BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

NGUYỄN ANH TUẤN

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÓA ĐƠN
GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÕA BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
Mã số: 60340410

LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ

NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:
TS. TRẦN THỊ THU HÀ

HÀ N I – 2017


i

LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các số liệu, kết quả
trình bày trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ
công trình nào khác.
Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉ rõ
nguồn gốc.

Tôi xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, Ngày 18 tháng 10 năm 2017
Tác giả

Nguyễn Anh Tuấn


iii

MỤC LỤC

Trang
Trang phụ bìa
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................................. I
LỜI CẢM ƠN ..................................................................................................................... II
MỤC LỤC ......................................................................................................................... III
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .......................................................................................... V
DANH MỤC CÁC BẢNG .................................................................................................VI
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ......................................................................... VII
MỞ ĐẦU ............................................................................................................................... 1
1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ........................................................ 1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài ......................................................................................... 2
2.1. Mục tiêu tổng quát ..................................................................................................... 2
2.2. Mục tiêu cụ thể........................................................................................................... 3
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu..................................................................................... 3
3.1. Đối tượng nghiên cứu................................................................................................ 3
3.2. Phạm vi nghiên cứu của đề tài .................................................................................. 3
4. Nội dung nghiên cứu ......................................................................................................... 3
5. Kết cấu của luận văn ......................................................................................................... 4
CHƢƠNG 1 .......................................................................................................................... 5

3.1. Thực trạng công tác quản lý hóa đơn GTGT trên địa bàn tỉnh Hòa Bình ................ 54
3.1.1. Đội ngũ cán bộ và trang thiết bị phục vụ công tác quản lý hoá đơn....................... 54
3.1.2. Thực trạng công tác quản lý hóa đơn GTGT ...................................................... 57
3.1.3. Đánh giá của doanh nghiệp đối với công tác quản lý hoá đơn .......................... 74
3.1.4. Đánh giá chung về công tác quản lý hóa đơn ..................................................... 76
3.2. Giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hóa đơn GTGT trên địa bàn tỉnh
Hòa Bình ............................................................................................................................. 83
3.2.1 Giải pháp về công tác tuyên truyền và h trợ ngư i nộp thuế ................................. 83
3.2.2. Giải pháp về tăng cư ng kiểm tra, kiểm soát doanh nghiệp có rủi ro về hóa đơn .. 85
3.2.3. Giải pháp sử dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế............................... 86
3.2.4. Giải pháp về công tác thanh tra, kiểm tra ............................................................... 88
3.2.5. Củng cố tổ chức bộ máy quản lý, nâng cao phẩm chất, trình độ chuyên môn nghiệp
vụ của cán bộ thuế ........................................................................................................... 90
3.2.6. Áp dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý hóa đơn .................. 92
3.2.7. Phối hợp với các cơ quan hữu quan trong công tác quản lý hóa đơn .................... 96
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ ............................................................................................ 98
1. Kết luận ........................................................................................................................... 98
TÀI LIỆU THAM KHẢO ......................................................................................................
PHỤ LỤC ............................................................................................................................ ..3


v

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

GTGT:

Giá trị gia tăng

TNDN:



vi

DANH MỤC CÁC BẢNG
Tên bảng

STT

Trang

1.1

Số lượng doanh nghiệp sử dụng hóa đơn trái phép

31

2.1

Kết quả thu thuế vào NSNN (2014-2016)

47

3.1

Tình hình sử dụng hóa đơn GTGT (2014-2016)

57

3.2


Kết quả rà soát doanh nghiệp có dấu hiệu vi phạm về hóa đơn
(2014-2016)

71


vii

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ
STT

Tên hình

Trang

2.1

Sơ đồ bộ máy tổ chức Cục Thuế tỉnh Hòa Bình

46

3.1

Phân loại ngành nghề xảy ra vi phạm hóa đơn

72

3.2


Hệ thống thuế.
Sau mười năm đi vào cuộc sống, Luật quản lý thuế đã tạo ra những
thay đổi căn bản trong phương thức quản lý thuế theo hướng chặt chẽ, hiệu
quả, thống nhất chính sách quản lý thu thuế; tạo sự đồng bộ, nâng cao tính rõ
ràng, minh bạch; tăng cường vai trò kiểm tra giám sát của Nhà nước, xã hội
trong công tác quản lý thuế; tạo môi trường thuận lợi cho người nộp thuế tuân
thủ pháp luật về thuế, tự giác nộp đúng, đủ, kịp thời tiền thuế vào NSNN...
Để quản lý thu thuế, Nhà nước dùng nhiều công cụ kinh tế cũng như
công cụ quyền lực để thực hiện chức năng của mình. Trong đó, việc quản lý
hóa đơn, đặc biệt là hóa đơn giá trị gia tăng (GTGT) được coi là công cụ quan

`


2

trọng để quản lý tài chính nói chung, nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu,
đồng thời ghi nhận mọi hoạt động giao dịch kinh tế hợp pháp diễn ra trong
nền kinh tế. Luật quản lý thuế và các chính sách pháp luật thuế chỉ thực sự
phát huy hiệu quả khi mọi hoạt động mua bán đều được phản ánh đầy đủ trên
hoá đơn theo quy định. Vì vậy, việc quản lý sử dụng hoá đơn của các đơn vị
hoạt động sản xuất kinh doanh có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc góp
phần nâng cao hiệu quả của Luật thuế và công tác quản lý kinh tế tài chính.
Tuy nhiên, công tác quản lý hóa đơn ở nước ta mới chỉ thực sự được
quan tâm trong những năm gần đây, do khoảng thời gian là chưa dài, nên việc
quản lý sử dụng hóa đơn phát sinh nhiều vấn đề phức tạp và khó khăn. Thực
tế cho thấy, hiện nay rất nhiều đối tượng vi phạm pháp luật thuế đều liên quan
đến việc sử dụng hóa đơn trái phép, dẫn đến gây thất thu lớn cho NSNN.
Chính vì vậy, trong công tác quản lý thuế, nếu chúng ta làm tốt công tác quản
lý hóa đơn thì việc quản lý ở các khâu tiếp theo sẽ được dễ dàng hơn, nhiệm

Phạm vi nội dung: Luận văn nghiên cứu công tác quản lý hóa đơn
GTGT đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình; Phản ánh và
đánh giá thực trạng hoạt động quản lý hóa đơn GTGT tại tỉnh Hòa Bình; Các
giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hóa đơn GTGT đối với các doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh Hòa Bình hiện nay.
Phạm vi thời gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu từ năm 2014 đến năm
2016 nên số liệu, thông tin phản ánh trong thời gian 03 năm (2014-2016) và
số liệu phỏng vấn năm 2017.
Phạm vi không gian: Luận văn được nghiên cứu trên địa bàn tỉnh Hòa
Bình.
4. Nội dung nghiên cứu
- Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoá đơn và quản lý hoá đơn
GTGT;
- Thực trạng công tác quản lý hoá đơn GTGT đối với các doanh nghiệp
trên địa bàn tỉnh Hoà Bình của Cục Thuế tỉnh Hoà Bình;

`


4

- Các giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý hoá đơn GTGT
đối với các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Hoà Bình của Cục Thuế tỉnh Hoà
Bình.
5. Kết cấu của luận văn
Ngoài phần Mở đầu và Kết luận, luận văn gồm 03 chương:
- Chương 1. Cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoá đơn
- Chương 2. Đặc điểm địa bàn và phương pháp nghiên cứu
- Chương 3. Kết quả nghiên cứu.