LỜI CAM ĐOAN
Nghiên cứu khoa học là bài tìm hiểu,sự đi sâu vào vấn đề khoa học nào
đó.Với sự lựa chọn đề tài nghiên cứu khoa học: Cải cách thủ tục hành chính theo
cơ chế “một cửa” tại Ủy ban nhân dân xã Yên Phúc thì Tôi xin cam đoan: số
liệu,dữ liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài nghiên cứu khoa học này là trung
thực và thực tế của cá nhân tôi.Nếu không đúng như đã nêu trên,tôi xin hoàn
toàn chịu trách nhiệm về đề tài nghiên cứu tiểu luận của mình


LỜI CẢM ƠN
“Học đi đôi với hành” đây là hai nhiệm vụ phải đi song song với
nhau.Bên cạnh những lý thuyết thì không thể thiếu thực hành thông qua việc
nghiên cứu đề tài.Nghiên cứu khoa học là hoạt động quan trọng trong quá trình
học tập của sinh viên các ngành nghề nói chung và sinh viên khoa Hành chính
học nói riêng ,vì hoạt động này giúp sinh viên tiếp cận với thực tiễn ,học hỏi
kinh nghiệm ,kỹ năng làm việc,tạo tiền đề vững vàng cho sinh viên,tìm hiểu và
nghiên cứu chuyên sâu hơn về đề tài.Bài nghiên cứu khoa học giúp cho sinh
viên hiểu rõ hơn về ngành nghề mà mình theo học
Địa điểm nghiên cứu là UBND xã Yên Phúc ,huyện Ý Yên,tỉnh Nam
Định. Vì dựa trên cở sở cân nhắc em thấy công việc ở đây phù hợp với chuyên
ngành quản lý Nhà nước mà em đang theo học,hơn nữa quy mô của tổ chức là
UBND cấp xã,phạm vi quản lý địa bàn xã,phù hợp với thời gian nghiên cứu
cũng như thuận tiện về địa lý để có thể tìm hiểu,học hỏi và hoàn thiện bài nghiên
cứu khoa học của mình.
Trước hết em xin chân thành cảm ơn giảng viên bộ môn Phương pháp
nghiên cứu khoa học trường Đại học Nội Vụ Hà Nội đã tạo điều kiện thuận lợi
để các sinh viên như chúng em có lựa chọn một đề tài nghiên cứu thiết thực và
bổ ích.Cảm ơn thầy cô trong khoa Hành chính học đã trang bị cho em kiến thức
quý báu để em có thể hoàn thiện hơn đề tài nghiên cứu khoa học của mình.
Mặc dù đã có rất nhiều cố gắng nhưng do việc tìm hiểu và nghiên cứu
của em còn nhiều hạn hẹp,thiếu kinh nghiệm và vốn hiểu biết còn hạn chế nên

1.1.2.3. Cải cách tổ chức, bộ máy.................................................................11
1.1.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.............12
1.1.2.5. Cải cách tài chính công....................................................................13
1.1.2.6. Hiện đại hóa hành chính...................................................................13
1.1.3.Vai trò của cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại Ủy
ban nhân dân xã Yên Phúc............................................................................14
1.2

.Tổng quan về Ủy ban nhân dân xã Yên Phúc.....................................15

1.2.1.Sự hình thành và phát triển cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã
Yên Phúc.......................................................................................................15
1.2.1.1Vị trí địa lý.........................................................................................15


1.2.1.2Cơ cấu tổ chức của UBND xã Yên Phúc ..........................................16
1.2.2.Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND xã Yên Phúc và chức
năng,nhiệm vụ,quyền hạn của các chức danh trên :......................................17
Tiểu kết..........................................................................................................23
Chương 2. Thực trạng cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa”
tại Ủy ban nhân dân xã Yên Phúc....................................................................24
2.1 Thực trạng cải cách thủ tục hành chính tại UBND xã Yên Phúc............24
2.2 Nguyên nhân...........................................................................................25
2.3 Giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Yên
Phúc...............................................................................................................26
2.3.1 Giải quyết thủ tục hành chính theo quy định hiện hành của pháp luật
trên lĩnh vực hộ tịch......................................................................................26
2.3.1.1 Giải quyết thủ tục hành chính về việc cấp giấy khai sinh theo quy
định hiện hành của pháp luật........................................................................26
2.3.1.2 Giải quyết thủ tục hành chính về việc cấp giấy khai tử theo quy định

