luàl Bièn
nàm 1982 va thyc lièn qudc tè, Viét Nam va Trung Quóc dà Ihda ihuàn thdng qua
dàm phàn de phàn djnh Vjnh Bàc Bd vdi nhùng nguyén tic sau:
Mot là, càn cu vào càc quy djnh cùa Cdng uac Luàl Biln nàm 1982 cùa Lién hgp
qudc cùng nhu càc nguyén tic luàl phàp quóc ti va tàp quàn dugc cdng nhàn rdng rài.
Hai là, hai ben tinh din càc dàc thù cùa Vjnh BIC Bd nhu sy hién dién cùa càc
dào, chièu dai bd bién, v.v...
Ba là, viéc giài quyél vln de phàn djnh phài xull phàt lù thyc Irang cùng nhu
nhu càu phàt trién quan bg giùa hai nude.
Bòn là, bào dàm nguyén tic cdng bang va chiéu ce Igi ich cùa nhau. Vè dién
lich, phia Trung Quóc kièn tri chù Iruomg dai thè ehia ddi, thùa nhàn Viét Nam ed
thè nhinh hom nhung hom khdng dàng ké. Viét Nam chù trucmg giài phàp cdng bing
phài phù hgp vdi càc boàn cành hùu quan trong Vjnh nhu sy hién dién cùa càc dào.

phia Trung Quèc dugc 46,77% dién tich. Viét Nam han Trung Quòc 6,46% dién
tich Vinh, tue là khoàng 8.205 km^ bién. Càn cu vào vi?c àp dyng nguyén tic còng
bIng trong phàn djnh va tién bành dành già tinh ly Ig giùa bd bién cùa hai nude (ly
sé là 1,1:1 ) vdi ty Ig dign tich dugc hudng (ly sd là 1,135:1 ).
Ngoài ra, Higp djnh cdn quy djnh vè che dò phàp ly, vé lai nguyén, vè co che
giài quyél tranh chàp....
d) Hiép dinh hgp tàc nghé cà trong Vinh Bàc Bg
Vjnh BIC Bd cdn ed y nghTa Idn vé kinh té, ed ngudn Igi bài san phong phù.
Hai nude dèu ed nhu d u hgp làc dành bit, bào vé mdi trudng, bào vé va nudi Irdng
nguòn bài san trong Vjnh, vi vày d n dàm phàn cà vàn de vè hgp tàc nghé cà.
Trong qua Irinh dàm phàn vè phàn djnh Vjnh BIC Bd, phia Trung Quòc kièn
tri de nghj làp vùng dành cà chung dòng thdi vdi viéc phàn dinh Vinh Bàc Bò va
nhin manh, néu khòng thòa Ihuàn dugc vln de này Ibi khó co thè giài quyèt dugc
vln de phàn djnh Vjnh Bàc Bò trong nàm 2000. Vici Nam cùng nhàn thùc rò dugc
vln de này. nlu khòng giài quylt duc7c vln di phàn dinh Vjnh Bàc Bò trong nam
2000. vùng Vjnh sé van bi coi là vùng cbcSng làn va tinh hinh d dd sé liép tue mài òn
dinh. ành hudng din quan he song phuang. T hyc tièn qudc tè cho ihày nhiéu nude
ed vinh hoàc vùng biln chung cùng dà Ihda ihuàn làp vùng dành cà chung va vè mal
456


HIÉP DINH PHÀN DjNH VINH BÀC BÓ...

phàp ly Ibi dièu dò khòng trai vdi Cdng ucVc Luàl Bièn nani 1982. Vi vày, cùng vdi
dàm phàn phàn djnh Vjnh Bàc Bd, Viét Nam dc\ng y dàm phàn ky kit llièp djnh
hgp làc nghé cà trong Vjnh Bàc Bd.
Tbàng 4-2000, hai nucVc chinh thirc bude vào dàm phàn nghé cà. Qua 6 vdng
dàm phàn cip chuyèn vién vè nghé cà, llièp djnh Hgp tàc nghé cà trong Vjnh
Bàc Bd ky ngày 25-12-2000 bao gòm càc quy djnh vè thiél làp vùng dành bit
chung, hgp làc bào lón va khai Ihàc ben vùng càc nguòn ihuy san trong Vjnh;

vdi càc nude, gdp phIn giù gin hoà bình, òn djnh trong khu vyc va thè gidi.
2. Hgp tàc Vinh Bàc Bò md róng va nhùng van de dàt ra cho Viét Nam
2. /. Y tuàng thành làp va su tién trién cùa hgp tàc kinh té Vinh Bàc Bg ma rgrg
2.1.1. Y tuàng thành làp hgp tàc kinh té Vinh Bàc Bd ma rdng
Hgp làc Kinh té Vjnh Bàc Bd md rdng là sàng kièn cùa phia Trung Qidc,
dugc Bi Ihu Dàng bò Khu ly irj dàn toc Choang Quàng Tày Luu Ky Bào dui ra
trong bài phàt bilu lai Dièn dàn hgp tàc kinh ti Vjnh Bàc Bò md rdng dién la d
458


HIÉP DINH PHÀN DINH VINH BÀC BÓ..

Nani Ninh nàm 2006. Theo Bi thu Luu Ky Bào, cyc dién hcrp làc nidi này bao gòm
càc nói dung chinh sau:
Mot là. xày dyng bành lang kinh ti Nam Ninh - Singapore dai khoàng 3.900 km
va coi day là mot tryc trong hgp làc kinh tè Vjnh BIC BÓ md rdng nhlm xùc liln
xày dyng dudng bò va phàt trién tuyén giao luu kinh il giùa khu vyc Chàu Giang md
rdng cùa Trung Quc)c vdi càc quòc già bàn dào Dòng Duomg.
Hai là, xày dyng khu hc^p tàc kinh té Vjnh BIC BÒ md rdng (cdn ggi là bành
lang kinh tè trén bièn) di xuyèn qua Vjnh Bàc Bò, kéo dai Idi Brunei qua dudng
bièn, cai day là mdi cành.
Ba là, trién khai va day manh hcm nùa hgp tàc Tièu vùng song Mèkòng md
ròng, dua Tièu vùng song Mèkòng md rdng Irò thành cành thù hai,
Myc liéu chinh cùa Trung Qudc trong sàng kiln này là: I ) Vè chién lugc an
ninh, cùng ed mdi trudng xung quanh hda bình, dn djnh, tao vành dai an ninh d phia
Nam. Tàng sy hién dién, nàng cao vai trd cùa Trung Quéc trong hgp làc khu vyc
Ddng Nani À, dòng thdi ngàn chàn ành hudng cùa càc nude Idn, dàc biét là cùa My,
Nhàt tai khu vyc này; 2) Vè kinh té, md rdng khdng gian phàt trién, ihj trudng
tièu thu hàng hda, djch vy, nguòn cung càp nguyén liéu, nàng lugng, thu hùl dIu tu,
du Ijch... giành vj tri ed Igi nhIt trong càc qua trình lién kél kinh té khu vyc va
Quàng Tày (2006 - 2020)"', chinh thùc dua Vjnh Bàc Bò
1. ITr^M : hup://wvvw.gx.xinhuanct.com/dtzx/2008-02/21/contenta 12502698.htm
460