BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TRỌNG TUẤN

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG
TRÌNH HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ
BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH THÔNG QUA CÔNG
TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

HÀ NỘI, NĂM 2014


BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO

BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN TRỌNG TUẤN
KHÓA: 2012 - 2014

GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH HỆ THỐNG
THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ BẮC NINH, TỈNH BẮC NINH THÔNG
QUA CÔNG TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG


1.1. Khái niệm cơ bản

04

1.1.1. Khái niệm hệ thống thoát nước

04

1.1.2. Khái niệm kiểm định chất lượng công trình xây dựng

04

1.1.3. Khái niệm về quản lý chất lượng công trình xây dựng

05

1.1.4. Khái niệm sự tham gia cộng đồng

08

1.2. Giới thiệu chung về hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh

10

1.2.1. Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên

10

1.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội



26


1.4. Thực trạng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng trên
địa bàn tỉnh Bắc Ninh

28

1.4.1. Quản lý nhà nước về chất lượng công trình xây dựng

28

1.4.2. Những tồn tại của công tác quản lý chất lượng trên địa bàn
tỉnh

29

1.5. Thực trạng chất lượng hạng mục Công trình chính và hạng mục
Công trình hoàn trả thuộc công trình hệ thống thoát nước thành phố
Bắc Ninh thông qua công tác kiểm định chất lượng

33

1.5.1. Thực trạng chất lượng hạng mục Công trình chính

33

1.5.2. Thực trạng chất lượng hạng mục Công trình hoàn trả thông
qua công tác kiểm định chất lượng

40

2.1.2. Yêu cầu về chất lượng công trình hệ thống thoát nước
thành phố Bắc Ninh

41

2.1.3. Nguyên tắc kiểm định chất lượng công trình hệ thống thoát
nước thành phố Bắc Ninh

45

2.1.4. Nguyên tắc hoạt động tư vấn giám sát công trình hệ thống
thoát nước thành phố Bắc Ninh

46

2.2. Nguyên tắc thiết lập cơ cấu tổ chức quản lý chất lượng công trình
hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh

53

2.2.1. Các thuộc tính cơ bản của cơ cấu tổ chức

53

2.2.2. Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ban quản lý dự án
thoát nước và xử nước thải Bắc Ninh

55

59

2.5.1. Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Cộng hòa
Pháp

60

2.5.2. Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Hoa Kỳ

60

2.5.3. Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Liên bang Nga

61

2.5.4. Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Trung Quốc

62

2.5.5. Quản lý chất lượng công trình xây dựng của Singapore

63

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH
THOÁT NƯỚC THÀNH PHỐ BẮC NINH THÔNG QUA CÔNG
TÁC KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG

65

3.1. Giải pháp quản lý chất lượng công trình của Chủ đầu tư

68

3.2.2. Xây dựng chiến lược và kế hoạch đảm bảo chất lượng

68

3.3. Giải pháp quản lý chất lượng công trình của Nhà thầu giám sát thi

69


công xây dựng công trình
3.4. Giải pháp nâng cao vai trò quản lý của các cơ quan quản lý nhà
nước về chất lượng công trình xây dựng

70

3.4.1. Nâng cao vai trò của Trung tâm kiểm định chất lượng và
kinh tế xây dựng Bắc Ninh trong hoạt động kiểm tra về chất
lượng công trình của cơ quan quản lý Nhà nước

70

3.4.2. Thiết lập kế hoạch kiểm tra với vai trò của Trung tâm kiểm
định chất lượng và kinh tế xây dựng Bắc Ninh

74

3.4.3. Công tác kiểm tra thiết kế kỹ thuật


84

3.5.3. Đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ

85

3.5.4. Hỗ trợ đầu tư, nâng cấp trang thiết bị thí nghiệm và đầu tư
xây dựng cơ bản

85

3.5.5. Hỗ trợ hoạt động nghề nghiệp cho tổ chức thí nghiệm,
kiểm định, quan trắc trong lĩnh vực xây dựng

86

3.6. Đề xuất về sự tham gia của cộng đồng vào quản lý chất lượng
công trình hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh

86

3.6.1. Các hình thức và phạm vi tham gia của cộng đồng vào
quản lý chất lượng công trình

87

3.6.2. Một số cơ chế sự tham gia của cộng đồng trong quản lý
chất lượng công trình

88


Nguyễn Trọng Tuấn


LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sĩ này là công trình nghiên cứu khoa
học độc lập của tôi. Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn
là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng.