Tiểu kết..........................................................................................................46
KẾT LUẬN........................................................................................................47
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.........................................................48


DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
TTHC : Thủ tục hành chính
CCTTHC : Cải cách thủ tục hành chính
HCNN : Hành chính Nhà nước
UBND : Ủy ban nhân dân
QPPL : Quy phạm pháp luật
QLHCNN : Quản lý hành chính Nhà nước


LỜI MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Thủ tục hành chính là cơ sở và điều kiện cần thiết để cơ quan Hành
chính nhà nước giải quyết công việc,thủ tục của công dân và các tổ chức theo
pháp luật.
Hiện nay thủ tục hành chính do nhiều cơ quan Nhà nước,các cấp ban
hành các thủ tục hành chính còn rườm rà,không rõ ràng.Mặt khác,một bộ phận
cán bộ,công chức nhà nước khi tiếp dân và giải quyết công việc còn có thái độ
thiếu tôn trọng,cửa quyền.Tình hình giải quyết như vậy không những làm tốn
nhiều công sức mà còn là nguyên nhân chính tạo nên tệ nạn quan liêu,gây mất
lòng tin của nhân dân đối với Nhà nước.Hơn nữa do sự phát triển của xã hội nên
cần cải cách hành chính để tránh lạc hậu và phải phù hợp với thời đại,với sự
phát triển của xã hội.
Tiến hành cải cách thủ tục hành chính sẽ làm thúc đẩy hoạt động của bộ
máy hành chính Nhà nước ,thúc đẩy phát triển kinh tế nhiều thành phần,vận
động theo cơ chế thị trường ,mở cửa giao lưu hội nhập quốc Chúng ta đã tiến

trạng công tác cải cách hành chính tại đây. Bản thân tôi nhận thức được việc cải
cách nền hành chính nhà nước là một vấn đề quan trọng và hết sức cấp thiết.Tìm
hiểu về nhiệm vụ,chức năng, quyền hạn của xã, đội ngũ cán bộ công chức xã
Yên Phúc.
Nhiều năm qua nền Hành chính nước ta đã có nhiều phát triển,từng bước
đi lên,nhưng vẫn bộc lộ nhiều mặt tiêu cực như tổ chức bộ máy cồng kềnh,thủ
tục rườm rà,nhiều giấy tờ.Vì vậy,cải cách hành chính đòi hỏi đáp ứng yêu cầu
của nhân dân,của xã hội trong tình hình hội nhập phát triển đất nước.
2.Đối tượng,phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu cải cách thủ tục hành chính được giải quyết tại
UBND xã Yên Phúc theo cơ chế “một cửa”,đồng thời nghiên cứu về cách
thức,quy trình giải quyết thủ tục hành chính ở địa phương để có được cái nhìn
tổng quát về cải cách hành chính .
Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề giải quyết trong lĩnh vực cải
cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” tại UBND xã Yên Phúc.
3.Mục đích nghiên cứu
Cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ quan trọng mang tầm vóc chiến
2


lược,để đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.
Cải cách thủ tục hành chính với mục tiêu là xây dựng nền hành chính
trong sạch,công khai,minh bạch,nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước và phục vụ
nhân dân,tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển về mọi lĩnh vực với xu hướng
hội nhập.
Nắm được về lịch sử hình thành, điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã
hội củaUBND xã Yên Phúc. Nắm rõ chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND
xã Yên Phúc.Tìm hiểu, đánh giá về thực trạng của công tác cải cách hành chính
tại UBND xã Yên Phúc
Đề xuất những kiến nghị, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả

