I. MỞ ĐẦU
1. Lý do lựa chọn đề tài ( tính cấp thiết của đề tài)
Qua hơn 20 năm thực hiện công cuộc đổi mới dưới sự lãnh đạo của Đảng,
đất nước ta đã đạt được nhiều thành tựu quan trọng trên nhiều lĩnh vực kinh tế- xã
hội, chính trị và ngoại giao,... được nhân dân tin tưởng, hưởng ứng. Tuy nhiên,
chúng ta cũng đang phải đối mặt với những nguy cơ và thách thức, một trong
những nguy cơ cản trở công cuộc đổi mới đất nước chính là tệ nạn tham nhũng.
Tham nhũng cùng với lãng phí đã gây thiệt hại lớn về tài sản của Nhà nước, làm
băng hoại đạo đức của một bộ phận cán bộ, đảng viên; xâm hại trực tiếp công lý và
công bằng xã hội, làm xói mòn lòng tin của nhân dân, là nguy cơ đe dọa sự sống
còn của chế độ ta.
Nhận thức rõ mức độ nghiêm trọng và những hậu quả nguy hại của tham
nhũng, Đảng và Nhà nước ra đã có nhiều chủ trương, biện pháp đấu tranh nhằm
ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi tham nhũng và đã đạt được kết quả bước
đầu. Tuy nhiên nạn tham nhũng vẫn diễn ra hết sức phổ biến, ngày càng tinh vi,
xảo quyệt ở nhiều cấp, nhiều ngành. Thậm chí, tham nhũng đã ăn sâu vào tư duy và
tác phong làm việc hàng ngày của một số cán bộ, công chức, làm giảm hiệt quả
hoạt động quản lý nhà nước, gây bất bình trong nhân dân. Văn kiện Hội nghị lần
thứ chín Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX nêu rõ: Điều làm cho nhân dân
còn nhiều bất bình, lo lắng, bức xúc nhất hiện nay là tình trạng quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, suy thoái về tư tưởng, chính trị và phẩm chất đạo đức, lối sống
của một bộ phận cán bộ, đảng viên vẫn còn nghiêm trọng; kỷ cương phép nước
trong nhiều việc, nhiều lúc chưa nghiêm... Đã đến lúc chúng ta phải nhận thức đẩy
đủ tính chất, mức độ, những tác hại và biến quyết tâm chính trị thành những biện
pháp cụ thể để ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn tham nhũng.


Hà Nam cũng chung tình trạng như cả nước. Hơn nữa, là một tỉnh đồng bằng
khu vực Đông Bắc Bộ, kinh tế chưa phát triển, ngân sách và đầu tư còn dựa chủ
yếu vào chi viện từ Trung ương thì tham nhũng càng đáng bị lên án. Trong những
năm gần đây tham nhũng ở Hà Nam có những biểu hiện phức tạp, nhất là tham


3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Mục đích của luận văn là làm rõ những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan
đến hiện tượng tham nhũng trong xã hội hiện nay. Đánh giá thực trạng phòng,
chống tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại Hà Nam từ đó
đề xuất các giải pháp thiết thực, hiệu quả, khả thi nhằm góp phần vào cuộc đấu
tranh phòng, chống tham nhũng nói chung và trong cơ quan hành chính nhà nước
tại Hà Nam nói riêng.
Với mục đích trên, đề tài đặt ra một số nhiệm vụ nghiên cứu sau:


