Header Page 1 of 120.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI
-------------------------

ĐỖ ĐỨC BẢO
KHÓA: 2014-2016

NGHIÊN CỨU MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG
TRONG GIAI ĐOẠN THI CÔNG XÂY DỰNG
KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HỒ LINH ĐÀM
QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành : Quản lý đô thị và công trình
Mã số

: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS TRẦN THỊ HƯỜNG

Hà Nội - 2016

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 1 of 120.


này là trung thực và các thông tin có nguồn gốc rõ ràng. Tôi hoàn toàn chịu trách
nhiệm về lời cam đoan trên.

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Đỗ Đức Bảo

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 3 of 120.


Header Page 4 of 120.

MỤC LỤC
Lời cảm ơn
Lời cam đoan
Mục lục
Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt
Danh mục các bảng, biểu
Danh mục các sơ đồ
Danh mục các hình vẽ
PHẦN MỞ ĐẦU .................................................................................................... 1
* Lý do chọn đề tài: ................................................................................................. 1
* Mục đích nghiên cứu: ........................................................................................... 2
* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ......................................................................... 2
* Phương pháp nghiên cứu: ..................................................................................... 2
* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:.............................................................. 2
* Các khái niệm ( thuật ngữ ): ................................................................................. 3
* Cấu trúc luận văn:................................................................................................. 4
CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG GIAI ĐOẠN THI
CÔNG XÂY DỰNG KHU ĐÔ THỊ MỚI TÂY NAM HỒ LINH ĐÀM, QUẬN

thị mới. ................................................................................................................. 38
2.1.1 Đặc điểm giai đoạn thi công xây dựng công trình các khu đô thị mới.......... 38
2.1.2 Các tác động đến môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng công trình
các khu đô thị mới ................................................................................................ 39
2.2 Công cụ và nguyên tắc quản lý môi trường ................................................. 42
2.2.1 Các công cụ quản lý môi trường ................................................................. 42
2.2.2 Các nguyên tắc quản lý môi trường ............................................................. 43
2.3 Vai trò và trách nhiệm của Nhà nước và cộng đồng trong công tác quản lý
môi trường ........................................................................................................... 44
2.3.1 Vai trò và trách nhiệm của Nhà nước trong quản lý môi trường .................. 44
2.3.2 Vai trò và trách nhiệm của cộng đồng trong quản lý môi trường ................ 49
2.4 Cơ sở pháp lý công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây
dựng khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, quận Hoàng Mai, TP Hà Nội ... 52
2.4.1 Các văn bản pháp lý do trung ương ban hành trong công tác quản lý môi
trường lĩnh vực xây dựng ...................................................................................... 52
2.4.2 Các văn bản do thành phố ban hành trong công tác quản lý môi trường liên
quan đến dự án khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành
phố Hà Nội ............................................................................................................ 56
2.5 Kinh nghiệm thực tiễn về công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi
công xây dựng tại Việt Nam và nước ngoài ........................................................ 58
2.5.1 Kinh nghiệm quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng tại Việt
Nam………………………………………………………………………………...58
2.5.2 Kinh nghiệm quản lý môi trường giai đoạn thi công xây dựng tại nước ngoài .
……………………………………………………………………………………...62

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 5 of 120.


Header Page 6 of 120.


3.4.2 Đối với các đơn vị thi công và cá nhân tham gia trong quá trình thi công xây
dựng khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, TP.Hà Nội .......... 90
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ......................................................�ng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái,
cải thiện, phục hồi môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên thiên nhiên
nhằm giữ môi trường trong lành [ 1- PL1 ].
- Kiểm soát ô nhiễm : là quá trình phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý ô
nhiễm [ 1- PL1 ].
- Đánh giá tác động môi trường là việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường
của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệ môi trường khi triển khai dự án
đó [ 1- PL1 ].

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 13 of 120.


Header Page 14 of 120.

4

* Cấu trúc luận văn:
Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, tài liệu tham khảo, nội dung chính của
luận văn gồm 03 chương:
Chương 1. Thực trạng quản lý môi trường trong giai đoạn thi công xây dựng khu
đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà Nội.
Chương 2. Cơ sở khoa học công tác quản lý môi trường trong giai đoạn thi công
xây dựng khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành phố Hà
Nội.
Chương 3. Đề xuất một số giải pháp trong công tác quản lý môi trường giai đoạn
thi công xây dựng khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm, Quận Hoàng Mai, Thành
phố Hà Nội.


cần thiết với ý nghĩa khoa học và có tính thực tiễn cao.
Kết quả của luận văn là một số giải pháp đề xuất để thực hiện hiệu quả công
tác quản lý môi trường trong quá trình thi công xây dựng khu đô thị mới Tây Nam
hồ Linh Đàm với mục tiêu phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm và nghĩa vụ của các
bên liên quan đến dự án như : Nhà nước - Chủ đầu tư - Các đơn vị tham gia thi công
- Cộng đồng dân cư cụ thể như sau :
1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước, đề xuất giải pháp về cơ chế, chính sách
QLMT trong quá trình thi công xây dựng KĐTM. Bổ sung các chế tài xử phạt
nghiêm khắc hơn, đủ sức răn đe có tác dụng hạn chế vi phạm. Tăng cường vai trò
của các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác QLMT trên địa bàn.
2. Đối với chủ đầu tư dự án : Đề xuất thành lập tổ chuyên trách QLMT trong cơ
cấu tổ chức của BQL dự án số 2 ( thuộc Tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị
), đảm bảo có cán bộ chuyên trách đủ năng lực trong lĩnh vực QLMT, có sự phân
công công việc rõ ràng. Chủ đầu tư cũng cần thường xuyên đào tạo, tuyên truyền
nâng cao nhận thức của BVMT trong giai đoạn thi công xây dựng công trình.
3. Đối với các đơn vị tham gia thi công dự án : Đề xuất nâng cao trình độ nhân
lực và chất lượng thiết bị, máy móc trong quá trình tham gia thi công xây dựng dự
án. Thường xuyên kiểm tra, xử phạt đối với những trường hợp thi công gây mất an
toàn lao động và vệ sinh sinh môi trường. Áp dụng đúng các biện pháp thi công,
biện pháp an toàn lao động, biện pháp bảo vệ vệ sinh môi trường trong giai đoạn thi
công đã lập và được chủ đầu tư phê duyệt.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 16 of 120.