- Phương pháp lịch sử Xem xét pháp luật về cải cách hành chính nói
chung và cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế “một cửa” nói riêng theo từng
giai đoạn
- Phương pháp thu thập số liệu,
- Phương pháp phân tích số liệu,
- Phương pháp phân tích,tổng hợp,
- Phương pháp thống kê
- Phương pháp nghiên cứu văn bản hành chính
6.Ý nghĩa(đóng góp của đề tài)
Cải cách thủ tục hành chính nâng cao hiệu quả quản lý,đóng vị trí quan
trọng trong sự phát triển đất nước,giảm bớt sự cồng kềnh của bộ máy nhà
nước,lại bỏ các thủ tục rườm rà,phức tạp.
Hệ thống các quan điểm,đánh giá quá trình thực hiện cải cách thủ tục
hành chính ở Việt Nam nói chung.Là tài liệu tham khảo mang tính hệ thống về
triển khai chương trình cải cách hành chính ở nước ta.
Chỉ ra những ưu điểm,nhược điểm của quá trình cải cách thủ tục hành
chính qua kinh nghiệm thực tiễn tại xã Yên Phúc,huyện Ý Yên,tỉnh Nam Định.
Bài nghiên cứu làm rõ được công tác cải cách thủ tục hành chính của
UBND xã Yên Phúc, những thành tựu đạt được và hạn chế cần khắc phục. Đánh
giá vị rí và vai trò công tác cải cách hành chính của xã trong công tác cải cách
hành chính của tỉnh Nam Định.Đề xuất một số giải pháp nhằm góp phần đẩy
mạn hơn nữa công tác cải cách hành chính của xã Yên Phúc,huyện Ý Yên,tỉnh
Nam Định đối với Nhà nước ta trong giai đoạn hiện nay
4


Bài nghiên cứu là tài liệu tham khảo cho những thế hệ sau về chuyên
ngành Quản lý Nhà nước.Bài đưa ra những giải pháp trong nghiên cứu có thể áp
dụng trong nghiên cứu thực tế,góp phần nâng cao hiệu quả công tác nghiên cứu
cũng như áp dụng vào trong công việc cải cách hành chính nói chung và cải

huyện Ý Yên về ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2017;
- Kế hoạch số: 05/KH-UBND ngày 08/2/2013 của Ủy ban nhân dân huyện
Ý Yên về ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2013;
- Nghị quyết số 16-NQ/HU ngày 07/5/2013 của BTV huyện Ủy về tăng
cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác cải cách hành chính giai đoạn
2013- 2015, định hướng đến năm 2020;
- Quyết định số 556/QĐ-UBND ngày 07/2/2015 của Ủy ban nhân dân
huyện Ý Yên về ban hành kế hoạch cải cách hành chính năm 2015;
- Quyết định số: 642/QĐ-UBND ngày 23/4/2015 của Ủy ban nhân dân về
kiện toàn Ban chỉ đạo cải cách hành chính của xã;
Ngoài ra,Ủy ban nhân dân xã được Ủy ban nhân dân huyện và Phòng
chuyên môn còn ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn trong
công tác cải cách thủ tục hành chính.
Vấn đề "một cửa" đã không còn lạ lẫm đối với mọi người như cách đây
khoảng 10 năm trở về trước. Trên khắp các phương tiện thông tin đại chúng,
6


như: Phát thanh - truyền hình, báo, internet … đều nhắc đến "một cửa" - cơ chế
để giải quyết yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính ở nước ta. Thể hiện trên các
văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn tổ chức triển khai đều nêu rõ
thế nào là "một cửa" cũng như các vấn đề liên quan đến cơ chế này để đảm bảo
tổ chức thực hiện đạt hiệu quả.
Theo Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 của Thủ tướng
Chính phủ về việc ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa
liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, cơ chế "một cửa"
được định nghĩa "là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, cá nhân, bao gồm
cả tổ chức, cá nhân nước ngoài thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của một cơ quan
hành chính nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải quyết đến trả
kết quả được thực hiện tại một đầu mối là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của

Cải cách hành chính là một sự thay đổi có kế hoạch,theo một mục tiêu
nhất định,được xác minh bởi cơ quan có thẩm quyền.Cải cách hành chính không
làm thay đổi bản chất của hệ thống hành chính,mà chỉ làm cho hệ thống này trở
nên hiệu quả hơn,phục vụ nhân dân được tốt hơn;các thể chế quản lý Nhà nước
đồng bộ,khả thi,đi vào cuộc sống hơn;cơ chế hoạt động,chức năng,nhiệm vụ của
bộ máy,chất lượng đội ngũ cán bộ,công chức hành chính hiệu quả,hiệu lực
hơn,đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế-xã hội của một quốc gia
Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung của cải cách hành
chính,nhưng là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước và công
dân.
Thủ tục hành chính là trình tự,là cách thức giải quyết công việc của các
cơ quan hành chính Nhà nước có thẩm quyền trong mối quan hệ nội bộ ngành và
giữa các cơ quan hành chính Nhà nước với các cá nhân công dân
Thủ tục hành chính là một loại quy phạm pháp luật quy định trình tự về
thời gian,về không gian khi thực hiện một thảm quyền nhất định của bộ máy
Nhà nước,là cách thức giải quyết công việc của Nhà nước đối với công dân
Cơ chế “một cửa” là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức,cá nhân nước
ngoài thuộc trách nhiệm,thẩm quyền của một cơ quan hành chính Nhà nước,từ
hướng dẫn,tiếp nhận giấy tờ,hồ sơ giải quyết đến trả kết quả được tiếp nhận tại
một đầu mối duy nhất là bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của cơ quan hành
chính Nhà nước (Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg ngày 25 tháng 3 năm 2015
8