- Nghiên cứu cách nhìn nhận của thế giới, quan điểm của Đảng ta vê vấn đề
tham nhũng hiện nay. Quan niệm của C.Mác, V.I.Lenin, tư tưởng Hồ Chí Minh về
tham ô lãng phí, nghiên cứu kinh nghiệm đấu tranh chống tham nhũng ở một số
nước, đặc biệt là bài học kinh nghiệm của Singapo.
- Tập trung làm rõ những đặc điểm, tình hình, mức độ nghiêm trọng của
tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà nước hiện nay qua thực tiễn Hà Nam.
- Nghiên cứu tính hiệu quả của các biện pháp phòng ngừa, đấu tranh xử lý
một số vụ tham nhũng của công chức trong những năm gần đây ở Hà Nam.
- Đưa ra các giải pháp phòng ngừa đấu tranh chống tham nhũng hiện nay:
trên cơ sở định hướng chung của Nhà nước, đề tài kiến nghị một số giải pháp nhằm
nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng tại Hà Nam.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Các hình thức, thủ đoạn tham nhũng: Công tác
phòng chống tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại Hà Nam.
Phạm vi nghiên cứu: Các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại Hà
Nam.
Đề tài nghiên cứu một số biện pháp phòng, chống tham nhũng trong cơ quan
hành chính nhà nước, thực trạng hiện nay về các hành vi tham nhũng phổ biến của
cán bộ công chức trong cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh tại Hà Nam.

1.1.2. Một số hình thức tham nhũng chủ yếu trong cơ quan hành chính
nhà nước
1.1.2.1. Những hình thức tham nhũng trực tiếp trong cơ quan hành chính
nhà nước
1.1.2.2. Tham nhũng gián tiếp trong cơ quan hành chính nhà nước
1.1.3. Nguyên nhân tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước
1.2. PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CƠ QUAN HÀNH
CHÍNH NHÀ NƯỚC
1.2.1. Tác hại của tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà nước
1.2.2. Cách phòng chống tham nhũng trong cơ quan hành chính nhà
nước
CHƯƠNG 2:
THỰC TRẠNG PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC CƠ
QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Ở HÀ NAM HIỆN NAY

2.1. SƠ LƯỢC VỀ THỰC TRẠNG PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG
TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Ở
HÀ NAM HIỆN NAY
2.1.1. Đặc điểm tình hình tỉnh Hà Nam hiện nay
2.1.2. Thực trạng tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước
cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay
2.1.2. Thực trạng phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành
chính nhà nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay


2.2. ƯU ĐIỂM VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Ở HÀ NAM HIỆN
NAY
2.3. HẠN CHẾ VỀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG TRONG CÁC
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC CẤP TỈNH Ở HÀ NAM HIỆN

3.4.3. Nâng cao ý thức và tính tích cực, chủ động của các cán bộ, đảng
viên trong phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà
nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay
3.4.4. Thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc trong phòng, chống tham
nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện
nay

III. KẾT LUẬN
IV. DANH MỤC VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO


V. PHỤ LỤC
VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ
CHÍ MINH
Hà Nội, tháng 4 năm 2016
Số phiếu:
PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN
Chúng tôi tổ chức cuộc trưng cầu ý kiến này nhằm tìm ra giải pháp
phòng, chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh ở
Hà Nam hiện nay. Rất mong nhận được những ý kiến chân thành của đồng
chí.
Mỗi câu hỏi có nhiều phương án trả lời, đồng chí chỉ cần đánh dấu (x)
vào bên cạnh phương án mà mình chọn.
Xin cảm ơn đồng chí!
Câu hỏi 1: Đồng chí vui lòng cho biết đôi điều về bản thân:
1. Giới tính:
a. Nam
b. Nữ
2. Năm sinh............................
3. Đồng chí đang công tác ở cơ quan:

hành chính nhà nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay?
1. Bình thường
2. Không tốt
3. Rất không tốt
Câu hỏi 6: Đồng chí cho biết vấn đề tham nhũng trong các cơ quan hành chính nhà
nước cấp tỉnh ở Hà Nam diễn ra như thế nào?
1. Âm thầm
2. Lộ liễu
Câu hỏi 7: Theo đồng chí, nguyên nhân nào dẫn đến tham nhũng trong các cơ quan
hành chính nhà nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay?
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.............................................................................................................................


Câu hỏi 8: Đồng chí có thể đưa ra các giải pháp phòng, chống tham nhũng trong
các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh ở Hà Nam hiện nay?
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................
.....................................................................................................................................