Header Page 17 of 120.

93

4. Đối với cộng đồng dân cư : Đề xuất giải pháp phát huy vai trò của cộng đồng



Header Page 18 of 120.

94

thi công xây dựng dự án cần được thông báo cho người dân biết một cách công
khai, minh bạch.
4. Các cấp chính quyền địa phương cụ thể là UBND quận Hoàng Mai, UBND
phường Hoàng Liệt cần sớm tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục, nâng cao
nhận thức cộng đồng, đẩy mạnh công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ có trình độ
chuyên môn cao, am hiểu kiến thức thực tế trong lĩnh vực QLMT. Xây dựng cơ chế
phối hợp và định hướng xã hội cho các hoạt động có sự tham gia của cộng đồng để
huy động tham gia các nguồn lực trí tuệ, tài chính vào công tác quản lý môi trường.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 18 of 120.


Header Page 19 of 120.

TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Công ty Cổ phần đầu tư và xây dựng HUD3 ( 2014 ) : Báo cáo đánh giá tác
động môi trường công trình : “ đầu tư xây dựng và kinh doanh công trình nhà ở
chung cư cao tầng nhà C – Lô CT3 ” thuộc dự án khu đô thị mới Tây Nam hồ Linh
Đàm - Quận Hoàng Mai – Thành phố Hà Nội.
2. Nguyễn Ngọc Châu ( 2001 ), Quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội;
3. Nguyễn Thị Ngọc Dung (2009), Quản lý hạ tầng kỹ thuật đô thị, trường đại
học kiến trúc Hà Nội.
4. Nguyễn Hữu Dũng ( 2013 ) bài giảng quản lý môi trường đô thị - chương
trình đào tạo thạc sỹ quản lý đô thị và công trình, trường đại học kiến trúc Hà Nội.

Hà Nội về việc ban hành điều lệ quản lý xây dựng theo quy hoạch chi tiết Khu đô
thị mới Tây Nam hồ Linh Đàm tỷ lệ 1/500.
16. UBND thành phố Hà Nội ( 2014 ), Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày
14/2/2014 về việc ban hành quy chế phối hợp quản lý chất trật tự xây dựng giữa Sở
xây dựng và Ủy ban nhân dân quận, huyện, UBND xã phường, thị trấn trên địa bàn
thành phố Hà Nội.
17. UBND thành phố Hà Nội ( 2013 ), Quyết định số 69/2013/QĐ-UBND ngày
8/3/2013 về việc ban hành quy định một số nọi dung về quản lý các dự án đầu tư
trên địa bàn thành phố Hà Nội.
18. Tạp chí Cộng sản ( 2008 ) ; Đà Nẵng xây dựng thành phố môi trường hướng
đến sự phát triển bền vững.
19. Trang thông tin điện tử của UBND thành phố Hà Nội tại địa chỉ :
.
20. Trang thông tin điện tử môi trường xây dựng của Vụ khoa học công nghệ và
môi trường tại địa chỉ : .
21. Trang thông tin điện tử tổng công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị tại địa chỉ
:
22. Trang thông tin điện tử dự án eco park : . .

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 20 of 120.


Header Page 21 of 120.

PHỤ LỤC
Phụ lục 1 : Các văn bản pháp lý liên quan đến lĩnh vực quản lý môi trường giai
đoạn thi công xây dựng các khu đô thị mới.
1. Luật bảo vệ môi trường ( sửa đổi ) số 55/2014/QH13 được Quộc hội nước
CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 23/6/2014.
2. Luật xây dựng số 16/2013/QH11 ngày 26/11/2003



Header Page 22 of 120.

Phụ lục 2 : Các quy chuẩn kỹ thuật về môi trường áp dụng trong giai đoạn thi
công xây dựng KĐTM Tây Nam hồ Linh Đàm
1. QCVN 03:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về giới hạn cho
phép của kim loại nặng trong đất.
2. QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
mặt.
3. QCVN 0892008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
ngầm.
4. QCVN 14:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước
thải sinh hoạt.
5. QCVN 08:2008/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng chất
bảo vệ thực vật trong đất.
6. QCVN 05:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng
không khí xung quanh.
7. QCVN 06:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng chất
bảo vệ thực vật trong đất.
8. QCVN 07:2009/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về ngưỡng chất thải
nguy hại.
9. QCVN 26:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về tiếng ồn.
10. QCVN 27:2010/BTNMT – Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về độ rung.

luan van thac si-tai lieu - luan an -kinh te -Footer Page 22 of 120.


Header Page 23 of 120.