của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế một cửa,một cửa liên thông
tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương) và Theo quy định tại điều 1
Nghị định số 93/2007/NĐ-TTg,ngày 22/06/2007 của thủ tướng Chính phủ về
thực hiện cơ chế một cửa,một cửa liên thông tại cơ quan hành chính Nhà nước ở
địa phương.
1.1.2. Nội dung của cải cách hành chính tại Ủy ban nhân dân xã Yên

kiểm soát thủ tục hành chính: Ủy ban nhân dân xã đã chỉ đạo các cơ quan
chuyên môn, các xã,tiến hành thường xuyên kiểm soát thủ tục hành chính và yêu
cầu các cơ quan đơn vị thuộc xã Yên Phúc phải đánh giá lại theo 04 tiêu chí về
sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp và mức chi phí tuân thủ, nhằm loại bỏ,
cắt giảm các thủ tục hành chính không cần thiết
Tình hình thực hiện niêm yết công khai các quy định về thủ tục hành
chính: UBND xã đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị xã; bộ phận "một cửa" cấp xã
niêm yết công khai danh mục thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết
cấp xã tại trụ sở; đăng tải bộ thủ tục hành chính của cấp xã trên cổng thông tin
điện tử thành phần của xã.
.Công khai địa chỉ, hộp thư điện tử, số điện thoại chuyên dùng, hòm thư
góp ý, để kịp thời tiếp nhận, xử lý phản ánh kiến nghị của cá nhân, tổ chức về
thủ tục hành chính cấp xã,tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức,công dân khi giải
quyết công việc.
Tình hình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính và phản ánh, kiến
nghị của cá nhân, tổ chức:
Trong thời gian qua, do thực hiện tốt công tác rà soát, niêm yết công khai
và giải quyết các thủ tục hành chính của tổ chức và công dân đảm bảo, kịp thời,
thuận lợi cho tổ chức, công dân khi đến giải quyết, nên không có phản ánh, kiến
nghị của tổ chức, cá nhân liên quan đến thủ tục hành chính.
Về công tác tập huấn nghiệp vụ: Hàng năm xã đều cử cán bộ, công chức
theo học các lớp bồi dưỡng, tập huấn về nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính
theo triệu tập của cơ quan có thẩm quyền. Trong năm 2017, xã đã cử 2 công
chức, viên chức đi học tập tại Trung tâm hành chính công huyện Ý Yên về
nghiệp vụ tiếp nhận xử lý, tiếp nhận hồ sơ, ứng dụng phần mềm trong giải quyết
các thủ tục hành chính
Tổng hợp và triển khai thực hiện Kế hoạch đơn giản hóa TTHC năm
10



11


trong toàn ngành; triển khai đề án vị trí việc làm, Đề án tinh giản biên chế giai
đoạn 2016-2021 khi có Quyết định phê duyệt của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền.
Nâng cao chất lượng đánh giá cán bộ công chức; thực hiện công tác
luân chuyển, chuyển đổi vị trí công tác theo quy định.
Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính; trách nhiệm của người đứng
đầu từ cấp đội phòng trở lên gắn với trách nhiệm trong công tác phòng chống
tham nhũng theo lĩnh vực, đơn vị được giao phụ trách.
1.1.2.4. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức
Việc tuyển dụng công chức (cấp xã) thực hiện theo quy định của UBND
tỉnh. Hàng năm, trên cơ sở chỉ tiêu biên chế được giao, UBND xã rà soát đội
ngũ, xác định vị trí cần tuyển và đăng ký nhu cầu tuyển dụng với UBND huyện.
Đối với đội ngũ viên chức và công chức cấp xã theo quy định phân cấp thuộc
thẩm quyền tuyển dụng của UBND huyện, hàng năm UBND xã xây dựng kế
hoạch tuyển dụng trình Phòng Nội vụ phê duyệt và tổ chức tuyển dụng theo
đúng quy định. 100% công chức, viên chức sau khi trúng tuyển được bố trí việc
làm theo đúng vị trí tuyển.
Bằng nguồn ngân sách địa phương UBND xã đã mở các lớp tấp huấn, bồi
dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ,công chức cấp xã.
Việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức
được xã quan tâm triển khai kịp thời
Kiểm tra rà soát trình độ, kỹ năng của đội ngũ cán bộ công chức, viên
chức với vị trí việc làm, yêu cầu nhiệm vụ theo chức năng gắn với xây dựng Kế
hoạch đào tạo bồi dưỡng năm 2017.
Triển khai,thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ, đào tạo bồi dưỡng
cán bộ nguồn trong ngành.
Triển khai đào tạo,bồi dưỡng,nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức

thông tin, đẩy mạnh các ứng dụng vào thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan nhà
nước. Đến nay, 100% UBND xã,đã có mạng nội bộ và kết nối Internet tốc độ
cao phục vụ công tác; 100% cán bộ, công chức sử dụng thành thạo máy tính
phục vụ công việc. Hiện nay xã đang triển khai thực hiện các phần mềm ứng
dụng dùng chung như cơ sở dữ liệu số, phần mềm quản lý văn bản và điều hành
tác nghiệp, hệ thống thư điện tử, phần mềm quản lư hồ sơ, công việc, phần mềm
13


chính sách..., 100% cấp xã, sử dụng phần mềm quản lý văn bản trong việc gửi
và nhận văn bản điện tử,trả kết quả giải quyết các thủ tục hành chính cho tổ
chức, công dân;
Xã đã quan tâm đầu tư kinh phí để triển khai thực hiện bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả hiện đại tại xã. Đến nay, bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hiện đại
của xã,đi vào hoạt động.
Năm 2017 xã đã đầu tư máy in,máy photocoppy và máy vi tính để phục
vụ việc trao đổi văn bản trên môi trường mạng; qua điều tra, khảo sát 100% cán
bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ chuyên có máy tính sử dụng trong công việc.
Hệ thống phòng họp trực tuyến tiếp tục được duy trì, hoạt động ổn định,
cơ bản đã đáp ứng tốt về trang thiết bị, đường truyền, đảm bảo phục vụ tốt cho
các cuộc họp trực tuyến do UBND xã, huyện tổ chức, tạo điều kiện thuận lợi
trong chỉ đạo điều hành công việc củaUBND xã, đồng thời thay đổi cách thức
quản lý, làm việc của cán bộ, công chức, viên chức và tiết kiệm thời gian, chi
phí.
Xã cũng đã xây dựng và thực hiện kế hoạch nâng cao chỉ số sẵn sàng cho
phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan
hành chính năm 2017
Hướng dẫn, nâng cao kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin trong giải
quyết công việc. Đẩy mạnh việc thực hiện kế hoạch ứng dụng công nghệ thông
tin trong toàn ngành; sử dụng phần mềm Văn phòng điện tử Eofice trong công

Đưa các chính sách,chủ trương để phát triển UBND xã,các làng,xóm.
Báo cáo với cấp trên những vấn đề quan trọng để kịp thời xử lý công
việc cho tốt đẹp.
Xây dựng và bảo vệ các di tích lịch sử,các công trình công cộng,văn hóa
hay làng nghề truyền thống của xã.
Áp dụng khoa học kỹ thuật,khoa học công nghệ vào công tác giải quyết
công việc.
1.2

.Tổng quan về Ủy ban nhân dân xã Yên Phúc

1.2.1.Sự hình thành và phát triển cơ cấu tổ chức của Ủy ban nhân dân xã
Yên Phúc
1.2.1.1Vị trí địa lý
Yên Phúc là xã thuộc huyện Ý Yên,tỉnh Nam Định,với tọa độ địa lý là
15


20017’20”B 10607’36”Đ. Tổng diện tích là 8,02km2.Phía Đông và phía Bắc lần
lượt giáp xã Đại Thắng và xã Vĩnh Hào huyện Vụ Bản. Phía Tây và phía Nam
lần lượt giáp xã Yên Cường và xã Yên Lộc huyện Ý Yên.
Dân số của xã năm 2009 tổng cộng là 7,788 người,mật độ dân số là 71
người/km2. Những năm trở lại đây,do xã thực hiện kế hoạch hóa gia đình và một
số dân đi lập nghiệp nơi khác nên dân số và mật độ dân số xã giảm hơn so với
năm 2009.
Xã nằm trong vùng đồng bằng châu thổ sông Hồng,là vùng đất chiêm
trũng,được bù đắp phù xa từ sông Hồng. Xã có hệ thống sông ngòi chằng chịt
,được sông Đáy bổ trợ,thuận lợi cho việc tưới tiêu. Vì vậy,rất hợp cho việc trồng
cây lúa nước,công nghiệp thủ công của các làng nghề truyền thống như sơn
mài,mây-tre đan,…