Tác giả luận văn

Nguyễn Trọng Tuấn


DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt

Tên đầy đủ

UBND

Ủy ban nhân dân

QLCL CTXD

Quản lý chất lượng công trình xây dựng

CTXD



DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Số hiệu hình

Tên hình

Sơ đồ 1.1

Mối quan hệ của các chủ thể

Sơ đồ 1.2

Phân cấp quản lý

Sơ đồ 1.3

Sơ đồ quy trình quản lý chất lượng

Sơ đồ 1.4

Mô hình cơ cấu tổ chức quản lý Công ty TNHH MTV cấp
thoát nước Bắc Ninh

Sơ đồ 1.5

Sơ đồ tổ chức của Ban quản lý dự án thoát nước và xử
nước thải Bắc Ninh


Tuyến cống tròn đường Hoàng Quốc Việt

Sơ đồ 3.1

Quy trình kiểm tra thiết kế kỹ thuật

Sơ đồ 3.2

Quy trình kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công

Sơ đồ 3.3

Quy trình kiểm tra thiết lập hệ thống quản lý chất lượng

Sơ đồ 3.4

Quy trình kiểm tra giai đoạn thi công xây dựng

Sơ đồ 3.5

Quy trình kiểm tra trước khi đưa vào sử dụng


DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu bảng, biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 1.1

thoát nước mưa, nước thải, góp phần quyết định sự hiện đại, đảm bảo vệ sinh
môi trường, cũng như sự phát triển bền vững của khu đô thị đó. Thành phố
Bắc Ninh không phải là một ngoại lệ.
Sau khi tái lập tỉnh Bắc Ninh năm 1997, do vị trí chiến lược của mình,
tỉnh Bắc Ninh đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quy hoạch tổng thể
phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 tại Quyết
định số 1831/QĐ-TTg ngày 09/10/2013.
Thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh cách thủ đô Hà Nội 30km về phía
Đông Bắc, nằm trên giao điểm của các Quốc lộ 1 và 18. Thành phố Bắc Ninh
giữ vị trí cửa ngõ quan trọng phía Bắc của tam giác kinh tế trọng điểm Hà
Nội, Hải Phòng và Quảng Ninh. Vì vậy trong tương lai thành phố sẽ nhận
được những ảnh hưởng tích cực về thương mại, dịch vụ, khoa học kỹ thuật và
văn hoá mà vùng kinh tế trọng điểm đem lại.
Hệ thống thoát nước của Thành phố hiện nay dùng hệ thống nửa riêng,
đã được nâng cấp, cải tạo; tuy nhiên do thiếu quy hoạch tổng thể, đấu nối
đồng bộ, công tác quản lý chưa khoa học, kịp thời vì vậy khi mưa to thường
xảy ra tình trạng úng ngập cục bộ, nước thải ứ đọng, tắc nghẽn trong các cống
chảy ra gây ô nhiễm môi trường trầm trọng.
Trong những năm vừa qua, nếu Hệ thống thoát nước của thành phố liên
tục được đầu tư, nâng cấp. Với mục tiêu quản lý quản lý chất lượng công trình


2

bảo đảm sự bền vững của công trình, nhằm góp phần xây dựng một hệ thống
thoát nước hoàn chỉnh đồng bộ, tạo một không gian sống bền vững và nâng
cao chất lượng phục vụ người dân. Vì vậy, đề tài luận văn “Giải pháp quản lý
chất lượng công trình hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh
thông qua công tác kiểm định chất lượng” là rất cần thiết.
Mục đích nghiên cứu:

trình nhằm xây dựng hệ thống thoát nước thành phố Bắc Ninh đảm bảo chất
lượng, bền vững.