môn,nghiệp vụ thuộc UBND xã gồm các chức danh :
1.Văn phòng –Thống kê 2.Tư pháp – Hộ tịch
3.Trưởng công an 4.Chỉ huy trưởng quân sự
5.Địa chính – Xây dựng 6.Tài chính – Kế toán
7.Văn hóa – Xã hội
1.2.2.Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND xã Yên Phúc và chức
năng,nhiệm vụ,quyền hạn của các chức danh trên :
Chức năng,nhiệm vụ,quyền hạn của UBND xã Yên Phúc



-Trong lĩnh vực kinh tế
Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hăng năm trình HĐND
cùng các cấp thông qua để trình UBND huyện phê duyệt,tổ chức thực hiện kế
hoạch đó.
Lập dự án thu ngân sách trên địa bàn ,dự toán thu,chi ngân sách địa
phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toán.
Quản lý và sử dụng hợp lý,có hiệu quả và quỹ đất thực hiện để lại phục
vụ các nhu cầu công ích địa phương ,xây dựng và quản lý các công trình công
cộng,đường giao thông,trụ sở,trường học,trạm y tế,công trình điện, nước theo
quy định của pháp luật.
Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng kết cấu
hạ tầng của xã trên nguyên tắc dân chủ,tự nguyện.Việc quản lý các khoản đóng
góp này phải công khai,dân chủ,có kiểm tra,kiểm soát và bảo đảm sử dụng đúng
17


mục đích,đúng chế độ theo quy định của pháp luật.
-Trong lĩnh vực nông nghiệp,lâm nghiệp,ngư nghiệp,thủy lợi và tiểu thủ
công nghiệp,UBND xã đã thực hiện những nhiệm vụ ,quyền hạn sau đây:

xã,đảm bảo sự sự duy trì và phát triển văn hóa của xã.
Thực hiện chế độ chính sách với thương binh,liệt sỹ,gia đình có công
với cách mạng.Ngoài ra còn thực hiện các chính sách trợ cấp cho người có hoàn
cảnh khó khăn,người già neo đơn,trẻ em không nơi nương tựa,…
-Trong việc thi hành pháp luật.
Tổ chức tuyên truyền,giáo dục pháp luật,giải quyết các vi phạm pháp
luật,tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháo luật.
Tổ chức tiếp dân,giải quyết khiếu nại,tố cáo và kiến nghị của nhân dân
theo thẩm quyền.
Tổ chức thực hiện và phối hợp trong việc thi hành án theo quy định của
pháp luật,tổ chức thực hiện các quyết định về xử lý vi phạm hành chính theo quy
định của pháp luật.
-Trong lĩnh vực quốc phòng ,an ninh,trật tự an toàn xã hội
Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch;đăng
ký,quản lý quân dân dự bị động viên,tổ chức việc xây dựng huấn luyện ,sử dụng
lực lượng dân quân tự vệ.
Thực hiện các biện pháp bảo đảm quốc phòng,an ninh,trật tự an toàn xã
hội,xây dựng phong trào quần chúng bảo vệ Tổ quốc vững mạnh,thực hiện biện
pháp phòng ngừa và phòng chống tội phạm,các tệ nạn xã hội và các hành vi vi
phạm pháp luật khác trên địa bàn quản lý của xã.
-Trong lĩnh vực y tế,giáo dục,thể dục – thể thao.
Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương.Khen
thưởng,động viên các em học sinh,nhất là các em học sinh có thành tích cao
trong học tập.
Tổ chức xây dựng,quản lý và kiểm tra hoạt động của nhà trẻ,mẫu
giáo,mầm non,trường tiểu học,trường THCS,hỗ trợ các trang thiết bị học tập cho
trường học,tạo khu vui chơi cho trẻ em.
Tổ chức thực hiện chương trình cơ sở y tế ,tổ chức thực hiện giá trị nhân
đạo.Các làng cần có các nhà văn hóa để đáp ứng nhu cầu của nhân dân ,thực
hiện kế hoạch phát triển giáo dục ở địa phương.