THÔNG BÁO
Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui
lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện
– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội.
Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội
Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội.
Email: [email protected]

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN


90

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Kết luận:
Công tác QLCL CTXD là một nhiệm vụ cấp bách và vô cùng cần thiết
trong giai đoạn hiện nay. Hầu hết các công trình, hạng mục công trình được
đưa vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói chung, thành phố Bắc Ninh
nói riêng trong thời gian qua cơ bản đáp ứng yêu cầu về chất lượng, phát huy
đầy đủ công năng sử dụng theo thiết kế, bảo đảm an toàn trong vận hành và
phát huy tốt hiệu quả đầu tư, như các công trình: Trung tâm văn hóa Kinh
Bắc, Nhà thi đấu đa năng, Các công trình hạ tầng kỹ thuật khu nhà ở, khu đô
thị, Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ v.v...
QLCL CTXD là một hoạt động khó khăn và phức tạp với sự tham gia
của các cơ quan QLNN, các chủ thể trong dự án và nhiều ngành nghề, lĩnh

công trình xây dựng ở Việt Nam, nâng cao năng lực Trung tâm kiểm định
chất lượng và kinh tế xây dựng - Sở Xây dựng Bắc Ninh.
- Đối với Công ty TNHH MTV cấp thoát nước Bắc Ninh: Tổ chức rà
soát, tổng hợp kinh nghiệm triển khai Hợp phần I để tiếp tục triển khai các
hợp phần tiếp theo của dự án, hạn chế tối đa ảnh hưởng khi triển khai dự án
đến đời sống của người dân thành phố. Mặt khác có kế hoạch đào tạo, nâng
cao năng lực Ban quản lý dự án thoát nước và xử nước thải Bắc Ninh để đáp
ứng yêu cầu của tình hình mới.
- Đối với Nhà tài trợ KFW: Mở các lớp bồi dưỡng tập huấn về quy trình,
thủ tục cho cán bộ Dự án cũng như có các chương trình Hội thảo, hướng dẫn,
chia sẻ kinh nghiệm. Đơn giản hóa các quy trình, thủ tục đối với Dự án và
phù hợp với tình hình thực tế và quy định, thủ tục của nước Việt Nam. Đồng
thời, sửa lại một số nội dung trong Hiệp định vay vốn nhằm tạo điều kiện thực
hiện Dự án theo thực tế hiện nay.


TÀI LIỆU THAM KHẢO
1-

Bộ Xây dựng, Thông tư số 22/2009/TT-BXD ngày 06/7/2009 Quy định
chi tiết về điều kiện năng lực trong hoạt động xây dựng.

2-

Bộ Xây dựng, Thông tư số 27/2009/TT-BXD ngày 31/7/2009 Hướng
dẫn một số nội dung về Quản lý chất lượng công trình xây dựng.

3-

Bộ Xây dựng, Thông tư số 21/2010/TT-BXD ngày 16/11/2010 hướng


9-

Chính phủ, Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về quản lý
dự án đầu tư xây dựng công trình.

10- Chính phủ, Nghị định 83/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 về sửa đổi, bổ
sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của
Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.


11- Chính phủ, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 về quản lý
chất lượng công trình xây dựng.
12- Chính phủ, Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 về việc quy
định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh
bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý
công trình hạ tầng kỹ thuật; quản lý phát triển nhà và công sở.
13- Công ty TNHH một thành viên cấp thoát nước Bắc Ninh (2006), Hồ sơ
mời thầu gói thầu 1 Xây dựng hệ thống thoát nước tại Bắc Ninh và Hải
Dương.
14- Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển,
Trường đại học Kiến trúc Hà Nội, Hà Nội.
15- Phạm Trọng Mạnh (1999), Khoa học quản lý, NXB xây dựng, Hà Nội.
16- Phạm Trọng Mạnh (2002), Quản lý đô thị, NXB xây dựng, Hà Nội.
17- Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB xây dựng, Hà
Nội.
18- Quốc hội, Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003.
19- Quốc hội, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến
đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009.
20- Quyết định số 76/2014/QĐ-UBND ngày 03/3/2014 của UBND tỉnh Bắc

khoa học và kỹ thuật, Hà Nội.
30- Website, http://noichinh.vn
31- Website, http://capthoatnuocbacninh.vn